90万吨年矿井兼并重组整合项目职业危害预评价报告书修.docx

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90万吨年矿井兼并重组整合项目职业危害预评价报告书修

附件：

1、《山西蒲县宏源集团官庄河煤业有限公司（90万吨/年）矿井兼并重组整合项目委托书》（2011年11月）

2、山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发[2009]55号《关于临汾市直什林煤矿蒲县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》（2009年10月）

3、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发［2010］1546号文《关于山西蒲县宏源集团官庄河煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复》（2010年11月）

4、山西蒲县宏源集团官庄河煤业有限公司矿井工业场地平面布置

1总论

1.1项目来源

山西蒲县官庄河煤业有限公司矿井位于蒲县太林乡油房南、官庄村、东开府村一带，行政区划属蒲县太林乡管辖。

2009年12月，山西省国土资源厅颁发了山西蒲县官庄河煤业有限公司采矿许可证，（证号：

140000************0286），批准开采2、9、10、11号煤层，由于其中9.10号煤层为不稳定不可采煤层，因此本次主要设计开采2、11号煤层，生产能力为90万吨/年，井田面积为10.0636km2，矿井总服务年限为29.5a，属低瓦斯矿井。

根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发［2009］55号“关于临汾市直什林煤矿蒲县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复”，山西蒲县宏源集团官庄河煤业有限公司由原山西蒲县恒运煤业有限公司、山西蒲县油房南煤业有限公司、山西蒲县晋源煤矿有限公司、山西蒲县官庄河煤矿有限公司和山西蒲县顺贸煤矿有限公司五个矿井及其他关闭矿井资源和夹缝资源整合而成。

整合后矿井名称为：

山西蒲县宏源集团官庄河煤业有限公司。

依据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《建设项目职业病危害分类管理办法》等国家法律、法规、规章的规定，山西蒲县宏源集团有限责任公司于2011年11月委托临汾市金烜鑫职业安全服务有限公司对“山西蒲县宏源集团官庄河煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目”进行职业危害预评价。

1.2评价依据

1.2.1法律、法规依据

1.2.1.1《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日,中华人民共和国主席令第52号公布）

1.2.1.2《中华人民共和国劳动合同法》（2007年6月29日，中华人民共和国主席令第65号公布）

1.2.1.3《中华人民共和国标准化法》（1988年12月29日，中华人民共和国主席令第11号公布）

1.2.1.4《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日，中华人民共和国主席令第69号公布）

1.2.1.5《职业健康监护管理办法》（2002年3月28日，卫生部令第23号发布）

1.2.1.6《职业卫生技术服务机构管理办法》（2002年7月31日，卫生部令第31号发布）

1.2.1.7《建设项目职业病危害分类管理办法》（2009年7月27日，卫生部令第49号发布）

1.2.1.8《职业病危害事故调查处理办法》（2002年卫生部第25号令发布）

1.2.1.9《中华人民共和国尘肺病防治条例》（1987年12月3日，国务院国发105号发布）

1.2.1.10《突发公共卫生事件应急条例》（2003年5月7日，国务院令第376号发布）

1.2.1.11《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（2002年5月12日，国务院令第352号公布）

1.2.1.12《煤矿安全规程》（国家安全生产监督管理总局令，2011版）

1.2.2评价规范与标准

1.2.2.1《工业企业设计卫生标准》（GBZ1—2010）

1.2.2.2《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196-2007）

1.2.2.3《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：

化学有害因素》（GBZ2.1—2007）

1.2.2.4《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：

物理因素》（GBZ2.2-2007）

1.2.2.5《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158—2003）

1.2.2.6《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159－2004）

1.2.2.7《职业健康监护技术规范》（GBZ188—2007）

1.2.2.8《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》

（GBZ/T194-2007）

1.2.2.9《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T203-2007）

1.2.2.10《高毒物品作业岗位职业病信息指南》（GBZ/T204-2007）

1.2.2.11《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》（GBZ/T223-2009）

1.2.2.12《职业卫生名词用语》（GBZ/T224-2010）

1.2.2.13《用人单位职业病防治指南》（GBZ/T225-2010）

1.2.2.14《工作场所空气中粉尘测定》（GBZ/T192－2007）

1.2.2.15《工作场所物理因素测量》（GBZ/T189－2007）

1.2.2.16《机械振动与冲击人体暴露于全身振动的评价第1部分：

一般要求》（GB/T13441.1-2007）

1.2.2.17《工作场所空气有毒物质测定》（GBZ/T160-2004）

1.2.2.18《工业企业总平面设计规范》（GB50187—93）

1.2.2.19《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083—99）

1.2.2.20《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801—2008）

1.2.2.21《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87—85）

1.2.2.22《建筑采光设计标准》（GB/T50033—2001）

1.2.2.23《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）

1.2.2.24《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）

1.2.2.25《建设项目职业病危害评价规范》（2002年4月11日卫生部卫法监发[2002]63号文件）

1.2.2.26《工业企业职工听力保护规范》（卫生部1999年12月24日发布印发）

1.2.2.27《职业病危害因素分类目录》（2002年4月11日卫生部以卫法监发[2002]63号文件印发）

1.2.2.28《职业病目录》（2004年4月18日卫生部和劳动社会保障部以卫法监发[2002]108号文件印发）

1.2.2.29《高毒物品目录》（卫生部2003年6月11日发布）

1.2.2.33《锅炉房设计规范》（GB50041-2008）

1.2.2.34《变电所设计规范》（GB50053-94）

1.2.2.35《带式输送机工程设计规范》（GB50431-2008）

1.2.2.36《压缩空气站设计规程》（GB50029-2003）

1.2.2.37《劳动保护用品配备标准（试行）国经贸安全[2000]189号

1.2.2.38《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/18664-2002）

1.2.2.39《个体防护装备运用规范》（GB/11651-2008）

1.2.2.40《煤矿井下供配电设计规范》（GB50417-2007）

1.2.2.41《煤炭工业矿区总体规划规范》（GB50465-2008）

1.2.2.42《煤炭工业供热通风与空气调节设计规范》（GB/T50466-2008）

1.2.2.43《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》（AQ1020-2006）

1.2.2.44《煤矿采掘工作面高压喷雾降尘技术规范》（AQ1021-2006）

1.2.2.45《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051-2008）

1.2.2.46《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2005）

1.2.2.47《煤矿井下消防洒水设计规范》（GB50383-2006）

1.2.2.48《煤矿井底车场硐室设计规范》（GB50416-2007）

1.2.3任务依据

《山西蒲县宏源集团官庄河煤业有限公司（90万吨/年）矿井兼并重组整合项目委托书》（2011年11月）

1.2.4基础依据

1.2.4.1山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发[2009]55号《关于临汾市直什林煤矿蒲县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》（2009年10月）

1.2.4.2山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发［2010］1546号文《关于山西蒲县宏源集团官庄河煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复》（2010年11月）

1.2.4.3《山西蒲县宏源集团官庄河煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计》（中煤国际工程集团南京设计研究院，2010年12月）

1.2.4.4《山西蒲县宏源集团官庄河煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计安全专篇》（中煤国际工程集团南京设计研究院，2010年12月）

1.2.5其它依据

地理位置图、总平面布置图及与评价工作有关的其他资料。

1.3评价目的

1.3.1贯彻、落实《中华人民共和国职业病防治法》及国家相关的法律、法规、规章、标准和产业政策，从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。

1.3.2识别、分析建设项目产生的职业病危害因素，评价危害程度，确定职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。

1.3.3从职业病防治角度评估建设项目的可行性，为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。

1.4评价范围

本次以拟建项目可行性研究报告中提出的工程内容为准，主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价。

对建设期间产生的职业病危害因素不进行评价。

1.5评价内容

根据《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/196-2007）的要求，对该项目的厂址选择、总体布局、生产工艺及设备布局的合理性、建筑卫生学、职业病危害因素及分布、职业病危害因素对劳动者健康的影响程度、职业病危害防护设施及效果、辅助用室、个人使用的职业病防护用品、职业健康监护、职业卫生管理措施等进行评价。

1.6评价方法

1.6.1职业卫生状况调查

基本情况分析:

根据可行性研究报告和现场对该建设项目厂址的地理位置、地形、地质结构、气象条件、水文特征等基础进行调查。

职业卫生状况分析：

根据初步设计对建设项目的生产工艺或过程中产生的职业病危害、整体职业卫生管理，职业卫生应急救援、职业病危害防护措施、辅助卫生措施、职业卫生经费等进行分析。

1.6.2类比法：

根据该建设项目职业病危害特点,通过对与改、扩建项目相同或相似的企业的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素的浓度（强度）定性和定量的检测和分析资料，类推改、扩建项目的职业病危害因素的种类和危害程度，对职业病危害进行评估。

并结合可行性研究报告的有关技术资料及分析，预测拟采取的职业病防护措施是否可达到应有的防护效果，对项目中不符合国家职业卫生规范标准的方面提出在初步设计阶段的改进措施。

1.6.3检查表法：

根据该建设项目职业病危害特点，根据国家的职业卫生法律、法规、规范、标准，列出检查单元、项目、内容、要求等，编制成检查表，逐项检查和分析改、扩建项目与国家标准、规范及卫生要求的符合程度，确定改、扩建项目存在的问题、缺陷和潜在危险。

1.7评价程序

该建设项目职业病危害预评价工作程序见图1-1。

接受建设单位委托书

1、收集有关资料（法律、标准、技术资料）

2、初步现场调查、工程分析

3、确定评价单元，筛分重点评价因子

准备阶段

拟订预评价方案

质控审查

确定预评价方案

实施阶段

依据预评价方案开展评价工作

建设项目

工程分析

职业卫生调查（现场、类比）

职业病危害因素定性、定量评价及风险评估

汇总、分析资料

报告编制及评审阶段段

国家、地方有关法规、标准

得出结论

提出对策和建议

编制预评价报告书（送审稿）

专家审查

修改并提交正式报告

图1-1职业病危害预评价工作程序及质量控制图

1.8质量控制

首先确定项目负责人，由项目负责人组织评价组人员，收集相关资料，包括建设项目可行性研究报告说明书及建设项目相关图纸，对工程进行初步分析和调查，然后拟订评价方案。

公司专家组对评价方案以开会形式进行审查，提出修改意见。

评价组人员根据修改意见对评价方案进行修改，最后确定评价方案。

然后进入类比企业开展详细的职业卫生调查与职业卫生检测。

根据工程资料、类比企业调查及检测结果，依据国家有关标准进行职业病危害预评价工作，写出初步报告书，送公司专家组进行审查，根据专家意见，对报告进行修改，编写送审稿报省卫生厅。

在评价工作过程中，参与评价与检测的工作人员均需经过职业卫生知识培训，并获得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书。

在进行职业卫生调查前，制订详细的调查表，并熟习建设项目工程基本情况以及与之相对应的行业规范与标准。

严格执行《建设项目职业病危害预评价技术导则》，以保证报告书的质量。

检测人员在进行检测前，对所有仪器进行校正，并做相关预试验。

出具的数据均经过检测或检验人签字、检验或实验室主任审核签字、质量控制室主任再次审核后签字才报出。

对报出的结果，评价人员如果认为与现场实际情况不符的，可发回检验科重新审核。

评价质量控制程序见图1-2。

确定评价负责人

预评价-详细查阅项目初步设计

控效评价-现场职业病危害调查

拟订评价方案

公司专家组对方案进行审查

人员培训

确定评价方案

仪器检定

依据国家标准准备采样仪器和实验室设备设备

质量

控制

实验室流程

职业卫生调查、检测工作

检测/调查资料汇总

实验室分析

编制评价报告

公司内部专家组对报告进行审查

修改后送省卫生厅

征求被评价单位意见

组织专家召开评审会

根据专家组审查意见和被评价单位沟通对报告进行修改

形成正式报告后送报卫生厅和被评价单位

图1-2评价质量控制流程图

1.9评价单元

评价单元

子单元

井下生产系统

掘进生产系统

回采生产系统

井下煤炭运输系统

井下辅助运输系统

井下辅助生产系统

通风

排水

供电

井底硐室

探水工艺

地面生产系统

主井生产系统

副井生产系统

矸石系统

贮煤仓

地面辅助生产系统

回风立井

空压机房

变电所

井下水处理

生活污水处理

锅炉房

空气加热室

机修车间

坑木加工房

黄泥灌浆站

2工程分析

2.1兼并重组前各矿现状

2.1.1山西蒲县官庄河煤矿有限公司

该矿井兼并重组前为基建矿井，2007年2月由省国土资源厅换发的采矿许可证，证号：

1400000721143，批准开采2、10号煤层，其中10号煤层为不可采煤层，井田面积2.28km2，核定生产能力15万吨/年，低瓦斯矿井。

井田开采2#煤层，采用立井开拓，共布置有主、副及回风立井三个井筒。

井下采用高档普采采煤法；单体液压支柱配π型钢梁支护工作面顶板，全部垮落法管理顶板。

2.1.2山西蒲县油房南煤业有限公司

该矿井兼并重组前为生产矿井。

2007年2月日由省国土资源厅换发的采矿许可证，证号：

1400000721400，批准开采2、11号煤层，井田面积1.012km2，核定生产能力为15万吨/年，为低瓦斯矿井。

井田内2号煤层已经采空，矿井现采11号煤层，采用立一斜混合开拓方式，井田内共布置有主、回风立井和副斜井三个井筒。

井下采用高档普采采煤法；单体液压支柱配π型钢梁支护工作面顶板，全部垮落法管理顶板。

2.1.3山西蒲县恒运煤业有限公司

该矿井兼并重组前为基建矿井。

2007年2月日由省国土资源厅换发的采矿许可证，证号：

1400000721148，批准开采2号煤层，井田面积1.3435km2，核定生产能力为15万吨/年，为低瓦斯矿井。

矿井采用斜一立混合开拓方式，井田内共布置有主斜井、副立井和回风立井三个井筒。

井下采用高档普采采煤法；单体液压支柱配π型钢梁支护工作面顶板，全部垮落法管理顶板。

2.1.4山西蒲县顺贸煤矿有限公司

兼并重组前为基建矿井。

2007年5月日由省国土资源厅换发的采矿许可证，证号：

1400000721403，批准开采2号煤层，井田面积3.26km2，核定生产能力为21万吨/年，为低瓦斯矿井。

矿井现采2号煤层，采用立井开拓方式，井田内共布置有主、副立井二个井筒。

井下采用长壁炮采采煤法；单体液压支柱配π型钢梁支护工作面顶板，全部垮落法管理顶板。

2.1.5蒲县晋源煤矿有限公司

该矿井兼并重组前为基建矿井。

2007年2月日由省国土资源厅换发的采矿许可证，证号：

1400000731728，批准开采2号煤层，井田面积1.0km2，核定生产能力为21万吨/年，为低瓦斯矿井。

矿井现采2号煤层，采用斜—立混合开拓方式，井田内共布置有主斜井、副立井二个井筒。

井下采用长壁炮采采煤法；单体液压支柱配π型支护钢梁工作面顶板，全部垮落法管理顶板。

2.2兼并重组后情况

本次兼并重组整合设计确定仍利用既有的官庄河煤矿工业场地做为本次兼并重组后矿井的工业场地。

本次设计利用的井筒有：

原官庄河煤矿有限公司矿井场地内的开采11号煤层的主斜井与开采2号煤层时的主立井。

井田内批准可采煤层为2号、9号、10号和11号煤层，根据井田开拓布置，全井田共划分为七个采区，11号煤层布置下一、下二、下三、下四采区；2号煤层布置上一、上二、上三采区；首采区为井底附近的下一采区。

2.3兼并重组前职业卫生管理

2.3.1兼并重组前职业卫生管理

本次仅对利用现有矿井的原山西蒲县官庄河煤矿有限公司的职业卫生概况进行调查。

改、扩建项目兼并重组前的五个矿，均无职业卫生组织机构，无专兼职管理人员。

建立有部分职业卫生管理制度，均未收集到对接触职业病危害劳动者的职业健康体检资料。

建矿以来的职业病发生情况矿方无资料记载。

2.3.2职业危害因素防护措施

本次利用的原山西蒲县官庄河煤矿有限公司矿井的职业病危害因素防护措施见下：

2.3.2.1设置瓦斯微机监控系统一套，各工作面及瓦斯易积聚点均安装瓦斯报警器。

2.3.2.2各采区建立了防尘洒水系统。

2.3.2.3各盲巷、废巷均已密闭，井下通风设施及构筑物齐全。

2.3.2.4地面所采原煤采用煤场储存。

2.3.2.5地面生产采取喷雾洒水防尘系统进行降尘。

2.3.2.6主扇风机安装消声器，并隔室操作。

2.3.3个人防护用品使用情况

原山西蒲县官庄河煤矿有限公司制定有个人防护用品管理制度和发放规定，定期发放防尘口罩和其他防护用品。

2.3.4应急救援

应急救援：

原山西蒲县官庄河煤矿有限公司制定有职业卫生应急救援预案，并与临汾市矿山救护大队签订救护协议，发生急性事故时，可及时达到。

矿井地面设卫生所，卫生所医生兼任本矿一般医疗工作。

2.4自然环境概况调查

2.4.1地理位置及交通

山西蒲县官庄河煤业有限公司矿井位于蒲县太林乡油房南、官庄村、东开府村一带，行政区划属蒲县太林乡管辖。

地理坐标为：

北纬：

36°27′51″－36°29′55″

东经：

111°19′07″－111°23′06″

井田西邻克（城）－罗（峪沟）公路，沿该公路往南东约45km可达大（同）－运（城）高速公路及南同蒲铁路临汾火车站。

交通较为便利

矿井范围内无自然保护区、风景保护区，无自然疫源地

地理位置图见图3-1。

井田周边村庄分布情况见表3-1。

图2-1改、扩建项目地理位置图

2.4.2地形、地貌

井田位于吕梁山南段东麓，井田总体呈北东高南西低，沟谷纵横，地形复杂。

最高点位于井田北东部边界山梁上，标高为1517.00m；最低点位于井田中部边界昕水河河床，标高为1303.00m，相对高差214.00m，为中山区。

2.4.3水文状况

2.4.3.1地表水

地表水汇集于井田内展布的碾沟河、官庄河、辛庄河、昕水河，碾沟河、官庄河、辛庄河往南均汇入昕水河，昕水河往西至大宁县古镇村汇入黄河，井田属黄河流域昕水河水系，井田内各沟谷基本常年无水，遇雨亦一泻而去，雨停后沟干或为细流，属季节性溪流。

2.4.3.2地下水

本井田位于祁吕贺山字型构造体系的前弧东翼，其外侧为汾渭断陷盆地，井田西部出露寒武系、奥陶系碳酸盐地层，形成地下水补给区。

根据水文地质单元划分，本区属龙子祠泉域。

本井田位于泉域的北西部。

矿井整合后取用奥灰深井水作为供水水源。

2.4.4地质特征及煤层

2.4.4.1地层

本井田位于山西省霍西煤田中西部，乔家湾详查区北部边界外一带。

根据地表出露情况及钻孔揭露资料，将井田地层由老至新分为：

奥陶系中统峰峰组（O2f）、石炭系中统本溪组（C2b）、石炭系上统太原组（C3t）、二叠系下统山西组（P1s）、二叠系下统下石盒子组（P1x）、二叠系上统上石盒子组（P2s）、第四系（Q）。

2.4.4.2井田构造

受克城—南湾里复式向斜的控制，本井田总体为一轴向北西的向斜构造，地层倾角一般5-8°，局部达15°左右，井田内发育三条褶曲及5条断层，未发现陷落柱。

2.4.4.3煤层与煤质

本井田批采2、9、10、11号煤层，其中9、10号煤层及4、5上、5、6、7、8号煤层为不可采煤层，2、11号煤层为可采煤层，现将可采煤层分述如下：

1）2号煤层

该煤层位于山西组中下部，下距11号煤层间距厚度86.40-97.80m，平均92.26m。

煤层厚度0.65-2.40m，平均1.71m。

不含夹石，结构简单。

顶板一般为泥岩，底板为泥岩。

2号煤层厚度变化不大，总体呈西厚东薄，南北厚，中间薄。

2号煤层在702、JY-1号孔出现两个不可采，经分析应为小构造挤压变薄，其分布面积很小，小于全井田面积的5%，为此，2号煤层为大部可采的稳定煤层。

2）11号煤层

该煤层位于太原组下段下部，厚度2.35-4.10m，平均2.96m。

含0-1夹石，结构简单。

顶板一般为砂质泥岩，底板为铝质泥岩。

11号煤层厚度变化不大，总体呈东厚西薄。

在井田边界外ZK315孔出现不可采点，井田内北西角边界处油房南矿揭露厚度为2.70m，煤层有变薄趋势。

11号煤层为全井田稳定可采煤层。

可采煤层特征见表2-1。

表2-1可采煤层特征表

时

代

煤

层

号

煤层厚度

煤层间距

结构及夹石

层数

稳定性

可采性

顶板岩性

底板岩性

最小--最大

平均（m）

最小--最大

平均（m）

山

西

组

P1s

2

0.65-2..4

1.71

86.40-97.80

92.26

简单

0

稳定

大部可采

泥岩

泥岩

太

原

组

C3t

11

2.35-4.10

2.96

较简单

0-1

稳定

全区可采

砂质泥岩

铝质泥岩

2.4.5气象条件及气候特征

本地区四季分明，昼夜温差较大，蒸发量大于降水量，属大陆半干旱季风型气候。

据蒲县气象站近十年的观测资料，平均年气温9－12℃，最高气温可达38℃，最低气温－24℃，平均年降水量382.3mm，蒸发量1930.44m，蒸发量为降水量的5倍，结冰期为11月至翌年3月，最大冻土深度为86cm。

夏秋季多东南风，冬春季多西北风，最大风速达18m/s。

本地区四季分明，昼夜温差较大，蒸发量大于降水量，属大陆半干旱季风型气候。

据蒲县气象站近十年的观测资料，平均年气温9.4℃，最高气温可达36.5℃，最低气温－20.4℃，平均年降水量500.2mm，蒸发量1930.44m，蒸发量为降水量的5倍，结冰期为11月至翌年3月，最大冻土深度为86cm。

夏秋季多东南风，冬春季多西北风，最大风速达18m/s。

各项气象要素特征如下：

年平均温度

9.4℃

年最高气温

36.5℃

年最低气温