文化彰显人本理念科技助力打击逃费.docx
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文化彰显人本理念科技助力打击逃费
文化彰显人本理念，科技助力打击逃费
打击粤通卡逃费车辆专项行动的工作情况汇报
阳茂公司
（2013年6月28日）
为遏止利用粤通卡倒换卡买短跑长的逃费行为，顺利推进广东省高速公路“一张网”工作。
自2013年1月4日省交通集团配合公安交警部门在全省开展高速公路突出违法行为集中整治行动以来，严格按照集团工作安排部署，阳茂公司党政领导班子高度重视，把打击粤通卡逃费专项行动作为一项重要工作来抓，坚持以宣传教育为先导，以粤通卡“超时车”为突破口，以整治冲卡、倒换卡逃费车辆为重点，周密部署、精心安排、积极行动、狠抓落实，各项工作取得了明显成效，高速公路营运环境和状况有了显著改善。
现将开展打击粤通卡倒换卡逃费车辆专项行动工作情况汇报如下：
一、基本情况
截止6月底，我司组织开展打击粤通卡倒换卡逃费车辆专项行动小组5个，出动人员70余人次，出动各类车辆20车次。
阳茂公司MTC车道超时车共1207车次，其中，阳茂路段：
699车次，阳阳路段：
508车次。
（MTC车道超时车辆统计情况表）
阳茂路段粤通卡MTC超时车辆
站名
出口流量
合理超时
不合理超时
有牌
无牌
日均
程村
277
277
0
141
136
4.54
织贡
134
134
0
35
99
2.20
新墟
169
169
0
66
103
2.77
马踏
83
83
0
39
44
1.36
观珠
36
36
0
11
25
0.59
合计
699
699
0
292
407
11.46
阳阳路段粤通卡MTC超时
站名
出口流量
合理超时
不合理超时
有牌
无牌
日均
阳江港
25
25
0
8
17
0.41
高新区
27
27
0
12
15
0.44
平冈
127
127
0
93
34
2.08
双捷
12
12
0
3
9
0.20
岗美
34
34
0
8
26
0.56
阳春南
170
170
0
3
167
2.79
阳春西
113
113
0
40
73
1.85
合计
508
508
0
167
341
8.33
二、主要做法及成效
（一）强化领导，落实目标任务
为保障打击粤通卡倒换卡逃费车辆专项行动的工作取得成效，确保专项行动达到预期目标，我司切实加强此项工作的组织领导，成立了以总经理为组长、党委书记为副组长、各分管副总经理及相关部门负责人为成员的专项行动领导小组，全面负责专项行动的组织领导和检查指导。
领导小组下设专项行动工作小组，负责专项行动的落实和实施、监督指导和信息报送等工作。
通过采取主要领导分片抓、分管领导分块抓、部门干部分段抓、基层干部分点抓的有效形式，逐层分解任务，在我司形成了干部人人肩上有担子、个个心中有压力，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为专项行动的有序开展提供了强有力的保证。
及时召开了专项行动工作动员大会，全面安排部署此项工作。
培训宣贯、会议专题、专项研究部署粤通卡打逃达6次，主要负责人召集现场办公会解决实际问题达11次。
同时结合阳茂公司实际，制定了《阳茂公司打击粤通卡逃费车辆专项行动工作方案》、《阳茂公司打击粤通卡逃费车辆奖励办法》、《收费站查处粤通卡逃费车辆指导手册》等，进一步细化了整治任务、工作重点和责任单位，确保工作有计划、有步骤、有重点地深入推进。
（二）广泛宣传，发动全民参与
为充分调动广大员工的积极性，发挥广大员工的主体作用，变被动为主动，动员和激发广大干部职工参与打击粤通卡逃费车辆专项行动工作的热情。
通过编写简报、悬挂宣传横幅、发放宣传单、发布电子情报板等多种形式，对开展遏止利用粤通卡倒换卡买短跑长的逃费行为，顺利推进广东省高速公路“一张网”工作的目的、意义、内容进行了大张旗鼓的宣传，做到了家喻户晓、人人皆知，营造了良好的舆论氛围。
共编写简报10期，悬挂横幅标语12条，发放宣传单1000余份，电子情报板播放滚动字幕60余次，召开多方联动大会10场次。
通过大力宣传和广泛动员，使员工意识得到增强，形成齐抓共管的良好局面。
（三）突出重点，集中进行整治
坚持以“布局合理、设施配套、集中整治、优化环境”为目标，以粤通卡“超时车”为抓手，加快粤通卡倒卡、换卡车辆打击长效机制建设，遏止利用粤通卡倒换卡买短跑长的逃费行为，加大整治，完善粤通卡用户管理体系，逐步实行一标签一卡。
1、重点实施“塞上农民新居”建设及旧居改造。
开发区把“塞上农民新居”建设及旧居改造作为2008年的重点、亮点工作，按照新农村建设和城乡一体化发展要求，实行高起点、高标准规划，整村推进，做到布局科学，安排合理，使村庄整体布局与产业发展、道路建设规划相协调。
重点实施了一站星海家园二期、星海家园三期和六站康居一号3个“塞上农民新居”示范点建设，工程总投资11694万元，新建农民新居825户，目前已完成投资2810万元，三项工程计划在11月底全部完工。
实施了渠北、渠南、四站、十分沟4个旧居改造示范点建设，共完成投资2810万元，改造旧居856户。
目前工程已全部完工，共粉刷房屋6.42万平方米，拆除旧房屋132户581间，拆除旧围墙2.3公里，新建围墙2.6公里，铺设上下水管道2.6公里，清理建筑垃圾28880余方，回填土方2万方，硬化道路2.35公里，植树1万余株，安装路灯34盏。
2、加强城乡结合部环境综合整治。
大力开展环境卫生专项整治。
主要对六站、一站街路乱贴乱画、占道经营、门头店牌等进行专项整治，严禁出店摆摊设点，规范店面门牌、广告牌，对破旧、不规范的门头店牌进行拆除、更换。
并对隆湖大道两侧企业门前环境卫生进行清理整治。
目前，共整治出店经营50余家，强制拆除乱搭乱建30处，整治企业50余家，下发环境卫生整改通知书500份，悬挂横幅40条，下发整治门头店牌通知单480份，拆除、更换不规范的门头店牌100个。
加强城管执法队伍建设，成立了开发区城管执法中队，聘用了6名城管协管员。
切实做好环境卫生日常保洁。
为确保一站、六站及集贸市场等重点部位环境卫生干净整洁，城管站配备了22名专业环卫保洁人员，按时对六站、一站小城镇街路环境卫生及时清扫，做到垃圾日产日清，定点处置。
积极开展交通秩序整治。
6月份，城管、运管、交警等部门组织人员对出租车辆停车位进行统一规范，彻底解决机动车辆有场不入，乱停乱放，影响市容的问题。
目前，已指定2处出租车辆停放点，设立禁停标志2个，做到了车辆有序停靠，道路通畅、秩序井然。
深入实施绿化美化工作。
6月份，开发区组织150多名人员对隆湖大道两侧进行绿化美化，共种植蜀葵花、地雷花、小叶菊等花草30000平方米。
积极筹措资金64.9万元，对隆湖大道四站村十字路口、五站街路两侧和一站村大沙路与隆湖大道交接处洗车行门前进行彩砖、水泥硬化，面积达13580平方米；投资160万元，对一站文化体育广场进行硬化、绿化和景观石铺设；投资16.8万元，在隆湖大道一站拐弯处设立了4米高80米长的大型广告牌。
绿化美化了环境，改善了城乡面貌，提升了整体水平。
3、扎实开展村庄环境综合整治。
开发区在巩固提高去年农村环境综合整治成果的基础上，继续加大村庄环境整治力度，制定了重点治理区域、整治标准，实行目标到村、整治到户、任务到人的工作机制，精心组织，全民动员，全面推进整治工作。
目前，各村（居）共出动劳力12800人次，出动各种车辆180台次，动用机械台板396小时，发放清障和拆迁通知书分别为1500余份和3000份，清理村庄巷道845条，打通巷道261条61350米，清理违章建筑户1110户（处），封堵废旧巷道18条6650米，铺垫村道28条5000米，拆除违章旧房屋152间7296㎡，清除各类垃圾7743处11614吨，拆除猪圈314个，拆除厕所85个，新建改建厕所58个，整修村庄道路49条10700米，修建竹篱笆围栏1312米。
（四）建管并重，健全长效机制。
为从根本上解决治理—反弹—再治理—再反弹现象，我们从设立清扫保洁人员、建设环卫设施、健全管理制度入手，进一步完善环卫设施，逐步建立健全长效机制。
本着合理规划、科学选点、方便群众、易于管理的原则，新建入地式垃圾转运站6个、垃圾集中掩埋点8个、固定垃圾堆放点68处，在一站和六站街面路两侧设立果皮箱90个，共投资19.9万元。
建立了村级保洁员队伍，共聘用村级垃圾清运员12人、保洁员36人，实现垃圾定点堆放、定期清运。
同时进一步加强目标责任管理，制定完善了《隆湖开发区村庄（社区）卫生管理办法》、《环境卫生管理制度》和《村规民约》等相关规章制度，为建立长效管理机制奠定了基础。
共印发《环境卫生管理制度》210份，签订环卫人员岗位责任书110份、门前环境卫生“五包”责任书380份，并将每周周五定为开发区“环境卫生清洁日”，确保了环境卫生整治的长效性和稳定性。
（五）部门帮扶，做到齐抓共建。
为协调各方力量、充分调动一切积极因素投入城乡环境综合整治，隆湖开发区在此项工作中推行部门帮扶工作机制，由重点整治村与各单位定向联系，将任务分解到部门，责任落实到人。
将部门参与整治工作情况列入年终考核，调动了单位工作的积极性。
自整治工作开展以来，隆湖开发区各帮扶单位均指派专人深入各帮扶村全力配合各村开展整治工作，并积极落实帮扶资金，为整治工作提供资金保障。
目前，大武口区各部门帮扶资金1万元，开发区各单位帮扶资金3.6万元。
（六）加强督查，严格兑现奖惩。
开发区及时成立环境卫生综合整治督查组，不定时开展督促检查工作，通过集中检查、随时抽查、重点督查等方式，加强督查，发现问题，及时解决，进一步促进农村环境卫生整治工作的深入开展。
同时加大奖罚力度。
对承担此项工作的单位负责人、分管负责人、直接责任人、村（居）党政负责人、保洁员和清运员都做出了相关的奖罚规定，与年终评先选优、绩效补助（工资）挂钩，强化监督，注重绩效，奖罚分明，确保了环境综合整治和长效管理工作的顺利开展。
二、存在的问题
1、由于开发区地域面积大，村庄道路等基础设施较差，村集体经济薄弱，开发区财政有限，在很大程度上制约了城乡环境综合整治的深入推进和全面提升。
2、城乡环境综合整治是一项系统的社会工程，涉及面广，整治难度大，需要大量的人力、物力和财力，不可能一蹴而就，需要长期不懈地努力。
3、开发区外来人口多，人员构成较复杂，城乡居民的整体素质不高、环境卫生意识较差，需进行长期教育、培养，宣传教育的深度和广度需进一步加强。
三、今后工作打算
（一）加大整治力度，全面完成“塞上农民新居”建设。
多方筹措资金，抢时间、赶进度、抓落实，实施好“塞上农民新居”建设工程，全面完成年初确定的新居建设任务。
（二）加快整治进度，全面完成综合整治各项任务。
一是继续对村容村貌进行整治。
重点对村庄道路、林带、农业基础设施等进行集中整治，特别是对违章建筑、乱堆、乱放、乱泼、乱倒进行综合治理。
二是要加大对城乡结合部以及村庄主干道环境的整治力度。
主要对村庄主干道两侧白色垃圾、作物柴草堆和其它乱堆乱放现象进行整治；同时，抓好远离村庄主要交通要道两侧的环境卫生整治工作，做到不留死角，全面整治。
三是加大对公共场所和集贸市场整治。
严格落实“门前三包”责任制，规范广告牌匾，治理街路摆摊设点等行为，保持公共场所环境卫生整治。
对卫生环境差、管理无制度的店铺限期整改。
四是结合秋季农田基本建设，加大对农业基础设施的集中整治。
（三）完善各项管理制度，建立健全村容村貌综合整治长效机制。
继续完善农村卫生日、保洁员、村规民约、农村环境卫生保洁制度等，真正形成保洁员和村民互相监督、相互配合的工作机制，调动全体村民积极参与环境整治，确保整治有成效，不反弹，切实做到扫得净、看得住、管得好。
（四）边整治、边宣传、边动员，努力营造良好的整治氛围。
继续利用电视、广播站、黑板报、宣传栏等方式，边整治、边宣传、边动员。
在广大干部群众中大力宣传文明卫生知识，倡导健康、文明、科学的生活方式，引导广大村民从自我做起，积极支持和参与整治活动；在总结前一阶段工作经验的基础上，找差距，想办法，抢抓农闲有利时机，再次掀起以创建文明村组和文明户为目标的村容村貌综合整治新高潮。
（五）加大监督检查，巩固提高整治成果
继续加大对城乡环境综合整治工作的监督检查力度，定期或不定期地进行抽查。
同时加强日常监管，坚决制止违章建设，杜绝先清理后破坏、边清理边破坏的现象，将城乡环境综合整治工作一抓到底，常抓不懈，激励先进，鞭策后进，进一步巩固提高整治成果。
各位领导，隆湖开发区城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效，但离上级的要求还有很大的差距。
今后，我们将进一步加大城乡环境综合整治力度，在巩固提高现有成果的基础上，加大经费投入，抓好基础设施建设，强化日常管理保洁，加强督促检查，健全长效管理机制，全面提升开发区城乡环境卫生整体水平。
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