某个工程的预算评估.docx

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某个工程的预算评估

工程估价

课程简要介绍

1.询价、估价和报价

询价－－获得材料、设备、劳务、分包等的市场价格的方法和工作，是估价的基础。

估价－－完成工程所需要支出的费用的估计，是报价的基础。

报价－－向招标单位提出的承包价格，是在估价基础上做出的决策。

2.有关工程造价的法律规定

《中华人民共和国合同法》

　第269条　建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。

□

《建设工程施工合同》通用条款

　第1条　名词定义

　1.12合同价款　指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。

　1.13追加合同价款　指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。

　1.14费用　指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。

□

《中华人民共和国建筑法》

　第18条　建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。

公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。

□

《中华人民共和国价格法》

第3条国家实行并完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。

价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。

市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。

政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关系部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。

政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关系部门，按照定价权限和范围制定的价格。

第18条下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：

（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；

（二）资源稀缺的少数商品价格；

　（三）自然垄断经营的商品价格；

　（四）重要的公用事业价格；

　（五）重要的公益性服务价格。

政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》

　第3条　建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。

　第11条　招标人与中标人应当根据中标价订立合同。

　不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上，由发承包双方协商订立合同。

□

3.主题内容

通过招标投标确定工程价款…如何确定

按照承包合同进行工程结算…如何结算

强调四项基本法律制度背景

项目法人责任制招标投标制

建设监理制合同管理制

4.教材（参考书）

《建筑工程定额与预算》（东大版）

5.课程性质

执业资格能力

工程管理的专业主干课

（专业知识结构包括技术、经济、管理、法律四个平台）

6.教学特点

○着重工程估价的基本概念和基本方法的训练、建立定额管理>预算管理>造价管理的系统知识；

○采用定性分析和定量分析相结合，课堂理论教学及实例分析（讲解与自学）相结合的教学方法

7.考试（开卷）

选择题、填充题、案例及计算分析题

绪　论

一、工程造价的含义

1.建设项目的全部花费

2.建安工程承包价格......本课程主题

类似名词：

建设投资　造价　建安工程费用　建筑产品价格

从实质意义上说，工程造价这两个含义与工程承发包的范围和内容相对应。

○建设全过程承包。

又称“交钥匙工程承包”。

从项目建议书开始，直到竣工投产交付使用，实行一次性全面承包

○阶段性承包或专项承包。

包括勘察设计承包，材料、设备供应承包，工程施工承包等

二、工程造价的构成

1.建筑安装工程费用

包括直接费、间接费、利润和税金

预算成本

2.设备、工器具和生产家具购置费用

包括原价、运杂费

3.工程建设其他费用

包括与土地有关的费用、与建设有关的费用、与生产经营有关的费用、基本预备费及价差预备费、财务费用、经营性生产项目的流动资金等

工作性质和内容、费用计算方法不同

三、工程造价的计价特点

1.单件性计价……由建筑产品和生产的技术经济特点所决定

工程实践中，每个工程开工之前，都必须编制单位工程施工组织设计，都必须编制单位工程施工图预算

工程招标情况下，投标文件的最重要的两个组成部分就是施工组织设计和投标报价

2.多次性计价……由工程建设程序所决定

（1）项目建议书阶段，编制初步投资估算；

（2）可行性研究阶段，编制投资估算；

............∧决策∨实施

（3）初步设计阶段，编制初步设计总概算，作为控制拟建项目造价的最高限额；

（4）施工图设计阶段，编制施工图预算，核实施工图造价是否超过初步设计概算；

（5）工程发包承包时，以概算或预算为基础，根据投标报价，确定合同价；

（6）工程实施过程中，按承包方完成工程量，以合同价为基础，合理确定结算价；

预付款结算、中间结算、竣工结算

工程决算、财务决算

…………以上均为预算造价

（7）竣工验收阶段，编制竣工决算。

体现工程实际造价

概算——决定投资

预算——决定造价

决算——决定新增资产价值

3.组合性计价……由工程项目构成的特点所决定

建设项目浦口校区

>单项工程体育馆（单体）

>单位工程土建、水、电…（专业）

>分部工程土方、砖、混凝土、木…

or墙体、楼地面、柱梁…

>分项工程…………工程量清单

WBS

分项工程是能通过较简单的施工过程生产出来的、可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算其消耗的工程基本构成要素

计量单位示例：

延长米

在造价管理中，分项工程作为一种“假想的”建筑安装工程产品。

四、工程造价基本估价方法

1.建筑安装工程费用

①直接费＝Σ分项工程工程量×预算单价

·分项工程预算单价（工料单价）＝Σ分项工程工料消耗量×工料预算价格

·分项工程工程量根据设计图纸和法定的工程量计算规则计算

②建筑安装工程造价＝直接费×（1＋综合间接费费率）＋独立费

2.设备费用

＝设备原价×（1＋运杂费费率）

3.工程建设其他费

＝建筑安装工程费×其他费用费率

由此可见，决定工程造价的三因素是：

量、价、费（费率）

其中：

价、费（率）称为工程造价计价依据

五、建安工程估价方法

1.施工图预算法和工程量清单法

施工图预算法（传统的）－－根据建设单位提供的全套施工图和法定的工程量计算规则，由造价编制者自行计算工程量，按照规定的程序和方法计算工程造价。

工程量清单法－－根据建设单位提供的全套施工图和工程量清单，由造价编制者按照规定的程序和方法计算工程造价。

2.工料单价法和综合单价法

工料单价法－－分部分项工程量的单价为直接费。

直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。

间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。

直接费＝Σ分项工程工程量×分项工程工料单价

建筑安装工程造价＝直接费×（１+综合间接费费率）＋独立费

例：

人工挖土方（1.5米以内，二类湿土）1立方米

人工费：

0.2工日×24元/工日＝4.80元

综合单价法－－分部分项工程量的单价为全费用单价。

全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。

建筑安装工程造价＝Σ分项工程工程量×分项工程综合单价

施工发包前，招标人应拟订“发包方案”。

显然，发包方案要解决的基本问题必须包括如何计价，明确合同价款如何确定。

投标报价必须遵循招标文件规定的计价方法，这是投标所必须满足的一个“实质性要求”。

例：

10000m2钢结构厂房报价：

要求：

施工图预算、工料单价法

土建600万元<预算>＋钢１万m2×500元/m2<估算>＝1100万元

土建650万元<预算>＋钢１万m2×450元/m2<估算>＝1100万元

六、定额的概念

《建设工程工程量清单计价规范》

　第4.0.8条　投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。

□

典型的计价性定额：

预算定额（消耗量定额）...行业的社会平均水平

典型的生产性定额：

施工定额（企业定额）　...企业的个别劳动水平...平均先进

按照“在政府宏观调控下由市场竞争形成工程造价”的原则，在满足招标文件要求的前提下，实行　人工、材料、机械消耗量自定、价格费用自选、全面竞争、自主报价　的方式。

这样，工程造价的最终确定，将由承发包双方在市场竞争中按照价值规律通过合同确定。

——定价权的归属

1.定额的含义

定额是一种规定的数额

建筑工程定额是建筑产品生产中需消耗的人力、物力和资金的数量规定，是在正常的施工条件下，为完成一定量的合格产品所规定的消耗标准。

产量：

345675（0.2）

5676

555675.8

　－施工定额是施工企业内部管理的定额，属于企业定额的性质。

　－平均先进水平，是在正常的施工条件下，大多数施工队组和大多数生产者经过努力能够达到和超过的水平，低于先进水平，而略高于平均水平。

2.定额水平的概念

定额水平指规定消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多少，是按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。

　－定额的水平直接反映劳动生产率水平，反映劳动和物质消耗水平。

　－劳动生产率水平越高，定额水平也越高，而劳动和物质资料消耗数量越低。

3.定额的主要作用

组织生产、决定分配

...以企业定额为例

对外：

确定工程成本、投标报价的依据

对内：

（1）施工项目计划管理的依据

（2）组织和指挥施工生产的工具

（3）计算工人劳动报酬的根据

（4）有利于推广先进技术

（5）编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础

...以计价定额为例

《江苏省建筑与装饰工程计价表》（2004年）总说明中对计价表作用的表述是：

⑴依法不实行招投标工程编制与审核工程预结算的依据；

⑵编制建筑工程概算定额的依据；

⑶建设行政主管部门调解工程造价纠纷、合理确定工程造价的依据；

⑷编制工程标底、招标工程结算审核的指导；

⑸工程投标报价、企业内部核算、制定企业定额的参考。

□

4.定额的种类

（1）按使用范围分类

－全国统一定额　反映一定时期社会生产力一般水平

－行业统一定额　反映各行业部门专业工程技术特点及施工生产和管理水平

－地区统一定额　考虑地区性特点对全国统一定额水平做适当调整补充

－企业定额　　　企业素质的一个标志

－补充定额　　　随着设计、施工技术发展，补充定额缺项。

有地区补充定额和一次性补充定额两种

（2）按构成因素分类

－建筑工程定额　分土建工程、建筑装饰工程、市政工程、房屋修缮工程、古建园林工程、人防工程、公路工程、水利工程定额等

－设备安装工程定额　主要是机械设备安装和电气设备安装工程定额

－费用定额　计取建安工程其它直接费用、现场经费、间接费、利润和税金的依据和标准

－工器具定额　为新建或扩建项目投产运转首次配置的工、器具数量标准。

－工程建设其他费用定额　独立于建安工程、设备和工器具购置之外的其他费用开支标准

复习思考题

1.工程造价的含义是什么？

2.工程造价的构成是什么？

3.工程造价的计价特点是什么？

4.工程造价计价基本方法是什么？

5.询价、估价和报价的概念是什么？

6.建筑工程定额的概念是什么？

7.定额的基本作用是什么？

第一章建筑工程定额原理

一、基本概念

1.工时研究

定义：

确定工人作业活动所需时间总量的一套程序和方法

目的：

为了确定施工的时间标准，即时间定额

2.时间定额

定义：

正常的施工技术条件和合理的劳动组织条件下，生产单位合格产品所需消耗的工作时间

单位：

一个工人8小时工作日的工作时间为1个“工日”

例：

使用塔吊--砌筑1砖墙时间定额--每1立方米（1985年全国统一劳动定额）

　双面清水单面清水混水外墙混水内墙

砌砖0.6900.6500.5220.458

运输0.4180.4180.4180.418

调制砂浆0.0960.0960.0960.096

综合1.2001.1601.0400.972

问：

砖墙随厚度变化的工时变化规律是什么?

3.产量定额

定义：

单位时间完成的产品数量，是时间定额的倒数。

例：

使用塔吊-砌筑1砖双面清水墙的产量定额（1985年全国统一劳动定额）

砌砖时间定额0.690产量定额1.450

运输0.4182.390

调制砂浆0.09610.400

综合1.2000.833

二、施工过程研究

1.施工过程的概念

施工过程指建筑工地范围内所进行的生产过程

施工过程的产品是“分项工程”

施工过程的消耗就是分项工程的消耗

分项工程是通过较简单的施工过程生产出来、可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算其消耗的工程基本构成要素

2.施工过程的分类

（1）可分为工序、工作过程和综合工作过程

—工序的主要特征是工人班组、工作地点、施工工具和使用材料均不发生变化

—工作过程是技术操作上相互关联的工序的总和

—综合工作过程则是获得同一个产品的工作过程的总和

（2）可分为循环的和非循环的施工过程

例：

搅拌混凝土、挖掘机挖土、人力车运土方等均为循环的施工过程

运费14＋渣土费9＋挖土费4＋弃置费5＝32元/立方米

三、工时消耗分析与测定

1.工人的工时消耗

（1）必需消耗的时间>定额时间

有效工作时间包括：

基本工作/辅助工作/准备与结束工作

不可避免的中断时间

休息时间

（2）损失时间

多余的和偶然工作时间

停工时间

违背劳动纪律损失的时间

2.工时测定的步骤

熟悉施工过程及其技术、质量要求

划分施工过程，并确定定时点上下两个衔接的组成部分之间在时间上的分界点

确定施工过程产品的计量单位

选择施工条件

选择测定对象

观察测时

整理分析

四、技术测定法

1.测时法

用来测定循环施工过程的基本工作时间

测时法分为连续测时法和选择测时法两种

连续测时法连续测定一个施工过程各工序或其组成部分的延续时间，记录各工序的终止时间，从而可以计算本工序的延续时间

本工序的延续时间=本工序的终止时间－紧前工序的终止时间

例：

混凝土搅拌机（500Ｌ）搅拌时间连续测定

123…（10次）

工序时间分秒分秒分秒合计平均

装料终止015216420…

延续151313…14814.8

搅拌终止145348555…

延续909295…91591.5

出料终止203407613…

延续181918…19119.1

125.4

2.写实记录法

用来测定施工过程一段时间内各种时间消耗的情况。

3.工作日写实法

用来测定工作班各种工作时间消耗的情况，尤其是可以研究损失时间的比例。

五、劳动定额的编制

1.用技术测定法拟订劳动定额

拟订基本工作时间…用测时法测定

问题：

测定数据的精确性要求如何保证？

拟订辅助工作时间和准备与结束工作时间

拟订不可避免的中断时间

拟订休息时间

…以上3项用写实记录法/工作日写实法测定

拟订时间定额

例：

人工挖土方测时资料表明，挖1Ｍ3土方需消耗基本工作时间60min，辅助工作时间占工作班延续时间的2%，准备与结束时间占2%，不可避免的中断时间占1%，休息时间占20%。

定额时间＝作业时间÷［１－其他各项时间所占百分比］

＝60÷［1－（2％＋2％＋1％＋20％）］

＝80min

时间定额＝80÷60÷8＝0.166工日

产量定额＝1÷0.166＝6Ｍ3

2.制订劳动定额的其他方法

（1）比较类推法

已经制订了一个典型项目的定额，推算同类其他项目的定额

（2）统计分析法

将以往施工当中累积的同类项目的工时消耗量加以科学的分析、统计

（3）经验估工法

凭借经验估计工时消耗量

3.制定劳动定额的原则

（1）取平均先进水平

在正常施工条件下，多数人经过努力可以达到或者超过的水平…适用于企业定额

（2）产品要符合规定的质量要求

质量应当符合国家现行的施工和验收规范……消耗量适应一定的质量要求

（3）有合理的劳动组织

工人班组应当具有一定的工人数量和等级配合

（4）简明适用

六、施工机械定额的编制

1.机械消耗定额以1台机械工作一个8小时工作班为计量单位

机械连续工作24小时为工作3个台班

机械停置24小时为停置1个台班

2.机械消耗定额制定方法

机械一次循环正常延续时间＝循环组成部分正常延续时间

机械纯工作1小时循环次数＝3600（60）÷一次循环延续时间

机械纯工作1小时正常生产率＝机械纯工作1小时循环次数×循环一次的产量

机械产量定额＝机械纯工作1小时正常生产率×8×时间利用系数

3.施工机械定额的制定与应用

例1：

有4350M3土方开挖任务要求在11天内完成。

采用挖斗容量为0.5M3的反铲挖掘机挖土，载重量为5t的自卸汽车将开挖土方量的60%运走，运距为3km，其余土方量就地堆放。

经现场测定的有关数据如下：

（1）假设土的松散系数为1.2，松散状态容重为1.65t/M3；

（2）假设挖掘机的铲斗充盈系数为1.0，每循环一次时间为2分钟，机械时间利用系数为0.85；

（3）自卸汽车每一次装卸往返需24分钟，时间利用系数为0.80。

解：

①挖掘机台班产量

每小时循环次数：

60/2＝30（次）

每小时生产率：

30×0.5×1＝15（M3/小时）

每台班产量：

15×8×0.85＝102（M3/台班）

②自卸汽车台班产量

每小时循环次数：

60/24=2.5（次）

每小时生产率：

2.5×5/1.65＝7.58（M3/小时）

每台班产量：

7.58×8×0.8＝48.51（M3/台班）

③完成土方任务需机机械台班

挖掘机：

4350÷102＝42.65台班

自卸汽车：

4350×60%×1.2÷48.51＝64.56台班

④完成土方任务需要机械数量

挖掘机：

42.65台班/11天＝3.88取为4台

自卸汽车：

64.56台班/11天＝5.87取为6台

例2：

有10000M3土方量挖运任务，运土距离为8km，计划工期为10天，每天一班制施工。

现有三种型号的挖掘机各2台及自卸汽车各25台。

有关定额资料如下：

型号WY50WY75WY1005t8t10t

台班产量480558690325181

台班单价618689915413505978

单方成本1.291.231.3312.909.9012.07

施工机械定额的制定与应用

1.根据经济组合，每立方米土方挖运直接费（理论的）：

1.23＋9.90＝11.13（元/M3）

2.选取wy75挖掘机，每天需要台数：

10000/558/10＝1.79≈2（台）

根据挖土能力，每天土方开挖量为：

558×2＝1116（M3）

运力和挖力相协调，选取8t自卸汽车，每天需要台数：

1116/51＝21.88≈22（台）

3.根据挖土能力，完成任务的天数：

10000/1116＝8.96＝9（天）

每立方米土方挖运直接费（实际的）：

（2×689＋22×505）×9/10000＝11.24（元/M3）

七、材料消耗定额

材料消耗分主体消耗和施工措施消耗。

1.概念

在合理使用材料的条件下，生产单位合格建筑产品所必须消耗的材料数量标准。

定额消耗量＝净用量＋损耗量

＝净用量×（1＋损耗率）

例：

浇筑1M3混凝土构件需1.015M3混凝土

砌筑砂浆损耗率：

实砖墙2%，多孔砖墙10%

一个特别的例子：

柱混凝土定额项目分析

混凝土0.985＋砂浆0.031＝1.016

……熟悉工艺技术的重要性

墙裙

底：

水泥沙浆1:

30.136＝10×0.12×（1＋y）

面：

1:

2.50.082＝10×0.08×（1＋x）

定额损耗量　包括：

现场运输损耗、现场堆放损耗、现场制作损耗

其他损耗　如场外运输损耗、仓库保管损耗等　列入材料预算价格

2.主体材料消耗定额的制定方法

（1）理论计算法……主要用于板块类规格材料净用量计算

例：

1M2块料净用量＝１÷[（块料长+缝宽）×（块料宽+缝宽）]

200×200地砖密缝地面：

1M2地砖净用量＝１÷（0.2×0.2）=25块

例：

1M3砖砌体砖净用量＝

１÷[砌体厚×（砖长＋缝宽）×（砖厚＋缝宽）]×（２×砌体厚度的砖数）

1M3砖砌体砂浆净用量＝１－砖体积×砖净用量

一砖半标准砖墙：

砖净用量522块

砂浆净用量0.237M3

（2）其他方法：

观测法，实验法，统计法

3.周转材料消耗

（1）模板接触面积S根据混凝土构件与模板的接触面按照图纸计算

（2）一次使用量Q＝模板接触面积×单位模板面积需材量×（1＋制作损耗率）

（3）摊销量＝周转使用量－周转回收量×折价系数b

＝Ｆ（周转次数,损耗率,回收情况）

复习思考题：

1.施工过程的概念和分类是什么？

2.劳动定额有哪两种形式？

计量单位是什么？

3.劳动定额的应用（表）

4.技术测定法有那些具体方法？

5.定额时间是根据什么拟订的？

6.循环作业机械产量定额计算方法是什么？

7.主要材料净用量的理论计算法是什么？

8.材料的定额损耗量是怎样考虑的？

第二章建筑工程预算定额

一、预算定额（消耗量定额）的概念

·预算定额反映完成符合设计标准和施工验收规范要求的合格质量分项工程所消耗的人工、材料和机械台班的数量限度。

这种限度决定了工程的成本和造价。

·长期以来，造价计算的方法主要是编制施工图预算。

预算定额为计算人工、材料、机械耗用量提供了统一的参数，是建设单位和施工单位之间建立经济关系的重要基础。

例：

1995年《全国统一建筑工程基础定额》……单面清水砖墙

定额预算管理体制：

全国统一领导、地方分级管理

·预算定额是计价性定额……这是它最重要的一个性质

·预算定额编制原则：

平均合理，简明适用

二、预算定额的编制

（一）确定项目划分列项

以砖墙体为例

·按砌筑材料分：

标准砖、多孔砖、空心砖、各种砌块…

·按表面要求分：

单面清水、混水…

·按厚度分：

1/2砖、1砖、1砖半…

·按结构分：

实砌、空斗…

·按位置分：

内墙、外墙

·按形状分：

直型、弧型…

（二）确定工程量计算规则

工程量计算规则的规定反映项目所包含的工作内容、计量单位、计算方法等。

这种规则被称为是“法定的”。

1.计量单位主要根据分部分项工程的形体和结构构件特征及其变化确定

（1）凡建筑结构构件的断面有一定形状和大小，但长度不同时，按长度以延长米（M）为计量单位。

（2）凡建筑结构构件的厚度有一定规格，但长度和宽度不定时，按面积以平方米（M2）为计量单位。

（3）凡建筑结构构件的长度、厚（高）度和宽度都变化时，按体积以立方米（M3）为计量单位。

（4）钢结构由于重量与价格差异很大，形状又不固定，采用重量以吨（t）为计量单位。

……物理

（5）凡建筑结构构件无一定规格，而其构造又较复杂时，按个、台、座、组为计量单位。

……自然

2.工程量计算方法规定了如何按照施工图计算工程量

例如：

砖墙按照墙厚以及图示尺寸计算体积

砖墙体积=（墙长×墙高±应增减面积）×墙厚±应增减体积

-应