建筑工程设计方案设计招标招投标管理办法.docx
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建筑工程设计方案设计招标招投标管理办法
建筑工程方案设计
招标投标管理办法
建市【2008】63号
住房和城乡建设部
二〇〇八年三月二十一日
关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》
的通知
建市[2008]63号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：
为进一步规范建筑工程方案设计招标投标活动，确保建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，节约社会资源。
我部制定了《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。
附件：
《建筑工程方案设计招标投标管理办法》
住房和城乡建设部（建设部代章）
二○○八年三月二十一日
附件一：
建筑工程方案设计招标管理流程图
附件二：
建筑工程方案设计招标条件
附件三：
建筑工程方案设计公开招标公告样本和建筑工程方案设计投标邀请函样本
附件四：
建筑工程方案设计招标资格预审文件样本
附件五：
建筑工程方案设计投标须知内容
附件六：
建筑工程方案设计招标技术文件编制内容及深度要
求
附件七：
建筑工程方案设计投标商务示范文件
附件八：
建筑工程方案设计招标开标程序
附件九：
建筑工程方案设计招标评标方法
附件十：
建筑工程方案设计投标评审结果公示样本
附件十一：
建筑工程方案设计招标投标情况书面报告
附件一：
建筑工程方案设计招标管理流程图
监管人 招标人 投标人
附件二：
建筑工程方案设计招标条件
一、建筑工程概念性方案设计招标应具备以下条件：
（一）具有经过审批机关同意的项目建议书批复或招标人已取得土地使用证；
（二）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图。
二、建筑工程实施性方案设计招标应具备以下条件：
（一）政府投资的项目已取得政府有关审批机关对项目建议书或可行性研究报告的批复；企业（含外资、合资企业）投资的项目具有经核准或备案的项目确认书；
（二）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图；
（三）有符合要求的地形图。
提供所需要的建设场地的工程地质、水文地质初勘资料。
水、电、燃气、供热、环保、通信、市政道路和交通等方面的基础资料；
（四）有符合规划控制条件、立项批复和充分体现招标人意愿的设计任务书。
附件三–1：
建筑工程方案设计公开招标公告样本
招标单位
（章）
招标代理机构
（章）
工程项目名称
建设地点
计划开工日期
及建设周期
建筑面积
（㎡）
投资规模
（万元）
招标类型
□ 概念性方案设计招标
□ 实施性方案设计招标
招标内容及范围
报名时间及地址
报名资质条件
报名时须
携带资料
其他说明
（是否采用资格预审、招标文件工本费
保证金等事项）
招标单位
联系人电话
招标代理机构
联系人电话
管理部门
附件三–2：
建筑工程方案设计投标邀请函样本
为建设 （项目名称） 工程， （招标单位名称） 决定对 （工程名称） 工程设计进行招标。
经资格预审合格，现邀请 （投标单位名称） 单位参加投标。
相关事项如下表：
招标单位
（章）
招标代理机构
（章）
工程项目名称
建设地点
计划开工日期
及建设周期
建筑面积
（㎡）
投资规模
（万元）
招标类型
□ 概念性方案设计招标
□ 实施性方案设计招标
招标内容及范围
领取招标文件
时间、地点
踏勘、澄清会
时间、地点
开标时间、地点
其他说明
（招标文件工本费
保证金等项）
招标单位联系人
电 话
代理机构联系人
电 话
管理部门
附件四：
建筑工程方案设计招标资格预审文件样本
对于需要进行资格预审的项目，投标人应向招标人提交的资格预审文件包括以下内容：
一、投标申请函（附件四–1）；
二、法定代表人授权委托书（附件四–2）；
三、投标申请人基本情况表（附件四–3）；
四、近三年类似项目的设计业绩表（附件四–4）；
五、拟投入本项目设计人员汇总表（附件四–5）；
六、拟投入主要设计人员简历表（附件四–6）；
七、其他必须交验的材料；
八、投标人若以投标联合体名义参加投标时，则联合体各方必须提交上述相应的文件和证明书（副本），以供招标人进行资格预审。
附件四–1：
投标申请函
致：
xxxxx（招标人）
一、根据贵方为 项目方案设计招标发出的招标公告（招标编号为 ），授权代表人 ，代表申请人 愿意按照资格预审文件提出的 项目方案设计的投标申请。
二、我方己详细了解全部资格预审文件，接受资格预审文件对此次申请的全部要求和规定。
三、本申请书包括以下内容：
1．XXX
2．XXX
……
四、我方所提交的声明和资料完整、真实、准确。
五、我方承诺在提交申请日后的 个日历天内不改变申请内容。
本申请书将作为招标人与我方之间具有法律约束力的文件。
与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：
邮编：
电话：
传真：
联系人：
授权委托人：
投标申请人：
（签章、签字）
日期：
年 月 日
注：
如以联合体形式投标，联合体成员各方均应签字盖章。
附件四–2：
法定代表人授权委托书
致：
xxxxx（招标人）
本授权书宣告，在下面签字的 以法定代表人身份代表本单位授权； 为本单位的合法授权代表，授权其在 项目方案设计招标活动中（项目编号：
），以本单位的名义，并代表本人与你们进行磋商、签署文件和处理一切与此事有关的事务。
授权代表的一切行为均代表本单位，与本人的行为具有同等法律效力。
本单位将承担授权代表行为的全部法律责任和后果。
本委托说限期自 年 月 日起至 年 月 日止。
授权代表无权转让委托权，特此委托。
投标申请人：
（全称、盖章）
法定代表人姓名：
；职务：
授权委托人：
；职务：
日期：
年 月 日
注：
如以联合体形式投标，联合体成员各方均应签字盖章。
附件四–3：
投标申请人基本情况表
投标申请人全称
资质等级及业务范围
法定代表人名称
职 务
投标申请人地址
邮政编码
电 话
传 真
成 立 日 期
职工人数
管理体系认证证书
基本情况简介：
投标申请人：
（全称、盖章）
法定代表人姓名：
法定代表人或授权委托人：
日期：
年 月 日
附件四–4：
近三年类似项目的设计业绩表
建设单位
（业主）
工程名称
建设规模
（建筑面积及
总投资额）
完成日期
（年/月/日）
主要设计
人员情况
投标申请人：
（全称、盖章）
法定代表人或授权委托人：
日期：
年 月 日
附件四–5：
拟投入本项目设计人员汇总表
序号
姓名
性别
出生日期
学历
专业
技术职称
在本项目拟任职务
投标申请人：
（全称、盖章）
法定代表人或授权委托人：
日期：
年 月 日
注：
以联合体形式投标的，联合体各方均应分别填写此表。
附件四–6：
拟投入主要设计人员简历表
姓 名
性别
出生日期
年 月 日
毕业院校专业
毕业时间
年 月 日
从事本专业时间
为申请人
服务时间
执业注册
职 称
在本项目拟任职务
主 要 经 历
时间
参加过的工程设计项目名称及规模
该项目中担任职务
投标申请人：
（全称、盖章）
法定代表人或授权委托人：
日期：
年 月 日
注：
1、投标申请人需随此表附上主要设计人员的职称证、执业资格证书等相关资料复印件。
2、以联合体形式投标，联合体各方均应分别填写此表，并随此表附上主要设计人员的职称证、执业资格证书等相关资料复印件。
3、境外投标人应提供相应资料的中文译本。
附件五：
建筑工程方案设计投标须知内容
招标文件中的“设计投标须知”应包括以下内容：
一、项目概括简介
（一）项目业主名称；
（二）招标编号；
（三）项目情况简介（项目名称、项目地点、建设规模）；
（四）项目批准单位及文号；
（五）工程造价；
（六）资金来源；
（七）投标周期（投标工作规定工作日限制）；
（八）被邀请人或自愿报名投标人员的资质要求。
二、招标代理机构
招标代理机构名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话、传真、邮箱地址等。
三、合格投标人要求
（一）对境内投标人的资质要求；
（二）对境外投标人的要求；
（三）对联合体投标人的要求。
四、招标工作进程安排
发放招标文件、答疑、现场踏勘、书面回复质疑、提交投标文件终止时间与地点等。
五、招标文件说明
（一）招标文件组成
介绍招标文件的组成部分，若投标人拿到的招标文件中有残缺部分，可向招标人要求补发等。
（二）招标文件的质疑和澄清
投标人对招标文件有不明之处或者对招标文件中某些地方提出质疑，要求招标人进行澄清的办法。
（三）招标文件修改和补充
提交投标文件截止日前若干天内，招标入可以对招标文件进行必需的修改。
招标人必须以书面形式发送给投标人。
在此种情况下，招标人应相应地推迟提交投标文件时间。
六、招标文件规定
（一）投标文件所使用的语言；
（二）规定计量单位；
（三）若招标人要求投标人提交投标商务文件，应明确投标文件中关于投标商务文件和投标技术文件是否分册装订的规定；
（四）投标文件匿名、包装、密封等规定。
附件六：
建筑工程方案设计招标技术文件编制内容及深度要求
一、工程项目概要
项目名称、基本情况、使用性质、周边环境、交通情况、自然地理条件、气候及气象条件、抗震设防要求等。
二、设计目的和任务
三、设计条件
主要经济技术指标要求（详见规划意见书）、用地及建设规模、建筑退红线、建筑高度、建筑密度、绿地率、交通规划条件、市政规划条件等要求。
四、项目功能要求
设计原则、指导思想、功能定位等。
五、各专业系统设计要求
根据招标类型及工程项目实际情况，对建筑、结构、采暖通风、给水排水、电气、人防、节能、环保、消防、安防等专业提出要求。
六、方案设计成果要求
文字说明、图纸、展板、电子文件、模型等。
附：
建筑工程方案设计招标技术文件编制深度规定
建筑工程方案设计招标技术文件编制深度规定
依据《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，建筑工程方案设计招标分为建筑工程概念性方案设计招标与建筑工程实施性方案设计招标两种类型。
根据招标类型，招标人应按以下要求深度编制招标技术文件。
一、建筑工程概念性方案设计文件深度
（一）设计总说明
1、总体说明
（1）设计依据
列出设计依据性文件、任务书、规划条件、基础资料等。
（2）方案总体构思
设计方案总体构思理念、功能分区、交通组织、建筑总体与周边环境关系，主要建筑材料、建筑节能、环境保护措施、竖向设计原则。
2、设计说明
（1）建筑物使用功能、交通组织、环境景观说明；
（2）单体、群体的空间构成特点；
（3）若采用新材料、新技术，说明主要技术、性能及造价估算；
（4）主要技术经济指标；
概念性方案设计主要技术经济指标表
序号
名 称
单位
数量
备注
1
总用地面积
M2
2
总建筑面积
M2
地上：
地上、地下部分可分列
地下：
3
建筑基地总面积
M2
4
道路广场面积
M2
5
绿地面积
M2
6
容积率
（2）∕
（1）
7
建筑密度
％
（3）∕
（1）
8
绿地率
％
（5）∕
（1）
9
汽车停车数量
辆
地上：
地上、地下部分可分列
地下：
10
自行车停车数量
辆
地上：
地上、地下部分可分列
地下：
注：
1、当工程项目（如城市居住区）有相应的规划设计规范时，技术经济指标的内容应按其执行。
2、计算容积率时，按国家及地方要求计算。
（5）结构、电气、暖通、给排水等专业设计简要说明；
（6）消防设计专篇说明；
（7）节能设计专篇说明；
（8）环境保护设计专篇说明。
3、工程造价估算
工程造价估算作为技术经济评估依据，建筑工程概念性方案设计造价估算准确度在该阶段允许范围之内，可根据具体情况作适当调整。
工程造价估算应依据项目所在地造价管理部门发布的有关造价文件和项目有关资料，如项目批文、方案设计图纸、市场价格信息和类似工程技术经济指标等。
工程造价估算编制应以单位指标形式表达。
（1）编制说明
工程造价估算说明包括：
编制依据、编制方法、编制范围（明确是否包括工程项目与费用）、主要技术经济指标、其他必要说明的问题。
（2）估算表
工程造价估算表应提供各单项工程的土建、设备安装的单位估价及总价，室外公共设施、环境工程的单位估价及总价。
（二）图纸内容
1、总平面图纸
应明确表示建筑物位置及周边状况。
2、设计分析图纸
通常包括功能分析图、交通组织分析图、环境景观分析图等。
3、建筑设计图纸
（1）主要单体主要楼层平面图，深度视项目而定；
（2）主要单体主要立面图，体现设计特点；
（3）主要单体主要剖面图，说明建筑空间关系。
4、建筑效果图纸
建筑效果图必须准确地反映设计意图及环境状况，不应制作虚假效果，欺骗评审。
（三）其他要求
其他需求内容由招标人自行增补。
二、建筑工程实施性方案设计文件深度
（一）设计总说明
1、总体说明
（1）设计依据
1）招标人提供的有关文件名称及文号。
如：
政府有关审批机关对项目建议书的批复文件、政府有关审批机关对项目可行性研究报告的批复文件、经有关部门核准或备案的项目确认书、规划审批意见书等。
2）招标人提供的设计基础资料。
如：
地形、区域位置、气象、水文地质、抗震设防资料等初勘资料；水、电、燃气、供热、环保、通信、市政道路和交通地下障碍物等基础资料。
3）招标人或政府有关部门对项目的设计要求。
如总平面布置、建筑控制高度、建筑造型、建筑材料等；对周围环境需要保护的建筑、水体、树木等。
4）设计采用的主要法规和标准，采用国外法规标准应予注明。
（2）方案总体构思
方案设计总体构思理念，外形特点，建筑功能，区域划分，环境景观，建筑总体与周边环境的关系。
2、设计说明
（1）总平面设计说明
1）场地现状和周边环境概况；
2）项目若分期建设，说明分期划分；
3）环境与绿化设计分析；
4）道路和广场布置、交通分析、停车场地设置、总平面无障碍设施等；
5）规划场地内原有建筑的利用和保护，古树、名木、植被保护措施；
6）地形复杂时应作竖向设计。
（2）建筑方案设计说明
1）平面布局、功能分析、交通流线；
2）空间构成及剖面设计；
3）立面设计；
4）采用的主要建筑材料及技术，若采用新材料、新技术，如实陈述其适用性、经济性，说明有无相应规范、标准，若采用国外规范，说明其名称及适用范围并履行审查批准程序；
5）建筑声学、建筑热工、建筑防护、空气洁净、人防地下室等方面有特殊要求的建筑，应说明拟采用的相关技术。
（3）主要技术经济指标
实施性方案设计主要技术经济指标表
序号
名 称
单位
数量
备注
1
总用地面积
M2
2
总建筑面积
M2
地上：
地上、地下部分可分列
地下：
3
建筑基地总面积
M2
4
道路广场面积
M2
5
绿地面积
M2
6
容积率
（2）／
（1）
7
建筑密度
％
（3）／
（1）
8
绿地率
％
（5）／
（1）
9
汽车停车数量
辆
地上：
地上、地下部分可分列
地下：
10
自行车停车数量
辆
地上：
地上、地下部分可分列
地下：
注：
1、当工程项目（如城市居住区）有相应的规划设计规范时，技术经济指标的内容应按其执行。
2、计算容积率时，按国家及地方要求计算。
3、公共建筑应增加主要功能区分层面积表、旅馆建筑应增加客房构成、医院建筑增加门诊人次及病床数、图书馆增加建筑藏书册数、观演和体育建筑增加座位数、住宅小区方案应增加户型统计表。
（4）关键建造技术问题说明（必要时）
（5）建筑结构系统方案设计说明
1）建筑结构设计采用的规范和标准，风压雪荷载取值、地震情况及工程地质条件等；
2）结构安全等级、设计使用年限和抗震设防类别；
3）主体建筑结构体系、基础结构体系、屋盖结构体系、人防设计考虑；
4）采用计算软件的名称。
（6）电气系统方案设计说明
应分别对供电电源、变压器及变电室、照明系统、动力电源系统、防雷与接地等予以说明。
（7）采暖通风系统方案设计说明
应分别对通风系统、防排烟系统、空调系统（如采用高新技术及高性能设备亦需简要说明）、供暖系统等予以说明。
（8）给水排水系统方案设计说明
应分别对给水系统、排水系统、雨水系统、污水系统、中水系统（如有必要）、节水措施等予以说明。
（9）消防控制设计专篇说明
应分别对火灾自动报警系统及消防控制室、灭火系统（喷淋或气体灭火系统）、防火分区、排烟系统、消防疏散设计考虑等内容予以说明。
（10）建筑节能设计专篇说明
说明采用的规范和标准，详述建筑节能技术要点及技术措施。
（11）环境保护措施专篇说明
进行建筑环境影响分析，说明采取的环境保护措施。
（12）楼宇智能化及通讯系统方案设计说明
对项目设计中涉及的计算机网络系统、综合布线系统、电话通讯系统、视频会议系统（包括同声传译系统）、卫星与有线电视系统、广播系统、楼宇自动化管理系统予以说明。
（13）安全防护系统方案设计说明
应对项目中涉及的门禁系统、电视监视系统、安防通讯系统、安防供电系统、取证纪录系统予以说明。
（14）部分卫生防疫要求较高建筑（例如：
医药卫生建筑、餐饮建筑等）应做卫生防疫、防射线、防磁、防毒等专项说明。
3、工程造价估算
工程造价估算作为技术经济评估依据，建筑工程实施性方案设计造价估算准确度应在该阶段允许范围之内。
当准确度影响对方案的可行性判定时，应对该方案进行专项技术经济评估。
工程造价估算应依据项目所在地造价管理部门发布的有关造价文件和项目有关资料，如项目批文、方案设计图纸、市场价格信息和类似工程技术经济指标等。
工程造价估算编制应以单位指标形式表达。
（1）编制说明
工程造价估算说明包括：
编制依据、编制方法、编制范围（明确是否包括工程项目与费用）、主要技术经济指标、限额设计说明（如有）、其他必要说明的问题。
（2）估算表
工程造价估算表应以单个单项工程为编制单元，由土建、给排水、电气、暖通、空调、动力等单位工程的估算和土石方、道路、室外管线、绿化等室外工程估算两个部分内容组成。
若招标人提供工程建设其他费用，可将工程建设其他费用和按适当费率取定的预备费列入估算表，汇总成建设项目总投资。
如采用新工艺、新技术、新材料或特殊结构时，应对该项技术进行专项评估，评估后纳入估算中。
（二）图纸内容
1、总平面图纸
（1）区域位置图纸
（2）场地现状地形图纸
（3）总平面设计图纸
图中应标明用地范围、退界、建筑布置、周边道路、周边建筑物构造物、绿化环境、用地内道路宽度等；
标明主要建筑物名称、编号、层数、出入口位置、标注建筑物距离、各主要建筑物相对标高、城市及用地区域内道路、广场标高等。
2、设计分析图纸
（1）功能分析图纸
功能分区及空间组合。
（2）总平面交通分析图纸
交通分析图应包括：
主要道路宽度、坡度，人行、车行系统，停车场地（包括无障碍停车场地）主要道路剖面及停车位，消防车通行道路、停靠场地及回转场地；各主要人流出入口、货物及垃圾出入口、地下车库出入口位置，自行车库出入口位置等。
（3）环境景观分析图纸
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