安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

龙湾城市中心区D地块区间绿化工程

北侧景观工程

安全

生产

管理

制度

江西省园艺城乡建设集团有限公司

目　录

施工组织设计编审制度2

架体、设备安装验收制度3

施工机具保养制度4

安全技术措施计划执行制度5

考核制度6

安全技术措施交底制度7

安全生产奖惩制度8

项目部班前安全活动制度9

项目部安全检查制度10

项目部安全教育制度12

施工现场消防制度和措施14

施工现场治安保卫制度15

施工现场门卫制度16

施工现场卫生责任制17

施工现场不扰民措施19

事故的调查和处理制度20

临时用电定期检查制度21

流动人口计划生育管理制度22

施工组织设计编审制度

一、对工程开工前，必须首先要编制施工组织设计，（方案）有具体安全技术措施，并有企业技术负责人审批签名，才准予开工。

二、编制施工组织设计或施工方案的人员必须牢固树立“安全第一”的思想，选用施工方法，施工机械，变配电线路架设，工具等，首先考虑的问题，就是能否安全施工。

三、编制施工组织设计（方案）必须制定有针对性的安全技术措施，坚决防止一般化、口号化的安全措施，所以编制施工方案技术人员，必须深入施工现场，认真调查，掌握第一手资料，才是编制好施工组织设计（方案）及其安全技术措施的必备条件。

四、在编制施工组织设计（方案）时，必须合理布置施工总平面图的有关安全技术要求，布局要统筹规划，认真安排，安全合理。

五、对特殊工程必须编制单项的安全技术措施，同时一般工程也要根据有关规程的规定，结合以往施工的经验，编制有关安全技术措施。

六、在编制施工组织设计（方案）,必须对工程设计图纸，从安全施工的角度去审查，工程设计图纸必须考虑施工安全。

七、对编制施工组织设计（方案）的安全技术措施，要认真做好交底记录，及实施情况检查。

架体、设备安装验收制度

一、施工前一定要编制好施工组织设计或施工方案，设计或方案中应有具体的安全技术措施。

二、熟悉施工地点周围环境，有针对性地提出预防措施，在安装施工范围内的洞、坑、升降口、漏斗等，应有盖板、栏杆等防护设施或明显标志。

三、设备安装前应进行安全技术交底，落实施工方案中有关措施，针对工程特点详尽交待施工中的安全技术要求。

四、凡土建、吊装、安装等几个单位在同一现场施工，必须加强领导，密切配合，做到统一指挥，共同拟定确保安全施工的措施。

进行交叉作业，必须设置安全网或其他隔离措施，否则不允许工人在同一垂直线下工作。

五、脚手架应由持证的熟练的架子工架设并经安全专职人员鉴定后方准投入使用。

施工机具保养制度

一、施工机具进场必须具出厂时间、型号规格、合格证号，生产厂家完整，符合施工现场使用要求。

二、施工机具在使用过程中，必须由专人负责保养，专人持证操作，不懂操作要求的人员严禁私自玩弄机械。

三、施工机具经使用后，必须清洗干净或整齐存放，并关闭电源配电箱上锁。

四、施工机具各项防护措施必须可靠、完整，无安全装置的机具严禁使用。

五、施工机具在露天作业时，必须要搭设防护操作棚。

六、施工机具在使用过程中，必须定期检查，维修，如果损坏，应该立即修理，确保使用功能的正常运转。

七、擦洗和修理机械的时候，应该采取措施以防止机械转动部分因受电流或自重作用而自行转动。

并由专职人员操纵、装拆或检修。

八、安装拆洗，试运和修理机器的时候，应对各种转动部分采取临时防护措施，一切和工作无关的人员都不许接近。

安全技术措施计划执行制度

一、公司党支部、经理室工会、安全科统一思想，集中精力把安全生产管理建立在科技进步的基础上作为公司的头等大事来抓，加强全企业员工的安全生产意识和思想教育，努力抓好安全生产工作必须坚持预防为主。

二、根据国家有关安全法规和上级有关安全生产规章为指导结合本企业的实际情况制订出安全生产的制度，实施到各项目部、施工队、班组、现场，由公司安全科直接监督执行。

三、编制一般工程施工的主要安全技术措施，如脚手架、井字架强度设计及搭拆方案，主要安全技术措施，安全立网、密封网的架设要求，架设层、段落、“四口，五临边”的防护和交叉施工作业场的隔离防护措施，施工工程包括外架子与外线路的间距，达不到最小安全操作距离时，必须采取的保护措施等，特殊工程必须编制单项的安全技术措施，在编制过程中，必须制定有针对性的安全技术措施。

四、认真进行安全技术措施交底，工程开工前对参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使他们知道，什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。

五、加强安全技术措施实施情况的检查，因为编制安全技术措施是预防事故的设想，而落实安全技术措施才是防止事故行动，所以施工组织的编制者，施工技术负责人，施工工长及安全员都要随时检查安全技术是否落实，通过检查，对违反安全技术措施规定的行为进行纠正，对不足之处进行补充及完善，达到预防事故安全施工之目的。

考核制度

为了更好的落实各职能部门认真完成公司制订各项管理目标，发挥全体人员的工作积极性，建立分级考核制度。

一、各级领导人员由主管局领导对照管理职能逐条核查、考核，每半年进行一次。

二、各职能部门、科室由经理总工程师组织检查检查考核，每半年一次。

三、班组及施工人员每季度由工程项目经理，工程技术负责人组织进行检查考核。

四、对每次考核结果公司予以公布，并作为年终奖金兑现评定条件之一。

安全技术措施交底制度

一、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底。

二、分部、分项工程施工前，项目经理向班组长进行安全技术措施交底。

三、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、项目经理要按工程进度进行定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底。

四、班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。

一、公司制订安全达标计划，实行优奖劣罚制度，决定对被评为市级标化工地工程，每平方米奖给人民币壹拾伍元，同时对创标化工地项目经理、施工员、安全员作年终评先的先决条件。

对于不合格的工程年终评先条件取消，并按情节轻重处以罚款。

二、为提高安全生产技术措施，而在劳动保护科学研究方面有重大发明，技术改进或者提出重大合理化建议的，公司给予物质上的奖励。

三、防止和避免重大伤亡事故或在事故中有功的人员给予奖励。

四、对于下列行为之一的职工，经教育不改，应给予处分：

①违章作业或违章指挥造成事故的；

②玩忽职守，违反安全生产责任造成事故的；

③发现有事故险情，既不采取防范措施又不及时报告而发生事故的；

④发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报，故意不报或嫁祸他人的。

⑤对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的；

⑥不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患而下达的整改通知书。

⑦由于设备超过检修期限运行或设备有缺陷或没有防护装置造成事故的；

⑧发生事故后不积极组织抢救，或事故后不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。

以上处分包括行政处分和经济处罚，情节严重者要追究刑事责任。

项目部班前安全活动制度

一、严格遵守安全生产规章制度，安全技术操作规程，认真开展班前安全活动。

二、班组长在班前进行上岗教育，教育工人正确使用劳动保护用品和安全防护设施、工具，服从工作分配、坚守岗位，不随便开动他人使用的施工机具、电气设备，增强安全生产自我防护能力，做到不违章、不冒险作业。

三、班组长在班前进行上岗交底；交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各人五一节的操作安全要求，以及与其它工种的配合等。

四、班组长在班前进行上岗检查，查上岗人员的劳动防护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无隐患、机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及种类安全技术措施的落实情况等。

下岗检查落手清工作即工清、料清、场清。

五、坚持每月开展班组讲评活动，并将班组讲评活动的内容，认真详细地记录在“班组安全活动”记录表中。

六、听从项目安全员的指导，接受安全检查，协助工地落实整改方案，把事故隐患消灭在萌芽之中。

七、认真落实项目施工员的安全技术交底，对无安全措施的作业环境，工人有权拒绝操作，同时立即报告或超级报告有关部门。

项目部安全检查制度

一、安全检查的目的是预知危险、消除危险。

为了及时发现施工现场存在的不安全事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥和违章作业，以提高施工现场的安全防护水平和安全管理工作。

二、安全检查的内容是查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患，实行安全生产一标否决权。

对安全检查出的不安全事故隐患应定人、定时、定措施做好整改，安全生产检查要贯彻边检查边整改的精神。

三、定期安全检查。

项目部每半月组织一次文明施工安全检查，班组每天进行班组安全检查；安全检查要由项目经理负责组织进行。

四、项目部每半月安全检查的检查评分标准JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对安全检查签发的事故隐患通知书应及时整改回执并做好整改复查。

五、安全检查时应采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。

“看“：

查看安全技术资料，持证上岗、现场标志、验收检查资料、“三宝”使用情况、“四口”防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。

“量”：

主要用尺进行实测、实量，如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离、电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。

“测”：

用仪器、仪表进行实测，如水平仪道轨纵、横向倾斜度，用接地电阻仪测接地电阻值等。

“动作试验”：

对各种限位装置进行实际动作检验其灵敏度，如塔吊力距限位、行走限位、超高限位、物料提升机、超高、定层、防坠限位保险装置，漏电保护器等。

六、项目部应做好安全检查记录，除进行每半月安全检查外，项目部安全管理人员应坚持做好日常安全巡查，填写工地安全日记等。

七、施工班组应做好班前、班中、班后的安全检查，特别是施工作业前必须对作业环境进行认真检查，认真做好班前安全活动记录。

八、安全检查的重点：

脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口防护、施工用电物料提升机、塔吊、生活设施和现场防火等。

九、除定期安全检查外，还要进行季节性及节假日前后安全检查。

针对夏季施工（雨季、台风期）施工、冬季施工可能给施工现场安全带来危害而组织的安全检查，节假日前后为防止施工现场管理人员、操作人员纪律松懈、思想麻痹等进行的安全检查。

十、安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停止整改，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。

项目部安全教育制度

一、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”思想，自学遵守各项安全生产规章制度。

二、安全教育内容，主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。

三、新入企业工人三级安全教育：

公司（分公司）安全教育：

教育内容为劳动安全法律法规、企业劳动安全规章制度，安全生产形势和有关事故案例教训等，教育累计时间不少于15学时。

项目部安全教育：

教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累计时间不少于15学时。

班组安全教育：

教育内容为遵章守纪、岗位安全技术操作规程，安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等，教育累计时间不少于20学时。

四、工人变换工种（包括临时变换工种）必须进行新工种的安全教育。

五、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场（厂）工人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，由项目安全员负责管理，未经三级安全教育的人不得分工配工作上岗作业。

六、对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后，方可独立操作；特种作业人员的培训工作由企业负责管理，并建立培训档案。

七、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人招待规章制度和安全技术操作规程的自觉性。

八、项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训，其他施工管理人员每年接受不少于20学时的安全培训。

九、专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训。

取得岗位合格证书，并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。

施工现场消防制度和措施

一、在编制施工组织设计时，施工现场总平面布置图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求，消防设施应在总平面布置图反映。

二、施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中和生活区等区域。

三、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用，30米以上的建筑物要随层做消防水源管道并设加压泵，每层留有消防水源接口。

四、施工现场严禁吸烟，或按要求设置吸烟室。

五、焊、割作业与氧气瓶、乙炔瓶危险物品的距离不得少于10米，与易燃易爆物品的距离不得少于30米。

六、乙炔瓶与氧气瓶的存放之间距离不得少于2米，使用时两者的距离不得少于5米。

七、氧气瓶、乙炔气瓶等焊割设备上的阀、表等附件应完整有效，否则不准使用。

八、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。

九、施工现场进行大面积或特殊环境的明火作业，应办理动火审批手续和监护人。

十、施工现场用电，应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，加强电源管理，防止发生火灾。

十一、临时木工间、油漆间、木工机具间等，每25平方米应配置一只种类合适的灭火器；油库、危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。

十二、严禁在屋顶用明火熔化柏油。

十三、发现火警和火灾，应当迅速报警并积极组织力量抢救。

十四、定期向职工进行防火安全教育和普及消防知识，提高职工消防安全能力和防火警惕性。

十五、由项目部（兼）安全员负责施工现场每月消防安全检查。

施工现场治安保卫制度

一、施工现场应根据工程规模，建立保卫组织，配备保卫人员。

二、施工现场要建立门卫值班室和巡逻护场体系，门卫人员应佩戴执勤标志，实行凭工作卡出入的制度。

三、要加强对外地民工的管理，掌握人员底数，掌握每人思想动态，及时进行教育，非施工人员不得留宿，特殊情况要经保卫工作负责人批准同意。

四、治安保卫人员应每月对职工进行一次治安教育，每月组织治安保卫检查，检查施工现场的治安情况，发现隐患及时督促整改，并记录在册。

五、教育所属施工人员遵纪守法，施工现场不得打架斗殴，不得从事盗窃、窝脏、销脏、赌博、酗酒等违法犯罪活动。

六、施工现场应开展健康、有益的文娱活动，树立团结友爱、互敬互爱的社会公德，共同建立施工现场安定的生产、生活秩序。

七、施工现场发生各类案件和治安灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关查破。

施工现场门卫制度

一、凡项目部管理人员及工人进入施工现场大门须一律佩戴由项目部颁发的工作卡。

二、上级机关及有关部门人员进入工地，必须说明情况或主动出示有关证件，方可进入。

三、外来人员请主动出示有关证件，并进行登记后方可进入工地。

四、进入工地的材料，门卫必须登记注明材料规格、品种、数量、车的种类和车号。

五、外运材料须有项目经理签字，方可放行。

六、门卫须坚守工作岗位，夜间值班不得睡觉、喝酒，不断进行巡逻检查，发现问题或可疑情况及时向工地领导报告。

七、门卫人员礼貌待人，严肃制度，搞好大门内外卫生，疏通车道，及时处理门外设摊及围观人群，主动接爱上级有关部门综合治理等检查。

施工现场卫生责任制

一、施工现场应确定一名施工负责人或保健急救人员为卫生负责人，全面负责施工现场的卫生工作，贯彻执行施工现场责任制，搞好施工现场的场容场貌、生活卫生、食堂卫生等。

二、生产场所的噪声、粉尘、有毒有害作业、施工工业污水处理等应符合国家工业卫生规定，定期测试、落实防范措施。

三、生活区域应设置醒目的环境卫生宣传标牌和责任包干区；施工现场生活设施齐全（有宿舍床铺、食堂、厕所、浴室、学习娱乐场所等）、设置合理；施工现场应无积水。

四、生活区内做到排水畅通，无污水外流堵塞水沟现象；有条件的现场应有绿化布置，要落实各项除四害措施，控制四害孳生。

五、宿舍日常生活用品应统一放置整齐、办公、厕所、生活区等应经常打扫，保持整齐清洁；生活垃圾要有加盖容器放置并有规定的地点，有专人管理，定期清扫；厕所设水箱冲洗要明确专门保洁人员，保持清洁卫生。

六、食堂内应整齐清洁，没有积水，装设纱门纱窗；食具要严格消毒，防止交叉污染，现场茶水供应，茶具要消毒，应符合卫生要求。

七、炊事人员每年要进行一次健康检查，持有健康合格证方可上岗，炊事人员必须做好个人卫生，坚持做到四勤（勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲），操作时应穿戴好白工作服、帽子、不赤背、不光脚，禁止随地吐痰。

八、贮存仪器要隔墙离地，注意通风防潮、防虫、防鼠，配置冷藏设备，严禁亚硝酸盐与食盐共同贮存。

九、施工现场须有保健医药箱和急救器材，做好对职工卫生防病宣传教育工作；要利用黑板报、宣传栏等形式向职工介绍防病、治病和急救措施等。

十、施工现场应每半个月由卫生负责人组织对食堂宿舍、厕所和生活区、现场周围的卫生检查并记录在册。

施工现场不扰民措施

一、施现场应加强环境管理，控制扬尘、噪声和水污染，把环境保护作为文明施工的重要内容。

二、施工现场应经常采取多种形式进行环保宣传教育活动，不断高职工的环保意识和法制观念，经常进行检查，并做好记录。

三、建筑楼层清理建筑垃圾，必须搭设封闭式临时专用垃圾道或彩容器吊运，严禁随意凌空抛撒，施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。

四、在市区、郊区城镇和居民稠密区、风景区、文物保护区的施工现场，应采取洒水降尘措施，并指定专人负责。

五、施工现场使用的锅炉、茶炉、大灶必须符合环保要求。

六、凡进行现场搅拌作业的，应在搅拌机前台及运输车辆清洗处设置沉淀池，废水经沉淀后方可排入市政排污管线或回用于洒水降尘。

七、施工污水严禁流出施工区域，污染环境。

八、凡在居民区进行施工作业的，应防止施工噪音污染，必须控制作业时间，一般不超过夜间22小时；特殊情况需连续作业的，应昼采取降噪音措施，报经所在地环保局许可后公告周围居民群众，方可施工。

九、对人为的施工噪声应有降噪措施，并进行严格控制，最低限度地减少扰民。

十、施工现场不得焚烧有毒、有害物质，夜间施工照明不得直射居民住宅区，现场住宅内夜间不得大声喧哗或大声播放电视、音乐。

事故的调查和处理制度

一、施工现场若发现（发生）伤亡事故时，必须遵守国家关于工人职员伤亡事故报告的规程的规定而进行办理。

二、事故的报告要及时，不准隐瞒虚报或拖过不报。

三、发生重大的事故各负责人应立即组织调查。

认真从生产，技术设备和管理制度等方面进行分拆要查明原因，查明责任，提出防范措施，严肃处理事故的责任者。

四、对重大责任事故，如有隐瞒不报的虚报和有关拖过不报的，所造成的一切后果，由执法机关制裁，并追究其法律的责任。

临时用电定期检查制度

为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，保证生产的顺利进行，防止触电事故的发生，特制定临时用电定期检查制度：

一、施工现场电工每天上班前检查一遍线路和电气设备的使用情况，发现问题及时处理，每月对所有配电箱、开关箱进行检查和维修一次，并将检查和维修情况做好记录。

二、施工现场每星期由项目经理、安全员、技术员、电工对工地的用电设备、用电情况进行检查，并将检查和解决情况写成材料入档备查。

三、总队每月对现场的临时用电情况进行全面检查，查出问题定人定时、定措施进行整改，对整改情况进行复查。

四、检查内容按建设部88年颁发的《施工现场临时用电安全技术规定》JGJ46-88中有关规定进行检查。

流动人口计划生育管理制度

为了加强流动人员计划生育管理工作，维护流动人口的合法权益，有效地控制流动人口计划生育普查工作，凡是进本公司下属工地工作的临时工、外包工、家属工在进地三天内必须到各部门办理有关登记入册手续。

并由项目部或保卫部发给临时出入证和临时住宿证，特制定本制度：

一、公司将流动人口计划生育管理纳入此属行政范围内人口和计划生育工作目标管理责任制。

二、与已婚龄流动人口形成劳动关系的用人单位《工程处或项目部》应负责被招用的已婚龄流动人口的计划生育管理工作，并接受其现居住地的乡镇人民政府或街道办事处和县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门监督检查。

三、伪造、出卖或者骗取婚育证明的，送缴人民政府计划生育行政管理部门办理，并处1000元以下罚款，有违法行为构成犯罪的送缴公安部门依法追究刑事责任。

四、不按照规定办理婚育证明的，经其招用单位《工程处或项目部》通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，并处500元以下罚款或者终止聘用。