乡镇经济普查调研报告.docx

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乡镇经济普查调研报告

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乡镇经济普查调研报告

　　篇一：

第三次全国农业普查方案设计前期调研汇报

　　第三次全国农业普查方案设计前期调研提纲

　　一、有关乡镇和村行政记录

　　全面了解、查看乡镇和行政村有哪些“三农”方面的行政记录，包括农村人口、农业补贴、社会保障、土地承包与流转等方面的记录。

　　乡镇和行政村的请款，需要入户调查才能知道；农业补贴、社会保障等数据建议用部门提供的数据更为准确，不用单独设置指标。

　　二、有关农业经营情况

（一）农村土地流转形式有哪些，流转状况如何普查？

流转形式：

出租、转让、互换、入股

　　介于流转情况入户难，找人难，调查对象配合情况差，流转状况只有通过基层统计、走访调查进行普查。

（二）集体林权承包后林农的经营发展情况，在普查中如何反映？

　　在集体林权承包后，我县流转面积8万余亩，抵押贷款1940万元，发展林药、林菌、林茶等林下种植模式。

林禽、林畜、林特等林下养殖模式，药材、食用菌、竹产品编制、食品加工等，发展欧威丰富；同时，林下景观开发，生态旅游也有较大发展，实现林下经济2.3亿元。

由于我县是林业大县，在普查中，有部分产值不能如实的反应，比如杂竹。

　　应增加竹材竹笋加工收入、林下种养殖收入、林木林地流转收入、林业生态旅游收入、工资性和转移性收入这些指标。

　　（三）畜禽集中养殖区如何普查，单独设普查表还是分别从农户取得资料？

单独普查与农户的关系如何处理？

　　建议单独设表，集中养殖区普查，建议以村为单位，以养殖数量或户数为基准进行认定，如村存栏和户数超过全县存栏平均数和平均户数的两倍以上为基础认定。

　　三、有关现代农业

（一）如何在普查中反映现代农业的发展，有机农业、生态农业、订单农业如何普查？

　　关于现代农业的发展问题，除设置主要农产品的供给指标外，还应设置有关农业结构、农业物质装备、农业科技、农业生产经营组织、农业生态环境、农业产值与农民收入等方面的指标；

　　关于有机农业、生态农业、订单农业的普查问题，可重点设置生产经营面积和营业收入两个指标，同时辅之部分农产品产量进行普查。

（二）农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体有哪些？

标准是什么？

组织与运作模式如何？

　　关于新型农业经营主体问题，主要包括：

专业大户、家庭农场、农业合作社、农业合作社、农业产业龙头企业等改革开放以后发展起来的经济实体。

　　关于组织与运作模式问题：

一是为成员提供产前、产中、产后服务；二是通过流转土地或者建立死样基地等直接从事农业生产活动。

　　关于新型农业经营主体的标准问题，主要包括：

规范化管理建设标准（比如入社户数、每户成员出资额、统一购销农产品比例等）、标准化生产基地建设标准（质量标准、包装标识等）、品牌建设标准等。

　　（三）工商资本进入农业情况如何反映？

　　在中国由传统农业向现代农业转化的过程中，在农户家庭经营承包的基础上，工商资本或社会资本进入农业的产前领域（提供农业投入品），产中领域（提供农业技术服务）以及产后的流通及加工领域一直受到鼓励和提倡，农业产业化经营中的“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“订单农业”等模式就是具体的表现形式。

工商资本进入农业的目的是要带动农民发展现代农业，不是替代农民发展现代农业。

在普查中，应设置：

注册资本金、从业人员、生产经营领域、种养殖业规模，收入、效益等相关指标进行反映。

　　（四）新型农业经营主体是否需要单独设表普查？

　　近年来，新型农业经营主体不断增加，为准确把握其现状，建议借农业普查的契机，单独设表进行普查。

　　四、有关乡镇、行政村普查表

（一）反映农村社会治理体系、人居环境、社会保障、

　　关爱服务的指标有哪些？

　　社会治理体系：

幅员面积、户籍人口、常住人口、耕地面积、村居委会个数、村民小组个数等；

　　人居环境：

是否通电、通水、通气、乡镇村道里程、住房面积、住房性质、卫生厕所普及率等；

　　社会保障：

新农合参保人数比例、传统救济人数、福利院床位数及收养人数、农村最低生活保障人数等；

　　关爱服务：

学校数、医院及卫生院数、医生及医疗工作者人数、司法单位个数、便民利民网点数、社区服务机构数等。

（二）如何处理乡镇表、村表与户表之间的关系？

可否尽量缩短户表，扩展村表和乡镇表？

　　从统计口径上：

乡镇表→存表→户表，同时三种表式的普查侧重点不同，为保证普查数据质量，乡镇表和村表应由熟悉情况的专人负责填写，尽量避免三种表中人数、耕地面积等同一个指标存在逻辑错误。

根据二农普的普查情况看，户表指标设置过细，普查员工作量大且无法保证数据质量，建议三农普缩短户表。

同时，为真实反映新农村建设、城镇化水平、工业化进程、现代农业发展现状等方面情况，村表和乡镇表可适当扩展。

　　（三）自然村或新型居民定居点如何界定，是否需要普查？

　　自然村是人们自发形成，自然聚集在一起的村落，往往是一个或多个家族聚居的居民点，但不是一个社会管理单位。

新型居民定居点是指为加快新型城镇化建设和新农村建设，而局部实施的土地集约，人口集聚现象，即是按照“人口向中心村集中，住宅向小区集中”的原则，实施居民点布局的调查。

　　五、有关普查使用智能终端（pDA）

（一）以往调查和普查中使用智能终端（pDA）有哪些经验可以借鉴？

哪些方面需要改进？

　　在三经普中使用pDA，确实很方便，能做到数据实时共享，但是事中质量控制仍是一个难题，而根据三经普经验，需要改进的地方有：

　　①必须使用比三经普ＰＤＡ硬件配置更为强大的pDA，这是实现更多功能的前提。

　　②必须使用比三经普更为快速的4Ｇ网络完成数据交换，保证采集程序更新能实时到达每台pDA。

　　③自动检测程序与审核公式更新，要求pDA立即更新或强制更新。

减少因未更新的旧板程序中存在的bug而带将错误普查表直接推送到数据处理服务器上。

　　④由于农普表式比三经普复杂、普查对像比三经普多、普查对像所在地多在农村pDA配置密度最好达到150户/台。

　　⑤普查地图尽量在国土土地二调村社边界上进行调整,

　　篇二：

乡镇安全现状调研报告

　　黄陵县乡镇安全生产现状调研报告

　　安全生产管理工作是一项系统性、社会性、长期性、动态性很强

　　的工作，必须常抓不懈、警钟长鸣。

为全面掌握全县各乡镇（街道办）安全生产管理工作现状，找出存在的问题，明确今后工作的重点，增强工作的针对性和实效性，有效提高安全生产管理水平和应对突发安

　　全生产事故的能力，确保群众生命财产安全，由我局孙局长带领科、科工作人员，通过现场实地察看、翻阅资料、座谈会等方式，对全县11个乡镇（街道办）安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况：

　　全县11个乡镇（街道办）所辖区域内共有行政村（）个，其

　　中，危化品生产经营企业59家，非煤矿山企业26家，建筑施工企业13家，烟花爆竹经营单位7家，有一定规模的公众聚集场所近（）家。

近年来，各乡镇（街道办）对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，初步构建了安全生产监督管理体系，建立了安监机构，安全专（监）职管理人员均参加了市、县举办的培训班，做到持证上岗，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履行较好。

（一）基层安全生产工作重视程度较大提高

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　　县委、县政府历来高度重视安全生产工作，近年来更充分认识到基层安全生产形势的严峻，要求各集各部门全力抓好基层安全，确保全县安全生产形势平稳。

在安全生产监督管理部门的指导下，在乡镇（街道办）各部门的配合下，严格依法行政，承担辖区内安全生产监督管理职责。

各乡镇（街道办）党委、政府认真学习一系列关于安全生产工作的会议精神，充分认识到搞好安全生产工作是维护人民群众根本利益的重要举措，是建设和谐社会的迫切需要，必须始终坚持安全生产工作与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。

同时广泛开展安全生产宣传教育活动，以人为本、安全发展的理念逐步深入人心，“关爱生命、关注安全”的社会氛围日益浓厚。

街道办利用会议、广播、宣传栏等多种形式，开展安全知识进学校、进社区活动，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛围。

隆坊镇大力普及安全法律法规和安全知识，强化全员“责任重于泰山”的安全生产意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，并基本确立了安全发展的指导思想。

（二）基层安全生产工作监管体系基本健全

　　各乡镇（街道办）切实把安全生产工作纳入议事日程，实行主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，其他领导配合抓，切实履行“一岗双责”，同时定期分析安全生产形势，研究安全生产工作措施，着力解决安全生产工作中的重点和难点问题。

各乡镇（街道办）基本成立了安全生产监管机构，配备了安全管理人员，安全生产工作体系基

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　　本健全。

田庄镇设立了镇安全生产委员会办公室，共有4名安监人员，其中专职2名、兼职2名；店头镇设立了镇安监站，共有3名安监人员，其中专职2名、兼职1名，其他乡镇也设立了安监机构，配备了人员不低于2名，基本解决了基层安全“有人管”的问题，安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行，安全监管薄弱现状逐步得到改善。

　　（三）基层安全生产基础工作不断夯实

　　各乡镇（街道办）安全生产规章制度基本到位，各项管理制度均制牌上墙。

店头镇狠抓基础资料建设，对辖区内危化品生产、经营和使用情况，重大危险源点等情况，开展普查登记，建档建册，为安全生产规范化管理打下坚实的基础。

　　（四）基层安全生产监管工作不断加强

　　1、安全隐患排查治理有序开展。

各乡镇（街道办）基本能做到定期对辖区安全隐患进行排查，特别是注重元旦、春节、“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全隐患排查与治理，对已发现的重大隐患，建立档案，做到“一患一档”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落实专人、资金、措施，限期整改销号，及时消除了安全隐患。

侯庄乡等乡镇，定期安全隐患排查制度已初步形成，排查记录规范、完整，查出的问题有整改通知书、有反馈，安全排查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变，从而把握了安全生产工作的主动权。

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　　2、开展重点行业和领域的安全专项整治。

各乡镇（街道办）的相关职能部门积极配合县局开展了非煤矿山、危化品生产经营、烟花爆竹经营、特种设备、道路交通、建筑施工、消防、中小学安全、公众聚集场所等行业安全专项整治活动，做到整治有组织领导、有实施方案、有推进措施，并取得了初步成效。

　　二、存在的问题

（一）基层安监机构有待进一步健全完善

　　目前全县11个乡镇（街道办）虽已基本成立安监机构，安全监管体系建设较以前有所加强，但不少乡镇安监机构设臵不规范。

基层安监机构的不健全、不完善，导致了安全监管职责不明确、责任不易落实，影响了安全生产工作的实际成效，远不能适应基层安全发展的需要。

（二）基层安监队伍建设有待进一步加强

　　目前各乡镇已基本配备安全专、兼职安全管理人员，但工作仍无法做到正常、有效开展，主要原因有：

一是部分乡镇安全监管机构只有1－2人，连一般性工作都无法开展，只能疲于应付，很难适应量大面广的安全监管工作要求；二是不少乡镇安监人员兼有多职，工作安排随意性大，不能专职于安监工作，只能临时性突击开展安全检查，维持基本的运转，工作缺乏长期性、系统性和连续性；三是一些基层安监人员业务素质不高，存在情况生、知识缺、业务疏、能力弱等问题，造成“不会管”现象；四是部分乡镇安监人员开展安全生产检查

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　　过程中由于没有行政执法权，讲话底气不足，仅靠说服教育，难以达到执法检查目的，甚至在检查过程中往往遭到当事人不配合，工作难度大；五是待遇低，安监工作压力大、责任重，却没有相应的岗位补贴，种种原因，造成了基层安监人员人心浮躁，基层安监队伍很不稳定。

　　（三）基层安全生产投入有待进一步加大

　　目前，尚有部分乡镇安全专项经费紧张，不能满足实际工作需要。

安全投入的不足，造成基层安监机构普遍缺乏办公自动化设备、必备的监督检查手段和应急救援防护用品等，影响了工作的正常、有效开展。

　　（四）安全生产监管工作有待进一步强化

　　部分乡镇安全检查布臵不细致、方法不严谨，甚至停留在会议、文件上，检查未能做到经常化，过程也是就检查而检查，解决不了多少实际问题，检查过后一切照旧；专项整治和隐患排查的面仍不宽，排查整治的针对性和深度不够，对辖区内安全生产状况掌握的不够全面、准确，督促企业落实整改的力度尚显不够，检查记录也不规范，对促进安全生产工作的作用不大，安全生产的面貌改变不大。

　　三、对策建议

（一）要高度重视基层安全生产工作。

　　1、健全安全生产管理机构。

各级政府要不断建立健全基层安全生产管理机构，成立专门的安全生产日常管理机构，才能承担安全生

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　　篇三：

临沧市总工会企业建会情况普查分析报告

　　临沧市总工会20XX年企业建会情况普查分析报告

　　按省总云工〔20XX〕27号文?

关于印发〖云南省总工会20XX-20XX年推动企业普遍建立工会组织工作规划〗的通知?

要求，结合3月21日省总全委扩大会议上的组织工作会议要求，临沧市总工会于20XX年3月30日组织各县（区）工会召开了工作会议，同时以临工发〔20XX〕14号文?

临沧市总工会关于开展企业建会情况普查工作的通知?

安排部署全市企业建会情况普查工作。

经过一个多月来各县（区）总工会、各乡镇工会联合会、各中央、省直属企业工会的共同努力下，普查工作按期完成。

　　一、普查办法

　　此次普查的是在临沧市市计局20XX年第二次经济普查公报数据的基础上开展，为切实将全市企业建会情况查清，在普查方法上我们按第二次经济普查的实施方案，从县（区）到乡（镇），并最终以乡（镇）辖区为最终普查范围，责承乡（镇）工会联合会普遍开展调查。

　　第一步：

乡（镇）工会联合会协调乡（镇）统计站和企业办、工商所等部门清查本乡（镇）的企业建会情况，填报相关报表报县（区）总工会。

　　第二步：

县（区）总工会协调统计局、工商局等单位，在核审各乡（镇）上报的相关数据后，汇总上报市总工会。

　　第三步、市总工会负责普查中央、省驻临企业建会情况以及各部分新成立的市直属企业建会情况，同时汇总各县（区）报表。

　　从国家统计局?

20XX年经济普查实施方案?

中可以看出：

省总工会《20XX-20XX年推动企业普照遍建立工会组织工作规划》中所列

　　本市的20XX年的企业法人单位（涵盖单位）数和企业职工数实际包含了部分中央、省属驻临企业以及驻临企业分布在各县（区）、乡镇的工作站和代办机构，也包含了部分个体户在内。

且20XX年的经济普查存在一个企业分几个点上报后成了几个产业活动单位的情况。

　　如：

某一企业（一个法人单位）在同一个乡（镇）内的A街道、b镇、c乡分别设立工作室或营业点，工会统计办法是：

只作为1个企业分设的股室并入总的企业（涵盖1个单位）进行统计，而20XX年的经济普查由于分片到社区、村级进行普查，其结果是变成了4个（原企业+A街道营业点+b镇营业点+c乡营业点）产业活动单位。

　　以上看法主要的资料依据有：

　　（附1）第二次全国经济普查?

单位清查方案?

（附2）第二次全国经济普查?

单位划分的有关规定?

　　二、基本情况

　　按省总工会的数字来源，此次企业建会情况普查我们以统计部门20XX年经济普查上报的企业数据为基本范围。

省总?

规划?

中划定我市企业数1171户，实际临沧市统计局公报数据为1183户。

在此数据基础上我们依托各乡镇工会联合会，对辖区内的所有企业和产业活动单位进行了全面的清查，普查结果如下：

　　1、全市共有企业总数1541户，涵盖法人单位1915个，已注销、关闭、停产等不正常经营企业332个，按企业归属情况划分后如下：

　　▲中央、省直属驻临企业（含临沧市农垦局及下属农场）41个，涵盖产业活动单位326个。

　　▲市、县（区）、乡镇直属公有制企业（国有企业、国有独资、国有控股、集体企业、集体控股）95个，涵盖法人单位184个。

　　▲市、县（区）、乡镇直属非公有制企业（私营企业、外商投资企业、港澳台投资企业、部分个体经济）1405个，涵盖法人单位1405个，其中已注销、关闭、停产等不正常经营企业332个。

　　2、全市共有企业职工47268人，会员37542人，按企业归属情况划分后如下：

　　▲中央、省直属驻临企业（含临沧市农垦局及下属农场）职工13756人，会员10765人。

　　▲市、县（区）、乡（镇）直属公有制企业（国有企业、国有独资、国有控股、集体企业、集体控股）职工6849人，会员5979人。

　　▲市、县（区）、乡（镇）直属非公有制企业（私营企业、外商投资企业、港澳台投资企业、部分个体经济）职工26663人，会员21113人，其中：

因企业注销、关闭、停产等不正常经营流失职工应在3000人以上，　　

流失会员应在2500人以上（因此次注销、停产或关闭的企业都没有完全填报职工人数和会员数，故无法确定具体数据）。

　　3、全市未建会的非公企业1057个，涵盖产业活动单位1057个，共有从业人员6735人；在1057个未建会的非公有制企业中，已关闭、停产、注销等不正常经营企业332个，涉及职工约计3000人（因此次关闭、停产、注销等不正常经营的企业都没有完全填报职工人数，故无法确定具体数据），现存职工人数在10人以上的企业493个，职工人数在10人以下的企业232个。

　　至普查的时点（3月31日）止，全市现有存活的10人以上的未建会企业493个，有职工5583人。

　　基本数据如表

（一）、表

（二）和表（三）所示：

　　临沧市企业建会情况汇总表

（一）

　　临沧市企业建会情况汇总表

（二）

　　临沧市非公企业建会情况汇总表（三）

　　三、数据分析

　　依据此次普查结果，对全市企业建立工会组织情况做如下分析：

（一）企业现状分析：

此次普查全市现有登记注册的未建会企业共有企业1057个，单从大数据上分析，发展建立工会组织似乎有很大空间，但从深层次上分析，1057个企业中，已关闭、停产、注销的企业332个，实际现有仍在正常经营的企业只有725个；在正常经营的725个企业中，职工人数在10人以下的企业占了232个，职工人数在10人以上的企业仅493个。

（二）职工现状分析：

此次普查全市共有企业职工47268人，扣除中央、省直属管理的企业职工13756人后实际属本市、县（区）及乡镇管理的企业职工33512人，在33512个职工中已加入了工会组织的职工26777人，未加入工会组织的职工6735人了，在未入工会组织的6735个职工中，属10人以下企业（不适宜建会企业）1152人，属10人以上企业（适宜建会企业）仅5583人。

　　?

云南省总工会20XX-20XX年推动企业普遍建立工会组织工作规划?

中，表列我市企业职工数为69637人，此次普查我们做了大量细致的工作，深入到了每一个角落，但企业职工总数仍只有47268人，而且这47268个职工中还包了中央、省直属驻临企业职工在内，数据相差过大。

从全总预臵入我市的非公企业网络管理系统来看，企业总数为1109个，职工人数也只有12956人，分析?

规划?

中的这一职工人数，我们认为有以下几种可能：

一是20XX年经济普查时把大量的劳务派谴农民工列入了本市企业从业人员之列；二是20XX年经济