顺德区职业教育 十二五发展规划.docx

顺德区职业教育 十二五发展规划.docx

《顺德区职业教育 十二五发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《顺德区职业教育 十二五发展规划.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

顺德区职业教育十二五发展规划

顺德区职业教育“十二五”发展规划

（2011-2015）

“十二五”时期，是顺德紧扣“产业”和“改革”两大主题，着力建设现代产业之都、品质生活之城和改革创新之窗的重要时期，是我区职业教育更好地为顺德经济社会发展服务而加速发展的关键时期，也是顺德职业教育落实《国家教育体制改革试点任务》的崭新时期。

因此，科学编制和有效实施顺德职业教育“十二五”发展规划具有重大意义。

一、顺德职教发展新起点

经过“十一五”时期的发展，我区职业教育服务经济社会的能力明显增强，迈上了新的发展起点。

1、职业教育基础能力有效加强。

目前我区已办有职业技术学院1所（在校学生9600人），中等职业技术学校13所（其中国家级重点9所，省级重点4所，在校学生32323人），成人文化技术学校10所，中央财政支持的综合实训基地1个，省级实训中心2个，省重点建设专业17个，技能鉴定所（站）14个。

职业教育服务经济社会的基础能力大大加强。

2、现代职业教育体系基本形成。

按照“一镇一校，一校一品，均衡优质”的发展思路，“十一五”期间，顺德职业教育办出了特色，办出了质量，办出了名声，逐步探索出职业教育“顺德模式”——“政府主导发展、社会参与共建、品牌建设引领”的顺德职业教育发展模式，构建起职业教育、成人教育及职业培训结构合理、相融互通、高位均衡，与区域经济社会互动发展、满足需求、服务优质的顺德现代职业教育体系。

3、职教人才培养体系创新完善。

从2006年开始，顺德作为创新人才培养模式试点地区，在清远市各县（区）招收农村贫困家庭初中毕业生到顺德中职学校就读，探索经济发达地区与经济欠发达地区联合、学校与企业联合、优质教育资源与非优质教育资源联合的中职“零学费入学、零距离上岗”的“双零”培养模式。

2009年，按照“科学发展、先行先试”的要求，针对珠三角地区产业结构优化升级对高技能人才需求的矛盾，积极探索技能型人才纵向贯通衔接培养机制和选拔制度的新尝试，经省教育厅批准，顺德职业技术学院自2009年4月起，率先开展“中高职衔接培养高技能人才”自主招生试点工作。

4、校企合作深化工程卓有成效。

“十一五”期间，中等职业教育面向社会、面向企业开放办学，大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的办学模式，与经济社会结合更加紧密，专业建设更加贴近市场。

创新出就业主导、政府服务、战略伙伴、交叉培训、工学交替、“订单式”、“冠名式”等一系列形式多样的校企合作模式，仅2010年开展“订单式”校企合作项目达25个，“托管式”校企合作项目达12个，仅2010年开展顶岗实习活动就达218次。

5、职业教育内涵建设硕果丰盛。

“十一五”的五年是顺德职业教育十分注重内涵建设的五年，通过强化技能训练、狠抓教学改革、推行毕业生综合实训、实施德育规划等一系列工作，极大的提升职业教育品位。

2007年至2010年，顺德代表广东省参加全国中职学校技能竞赛，奖牌数均接近或超过广东省全部奖牌数的半壁江山；2010年顺德区单独组队参加全省技能竞赛，金牌总数、一等奖获得数、获奖率等三项指标均居全省第一；2010年，顺德中等专业学校被评为全国德育工作示范学校，顺德多次在全省的德育工作会议中介绍经验。

二、顺德职教发展新形势

进入“十二五”，顺德经济社会发展进入大发展、大建设、大推进、大改革时期，对职业教育也提出了新的要求。

机遇与挑战并存。

（一）职业教育发展的机遇

1、国家政策的颁布实施为职业教育的发展创造了条件。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正式颁布实施，对中等职业教育提出了新的发展要求和发展空间。

职业教育必须以提高质量为重点，调动行业企业的积极性，加快发展，增强吸引力。

2、最近出台的顺德“十二五”规划，突出“产业”和“改革”两大主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提升城市化水平为突破口，以体制改革和自主创新为动力源，建设现代产业之都、品质生活之城和改革创新之窗。

这些都迫切需要职业教育提供人才储备和人才支撑。

3、2010年12月5日，国务院办公厅印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，顺德被列为“国家职业教育体制改革试点地区”，标志着顺德申报的国家职业教育体制改革试点项目完成备案程序，即将全面启动实施，顺德职教迎来重大发展机遇。

（二）职业教育发展的挑战

1、职业教育人才培养模式滞后于顺德经济发展，还不能很好地适应我区经济社会发展的需要；学校布局不尽合理，专业重复设置，办学规模普遍偏小。

2、现代职业教育体系有待完善。

职业教育作为一个单独的人才培养体系，还缺乏本科、研究生等职业教育高层次人才培养环节。

中职学生升学渠道的不通畅，阻碍了中职教育吸引力和竞争力的进一步提升。

3、师资队伍建设瓶颈凸显。

师资结构不尽合理，专业课教师占专任教师的比例仅为45.5%；“双师型”教师比例和整体素质与现代职业教育的要求还有距离，专业建设领军人物缺乏。

4、政府统筹职业教育力度不够。

职业教育教研力度、力量不足，严重制约着职业教育内涵发展；校企合作领域比较狭窄，校企合作大多限于实习，与专业设置、课程开发和教学改革结合度不高，企业参与校企合作的动力机制缺失，激励政策实施不到位，校企联合培养人才机制亟待加强建设。

5、职业教育管理体制不够灵活，部分镇街的财务管理体制严重制约着职业学校的发展，打击了职业学校开展社会培训的积极性，影响职业教育的社会职责发挥，迫切需要完善。

三、顺德职教发展新目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神为指针，以顺德区“十二五”经济社会发展的总体规划为背景，以顺德区承担“国家职业教育体制改革试点项目”任务为抓手，进一步推动我区职业教育与经济发展方式转变相适应，与其他各类教育发展相协调，为我区经济社会发展培养数量充足、结构合理的高素质劳动者和技能型人才，为我区现代化建设作出突出的贡献。

（二）发展蓝图

到2015年，基本构建起与区域经济社会发展相适应、与人力资源开发配置要求相适应，满足终身学习需要，科学布局、结构合理、产学结合、灵活开放、自主发展、具有顺德特色的现代职业教育体系；建立起符合技术人才成长成才规律和有利于职业教育发展的制度环境，市场针对性、经济贡献率和社会吸引力得到大力提升；职业教育支撑经济社会发展的能力明显增强；在广东乃至全国发挥职业教育发展的标杆和示范作用。

（三）主要指标

1、事业发展目标

梁銶琚职业技术学校和均安职业技术学校高标准易地重建。

建设国家级改革发展示范校3-4所；新增国家级重点中等职业学校2所；新增省级重点建设专业5个。

③中职学校管理干部轮训一遍，中职学校具有硕士以上学历的教师达20%；“双师型”教师达到80%。

④每年有30%的市民参加培训。

建设5所示范性区社区教育学校；建设1000人的社区教育专兼职队伍。

2、服务产业目标

⑤对接广东工业设计城、顺德创意产业园、德胜创意产业园三大新兴创意产业园区，调整专业设置，为顺德工业设计产业的扎根发展，培育起厚实的创意人才土壤。

⑥对接顺德的现代物流、电子商务、现代金融、科技服务等产业，集约化、集群化、高端化地重组、整合职教资源，培养数量充足，能支撑顺德现代服务业的高素质人才。

⑦对接传统机械及电气装备、家电、家具、五金、服装等特色产业，精益求精，按照企业的生产技术、设备、设施标准，提高实训教学水平，培养高级技术人才。

3、创新改革目标

⑧转变职业教育发展方式，整合现有职业教育资源、融合行业企业以各种方式参与职业教育，基本形成教育与产业紧密结合，规模、结构、质量、效益协调发展的格局。

⑨改革创新人才培养模式，以产业为引领、就业为导向、素质为基础，完善中高职衔接、进一步发掘人才培养通道、拓展国际合作办学，动态更新专业、课程和教材，多途径多形式地培养人才。

⑩创新职业教育运行管理机制，落实政府责任，强化部门协调，加强行业指导，深入研究和推进校企合作制度的创新和发展；以信息技术创新职业学校考核考评机制，实现对职业教育的精细化、过程化管理。

四、顺德职教发展新任务

1、现代化示范学校建设工程。

以现代化建设为标准，高规格易地重建梁銶琚职业技术学校和均安职业技术学校。

五年内建成3-4所全国中等职业教育改革发展示范学校，充分发挥示范学校在中等职业教育改革创新中的示范引领作用。

推进勒流职业技术学校、胡宝星职业技术学校申报国家级重点中等职业学校工作。

2、服务产业发展工程。

五年内，扩展由顺德职院与中职学校共同参与，实行中高职一体化培养规模；支持建设10个左右依托中职学校、整合行业企业资源、服务地方产业转型升级的产学研联合体；支持建设10个左右企业职工培训示范基地和10个左右中职教育校外实习实训示范基地。

3、校企合作创新发力工程。

以顺德区承担“国家职业教育体制改革试点项目”任务为抓手，深入研究和推进校企合作制度建设，充分发挥行业企业在职业教育改革创新中的作用，推进教产合作与校企一体合作办学，建立健全教育与行业合作、学校与企业一体共同推进职业教育改革创新的机制。

促进职业学校紧跟产业发展步伐，密切学校与行业和企业的联系，促进专业与产业、学校与企业的深度合作。

4、精品专业建设、专业布局调整工程。

五年内，扶持建设一批中职教育特色专业、新兴专业和骨干专业，分类扶持建设先进制造业、现代服务业和现代创意产业的中职教育示范实训基地。

5、课程改革、教学改革工程。

围绕“公共课程+核心课程+项目教学”，五年内，完成建设20门以上中高衔接骨干专业课程；以“先行后知、知行合一”为指导原则，试点深刻改革现行教学模式；进一步开拓国际合作，引进先进的专业课程、教材、教学方法和国际职业资格证书认证体系，促进职业学校教学内容和培养标准与国际接轨，拓展职业学校毕业生海外学习、就业和留学深造的渠道。

6、学生综合素质提升工程。

五年内，重点扶持建设5个中等职业教育德育工作实验基地学校及中职学生创业基地；有计划组织中职师生技能大赛、中职学生创新创业大赛、文明风采竞赛，落实中职学校技能抽查制度，大力提高中职学生综合素养；争创省中职学校德育示范性学校3所。

7、教师队伍素质提升工程。

五年内，组织开展各类中职骨干教师培训和专业课教师专业能力培训，遴选培养30名左右中职学校优秀中层干部、50名左右专业带头人和100名左右教学名师，引进100名企业“能工巧匠”进校园，带动专业教师技能提升。

8、职业学校校园文化建设工程。

重视职业学校校园文化建设，促进中国传统美德和现代工业文化相结合，职业素养与企业管理文化相结合，实现现代工业文明进校园、先进企业文化进课堂，努力营造健康向上、具有鲜明职业教育特色的校园文化。

五、顺德职教发展新举措

1、加强政府统筹管理和资源管理，建立“以区为主”的办学体制，建立职业教育改革发展咨询委员会和教学改革创新指导委员会，定期或专题研究职业教育发展中的重大政策问题，提高职业教育科学决策的水平。

对接顺德新兴创意产业、现代服务业、传统支柱产业，优化整合职业教育资源，着力建设创意产业专业集群（含建筑设计、工业设计、影视动画、工艺美术等专业），现代服务产业专业集群（含物流管理、财会金融、商贸服务、酒管旅游、信息技术、汽修经营等专业），现代制造业专业集群（含机械加工、珠宝加工、服装制作、机电电子等）。

进一步推动和完善特色专业跨区域招生制度，巩固职业教育生源，提高职业教育吸引力。

2、建立与顺德经济社会相适应，与顺德职教品牌相匹配的独立的职业教育教研科研机构，充分发挥科研教研对职业教育的引领作用。

改变行政部门对职业教育“一肩挑”的现状，提高职业教育内涵建设的实效性。

3、坚决落实顺德区承担的“国家职业教育体制改革试点项目”任务，制定《顺德职业教育体制改革试点项目实施方案》，深入研究和推进校企合作制度建设，建立职业教育与产业对话协作机制，强化部门协调，加强行业指导。

建立由区政府领导挂帅，区教育局、区经济促进局、区财税局、区人力资源和社会保障局、顺德职业院校组成的校企合作联系会议制度；每年与行业合作举办高水平的“职业教育与产业技能型人才培养”主题论坛；强化对校企合作工作的考核评估，政府经济主管部门要加强对企业校企合作工作的指导，将企业开展校企合作的水平作为企业科技进步、实绩评价的重要内容。

教育局与经促局联合制定《顺德区职业院校校企合作办学评估考核办法》。

4、全面提升管理水平，切实提高办学效益。

坚持依法办学，逐步建立并完善支撑学校科学管理的组织机构和执行机制，推动学校管理规范化、科学化、精细化、过程化、现代化。

创新职业学校绩效考核机制，促进现代信息技术与职业学校管理有机结合，努力提高教学、管理、决策的信息技术应用水平，逐步建成服务决策、服务系统和服务社会的数字化公共信息资源服务体系，以信息化推动中职教育管理现代化。

5、建立独立的技能型人才考核选拔机制，打通技能型人才培养通道。

一是建立中职学校毕业生“专业对口、免试注册”入读高职院制度，完善中高职衔接招生录取机制；二是逐步建立中职学校学业水平考试制度和技能测试制度，完善学生评价机制；三是在高级职业技术学校实行3+2”五年制教育，扩大高技能人才培养基地范围；四是“对口单招”政策，让高职毕业生直通就读本科院校；五是顺德职院面向社会招收在职人员接受高等职业教育，创新高层次应用技能型人才的培养模式；六是探讨普通教育与职业教育相互渗透的可行性。

6、实施中等职业学校管理干部科学决策能力和管理能力提高计划，开展中职学校管理干部专题培训。

确保中职学校管理干部轮训一遍，建立一支改革创新意识浓、战略思维素养高、决策执行能力强的学校干部管理队伍。

教师进企业、技师进校园，形成校企人才交流长效机制，着力提升教师实践教学能力。

鼓励教师参加学历进修或培训，畅通专业技术高技能人才引进渠道，以专业带头人和骨干教师培养为抓手，全面提高中职学校教师队伍整体素质。

制定《顺德区中等职业学校兼职教师管理办法》，鼓励企业专业技术人员到学校任教，提高兼职教师的教学水平。

7、不断深化教育教学改革。

遵循以“先行后知，知行合一”为指导原则，“以核心技能培养为课程改革主旨、以核心课程开发为专业教材建设主体、以教学项目设计为专业课程改革重点”的思路，大力推进中职教育课程改革。

改变职业学校与普通中学雷同的“并联式”排课模式，试行适合职业学校特点的“串联式”排课模式。

全面实施“项目教学、实训教学、模拟仿真教学”等具有职业教育特点的教学方法。

有计划地开展中职学校师生技能比赛和创新创业大赛，全面培养学生的创新意识、创业精神和技能水平。

8、统筹培养培训，增强服务能力。

坚持学历教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重，围绕服务发展方式转变，发挥中职教育优势，大力推进各类社会培训。

尤其是多形式开展面向企业职工、退役士兵、新型农民、进城务工人员、被征地农民和农村预备劳动力的技能培训。

积极推进城乡社区教育。

加强乡镇成人文化技术学校和各类社区学校建设，完善职业教育培训网络，充分发挥其在职业培训和继续教育中的作用。

9、建立健全以生均综合定额拨款为主的职业教育财政预算投入保障制度。

实行职业学校财务独立核算制度，支持职业学校开展各类合作办学、社会培训，按照物价部门核准收费标准实行自收自支，补充实习实训设备设施，增强自主发展能力。

改革分配制度，落实职业学校分配自主权，充分发挥工资和岗位津贴导向作用，形成有效的激励和约束机制。

10、大力推进具有中职学校特色的校园文化建设，彰显“产业文化进校园，企业文化进课堂”的校园文化，积极参加全国中等职业学校“文明风采”竞赛活动。

制定《顺德区中等职业学校校园文化建设标准》，努力创建全国“中等职业学校校园文化建设先进单位”。