安全文明管理细则.docx
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安全文明管理细则
文明安全施工管理细则
一、文明安全施工实施细则
（一）、文明施工的基本要求
1、施工现场必须按南京市市政工程质量监督站规定的标准挂牌施工。
施工区域与非施工区域应按施工组织设计设置明显有效的分隔措施并必须使用统一、连续的安全防围措施和交通标志（牌）。
根据经批准的交通组织方案和施工组织设计等有关规定，保证施工地段车辆和行人的正常通行。
2、工地范围内要有切实可行的临时排水措施，施工中封堵原管、沟前，必须与产权单位共同办理相关手续，有必要的过渡措施，并做好记录，工程结束后应及时拆除或恢复畅通。
凡有施工沟槽，均应每隔一定间距设置跨槽便桥并有安全措施，确保行人、行车安全。
3、施工现场应按施工总平面图布置实施，管理上层次清楚，条理分明，现场材料、物品、机具、土方堆放整齐。
4、为确保不发生损坏管线的事故，施工前应主动摸清施工区域的各种公用管线分布情况，核准管位（包括物探），绘制出现场有关综合管线图，办妥“地下管线监护交底卡”，落实可行的保护措施，必要时派专人负责监护并通知管线单位派人到现场监护。
工地现场负责人必须填写“管线交底卡”，向操作班组、人员详细交底。
以上述及的资料、图纸及时提交监理检查备考。
5、工地应保障食堂、更衣室、医务室、浴室、厕所等“五有”设施齐全，清洁卫生，保证有开水供应；生活区环境应保持整洁，建立并实施卫生值日制度。
6、施工单位在内部管理方面，应具有完整的、保存良好的各种设计和施工图纸图表、计划、管线申请卡和交底卡；各项合同、各种质检记录和单据、施工日记、会议记录和摘要；各种施工许可证和开竣工报告、交通、掘路报告等资料。
7、必须完整地保存有关文明安全施工管理的资料，如文明安全活动记录、月报、事故报告等。
8、施工单位的办公室应布置以下图表或图牌：
（1）、施工总平面布置图、施工进度计划网络图（标明关键路线）、工程施工形象进度图、施工产值计划图、完成情况表。
（2）、交通和施工通道图、质量、安全、文明施工管理网络图、管线连续无事故、安全无重伤事故累计天数牌。
（二）、安全管理的基本要求
1、安全管理的保证项目如下：
施工现场应建立安全生产责任制，进行经常性的安全教育，有经过审批的全面的、有针对性的安全技术措施并进行交底；应有定期安全检查制度，工地每周一次安全例会；施工现场应设置安全标语、安全色标、安全防围设施、交通标志牌、夜间警示灯等必要设施。
2、安全管理的一般项目如下：
工地应建立班前活动制度并作记录，无论工人或管理人员均必须遵章守纪，特种作业人员需持证上岗，工伤事故应按调查分析规则处理，重大伤亡、隐肇事故应按规定及时报告，还应建立工伤事故档案。
3、龙门架、井子架、卷扬机的各种装置和安设应符合规定要求，应经验收检查，并填写、保存验收合格单。
4、塔吊、各类起重机、挖掘机、装载机等应保证各种装置安全有效，并有专人指挥和持证操作，现场管理良好且有完整的运转记录和日报表。
5、各类钻孔机和通用的施工机具设备，均应有完整有效的装置保险、安全防护装置、安全运行装置、且润滑系统良好；使用方法等均需符合规定的要求并有完整的运转记录、日报表等。
6、施工用电应保证在建工程与临近高压线的安全距离，支线架设不凌乱，悬挂或埋设妥当、接头良好、不破皮漏电；现场照明应使用安全电压，线路灯具与地面、走道距离不小于规定高度，且防潮，不破皮漏电；保护接地装置符合规程要求；20A以下施工移动电气设备应有漏电保护器且性能良好；低压干线架设、电源箱、熔断丝、变配电间设置均应符合有关规定要求。
施工用电的管理方面，应有针对性的用电组织设计和有电气安装规程、运行管理规定以及维修检查制度。
此外，还应作好值班交接记录、接地电阻测试记录。
漏电开关测试记录、电工作业记录。
7、高空作业施工现场应设洞口防护盖板、防护拦及安全网、临边处有良好防护措施；攀登作业有合格的使用工具；悬空使用的吊蓝、吊笼、脚手架、索具等需经鉴定合格且使用得当；交叉作业时须设隔离层或防护棚；操作平台应进行合理设计并经鉴定验收；高空作业应遵守作业纪律，可靠地使用安全网、安全带。
8、墩台、柱、梁施工中搭设的脚手架应按要求搭设，搭设完毕后应办验收手续；工作平台要有完善的栏杆、脚手板满铺、栏杆底部设有踢脚板；上下应设有扶梯，固定扶梯有扶手，临时扶梯底端应用橡皮包扎，不允许缺档或不牢固，绑扎要结实。
予制梁运输、安装需有专人负责指挥和监护，晚上作业时要有足够的照明度，作业区与非作业区应设有明显的隔离防护，桥下高处作业、栏杆安装作业无论是用脚手架或外挂式吊蓝或其他升降平台等，均需设施完善并有验收、批准手续。
9、防火防爆方面：
应建立防火安全领导小组，有消防逐级签约和领导逐级责任制，并有群众义务性消防组织，同时要进行定期的训练、学习与检查；重点部位，如电工、焊工、司炉、木工、危险品管理工、物资仓库管理工等，应建立明确的岗位责任制和管理规章制度。
对于明确的重点防火部位应有严格的防范措施和定期检查制度，每月检查不少于一次，并作记录；对于事故隐患要予以登记，重大隐患应立案，整改措施应落实，防火档案的内容要完整。
每年的防火普及教育应不少于两次，受教育面应大于单位人数的80%，消防器材应有专人管理，不在消防栓15米以内搭建、堆物。
凡是临时搭建物均需按规定办理手续，禁止在高压架空线下堆放乙烯以及在可燃材料处搭建。
10、防暑降温季节性的防护工作应做到：
现场供应和保证供应的清凉饮料和茶水，须经检验合格后方可饮用，其自制的制作人员应经体检合格，所有设备和用具、容器应清洗干净，容器做到密封、加盖、加锁；露天作业应按施工路线长短，每间隔100-200M搭设休息凉棚或采取其他遮阳措施。
高温季节应合理安排作息时间，对环境卫生、除害灭病、消灭四害孽生地等。
应采取严格的管理和组织措施。
应有对职工进行防暑和中暑急救、除害灭病教育和医务人员巡回诊视措施，并配备急救箱和防暑降温药物、正常的体检制度；医务人员应对炊事人员进行食品卫生和环境知识讲课、行政负责人和医务人员应督促食堂人员认真贯彻执行“食品卫生法”等具体保健医疗组织措施和开展工作的书面记录。
11、防冻保暖季节的防护工作应做到：
对露天作业和接触水泥等干性材料的人员应发放手足保护药物；食堂要有挡风设备，并保证热饭热汤供应；露天的施工机械设备、水管、蒸汽管、冰箱、水灌等畜水设备和消防设备应保暖防冻；冰冻期的现场道路、扶梯、跳板、脚手板等应采取防滑措施；对工棚、井架、桩架、脚手架、大型立式机具应采取防倒塌加固措施；室内采用的取暖炉应有防止煤气中毒的措施等。
12、饮食卫生是时刻都必须切实保证做好的重点项目，指定的行政人员或医务人员，要坚持每日下食堂验收检查食品质量并做好记录。
13、工地现场个人防护应做到：
作业人员根据不同操作情况，应分别戴上有效的防毒面具或防毒口罩，涂防护膏等防毒措施；戴绝缘手套，穿绝缘鞋，设置高压电气操作用绝缘地毯等防电措施；有戴防护眼睛、防尘口罩等防尘措施；有穿白帆布工作服、戴防触手套和脚盖的防触措施；有高空作业使用安全带和戴安全帽的防坠措施；有按操作工种规定穿工作服、鞋和戴工作帽、手套的防机械伤害措施。
（三）、文明安全施工实施和检查的规定
1、承建单位应积极开展争创“文明安全工地”的活动，遵照南京市建委及市政公用局《文明施工》规定、《市政施工安全检查评分标准》中的有关规定，开展日常的、季节性的各项文明安全工作，并记录在案备查。
2、承建单位每周应对文明安全各项目自检一遍，逢每周一填送一份文明安全施工实施周报表（复印件）给监理组，于每月28日主动填送一份文明安全施工实施月报表（复印件）与该月份按市政文明安全规定评分标准进行自检的评分表一起报给监理组。
3、监理组有权对承建单位的文明安全施工，作动态的不定期的检查，也可以作全面检查或分项和专项检查。
被检查单位应积极配合，不得为应付检查而停工待查或弄虚作假，否则一经发现作不合格论处。
4、监理组有权针对文明安全施工检查中发现的问题向承建单位发出整改通知单，提出整改意见或具体措施并限期贯彻执行，对违反有关文明安全施工的措施行为有权予以制止和纠正。
二、文明安全检查评分标准
（一）、创建文明工地基础资料及布置类目
1、资质管理资料：
企业施工资质证、安全资质证、中标通知书、施工许可证、取费标准证、安全培训证、项目经理证、管理人员及特殊工种上岗证。
2、安全生产管理资料：
安全生产、文明施工管理网络；
安全生产责任制度；
施工现场安全文明管理制度；
劳动安全卫生保护教育检查制度；
安全生产考核奖罚办法；
编制安全技术措施与安全交底制度；
外用工安全教育管理制度；
女职工保护规定；
特殊作业人员安全管理制度、安全用电制度；
夏季防暑降温与冬季保暖措施；
事故隐患整改与建档制度；
伤亡事故统计报告与管理制度；
建立安全生产管理基础资料和台账制度；
工地食堂管理制度；
机械设备管理制度；
宿舍卫生管理制度与住宿管理规定；
医务室管理规定；
防火管理制度；
物资仓库及设备配件管理办法；
便民利民措施（共建文明工地协议）；
2、文明施工基础资料：
施工组织设计批复（质量、安全、文明施工、保护管线、工地卫生、降低成本措施、施工总进度计划、材料、机具、人工计划表）；施工预算、管线监护申请卡、管线监护交底卡、管线配合联系单、隐蔽工程验收单、会议记要（记录）、质量安全自查整改单。
3、办公室布置：
施工总平面图、施工进度计划形象图、公用管线分布图、消防器材布置图、电器线路布置图、质量安全、文明施工管理网络图、管线连续无事故、质量安全无重大事故天数牌。
5、现场布置：
建立五牌一图。
即：
（1）工程概况牌；
（2）安全纪律牌；（3）安全标语牌；（4）安全记录牌；（5）文明施工制度牌；（6）施工平面图。
宣传标语、彩旗
（二）、设安全标志。
1、在要害部位或场所按国际GB2894-82设立明显的安全标志。
（1）指令标志：
可进入施工现场必须戴安全帽等。
（2）提示标志：
如安全通道等。
（3）警告标志：
如当心触电、有人操作、切勿合闸等。
（4）禁止标志：
如禁止烟火、禁止车辆通过等。
（5）高处作业标志：
如一般高处作业、特殊高处作业。
2、施工现场人员标志。
（1）施工管理人员、监理人员挂牌上岗；
（2）管理人员戴黄色安全帽；
（3）起重指挥人员戴红色安全帽；
（4）机械司机、电工戴兰色安全帽；
（5）其他施工人员一律戴白色安全帽；
（6）安全员和交通维护人员戴袖章。
3、交通标志牌、夜间警示灯和安全防护栏。
文明安全管理评分表
C-8.2.3-03-01
工程名称
建设单位
施工单位
工程造价
项目经理
检查项目
应得
分数
考核内容
扣分
标准
扣减分数
实得分数
保
证
项
目
安全生产责任制
10
1
未建立健全安全责任制
10
2
各级各部门未执行责任制
4－6
3
经济承包中无安全生产指标
10
4
未按规定配备专（兼）职安全员
10
5
管理人员责任制考核不合格
5
目标
管理
10
1
未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）
10
2
未进行安全责任制分解
10
3
无责任目标考核规定
8
4
考核办法未落实或落实不好的
5
施工组织
设计
10
1
施工组织设计中无安全措施
10
2
施工组织设计未经审批
10
3
专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工组织设计
8
4
安全措施不全面
2－4
5
安全措施无针对性
6－8
6
安全措施未落实
8
分部（分
项）工程安全技术交底
10
1
无书面安全技术交底
10
2
交底针对性不强
4－6
3
交底不全面
4
4
交底未履行签字手续
2－4
安全检查
10
1
无定期安全检查制度
5
2
安全检查无记录
5
3
检查出事故隐患整改未做到定人、定时间、定措施
2－6
4
对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成
5
安全教育
10
1
无安全教育制度
10
2
新工人未进行三级安全教育
10
3
无具体安全教育内容
6－8
4
变换工种时未进行安全教育
10
5
每有一人不懂本工种安全技术操作规程
2
6
施工管理人员未按规定进行年度培训
5
7
专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格
5
一
般
项
目
班前安全活动
10
1
未建立班前安全活动制度
10
2
班前安全活动无记录
2
特种作业持证上岗
10
1
一人未经培训从事特种作业
4
2
一人未持操作证上岗
2
工伤事故处理
10
1
工伤事故未按规定报告
3－5
2
工伤事故未按事故调查分析规定处理
10
3
未建立工伤事故档案
4
安全标志
10
1
无现场安全标志总平面图
5
2
现场未按安全标志总平面图设置安全标志
5
检查项目合计
100
评语及结论
检查人员
文明安全工地检查评分表
工程名称
建设单位
施工单位
工程造价
项目经理
检查项目
应得分数
考核内容
扣分标准
扣减分数
实得分数
考核内容
扣分
标准
扣减
分数
实得
分数
建
设
施
工
安
全
安全管理、
“三宝”、防护现场、
、用电、施工机具，脚手架及起重机械
（60）
施工组织设计中无具体安全措施
4
基坑、防塌措施及脚手架搭设不符合要求
5
未实行安全生产责任制
4
起重及提升机械不符合要求
3
无专（兼）职安全员
3
无现场用电组织设计
4
无安全技术交底
2
电线电缆未架空
3
无检查及教育记录
4
未采用三相五线制
3
未戴安全帽
2
未实行一机一闸一漏
3
未系安全带
2
手持电动工具无绝缘装置
3
安全网不符合要求
3
项目经理无上崗证
2
无准用证
2
安全干部无上崗证
2
机具安装无验收记录
2
特种作业人员无上崗证
2
防护装置不全
2
卫
生
状
况
职工宿舍、
食堂、办公室、厠所、
地面
（14）
无管理制度
1
食堂无排烟设备
0.5
宿舍有异味
0.5
未铺地砖、瓷砖
1
与施工区无明显划分
0.5
顶未刷白
0.5
睡铺不符合要求
0.5
生熟不分
1
乱拉电线
0.5
无防蚊蝇消毒措施
1
有烧煮现象
0.5
厕所无冲洗装置
0.5
照明通风差
0.5
办公室不整洁
1
未叠被
0.5
图表未上墙
1
衣物摆放不齐
1
人员未挂牌上岗
1
炊事人员无证
1
场
容
场
貌
工地围档、场地道路、
材料堆放、文明气氛
（14）
围挡不符合要求
3
五牌一图不规范、美观
3
渣土未及时请运
1
无警示牌、警示灯
1
有漏洒现象
1
无标语、黑板报内容不常换
1
材料堆放不齐
2
工人穿戴不齐
1
无标识
1
爱民便民及其他
爱民便民、群众反映、
防火防盗
（12）
无共建协议
1
现场管理人员不挂牌
1
无便民措施、告示
1.5
有盗窃事件发生
1
擅自夜间施工扰民
1.5
有违法行为
1
工地有闲杂人员
1
易燃易爆处有烟蒂
0.5
集体宿舍有家属子女
1
有群众投诉及新闻暴光
2
无灭火器材
0.5
合计
100
51
49
评语及结论
检查人员
注：
表内斜体字为内业人员检查内容，其余为外业现场人员检查内容。
五、文明安全施工管理资料目录
1、南京市市政工程文明工地申报表
2、标准化（文明）施工现场资料
一类：
资质、职责、措施
二类：
组织网络
三类：
安全规章制度
四类：
安全教育
五类：
特殊工种教育及证件
六类：
安全用电
七类：
安全例会交底，检查记录
八类：
安全工作日志
升级会员 