学校实训楼建设工程可行性策划书.docx

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学校实训楼建设工程可行性策划书

XXXX学校实训楼建设工程

可行性研究报告

XXXXXX投资咨询有限公司

二○一二年三月

附表：

总投资估算表

附件：

附件1：

事业单位法人证书

附件2：

XX市发展和改革委员会《关于批准XXXX学校实训楼建设工程项目建议书的函》京发改[2011]2395号

附件3：

XX市水务局《关于建设XXXX学校实训楼的批复》京水务计[2010]163号

附件4：

XX市规划委员会《建设项目规划条件》[2010规（朝）条子0026号]

附件5：

中华人民共和国国有土地使用证

附件6：

房屋所有权证

附图：

附图1：

项目建设地理位置图

附图2：

项目总平面图

附图3：

各层平面图

第一章总论

一、项目概况

（一）项目名称

XXXX学校实训楼建设工程

（二）项目法人

XXXX学校

（三）建设地点

本项目建设地点位于XX市XX区XX东里1号院，XXXX学校院内东南部。

（四）项目建设内容

本项目将拆除原有基建办公楼、配电室、柴油发电机房面积共计672.46平方米，新建实训楼一幢，建筑面积12800平方米，其中：

地上面积为10900平方米，地下面积为1900平方米，基底占地面积为968.03平方米。

（五）工程建设进度计划

本项目建设周期为22个月，建设进度从2012年3月初进行前期准备工作，2012年10月准备开工，到2013年12月份底项目竣工验收。

（六）投资估算

本项目总投资约为5745万元。

其中：

建安工程费用4850万元，树木伐移费20万元，其他二类费用为550万元，预备费325万元。

（七）资金筹措方案

本项目建设所需资金，拟申请XX市发展和改革委员会安排市政府固定资产投资和国家发改委中等职业教育基础能力建设补助资金。

二、项目主要技术经济指标

1．占地面积：

37449.20平方米（本次新建实训楼基底占地面积为968.03平方米）

2．建筑面积：

12800平方米

其中：

地上面积为10900平方米

地下面积为1900平方米

3．地上容积率：

1.1（含现有教学楼等设施）

4.最大建筑高度：

≤44.8米

5.建筑层数：

11层，地下2层

6.绿地率：

≥35%

三、项目建设单位概况

名称：

XXXX学校

地址：

XX市XX区XX东里1号

法人代表：

郭军

经费来源：

全部拨款

开办资金：

80万元

举办单位：

XX市水务局

宗旨和业务范围：

培养中专学历水利人才，促进水利事业发展。

经济学、水力学、土建学、机械学、工商管理学学科中专学历教育。

相关专业技术培训。

单位简介：

XXXX学校是XX市唯一一所水务类中等职业学校，是国家级重点中职学校和XX市职业教育先进学校。

学校紧紧依托水务行业，坚持“以质量求生存,以特色谋发展”的办学思路，合理调整专业设置，加强专业建设和课程改革，走学历教育和职业培训“一体多翼”共同发展的道路。

学校校园目前占地3.88万平方米，建筑面积2.66万平方米。

学校有教学楼、图书馆、宿舍楼、集雨渗水型人工草坪塑胶运动场等办学设施。

学校现有教职工160人，其中专任教师82人，均为本科及以上学历，研究生11人。

教师中有高级讲师31人，讲师29人，“双师型”教师36人。

学校中职学历教育开设有XX工程技术、给水与排水、工业与民用建筑、机电技术应用、计算机及应用、商务外语、饭店服务与管理等专业，在校生规模保持在2000多人，历年毕业生就业率达到95%，主干专业毕业生去向大都为水务系统单位以及水务施工单位。

学校除中专学历教育外，还有水务电大、水务系统培训和各类社会培训工作，形成多形式、多层次的办学格局。

学校充分利用教育资源，积极开展现代远程开放教育。

自2000年开办XX广播电视大学水务局工作站（水务电大）以来，现已逐步发展成为首都水务系统继续教育和学历提高的基地，开设有XX工程与管理、建筑施工与管理专科专业；XX工程、土木工程本科专业，现有在册生1270人，毕业生1147人。

学校承担各类水务培训和社会职业培训年均4000人次，其中包含电工、焊工特种作业培训；水质、水文、测量、渠道、中水运行等技术等级培训；专业技术人员继续教育以及水务基层单位专业培训等。

四、报告编制依据

1.XX市水务局《关于建设XXXX学校实训楼的批复》京水务计[2010]163号；

2.XX市规划委员会《关于XXXX学校用地规划意见的复函》；

3.XX市规划委员会《建设项目规划条件》[2010规（朝）条字0026号]；

4.XX市发展和改革委员会《关于批准XXXX学校实训楼建设工程项目建议书的函》京发改[2011]2395号；

5.国家和XX市有关政策法规；

6.建设单位提供的项目相关资料。

五、主要结论

1.本项目建设是提高XXXX学校办学及学生实验实训条件的需要，本项目建设有利于重点中等职业学校的发展，本项目建设是发展XX市现代服务业的需要，符合XX学校的发展规划。

2.项目选址已确定，项目建设条件基本具备。

3.项目总投资估算为5745万元，本项目建设所需资金，全部拟申请XX市发展和改革委员会安排市政府固定资产投资和国家发改委中等职业教育基础能力建设补助资金。

第二章项目建设背景及必要性

一、项目建设背景

1.XX市中等职业教育发展现状

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，XX将大力发展职业教育。

推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题，缓解劳动力供求结构矛盾。

职业教育将面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。

到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。

XX市将坚持学历教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。

制定职业学校基本办学标准。

加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。

建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。

完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。

建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。

开展职业技能竞赛。

2002年全国职业教育工作会议及XX市职业教育工作会议以来,各区县政府、市政府各部门认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）及《XX市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》（京政发〔2002〕36号）,加强对职业教育工作的领导与支持,职业教育结构进一步优化，办学规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。

但从总体上看，XX市职业教育仍存在发展不平衡,投入不足,办学条件改善缓慢,办学机制以及人才培养的规模、结构、数量和质量还不能适应首都经济社会发展需要等问题。

为进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）及《中共XX市委XX市人民政府关于实施首都教育发展战略率先基本实现教育现代化的决定》（京发〔2004〕13号）精神，适应实现建设创新型城市对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求，XX市“十二五”规划提出了对职业教育的发展目标：

紧密结合产业需求发展现代职业教育。

加强职业教育统筹管理和规划，推进中等和高等职业教育衔接贯通，促进学历教育与职业培训有机结合。

围绕首都产业发展，大力推进职业教育的资源整合和专业结构调整，加快职业教育集团化办学。

加强“双师型”教师队伍、示范性职业学校和实训基地建设，提高职业教育基础能力。

广泛推行工学结合、顶岗实习人才培养模式，促进校企合作制度化。

完善职业学校毕业生升学制度，拓宽学生继续学习通道。

2.本项目建设背景

教育部和市教委文件对职业教育发展提出明确要求：

2008年《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》中指出“要高度重视实践和实训教学环节，突出“做中学，做中教”的职业教育教学特色。

加大专业技能课程的比重，专业技能课程（含顶岗实习）的学时占总学时的三分之二”；2009年《关于进一步深化中等职业教育课程改革的意见》中指出“要加大投入，进一步加强实训基地建设，建设与行业企业生产技术同步、具有真实或模拟仿真的职业氛围和产学研一体化的实训基地，满足新课程实施的需要。

”学校现有各专业教学计划中，实践教学课程已占专业教学计划总时数的50%以上。

按照教育部、教委对职业教育实训基地建设要求，实训室建设面积应达到每个专业至少800平方米的标准，而XXXX学校现有实训室建设总面积还不足800平方米，且实训工位少、设备陈旧，大型实训设备因场地问题没有引进。

没有与专业配套的实训条件，不仅更新的实训设备无场所容纳，而且以工作过程为导向的中职教学改革思路、课程改革模式均难以实现。

校内水力学、建筑材料等实验实训室仅能满足演示性实验要求。

为保证学生掌握实操技能，部分实训课程只能分组或租用校外企业工作平台进行，影响了教学效果，造成教学成本的大幅度增加。

学校通过与用人单位的沟通、对毕业生的跟踪调查及学校各专业的市场调研了解到，社会对中职毕业生技能要求越来越高，应基本达到毕业、上岗“零距离”的要求。

受学校目前实训条件限制，学生动手能力和实操水平偏低，不能达到用人单位的要求，直接影响学校声誉和招生工作。

为改善XX学校实训教室面积不足，设备陈旧状况，XXXX学校将拆除原有基建办公楼、配电室、柴油发电机房面积共计672.46平方米，新建面积为12800平方米的实训楼，各专业实训教室得到合理安排，并引进先进的实训设备，以提高学生动手能力，增加就业率。

本项目目前已得到XX市水务局《关于建设XXXX学校实训楼的批复》，批复同意建设实训楼，建筑面积为12800平方米。

本项目于2010年11月03日取得XX市规划委员会《建设项目规划条件》[2010规（朝）条子0026号]，确定地上建筑面积为10900平方米。

本项目于2011年12月28日取得XX市发展和改革委员会《关于批准XXXX学校实训楼建设工程项目建议书的函》（京发改[2011]2395号），批复本项目新建实训楼，总建筑面积为12800平方米，其中地上10900平方米，地下1900平方米。

本项目其他前期手续正在办理中。

二、项目建设的必要性

1.本项目建设是提高XXXX学校办学及学生实验实训条件的需要

目前，学校仅有不足800平方米的实训室，没有与专业配套的实训条件，不仅更新的实训设备无场所容纳，而且以工作过程为导向的中职教学改革思路、课程改革模式均难以实现。

校内水力学、建筑材料等实验实训室仅能满足演示性实验要求。

为保证学生掌握实操技能，部分实训课程只能分组或租用校外企业工作平台进行，影响了教学效果，造成教学成本的大幅度增加。

学校通过与用人单位的沟通、对毕业生的跟踪调查及学校各专业的市场调研了解到，社会对中职毕业生技能要求越来越高，应基本达到毕业、上岗“零距离”的要求。

受学校目前实训条件限制，学生动手能力和实操水平偏低，不能达到用人单位的要求，直接影响学校声誉和招生工作。

学校紧紧依托行业办学，充分发挥市水务局工考委和三级安全培训机构的资质开展技能培训鉴定工作，拓宽培训项目，积极为水务系统开展培训服务。

2009年，学校相继承担了密云水库、河湖管理处、南水北调建管中心、东水西调管理处等市水务系统单位的技能强化培训、水务知识培训、岗位技能大赛等多种类水务系统培训，培训人数达2000多人。

随着南水北调中线XX段工程建设的推进，需要大量的掌握水务专业技术、懂水务管理方面知识的人才，学校将深入开展培训调研和培训大纲的制定工作，为南水北调工程建设委员会办公室提供相关技术培训。

学校还将陆续开展面向郊区县10800名管水员的培训教材，为区县基层水务站定点提供相关技术培训服务和水务专业模块培训服务。

为了实现服务首都水务的工作目标，学校将加快扩大水务培训项目、拓展培训领域的脚步，将学校逐步建设成为首都水务培训基地。

学校开展的水务系统等级培训、公共课学习和各类轮训工作任务重、工作种类繁多，现有实验实训设施设备使用率高，实操平台数量有限，实验实训室人均使用面积小，培训目的很难实现。

水务形势发展快，培训工作拓展速度也快，学校与之配套的培训实验实训条件更显得严重不足。

目前，XX市中职学校共120所，其中，中专32所，职高64所，技校24所。

近年来各职业学校在激烈的竞争中，均把提高教学质量放在首位，加大教学改革力度，特别是在课程改革方面更加注重学生实践动手能力的培养，突出学校的办学特色，提高学校声誉，这一切均要以良好的教学硬件设施为前题和保障。

通过参观考察，同类学校近三年中均有新建实训楼项目，例如XX建材工业学校（金隅集团主管）、XX自动化工程学校（市教委主管）、XX市园林学校（市园林管理中心主管）。

XX市商业学校、XX市交通学校等市中职示范学校，也有很强的实训条件和强劲的发展势头。

因此，学校认为实训条件方面形成的差距，直接影响了学校教学改革思想的实现、师资水平的提高和毕业生质量的保证，导致学校核心竞争力受到影响。

2.本项目建设是培养技术性人才、服务性人才发展XX市现代服务业的需要

随着现代服务业在首都经济和社会发展中的作用日益明显，目前仍存在较大的发展潜力。

改革开放20多年来，XX市服务业获得了长足的发展，服务业已经成为拉动经济增长的主导力量。

2003年，XX第三产业实现增加值2256亿元，增速为10%，占整个GDP的比重为61.6%，高居全国第一。

服务业的快速发展，对于扩大就业、提高人民生活水平发挥了重要作用，2003年XX服务业就业人数占到总就业人数的59％。

但比较而言，XX的服务业尚存在较大发展空间，表现在总量依然偏小，比重依然偏低。

据世界银行统计数据，2003年纽约、伦敦、东京等国际化大都市的服务业比重均超过85%，服务业就业人数占总就业人数比重达到70%以上，XX与之相比差距还很大。

与上海相比，虽然XX的相对数高出了13.2个百分点（上海为48.4%），但绝对数却只有上海的74.5%。

而本项目的建设是进一步加强现代服务人才的培养，对推动现代服务业的发展都是非常必要的。

综上所述，在首都加快世界城市建设，转变经济发展方式的阶段，社会推动经济结构调整和产业升级，迫切需要培养数量充足、结构合理的应用性、技能型人才。

首都水务事业也紧紧围绕建设世界城市的战略目标，加快了“民生水务、科技水务、生态水务”建设的步伐，水务事业建设人才的需求与日俱增。

在国家大力发展职业教育的背景下，作为首都唯一一所水务类中等职业学校，将在现有条件下深度挖潜，加强硬件建设，以实现培养应用性、技能型人才的目标，为首都水务事业的发展贡献力量。

因此，本项目建设是提高XXXX学校办学及学生实验实训条件的需要，也有利于示范、重点专业的评估。

3.本项目建设有利于重点中等职业学校的发展，符合XX学校的发展规划

在各级主管部门和领导的大力支持与帮助下，XX学校建校六十多年来，学校全体师生团结奋进、勇于创新，取得了瞩目的成绩。

为落实XX市教育大会精神和XX市《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》中提出“职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导。

从XX市现代化建设对人才需求和职业教育发展的实际出发，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为XX市经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农村和农民服务。

建立起与首都现代化建设需求相适应、与市场需求和劳动就业紧密结合、结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业教育体系。

基本满足首都经济社会发展对中高级技能人才和高素质劳动者的需求，实现职业教育的现代化”。

根据这一要求，XXXX学校还存在较大差距。

XXXX学校是XX市唯一一所水务类中等职业学校，是国家级重点中职学校和XX市职业教育先进学校。

办学六十多年来积累了相当多的经验，但目前学校在同类校中的位置并不占优势，也没有充分发挥学校在本专业、本层次学校中的排头兵作用和品牌作用。

XX教育大会指出，要“加快职业学校结构布局调整步伐，促进职业教育资源向优势学校集中，提高职业学校规模化、集约化发展水平和品牌优势”。

这是学校发展新的挑战和难得机遇，因此学校从校级党政及管理干部班子的建设、高水平的师资队伍的建设，德育建设、教学管理建设、学校软硬件设施建设等方面做出了详细目标和规划。

其中把XX专业建设成名副其实的标志性专业，强化专业管理与建设，提高学生的专业技能水平，同时进一步加强和完善给排水专业、工民建专业及计算机、饭店等专业的建设和改造工作；力争把这些专业也评定为区、市级骨干特色专业。

其中校舍硬件规划建设中把建设实训楼作为近期规划目标，使学校在实验实训方面的教学水平进一步完善，努力创建现代化标志性学校。

随着社会的发展，学校的建设发展也要和市场需求相适应，不断改进和完善专业设施及办学条件，培养高素质适合市场需求的高技能学生。

因此，本项目的建设有利于重点中等职业学校的建设和发展，符合XXXX学校的发展规划。

第三章地理位置及建设条件

一、项目选址

本项目建设地点位于XX市XX区XX东里1号院，XX学校院内东南部。

学校四至为：

西面为居住区，东面为居住区，南面为XX路，北面为居住区。

二、建设条件

（一）自然条件

1.地理位置

XX区位于XX冲洪积平原中部，地形平坦开阔。

整体地势呈西北高东南低，地面坡度为千分之一。

地貌有洪积、冲积扇平原、扇缘洼地和河流冲积平原三种类型，地带性土壤为褐土与潮土。

2.气象气候

XX区属温带大陆型半湿润季风气候。

四季分明，降水集中。

春季干燥多风，昼夜温差较大；夏季炎热多雨；秋季晴朗少雨，冷暖适宜，光照充足；冬季寒冷干燥，多风少雪。

3.地势水文

XX区地处XX市排水尾间，河湖水系众多（见XX区水系图）。

XX区地表水属海河流域北运河水系。

北运河水系是唯一发源于XX的水系，其上游有温榆河、通惠河、凉水河等支流。

XX区北部大致以清河为界，东北部大致以温榆河为界。

坝河与南来的亮马河、北来的北小河相交后汇入温榆河。

凉水河、萧太后河、通惠灌渠等局部河段流经XX区南部。

XX区内河流总长度为151公里，另有110条中、小排水沟，总长度320公里。

区内有XX公园湖、窑洼湖、红领巾湖、高碑店湖等湖泊以及鱼塘、水池洼地共约70多处，总面积980公顷。

（二）市政配套条件

XXXX学校周边地区城市建设发展迅速，与之相配套的城市基础设施建设，给排水、供电、供热、供气、电信等工程已形成规模，市政基础设施条件基本能够满足本项目建设的需要。

项目用地周边供水、排水、电力、燃气、热力等主要市政设施现状条件如下：

1.供水

（1）生活用水

学校现有自备井深度为137米，采用变频供水，水泵扬程104米，抽水量50立方米/小时，水处理后最大供水量为60立方米/小时，供水干管直径为200毫米。

拟建实训楼附近供水管直径150毫米，预留一个100毫米的出水口，距离拟建实训楼约为100米，需经拟建实训楼地下室（设水池及泵房）加压以满足本楼的生活用水。

另根据规划，自来水管网已延伸到XX地区，也可利用自来水管网供水，以满足项目用水需求。

（2）消防用水

消防用水利用操场西南侧现有500立方米消防水池加建消防泵房后可为本实训楼提供消防用水，消防水池距拟建实训楼距离约为100米。

2.排水

本项目排水系统采用雨、污水管道分流排放。

本项目雨水排入校区雨水总管，距离为200米，雨水经总管汇集后，部分排入校区中水处理站，其余雨水排入校区南侧XX路现有市政雨水干管。

本项目污水排入校区DN400毫米污水总管，距离为200米，经处理达到排放标准后，排入校区南侧现有市政污水干管。

3.中水

学校中水处理站每天处理中水100立方米，中水干管距本楼100米，可基本满足本楼中水要求。

4.供电

目前学校有变压器两台，每台均为400千伏安，基本可以满足整个地块供电要求。

本此需将变压器移至新建实训楼地下一层变配电室，然后从变配电室配出低压电缆直埋供给其他建筑物。

5.供暖

XX学校现有锅炉房，配备两台4吨锅炉一供一备，根据需求也可以同时供暖，供暖面积在4万平方米以上，现有供暖面积2.66万平方米。

主供暖输水管直径200毫米，拟建实训楼附近供暖输水管直径DN150毫米。

6.电信

目前，XX学校已开通电话、网络、电视等设施，新建实训楼电话、网络、电视等可申请接入。

三、交通组织分析

本项目将拆除原有基建办公楼、配电室、柴油发电机房，面积共计672.46平方米，新建实训楼一幢，建筑面积12800平方米，其中：

地上面积为10900平方米，地下面积为1900平方米，基底占地面积为968.03平方米。

新建实训楼四周9～15米宽的环形通道可为经常性的出行（人流、车流）使用并可做消防通道使用，与校区整体道路交通融为一体。

校区通过一条南北道路与两条流畅的环形道路形成校园干道，通过它联系各个功能区。

阳刚的南北道路与流畅的环形道路刚柔相济，整合了校园结构，也塑造了理性与浪漫相结合的道路空间，为出行（人流、车流）使用提供有利条件。

步行系统沿主干路成分散布置，可延伸到各个组团内部，通过主干路、绿化园林小径、运动场周边小道等形成空间和景观感受丰富的步行空间，创造出宜人的交流活动场所。

校园共设置1个出入口，经过两个南北环形道路，可达到人流、车流分离。

停车场采用集中与分散相结合的布置形式，临近校园出入口处设置中型停车场，在各个组团外部设置若干分散式停车场。

第四章建设规模与建设方案

一、建设规模论证

目前，学校有中专学历教育1937人，年均中短期培训4000人次，而现有实训室面积不足800平方米，仅能满足水力学、建筑材料等专业实验进行演示性实验要求。

现有实训室建筑面积不能满足国家教委、国家计委于1987年3月5日发布的《全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额（实行）》（以下简称“定额”）中的要求。

（一）定额规定实训楼指标

定额中第二章第三节实验室、实习工厂及附属用房规定：

1.内容：

包括普通课、基础课和专业课所需的教学实验室、实习工厂及附属用房（如：

准备室、仪器室、模型室、陈列室、充电室等）。

不包括生产性工厂、农（林）场、附属医院以及野外实习基地用房等。

2.定额

中等专业学校的专业繁多，不同专业对实验室及实习工厂的要求各不相同，难以对每种专业制定较详细的定额。

现按学校大类提出实验室、实习工厂及附属用房的建筑面积定额如下：

实验室、实习工厂及附属用房的建筑面积定额（单位：

平方米/生）

规模（人）

类别

640

960

1280

1600

工科

8

7.5

7

6.5

农林、医药

7.2

6.7

6.2

5.7

政法、财经

2

1.75

1.5

——

体育

1.4

1.2

——

——

师范

1.7

1.5

——

——

（二）学校现有专业

目前，XX学校中专学历教育在校生人数为1937人，分为7个专业，其中：

XX专业8个班；给水与排水专业7个班；工业与民用建筑专业10个班；机电技术应用专业15个班，计算机及应用专业3个班，饭店服务与管理专业2个班；商务外语专业1个班。

（三）规模论证

目前学校开设的专业大部分工科为主，根据定额实训楼建筑面积指标，在校生人数大于1600人，建筑面积指标采用6.5人/平方米，人数按现有在校生人数1937人进行测算，实训楼建筑面积应为1937人×6.5人/平方米=12590.5平方米。

本项目实训楼拟建建筑面积为12800平方米，可满足学生需求。

根据调研，XX区三间房地区总体规划要求容积率控制在2.2以内，建筑物限高45米。

目前学校建筑物总面积约为2.66万平方米，占地面积约38800平方米，容积率仅为0.69，远远小于控制值，还存在很大的拟建空间。

因此本项目建设满足三间房地区控制规划。

二、建设内容及规模

本项目