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MPA基础复习试题

MPA公共管理基础复习试题

第一章公共管理导论

一、单项选择题

1、管理活动既是许多人协作进行的生产，是由生产社会化引起的，同时又是在一定的生产条件下进行的，这表明和管理活动具有（）C

A、专业化B、社会性

C、两重性D、目的性

2、最早提出并划分管理职能的是（）C

A、泰罗B、韦伯

C、法约尔D、孔茨

3、在管理职能中，作为管理活动的逻辑起点和首要职能的是（）A

A、计划B、组织

C、控制D、领导

4、下列职能中，不属于法约尔提出的五职能论中的是（）D

A、计划B、协调

C、控制D、领导

5、作为管理过程的控制器，对管理过程的顺利进行具有保证作用的职能是（）C

A、计划B、组织

C、控制D、领导

6、近代管理著作中，《工业管理与一般管理》的作者是（）D

A、泰罗B、韦伯

C、梅奥D、法约尔

7、标志着管理科学诞生标志的著作是（）C

A、《工业管理与一般管理》B、《社会和经济组织的理论》

C、《科学管理原理》D、《工作与人性》

8、在管理理论中，提出要实行计划和执行职能分离，使管理职能细化的学者是（）A

A、泰罗B、韦伯

C、梅奥D、法约尔

9、确立当代行政体系的基本原则，提出建立科层制、专业化、行政人员委任制等原则的是（）B

A、泰罗B、韦伯

C、梅奥D、法约尔

10、下列不属于现代管理理论的是（）D

A、社会系统学派B、权变理论

C、人性行为学派D、X理论-Y理论

11、在下列理论中，主张管理者应当吸收工人参与，采取以工人为中心的管理方式，强化工人的责任，依靠工人的自我管理的理论是（）D

A、需要层次理论B、双因素理论

C、动态平衡理论D、不成熟-成熟理论

12、认为组织是一个系统，它由若干子系统组成，同时组织又是社会系统的一个子系统，受其他社会子系统的影响，对组织的管理分析应当按照系统的原则进行的管理理论是（）D

A、管理科学学派B、管理过程学派

C、社会系统学派D、系统管理学派

13、下列不属于行政管理主体的是（）D

A、街道办事处B、司法部

C、中国人民银行D、政治协商会议

14、提出“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”观点的是（）D

A、魏洛比B、怀特

C、巴纳德D、威尔逊和古德诺

15、下列不属于行政管理的客体是（）B

A、国家事务B、管理事务

C、行政机关内部事务D、社会公共事务

16、行政学发展历史上重视民主管理、重视人在管理中的作用，属于（）B

A、传统管理时期B、人际关系时期

C、现代化管理时期D、新公共管理时期

17、在行政学发展的新公共行政时期，最有影响和最有成就的理论流派是（）D

A、西蒙的决策理论B、科斯的新制度经济学

C、马斯罗的需要层次理论D、布坎南的公共选择理论

18、下列属于行政管理事务的是（）B

A、某国有企业给员工解决住房问题

B、媒体和公众要求政府对物价实行控制

C、某企业员工举行示威活动，要求企业增加工资

D、某政府机关与某公司发生经济合同纠纷

19、行政管理活动的根本原则是（）A

A、依法管理B、效率

C、公平D、成本收益的最大化

20、标志着西方行政学诞生的著作是（）B

A、《公共行政学研究导论》B、《行政管理学之研究》

C、《公共行政原理》D、《行政管理科学论文集》

21、第一本为公共管理确立基本学科框架的教科书是（）C

A、马克斯的《新民主中的公共管理》

B、奥特、海德、沙夫里茨的《公共管理精华读物》

C、波兹曼、斯特拉斯曼的《公共管理战略》

D、巴可夫、纳特的《公共和第三部门组织的战略管理》

22、（07试题）提出使管理职能细化并提出“职能工长制”的管理学家是（）A

A、泰罗B、法约尔

C、韦伯D、德鲁克

23、（09试题）根据社会系统学派的观点，组织协作系统由三个因素组成，即（）C

A、信息沟通、统一领导、协作意愿B、统一领导、协作意愿、共同目标

C、协作意愿、共同目标、信息沟通D、共同目标、信息沟通、统一领导

二、多选题

1、管理的基本职能除了计划以外，还包括（）BCD

A、指挥B、组织

C、领导D、控制

2、组织管理学派的代表人物有（）CD

A、泰罗B、马斯洛

C、法约尔D、韦伯

3、（09试题）法约尔的五职能理论除了计划、组织，还包括（）ABD

A、指挥B、协调

C、领导D、控制

4、根据赫茨伯格的双因素理论，下列因素中属于激励因素的是（）AB

A、责任B、升迁

C、工资D、工作

5、在行为科学理论中，从人性的角度来分析管理问题的理论有（）AD

A、X理论-Y理论B、双因素理论

C、动态平衡理论D、不成熟-成熟理论

6、在管理理论中，重视人际关系，重视非政府组织的作用的理论是（）BC

A、双因素理论B、群体动力学理论

C、动态平衡理论D、不成熟-成熟理论

7、下列理论中属于现代管理理论学派的是（）ABCD

A、麦格雷戈为代表的人性行为学派B、孔茨为代表的管理过程学派

C、巴纳德为代表的社会系统学派D、以西蒙为代表的决策理论学派

8、下列关于管理学发展历史的特点的说法正确的是（）ABD

A、管理学的发展是从对管理中经济人、机械人的设定到社会人设定的过程

B、管理学的发展是从管理过程的单个因素、单个过程和单个侧面的研究到全面系统研究的过程

C、管理学的发展是从定性分析为主到定量分析为主的过程

D、管理学的发展是从学派分化到兼容并包、互相借鉴、吸收融合的过程

9、传统公共行政学建立在（）基础上的BC

A、专业分工B、科层制

C、政治-行政两分法D、行政组织

10、下列管理主题中公共行政没有涉及到的是（）ABD

A、公共物品B、公共选择

C、科层组织D、政府失败

11、在美国的公共管理研究中，较有影响的研究途径包括（）ABCD

A、政治学途径B、管理学途径

C、法学途径D、经济学途径

12、（07试题）行为科学阶段的管理理论的特点有（）BCD

A、注重管理的精确性、法理性和纪律性

B、强调对人性的全面关注

C、重视非正式组织

D、在管理方式上由监督制裁转向人性激发

13、（09试题）行政作为特殊的社会管理活动，其特点是（）ABC

A、权威性B、执行性

C、政治性D、被动性

三、简答题

1、韦伯关于现代行政体系的基本原则有哪些内容？

2、巴纳德的动态平衡理论的内容是什么？

3、系统管理学派的主要观点是什么？

4、简单回答行政学发展的三个阶段（历年考题）。

5、（09年试题）简述管理理论演进的特点。

四、论述题

1、试比较公共管理与公共行政的学科特征的差异。

第一章导论

一、单项选择题

1、C2、C3、A4、D5、C

6、D7、C8、A9、B10、D

11、D12、D13、D14、D15、B

16、B17、D18、B19、A20、B

21、C22、A23、C

二、多项选择题

1、BCD2、CD3、ABD4、AB5、AD

6、BC7、ABCD8、ABD9、BC10、ABD

11、ABCD12、BCD13、ABC

第二章公共组织

一、单项选择题

1、在公共组织中，决定着组织的行为方式和组织发展的方向，是组织赖以建立和存在的出发点和前提的是（）C

决定组织目标的具体化，决定规模大小、人员编制的因素是（）A

A、职能B、机构

C、组织目标D、职位

E、规章制度F、权责

2、划分强制性组织、半强制性组织和非强制性组织的标准是（）D

A、组织权限大小标准B、财务会计标准

C、权威与等级结构标准D、公共权力标准

3、消费者权益保障委员会组织属于（）B

A、强制性公共组织B、半强制性公共组织

C、非强制性公共组织D、非公共组织

4、按照马克斯.韦伯的观点，最适合复杂组织的组织形式是（）B

A、古典组织B、官僚组织

C、第三部门组织D、网络组织

5、在组织管理活动中，往往由一个委员会或董事会来进行领导的组织形式是（）C

A、古典组织B、官僚组织

C、第三部门组织D、矩阵组织

6、决策迅速、效率较高，但易于主观武断、不易监督、往往造成决策错误的是（）D

A、集权制B、委员制

C、分权制D、首长制

7、下列那些特点不属于分权制的特征（）B

A、有利于工作积极性的调动B、权力集中在上级

C、决策比较民主、合理D、容易产生本位主义、分散主义

8、管理层次多、管理幅度小的组织结构属于（）A

A、尖形结构B、扁形结构

C、纵向结构D、横向结构

9、我国现在基本上采用的行政组织结构是（）C

A、纵向结构B、横向结构

C、直线职能式结构D、分工合作结构

10、下列属于分离制典型国家的是（）C

A、英国B、中国

C、美国D、加拿大

11、对行政组织的生态环境进行研究并提出了融合型、棱柱型、衍射型行政生态模型的学者是（）B

A、高斯B、里格斯

C、巴纳德D、卡斯特

12、对公共组织的结构模式产生“去中心化”，使公共组织的管理方式发生变化的组织环境是（）C

A、政治环境B、经济环境

C、信息技术环境D、文化环境

13、古典组织模型的八项标准是由（）提出的C

A、魏劳毕B、韦伯

C、古利克和厄威克D、巴纳德

14、组织这一概念最早是由（）引入社会科学领域C

A、巴纳德B、西蒙

C、斯宾塞D、卡斯特

15、（07试题）不同时期政府设置的临时办公机构，如各种工作领导协调小组及其办公室，属于（）D

A、直线结构B、职能结构

C、直线—职能结构D、矩阵结构

16、（07试题）在下列选项中，不属于里格斯区分的主要行政生态模型的是（   ）。

 C

A．农业社会型　　B．过渡社会型　　C．后工业社会型　　D．工业社会型 

17、（07试题）从行政体制类型划分来看，实行分离制的典型国家是（   ）。

 D

A．瑞士　　B．俄罗斯　　C．中国　　D．美国 

18、（09试题）在下列中，属于非强制性公共组织的是（）A

A．高等学校　　B．公安局　　C．仲裁委员会　　D．行业协会

二、多选题

1、组织的本质性特征是（）BC

A、组织人员B、组织目标

C、组织行为D、组织机构

2、下列属于非强制性公共组织的是（）BD

A、某仲裁委员会B、某慈善基金会

C、某行业协会D、某科学研究所

3、在组织特点中，强调组织的权威结构与组织边界的清晰性的有（）AB

A、古典组织B、官僚组织

C、第三部门组织D、矩阵组织

4、在下列公共组织的环境中属于微观环境的是（）AB

A、组织目标B、权力系统

C、法律制度D、自然资源

5、在影响公共组织的环境因素中，除了政治环境、经济环境、文化环境，还有哪些环境对公共组织的影响最重要（）CD

A、法制环境B、资源环境

C、技术环境D、舆论环境

6、官僚制组织模型的特点包括（）ABC

A、基于职能专业化的劳动分工

B、有明确的职权等级制

C、有处理工作的程序系统

D、领导活动与参谋活动被严格区分

7、非强制型组织是公共管理的重要组织形式，这一组织类型包括（）ABCD

A、学校、研究机构、文化团体B、医疗机构、社区服务机构

C、行业和部门协会D、志愿者组织

8、按权威与等级结构标准分类的公共组织有（）ACD

A、古典模型B、强制模型

C、官僚模型D、第三部门行政模型

9、（07试题）公共组织的构成要素包括（）ABC

A、目标B、人员

C、职权D、环境

三、案例分析

某国政府体制实行联邦制，地方政府在自己的管辖范围内享有较高的自主权，如经济发展自主权、文化发展权等。

这样一来，地方政府就有了与中央不一致的地方，甚至出现与中央背道而驰的做法。

特别是国内一些地区，由于语言、文化上与其他地区存在巨大差异，因而以此为借口要求更多的自治权，一度与中央政府形成对抗，使中央政府陷入被动的局面。

（1）请问，该国的政府属于何种行政组织体制？

（2）请回答该组织体制有那些不足之处。

参考答案：

可以看出，它实行的是分权制。

分权制是指地方和下级政府对其辖区或所管辖范围内的行政事务有自主决定权，中央或上级政府不加干涉的权力体制。

（2）该体制的不足之处在于权力过于分散、政令不统一，容易形成地方势力，产生本位主义、分散主义，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策。

四、简答题

1、简述委员制的优缺点。

2、简述分离制的优缺点。

3、简述管理层次和管理幅度之间的关系。

4、简答官僚组织模型的特点。

5、（09试题）简述层级制与职能制以及现代行政组织双重体制。

五、论述题

1、试比较直线结构组织形式与职能结构组织形式之间的优缺点？

第二章公共组织

一、单项选择题

1、CA2、D3、B4、B5、C

6、D7、B8、A9、C10、C

11、B12、C13、C14、C15、D

16、C17、D18、A

二、多项选择题

1、BC2、BD3、AB4、AB5、CD

6、ABC7、ABCD8、ACD9、ABC

第三章公共决策

一、单项选择题

1、行政决策的主体除了行政机关外，还包括（）C

A、权力机关B、社会团体

C、行政机关的授权机关和组织D、司法机关

2、按照决策条件的可控程度不同，行政决策分为（）C

A、战略决策、战役决策和战术决策B、最优决策和满意决策

C、确定性决策、风险性决策和不确定性决策D、程序化决策和非程序化决策

3、从事决策信息的收集、加工、传递等工作的是行政决策的（）B

A、决断子系统B、信息子系统

C、参谋子系统D、监控子系统

4、从渐进主义角度解释决策的学者是（）B

A、伊斯顿和拉斯韦尔B、林德布罗姆

C、西蒙D、阿利森

5、在界定决策问题时，通过澄清、界定和区分问题情景而对问题进行分类的一种方法，属于（）D

A、层次分析法B、假设分析法

C、类比分析法D、类别分析法

6、在行政方案的后果预测中，假定预测对象的变化与时间有关，并根据其变化特征以推测未来状态的方法，称为（）C

A、德尔菲法B、趋势外推法

C、时间序列法D、回归分析法

7、在决策方案的设计时，采用小型会议的形式，鼓励与会人员进行创造性思考，自由发言，以互相启发，引起连锁反应，形成新的设想，这一方法被称为（）A

A、大脑风暴法B、对演法

C、综摄法D、德尔菲法

8、联合国安全理事会常任理事国在进行投票表决时，采用的决策规则是（）A

A、全体一致规则B、多数规则

C、过半数规则D、民主集中制

9、在集体决策的几种规则中，决策成本最高的是（B），能够实现“帕累托最优”的是（B），可能出现“少数人决定”局面的是（C），有可能出现投票循环的是（）D

A、民主集中制B、全体一致规则

C、多数规则D、孔多塞标准

10、在一组竞争性方案中，运用过半数原则先对两个方案进行两两成对比较，然后将剩余的方案与其他方案依次比较，这一规则属于（）D

A、加权投票B、淘汰投票

C、博尔达计数D、孔多塞标准

11、风险型决策是（）B

A、条件和环境确定，各个方案的结果也是可以预测、确定的

B、各个方案可能出现不同的结果，但各种方案结果出现的概率可以预测

C、各个方案的结果可能有几种，且各个方案的结果也不可预测

D、目标确定，条件可控，决策的后果完全可靠

12、人们习惯上将只有一个方案可供选择，没有其他选择余地的选择称为（）D

A、孔多塞标准B、确定性决策

C、单一决策D、霍布森选择

13、属于行政决策的中心环节，也是决策咨询系统参与得最多的一个环节是（）B

A、目标确立B、方案设计

C、后果预测D、方案抉择

14、在决策过程中，有可能产生决策结果有利于讨价还价能力较强的人而不利于讨价还价能力弱的人的决策方式是（）A

A、全体一致规则B、多数规则

C、过半数规则D、孔多塞标准

15、在决策类型中，属于二次决策的是（）B

A、原始决策B、追踪决策

C、风险性决策D、群体决策

16、根据决策中可选方案的数量多少，可以将决策分为（）C

A、战略决策和战术决策B、程序决策和非程序决策

C、开关式决策和旋钮式决策D、个人决策和群体决策

17、决策的首要前提是（）C

A、信息B、权力

C、价值判断D、事实因素

18、在我国，属于对政府机关是否依法行政和履行责任的情况进行监督的外部监督体系的是（）D

A、行政监察机关的监督B、立法机关的监督

C、审计机关的监督D、社会舆论监督

19、多数决策规则的最普遍的形式是（）A

A、简单多数原则B、相对多数原则

C、绝对多数原则D、过半数原则

20、由布拉姆斯等人于1982年提出的一种表决方法，也称为同意表决法，是（）A

A、赞成投票B、淘汰投票

C、博尔达计数D、孔多塞标准

21、偏好次序投票法，也称为（）C

A、赞成投票B、淘汰投票

C、博尔达计数D、孔多塞标准

22、某省政府根据汛请作出炸坝泻洪的决策，这一决策属于（）A

A、风险型B、不确定型

C、确定型D、应变型

23、我国政府目前采用的首长负责制实际上符合了群体决策的（）C

A、全体一致原则B、多数原则

C、等级决定原则D、孔多塞标准

24、根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为（   ）。

 B

A、单目标决策与多目标决策　　B、原始决策与追踪决策　　

C、确定型决策与非确定型决策 D、程序性决策与非程序性决策 

25、（07考题）在下列选择行为中，符合“霍布森选择”的是（）B

A、“指鹿为马”B、“背水一战”

C、“明修栈道，暗度陈仓”D、“草船借剑”

26、（07考题）孔多塞标准也称为（）A

A、成对表决法B、博尔达计数

C、正负表决法D、等级决定规则

27、（09考题）行政监察部门属于行政决策系统的（）D

A、信息子系统B、参谋子系统

C、决断子系统D、监控子系统

28、（09考题）决策树技术属于（）C

A、问题界定方法B、方案设计方法

C、方案抉择方法D、后果预测方法

二、多项选择题

1、追踪决策的基本特征有（）ABCD

A、回溯分析B、非零起点

C、双重优化D、心理障碍

2、作为决策前提的价值因素与事实因素之间的区别，主要在于（）ABC

A、提出问题的角度不同B、认识形成的依据不同

C、影响决策的作用不同D、可供检验的程度不同

3、对方案抉择进行可行性分析时，主要的包括（）ABCD

A、政治可行性B、经济可行性

C、法律可行性D、技术可行性

4、下列属于群体决策的不利因素的是（）ACD

A、决策的程序比较缓慢B、不利于监督

C、决策群体易出现极化现象D、容易导致决策的人为障碍

5、参与决策的特点是（）ABCD

A、政策的接受和认同程度高B、决策满意度高

C、有利于提高决策的有效性D、有利于促进决策的合法性

6、下列关于决策的说法正确的是（）ABC

A、决策是一项立足现实由面向未来的活动

B、决策过程实际上就是选择的过程

C、决策由人作出，所以必然受到人的主观意志的影响

D、决策选择主要是依据客观事实作出

7、在决策活动中，决策所具有的特征有（）BC

A、具体性B、主观性

C、选择性D、权威性

8、下列属于我国行政监控体系中的内部监控体系的是（）AB

A、政党B、人大

C、社会团体D、新闻舆论

9、在行政决策过程中，确立目标要遵循的原则有（）BCD

A、层次性B、系统性

C、具体性D、规范性

10、当今世界各国政府主要的的决策体制有（）BCD

A、君主制B、人民代表大会制

C、独裁制D、议会制

11、（07考题）在行政决策程序中，后果预测的主要方法有（）ABCD

A、德尔菲法B、趋势外推法

C、时间序列法D、回归分析法

12、（09考题）群体决策中多数抉择规则的变异形式有（）ABCD

A、孔多塞标准B、博尔达计数

C、淘汰投票制D、赞成投票制

三、案例分析

1、某市政府为了缓解当地电力供应不足的局面，决定在城市旁边的河流上建立一座小型水电站。

由于该地区属于丘陵地带，河流落差较小，且枯水季节河流流量更小，因此有专家提出反对意见，认为应该利用附近山区丰富的煤炭资源，兴建一座火力发电站。

但火力发电站产生的污染如何解决又成为新的问题。

鉴于此，该市的主要首长数次召集专家会议，尤其要求支持水电站方案和支持火电站方案的双方专家各自陈述理由，指出对方的不足。

同时，市政府将两种方案内容向几位著名的全国专家发函征询意见。

并将有关方案向全市居民公布，征求市民意见。

几个月后，在综合专家、市民意见的基础上，市政府最终决定采纳水电站的方案。

（1）该市政府作出关于建造电站方案的决策中体现了那些决策原则？

（2）电站方案设计过程中采用了那些方法？

（3）你认为该市政府在决定采用哪种方案时，决策的依据应该是什么？

2、前几年，国家电力公司领导班子决策失误造成重大损失。

在审计署抽查该公司的投资、借款、担保、大额采购和重大股权变动等6818个项目中，有损失或潜在损失的项目631个，金额达78.4亿元，而其中因个别领导人违反决策程序或擅自决策造成损失或潜在损失有32.8亿元，占42％。

近几年，决策失误造成的“败家子”工程比比皆是。

各类开发区、大学城、高新园区遍地开花，大量圈占了农民土地而又“开而不发”，成了撂荒地。

一些地方盲目建设行政中心、豪华办公楼、中央商务区、会展中心、大草坪、大广场、主题公园等，严重超越了自身的经济承受能力，不仅损害了老百姓的切身利益，引起了群众的强烈反感，也使政府背上了沉重的债务负担，使当地政府的信用蒙上了阴影，成为影响党群干群关系、危及社会稳定的重大隐患。

这已成为政府部门必须引起重视的问题。

这里有政府官员个人决策能力和决策水平的问题，但更重要的是要考虑目前的决策体制是否完善。

人们可以事后很容易地对一个决策失误的案例做出它当初立项时“不科学”的判断，但事前这些决策往往因不具备监督程序，由个别人“包办”，潜在的“不科学”性难以引起足够的重视。

（1）从行政决策的角度分析中国重大决策失误的原因？

（2）如何建立科学的决策机制？

（09年案例分析题）

参考答案：

1、

（1）该市政府在建造电站的决策过程中体现了决策的信息、系统、可行、择优原则。

在建立电站时，市政府听取了各个方面的意见、建议，使得决策建立在信息最大化的基础上；在决策过程中，考虑的不仅仅是电站本身，还考虑到对环境影响，考虑到长远的发展需要，体现了系统的原则；在电站的建立中，又考虑到了建设的技术、现实条件等可行性因素；最后，在综合比较基础上，通过择优选出了最后方案。

（2）电站方案设计过程中采用的方法有对演法、德尔菲法。

对演法是在不同方案的制定小组中展开辩论，互攻其短，以充分揭露对方矛盾的一种方法。

德尔菲法是采用函询调查的方式，向参与预测活动的专家提出问题，后将他们的意见整理和综合，反馈给专家，再次征求意见，经过多次反复后得到一致意见的