马铃薯标准化生产和深加工项目投资可行性研究报告.docx
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马铃薯标准化生产和深加工项目投资可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概况及目标
1.1.1项目名称:
马铃薯标准化生产和深加工项目
1.1.2建设地点：
#
1.1.3承办单位：
@
1.1.4项目法人代表：
！
1.1.5项目性质：
新建
1.1.6项目建设期限：
3年
1.1.7项目建设目标
1）项目建成后，使马铃薯标准化生产和深加工项目的技术装备水平、科研开发能力、脱毒微型薯生产能力和脱毒种薯供应能力均有较大幅度的提升，逐步发展成为我国马铃薯科研开发、技术交流、人才培养的中心和脱毒微型薯（原原种）生产和供应中心。
2）通过马铃薯标准化生产和深加工项目和几个配套良种繁育基地的协调发展，加大脱毒种薯的生产和供应能力，加强脱毒种薯销售网络建设，建立和完善**脱毒马铃薯良种繁育推广体系，力争在3年内使全省马铃薯脱毒良种普及率达到50%以上；5年内全省马铃薯良种普及率达到80%以上。
加强国内外合作和交流，引进适宜**黄土高原地区种植的名、特、优、新品种，加快新品种的繁育推广进度，确立和保持**在马铃薯脱毒良种的繁育推广方面的优势地位。
3）执行马铃薯脱毒种薯的质量监测，维护广大农民的利益，促进马铃薯产业的健康发展。
4）建设10万吨/年的淀粉生产基地。
5）建设1000吨/年的薯片生产线。
6）组织开展全省及西北地区的马铃薯学术交流，开展技术培训活动，宣传、推广马铃薯脱毒快繁技术和脱毒种薯的生产与应用。
1.2项目建设单位简介
1.2.1单位概况
2006年起，积极响应政府号召，自觉自愿地大规模、高强度投入社会主义新农村建设，受到了多方好评。
建成黄土高原粗沙多沙区治理开发的典范；以工补农、工农互助的典范；农业综合开发的典范、科技扶贫的典范、北方农牧交错带旱区农业高新技术推广的典范和农村综合改革示范区。
1.2.2人员状况
法人代表：
。
1.3技术依托单位概况
学院现有教职工257人。
其中教授、研究员32人，副教授、副研究员94人；博士生导师23人，硕士生导师61人；留学回归人员22人，国家级有突出贡献专家2人，部省级有突出贡献专家15人，省“三五人才”10人。
设有遗传学、作物育种、植物资源与生产、种子工程、耕作与生态等5个教研室，1个实验教学中心和1个校内实践教学基地；小麦、玉米、经济作物、棉花等4个研究所；干旱半干旱农业研究中心、国家杨凌生物技术育种中心、国家小麦改良中心杨凌分中心、农业部旱区节水农业重点实验室、**植物遗传工程育种重点实验室、**农作物细胞分子生物学与品质改良实验室、**作物杂种优势研究与利用重点实验室等７个科技创新研究平台；《干旱地区农业研究》、《麦类作物学报》杂志编辑部2个。
学院是**办学历史最为悠久和规模最大的学院之一。
现有农学、植物科学与技术、种子科学与工程三个本科专业（农学专业为**首批名牌专业），作物栽培学与耕作学、作物遗传育种为**重点学科，拥有作物学博士后流动站和作物栽培学与耕作学、作物遗传育种、植物资源学、种子工程、农业推广、高等学校教师等6个涉农博士、硕士学位授权点。
70多年来，学院先后为社会培养博士后、博士、硕士、本科、专科等各类人才13423人，其中博士后4人，博士71人，硕士258人，本专科生5530人，成人教育学生7560人。
学子遍布国内外，他们为国家的经济建设做出了各自的贡献。
著名小麦育种学家赵洪璋院士、我国农业区划学科奠基人之一沈煜清教授、原农业部副部长路明、现**副省长朱静芝等就是其中的杰出代表。
现有在校学生1133人，其中本科生876人，硕士研究生198人，博士研究生59人，另有成人教育在册学生2400余人。
1.4可行性报告编制依据
1）全国国民经济和社会发展“十一五”计划纲要。
2）中共中央、国务院《关于认真做好2003年农业和农村工作的意见》。
3）《全国农业科技发展纲要》。
4）《中华人民共和国种子法》。
5）《国家种子工程建设第十一个五年计划》。
6）#国民经济和社会发展“十一五”计划纲要。
7）《#2006—2010年科学技术发展规划》。
8）建设方提供的其它有关资料。
9）国家计委计投资[1993]530号文件《建设项目经济评价方法与参数》；
10）建设部颁发的有关规范、标准、定额；
11）其他文件资料。
1.5可行性报告编制内容
依据国家有关政策和行业规范、规程，国家农业部等有关政策法规，本可研报告对项目建设的必要性、生产加工、综合利用以及项目建设规模和内容、项目选址、工程技术与建设方案、环境保护、项目实施进度进行了分析和评述，对项目的投资估算和经济效益、社会效益进行全面论证和研究。
1.6建设方案与研究结论
1.6.1建设内容及规模
1）功能定位
马铃薯标准化生产和深加工项目定位为把基地建设成一个集马铃薯种薯生产、检测、销售和马铃薯深加工的综合性示范基地，以带动全省和西北地区的马铃薯种植、推广和深加工。
2）建设内容及规模
本项目建设用地150亩，试验推广用地1500亩，项目其内推广商品薯基地500万亩。
项目总建筑面积56000平方米。
正常年份年产马铃薯原种8000万个，食用种薯2000吨，工业种薯3000吨，商品薯12万吨，马铃薯淀粉10万吨，薯片1000吨。
1.6.2劳动定员及职工来源
本项目共需员工485人，各类人员按照精简效能的原则和岗位工作的需要，面向社会公开招聘或从大专院校应届毕业生中选聘。
1.6.3投资估算及资金筹措方案
本项目总投资为25334.25万元，其中：
建设投资12759.90万元，流动资金为12574.35万元。
项目建设投资与流动资金筹措方案为自筹和银行借款两种。
银行贷款16000万元（其中：
固定资产贷款7000万元，流动资金贷款9000万元），自筹9334.25万元（其中：
固定资产自筹5759.90万元，流动资金自筹3574.35万元）。
1.6.4财务评价
通过分析可知，本项目正常年份年销售收入58870.00万元，年销售税金及附加3885.42万元；项目正常年份利润总额为7635.21万元，项目投资利润率30.14%，投资利税率40.11%；项目财务内部收益率税后20.80%，税前27.86%；项目净现值（Ic=10%）税后14259.64万元，税前25311.30万元；项目投资回收期税后7.94年，税前7.39年。
项目贷款偿还期为5.41年，含3年建设期；项目盈亏平衡点为49.76%。
说明该项目具有一定的财务盈利能力及抗风险能力，项目经济上可行。
1.6.5研究结论
本项目建设符合国家产业政策，符合国家的投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切实可行，项目前景广阔，经济效益良好，社会效益明显，项目建设是必要的也是可行的。
同时建议银行贷款及时到位，以便项目早日建成见效。
1.7主要经济技术指标
表1-1项目投资主要技术经济指标数据
序号
项目名称
指标
备注
1
计算期（年）
15
2
建设期（年）
3
3
项目总投资（万元）
25330.18
3.1
基本建设投资
12759.90
其中：
银行贷款（万元）
7000.00
自有资金（万元）
5759.90
3.2
流动资金
12570.28
其中：
银行贷款（万元）
9000.00
自有资金（万元）
3570.28
4
总营业收入（万元）
58870.00
正常年份
4.1
营业税金及附加（万元）
3885.42
正常年份
5
利润总额（万元）
7635.21
正常年份
5.1
所得税（万元）
2519.62
正常年份
5.2
投资利润率（%）
30.14%
正常年份
5.3
投资利税率（%）
40.11%
正常年份
6
财务内部收益率（%）
20.80%
税后
27.86%
税前
7
投资回收期（年）
7.94
税后
7.39
税前
8
财务净现值IC=10%（万元）
14259.64
税后
25311.30
税前
9
贷款偿还期（年）
5.41
含建设期
10
资产负债率（%）
0.30
平均
11
流动比率（%）
3.21
平均
12
速动比率（%）
2.54
平均
13
新增就业人数（人）
485
第二章项目建设的背景和必要性
2.1马铃薯产业是关系到我国乃至世界的粮食安全问题
2.1.1我国粮食安全的现状
中国以占世界9%的耕地，5%的水资源，养活了占世界25%的人口，这是一个了不起的成就。
但是，中国粮食生产仍存在很多安全隐患。
我国耕地资源总量不足，质量不高，且近年来，我国耕地资源面积还在不断下降。
中国的人均耕地，人均拥有水源远低于世界平均水平；中国是一个灾害频繁的国家，从此角度讲，也必须提高粮食单产。
1998年国内遭受百年不遇的特大洪水，加上各种建设挤占耕田，主要农作物种植面积和产量开始下降。
1998年－2002年全国净减少耕地5945.15万亩。
1998年至2001年，全国水稻面积减少3600万亩，总产量减少2100万吨；玉米播种面积减少7600万亩，总产量减少1600万吨；小麦播种面积减少1400万亩，总产量减少1900万吨。
从增产力看，我国稻谷、小麦、玉米单产均高于世界平均水平，单产进一步增加难度很大，且不会有持续、大幅度的提高。
因此，要保证国家粮食安全，还要寻找新的途径。
主要粮食作物中，水稻、小麦等作物的种植面积在逐年减少。
与之对照的是，马铃薯的种植面积和产量却迅猛增加，马铃薯的种植面积每年在以约4.5%的速度增长。
截至2005年，中国马铃薯种植面积达到410多万公顷，占世界的25%；总产量4000多万吨，约占世界的19%和亚洲的70％。
人口增加和主要粮食作物种植面积的减少，粮食安全的压力将越来越大。
而靠增加水稻、小麦等粮食作物的种植面积来增加它们的总产量，进而增加粮食安全的可能很小。
而随着马铃薯种植面积的不断增加，可以在一定程度上减缓粮食安全的压力。
根据我国粮食播种面积和粮食供求的经验数据，在目前的科技水平下，当粮食播种面积大于17亿亩时会导致粮食过剩，引起粮价下跌；当粮食播种面积小于16.5亿亩时会导致粮食供给紧张，引起粮价上涨。
实际上，2000年的粮食播种面积已经下滑到16.5亿亩以下。
而目前粮价上扬从而引致物价的全面上扬已经成为摆在人们面前的事实。
2.1.2大力推广马铃薯新技术，能保障粮食安全
在中国耕地面积不断减少的情况下，提高粮食单产是保障粮食安全重要措施之一，马铃薯有着远大的增产潜力。
中国三大粮食作物水稻、小麦、玉米的平均单产已远远超出世界平均水平，但马铃薯的产量却在每公顷14吨左右，低于每公顷16吨的世界平均水平，更低于荷兰一些地区每公顷100吨的产量，增产空间巨大。
马铃薯以其顽强的适应性和高产、高淀粉质、易饱涨、可久贮、煮食快捷，而且在地底生长，不易遭到破坏及盗窃等等先天性的优越性，帮助欧洲人捱过了史上数次重大饥荒和战乱。
1845年，一种引致马铃薯枯萎病的真菌首次侵袭爱尔兰，令大批土豆变黑并且枯死，酿成长达5年的饥荒，夺命近200万，亦驱使同样数目的饥民向北美迁移。
在某种意义上，没有土豆也就没有今日的美国。
2.1.3推广马铃薯新技术，能降低粮食供给对国外的依赖
在中国，很多人是吃着土豆长大的，随便翻翻各地食谱，就知道土豆受欢迎程度。
统计显示：
中国是世界上最大的马铃薯生产国，种植面积占世界四分之一，产量占世界五分之一。
这不是问题。
问题就是这些多年来吃得都“比较烦”的“山药蛋”，每年还要花费10多亿元人民币向世界购买。
与此形成鲜明对照：
马铃薯生产面积只有18万公顷、年产量只有800多万吨的荷兰，每年仅从马铃薯鲜薯及冷冻马铃薯制品贸易中就可从其他国家净赚8.2亿美元，折合人民币65亿多元。
我国是世界第一大马铃薯生产国，但每年还要花费10多亿元人民币从国外进口。
入世后，所有农产品的生产、加工、销售都要放到国内国际两个市场来考虑，如果不改变现状，将在竞争中难有比较优势。
过去三年中，中国直接从美国进口的冷冻马铃薯条增长了10倍，1998年中国进口美国冷冻马铃薯条共计两万吨，价值1575万美元；1999年进口达到了5万吨，进口用汇近5000万美元。
使用马铃薯栽培新技术，生产高质量的马铃薯产品，能在减少国家外汇流出的同时也减少了我国粮食对国外的依赖。
2.1.4是巩固和加强我国马铃薯世界生产第一大国地位的需要
马铃薯原产于南美，明朝万历年间传入我国，马铃薯在我国的种植历史已有400余年。
近10年来因受市场需求的拉动，我国马铃薯的种植面积和产量持续增长，1990年全国马铃薯种植面积为4268万亩，产量为3119万吨，2000年全国马铃薯种植面积增加到8000万亩，产量达到6800万吨。
10年间，面积增长了87.4%，产量增长了118%。
目前我国已成为世界马铃薯生产第一大国。
由于农业产业结构的调整，以及国内马铃薯加工业的迅速发展，对马铃薯的需求日益增大，专家们预测，未来10年，我国马铃薯生产仍将快速发展，到2010年，全国马铃薯种植面积将达到9000万亩，总产量将达18000万吨。
这不仅大大缓冲了我国粮食的短缺，更重要的是我国加入WTO后，马铃薯已成为我国大宗农产品出口创汇中的重要支柱产业之一，我国马铃薯产品深受国外消费者青睐，已经占领国际市场较大的份额。
因此，本项目实施后，马铃薯脱毒微型种薯应用于生产的增产作用非常显著，一般增产30—50%，甚至成倍增产。
所以，项目建设是巩固和加强我国马铃薯世界生产第一大国地位的需要。
2.2是农业产业结构调整，提高农民收入的重要举措
2.2.1大力推广马铃薯新技术，能提高农民收入，保持农村稳定
从资源环境上来讲，发展马铃薯产业也有着不可替代的优势。
中国耕地中60%是干旱缺水地区，这些地区只有种植马铃薯才能获得高产。
在所有农作物中，马铃薯是全国各地都能种植的粮食作物。
它抗旱性好、栽培技术比较容易掌握，适宜于产业化推广。
马铃薯产业多数分布在老少边穷地区，是很多贫困农民的主要粮食，在西部开发中对解决贫困人口吃饭问题具有重大作用。
中国农科院所做的调查显示，与栽培同样面积的小麦、玉米、水稻、大豆相比，农民栽培马铃薯所得收益最高。
马铃薯主产区一般都集中在老少边穷地区，国家通过加大对马铃薯产业的投入，能够让农民从马铃薯上得到更多实惠，在贫困地区发展马铃薯生产，是一种有效的“造血式”产业扶贫。
为了粮食安全和农民增收，中国要大力推广马铃薯，形成产业化。
运用“马铃薯全程覆盖生态栽培技术”种植马铃薯，亩产完全可以突破3-5吨，将有效地增加我国粮食总量，并为农业增效、农民增收创造广阔的前景。
但是目前**换土高原地区马铃薯栽培技术推广应用不够，每亩产量低于发达国家三至四倍，同时**的马铃薯产量产量也低于国内平均水平；缺乏加工专用的品种，保鲜贮藏及深加工技术落后，缺少龙头企业。
马铃薯具有适应冷凉、潮湿而不耐高湿、干旱的特点，生长期间以昼夜平均温度17—21℃为宜，茎叶生长最适温为17—21℃，最低温度为7℃左右。
高温、长日和弱光对其地上部的生长发育有利；而较低温、较短日照和强光则有利于块茎的形成。
表土深厚、结构疏松、排水通气良好、含有机质较多的微酸性（PH5.5—6.5）土壤最合适。
**的**河山地区，适合马铃薯生长发育。
当地农民有种植马铃薯的传统和经验，特别是本项目的实施既根据**自然资源和土地资源的优势，又充分考虑农民对农业高新技术的吸纳接受能力，应用脱毒微型种薯一方面可以解决因环境条件而导致种性退化的问题；另一方面也可解决种薯不便于运输贮藏的困难。
农民对于优质高产的脱毒微型种薯的种用价值，将会乐于接受，容易为农民选择采用，能迅速转化为高效农业生产力，生产的产品有较强的市场竞争力，有利于增加农民收入。
特别是种植马铃薯投资少产量高，一般脱毒马铃薯亩产达1500—2000公斤，亩产值900—1500元左右，亩平纯收入400—1000元以上，分别是一季普通早稻的3—5倍。
是农民特别是山区贫困农民脱贫致富奔小康的快车道。
2.2.2是调整农业产业结构建设高效农业的需要
**种植马铃薯的历史悠久，全省各地均有种植，特别是在**和陕南，马铃薯更是当地主要作物之一。
2005年，**马铃薯种植面积为30万公顷，总产量达40多万吨。
由于马铃薯是高产、适应性强、营养丰富的粮、菜、饲、工业原料兼用的农作物，是食品加工和工业生产中的重要原料，也是高效、生态农业的重要组成部分。
马铃薯是一种高产、高效和适应性广的作物，由于其生长温度低、生育期短（一般100天）。
**马铃薯种植季节一般为5—9月。
利用玉米等大田作物与马铃薯轮作，减少了农作物病虫害的发生，马铃薯茎叶还田增强了土壤肥力，改善了土壤结构，对其他作物有明显的增产效果，这样不仅调整了种植业的合理结构，提高了单位土地面积的经济效益，而且大大提高了土地利用率和光热资源的利用率，因此，马铃薯是**地区农业产业结构调整中的重点发展的产业之一。
陕西向来是粮食大省，实际是以玉米和小麦主体的传统农业产业结构，这种结构单一的传统农业模式束缚了**农业向生态高效的现代农业发展的步伐，因此，农业产业结构战略性调整势在必行。
本项目建设旨在充分利用陕西种植马铃薯传统的优势、气候和土地资源的优势，发展无病毒、优质、高产、高效马铃薯产业，促进农业和农村经济的发展和农业产业结构的优化，加快**高效现代农业的进程，保持**农业的可持续发展。
2.2.3是提高马铃薯品质的需要
随着人民生活水平的不断提高和城乡居民饮食结构的改变，人们对马铃薯的产品质量提出了更高的要求。
种薯质量是影响马铃薯的产量、质量和经济效益的最直接和最重要的因素，但**马铃薯的良种繁育工作开展较晚，优质脱毒种薯的生产远不能满足生产的需要，生产用种薯质量差（携带病毒），种薯受病毒侵染严重，影响马铃薯产品的产量和品质，影响产品销售和农民收入的增加，严重地制约了陕西马铃薯生产的发展。
**马铃薯生产目前存在的主要问题有：
1）种薯生产体系不健全，全省尚没有一家脱毒马铃薯微型种薯生产单位，马铃薯脱毒种薯繁育生产推广体系尚未形成，导致种薯市场混乱，种薯质量参差不齐，脱毒种薯普及率低，以一般商品薯充当种薯的现象依然严重，导致马铃薯的产量和质量上不去，种植者的生产积极性受到伤害。
2）对马铃薯病毒、病害检测手段相对落后，全省尚未建立权威的种薯质量监督机构和种薯质量监督体系。
3）由于农业科技推广经费不足，进行马铃薯脱毒快繁新技术的应用推广、病虫害检测所需的设备缺乏、手段落后。
因此，很有必要在**地区建立一个规模化、专业化的优质脱毒微型种薯繁育中心和适当数量的马铃薯原种繁育推广基地，完善**马铃薯良种繁育生产体系，推广马铃薯脱毒快繁新技术，并结合种薯的生产、销售，引进、推广适合**生产需要的马铃薯新品种，从而提高全省马铃薯产品质量和单产水平，满足市场需求，增加农民收入。
2.2.4是加快农业科技进步的需要
党的十五届三中全会提出要“进行一次新的农业科技革命”。
本项目采用的马铃薯茎尖脱毒、组织培养、工厂化生产微型薯的核心技术是**马铃薯种薯生产技术上的一次大革命，必将推动马铃薯产业突飞猛进的发展。
2.3生育期避灾性强，是减灾增收的一项重要举措
**地区是旱灾害频发地区，而且受灾面积较大，由于一般情况下降雨量较少，且大都集中在5-9月份，刚好适宜薯类等生长期较短的农作物种植，而避开旱灾带来的影响。
使**黄土高原地区的农业生产相对稳定，增加农民收入。
长期以来，对一些贫困山区，收获的马铃薯甚至成了“救命粮”。
第三章市场分析
该产业化基地主要有四种产品：
脱毒种薯、鲜薯（马铃薯）、淀粉、薯片（休闲食品）。
对于鲜薯，主要从国际和国内两个市场进行了分析和预测，而种薯商品主要提供给**及周边地区，并由于脱毒种薯与商品马铃薯存在很强的关联性，马铃薯的生产市场也等同于马铃薯脱毒种薯的消费市场，因此在市场分析过程中，我们将按照马铃薯生产、马铃薯消费两大部分进行分析。
马铃薯的深加工产品—淀粉，为常用的产品，有着相当成熟的销售渠道和市场。
马铃薯薯片属于目前发展最快的休闲食品，由于休闲食品中各产品的替代性较强，其营销模式和消费者敏感点极其相似。
因此，在此我们只从休闲食品的角度去讨论市场容量，从薯片的角度去探讨市场竞争。
马铃薯市场前景广阔，并在未来呈如下发展趋势：
①马铃薯产品市场需求日益增长；②快餐和休闲类食品的消费将会出现巨大的增长；③马铃薯的消费趋势呈现多样化；④马铃薯衍生产品的工业需求迅速增加。
3.1马铃薯产业转化基地产出物用途调查
3.1.1马铃薯
马铃薯除了是营养丰富而齐全的食品外，它的加工增值十分显著，具有很高的经济价值。
在工业加工上，马铃薯淀粉及其衍生物以自身独有的特性，成为纺织业、造纸业、化工、建材等许多领域的优良添加剂、增强剂、粘合剂及稳定剂，在医药上可生产酵母、多种酶、维生素、人造血浆及药品的添加剂等。
目前世界已研究出上百种与其他粮食制成的美味营养食品。
3.1.2马铃薯脱毒种薯
脱毒种薯的应用是目前国内外解决马铃薯病毒危害，提高产量和品质最有效的技术措施，其增产潜力一般可以达到30%～50%。
3.1.3薯片
薯片是重要的休闲食品。
目前，休闲食品制造业的外资企业数量不多，却占据我国休闲食品市场半数的销售收入和利润总额。
休闲食品市场以超过10%的年平均速度增长，预计年内将成为超过千亿元的市场。
可见，市场潜力巨大，我省马铃薯的产量巨大，在休闲食品-薯片领域大有可为。
3.2马铃薯现有生产能力调查
3.2.1世界马铃薯概况
3.2.1.1世界马铃薯生产概况
根据联合国粮农组织（FAO）的统计，到2004年全世界种植马铃薯的国家和地区已达144个，其中亚洲40个，欧洲40个，非洲36个，中北美洲14个，南美洲10个，大洋洲4个。
在全世界所有的粮食作物中，马铃薯的总产量排名第4，仅次于玉米、水稻和小麦。
在过去的近l0年中（1994--2004年），全球每年马铃薯的种植面积保持在1900万平方公顷左右。
马铃薯种植面积较大的国家有中国500万公顷，俄罗斯（约320万公顷）、印度（约130万公顷）和波兰（120多万公顷）等。
全世界马铃薯的平均单产为16吨／公顷左右（1067公斤）。
单产水平最高的国家是荷兰，达45吨／公顷。
其他单产较高的国家还有美国（约40吨／公顷）、日本（约33吨／公顷）和加拿大（约27吨／公顷）等。
表3-1列举了全世界及部分国家的马铃薯生产概况。
表3-1全球马铃薯生产概况
国家与地区
种植面积（千公顷）
单产（公斤/公顷）
总产量（千吨）
2002
2003
2004
2002
2003
2004
2002
2003
2004
全世界
18784
19150
18777
15887
15935
16073
298419
305147
301804
非洲
875
902
904
11600
11607
11448
10152
10464
10350
中北美洲
813
795
814
34016
3502l
34369
27656
27843
27976
南美洲
1002
1001
1001
13440
14902
14683
13463
14919
14699
欧洲
9194
9163
9145
14998
14673
15107
137897
134446
138152
亚洲
6843
7234
6858
15692
15980
15858
107375
115600
108751
中国
4464
4607
5008
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