工厂安全管理制度试行版.docx

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工厂安全管理制度试行版

目录

一、安全生产责任制1

二、安全教育管理制度17

三、安全检查和事故隐患管理22

四、安全技术措施管理标准25

五、安全装置和防护用品安全管理27

六、仓库安全管理32

七、电气安全管理程序34

八、防火防爆管理制度39

九、罐内作业安全管理制度48

十、检修安全管理制度51

十一、事故（事件）报告、调查与处理制度56

十二、特种作业人员管理制度64

十三、特种设备安全管理67

十四、职业病防治管理制度71

十五、安全管理处罚制度74

十六、甲醇贮存、装卸管理76

十七、危险化学品管理79

一、安全生产责任制

第一章  总则

第一条 为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。

第二条  企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人，应贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，企业的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。

第三条  安全生产人人有责，企业的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。

第四条  本制度适用于榆林煤化科技有限责任公司各车间、各部门。

第二章职责

2.1安全生产委员会安全职责

1）贯彻安全生产方针、政策、法规、制度，讨论重大安全生产问题，提出整改重大隐患的方案。

2）根据不同时期安全生产特点提出安全生产中心任务，负责组织指导、统筹协调有关的重大安全问题。

3）督促开展安全生产大检查,推广安全生产先进经验，组织开展安全生产竞赛及大型宣传教育活动。

4）组织召开安全生产工作会议，审定并表彰安全生产先进单位及个人。

5）定期向上级安全部门提供重大安全生产信息，汇报贯彻上级安全生产规定与指示有关情况。

6）督促有关部门制订和执行安全技术操作规程和安全管理制度，并检查各级人员掌握熟悉情况，审查劳动保护措施，监督检查劳保经费使用情况及安全措施工作完成情况。

对生产岗位危险源的安全问题，督促有关部门制定安全防护措施，保证安全生产。

7）督促有关部门制定预防重复性事故的措施，并检查落实情况。

审查本厂重大伤亡事故、设备事故、操作事故的调查报告，鉴定事故性质的责任和职工因工负伤或工伤致残的等级界线，提出处理意见。

8）督促有关部门对尘毒、噪音危害的测报工作，有计划地安排改造不安全、不卫生和体力劳动繁重的生产作业，不断改善企业劳动安全卫生面貌。

2.2各级领导安全职责

2.2.1董事长安全职责

1）董事长是本企业法人代表，是企业安全生产第一负责人，对本企业安全工作负全面领导责任，必须认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和标准。

2）建立、健全本单位安全生产责任制。

3）保证本单位安全生产投入的有效实施。

2.2.2党委书记安全职责

1）主管党委、纪委工作要把安全生产列入议事日程，围绕党的安全方针、政策、统一思想、密切配合。

2）建立保证安全生产的政治思想工作体系，教育党员、干部树立安全第一、预防为主和思想、意识，模范地遵章守纪，严禁违章指挥，冒险作业。

3）主持开展党员身边安全“两无”活动，在评选优秀党员和先进党支部时，把安全工作和安全效果作为重要条件之一。

4）及时掌握了解安全生产形势及职工的思想动态，发动各级组织，积极参与安全生产，发挥对安全生产积极促进作用。

5）配备和提拔干部应把安全素质作为考查内容之一。

经常检查指导下属各级干部的安全生产工作。

6）对安全生产的重大问题，必要时主持召开党委会讨论研究，责成有关部门负责协调解决和组织实施。

2.2.3工会主席安全职责

1）对本系统履行劳动保护，安全生产职责负领导责任。

2）督促和协助综合办公室（下文简称综合办）解决影响职工安全健康问题。

3）督综合办合理使用劳动保护经费，维护职工合法权益。

4）参加重大人身伤害事故分析会。

5）组织领导开展创建“安全合格班组”、“安康杯”竞赛活动。

6）班组建设工作要将班组安全建设作为重点内容之一。

7）进行各类先进评比时，要将安全工作和安全效果作为重要条件之一。

2.2.4总经理安全职责

1）总经理本企业安全工作负全面领导责任，必须认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和标准。

2）组建安全生产领导机构，领导本企业的安全生产、劳动保护工作，明确一位副厂长具体分管日常安全管理工作，明确安全管理机构，健全安全管理组织网络，按照规定配备、充实专、兼职安全专业管理人员。

3）审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标。

签发安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。

4）主持召开企业安全会议，及时研究决策安全生产、劳动保护工作中的重大问题，审定重大灾害事故及重大事故隐患的预防和处理方案，并督促实施，落实整改。

5）坚持“三同时”的原则，重视职工的劳动条件，工业卫生状况的改善。

6）重视职工的安全生产教育和培训工作，决定安全生产的重要奖惩。

7）企业发生重大伤亡事故，应积极组织抢救，查清事故原因，做好善后工作，按照有关规定进行报告和处理。

8）组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则。

9）及时、如实向政府安全生产监管部门报告安全生产事故。

2.2.5副总经理安全职责

2.2.5.1生产副总经理安全职责

1）协助总经理领导本企业的安全生产工作，对分管的安全工作负具体的领导责任，领导和支持安环质计处开展工作。

2）主持制定、修订和审批安全生产管理制度、安全技术规程及安全措施计划，并组织实施，定期检查执行情况。

3）主持召开生产调度会，并同时部署安全生产的有关事项，对调度会或有关安全生产专题会上决定的事项，负责组织贯彻落实。

4）坚持贯彻“五同时”原则，监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。

5）组织车间和有关部门定期开展各种形式的安全检查。

发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向厂长及上级有关部门提出报告，同时组织制定可靠的临时安全措施。

6）审批特殊动火证。

7）发生重大事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。

同时，主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。

8）领导生产部门开展生产工艺技术管理，主持制定工艺规程，严格工艺纪律，并督促检查贯彻执行情况。

9）领导生产部开展设备管理工作，对全厂设备、劳动保护设施、安全防护器具的正常使用负具体领导责任。

10）参与分管范围以外的安全生产、劳动保护管理工作，提出合理化建议，对分管部门的安全生产工作承担相应的领导责任。

11）组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。

2.2.5.2分管其它工作的副总经理在总经理指定的工作范围内，涉及到安全生产、工艺、劳动纪律、劳动保护工作内容的，应负相应的领导责任。

同时负责领导分管的车间、职能处室的安全生产工作，参与提出安全生产管理工作的合理化建议。

2.2.6总工程师安全职责

1）在总经理的领导下，对本企业的新建、改建、扩建工程项目和新产品研究开发的安全技术工作全面负责，做到职业安全卫生设施与项目同时设计、同时施工、同时投产。

2）协助总经理组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患整改方案。

3）审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查企业安全技术规程、操作规程、安全技术措施项目和引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题，保证技术上切实可行。

4）负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家卫生标准。

5）审批特殊动火证，参加重大事故的技术原因分析、鉴定工作，提出技术上的改进措施。

6）在总经理的指定下，对分管工作范围及分管部门的安全生产工作负责。

7）参与对重大危险源的分析、评估及预防措施的制定。

2.2.7副总工程师根据业务分工，承担相应得安全职责。

2.3各部门安全职责

2.3.1工会安全职责

1）认真宣传贯彻党和国家的劳动保护、安全生产方针、政策、法规和条例，并监督检查落实执行情况，经常向职工进行安全教育，教育职工正确使用和爱护各种安全设施及安全装置。

2）关心职工劳动条件的改善，保障职工在生产中的安全与健康。

3）组织或参与制订有关劳动保护方面的规章制度；参加安全生产大检查和伤亡事故的调查分析处理；督促和协助行政解决影响职工安全健康的问题；监督行政合理使用劳动保护经费；维护职工合法权益，对患有职业禁忌症的职工有权建议有关部门及时调整。

4）参加新建、改建、扩建工程项目劳动安全卫生设施“三同时”初步设计审查与竣工后验收工作，对于违反“三同时”规定的，有权出面进行干预。

5）总结推广劳动保护和安全生产方面的经验；开展“安全合格班组”活动。

评选先进集体、先进个人时，应坚持把安全工作业绩作为考核内容之一，发生工亡事故的单位不得评为先进单位，事故责任者不得评为先进个人。

2.3.2安环质计处安全职责

1）在公司总经理和公司生产副总具体领导下负责企业的安全生产工作。

认真组织贯彻国家及上级部门和公司有关安全生产的政策、法令、规程、标准和规章制度及指示，对贯彻执行情况进行监督检查并向公司领导报告情况。

2）负责组织制订、修改公司安全生产管理制度、规定，经批准后发布实施。

3）协助领导组织定期安全检查，督促有关部门开展专业安全检查，督促并检查隐患整改情况，有权制止、纠正违章指挥、违章作业。

4）参加新建、扩建、改建以及大中修工程项目劳动安全卫生设施的初步设计审查及竣工验收工作，对不符合“三同时”规定的问题，有权建议解决。

5）负责组织新职工入厂三级安全教育和职工日常安全技术教育，定期组织安全考核，审批发放《安全作业证》。

配合综合办做好特种作业人员的安全技术培训、考核和取证工作。

6）负责组织全厂性安全检查和安全专业组检查活动，提出安全整改意见，下发安全整改指令书，督促检查有关部门及时解决安全隐患。

对一时难以解决的重大隐患，应书面报告公司领导，同时，落实好安全防范措施。

7）组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产的先进经验，提出安全生产奖惩考核意见。

8）负责各类安全作业票证的管理，审批一级动火、登高、入罐、动土等作业票证，并监督检查安全作业措施的落实工作。

9）负责职工劳动防护用品的发放审批工作，对防护用品质量和使用情况进行监督检查，协助有关部门做好职业病防治等工业卫生工作。

10）负责伤亡事故、火灾爆炸事故的调查、统计、上报，并建立事故档案资料，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。

11）会同设备管理部门对特种机械设备、锅炉压力容器、压力管道和安全装置，附件进行定期检测、检验、校验，按有关规定做到持证运行。

12）组织编制设备大、中修项目的安全措施方案，并确保大、中、小修项目安全措施的落实。

13）建立健全安全管理网络，指导基层安全工作，加强安全基础建设，定期召开安全专业人员会议。

14）对各种直接作业环节进行安全监督，检查各项安全管理制度的执行情况。

15）对易燃易爆、剧毒物品和重点要害部位的监督管理，在检查过程中，遇有较大或重大隐患，有权责令停止作业并及时上报，督促整改。

16）贯彻执行国家和上级部门有关环境保护工作的法令、政策和标准，制订、修订在完善本企业各项环境保护制度和措施，对执行情况进行检查监督。

17）负责对环境保护方针、政策、规定和技术知识的宣传教育，检查监督执行情况，搞好环境保护，实现文明生产。

18）制订“三废”治理和噪声防治等措施规则，并检查执行情况。

参加新建、扩建、改建工程的环保“三同时”监督工作，使环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

19）负责对环境污染的监测工作，并督促有关单位使环保各项指标达到国家卫生标准。

20）监督各部门对环境管理制度执行情况，督促整改。

21）负责环境事故的调查处理。

22）参加质量事故的调查、分析和处理。

2.3.3后勤保卫处安全职责

1）健全安全保卫制度，负责进厂人员的证件检查、临时入厂人员的入厂检查或检查登记，以及对上述人员禁带烟火进厂的安全检查，负责关键要害部门安全生产保卫工作。

2）负责本单位食堂、所属仓库的安全防火管理和饮食卫士工作，防止火灾和食物中毒。

3）负责交通事故的调查、处理、上报并及时报告本单位安环质计处，会同车辆管理部门进行交通安全管理监督，参加有关本公司其他事故的调查处理。

4）负责各类重大事故的现场保卫工作。

5）参加安全检查，组织好主管业务范围内的安全保卫生检查工作。

6）负责生活设施的安全管理。

2.3.4机动处安全职责

1）对因设备长期失修、设备缺陷、备品备件不合格或因防护装置不全造成的设备事故和伤亡事故负责，建立和完善设备事故管理制度。

2）定期组织各种机械设备、电气设备和工业建筑物的安全检查，负责日常点检的管理工作。

对不符合安全技术规程、标准的要组织解决，对暂时解决不了的必须立即采取可靠的防范措施，限期整改。

3）各种机电设备（包含起重机械、压力容器）的定购、安装、修理、改造和竣工验收等，要严格执行国家及上级部门发布的有关条例、规程和标准。

4）新设备和自制或自行改造的设备，要有完整的安全防护设施，使用前要制订出设备技术规程，并分送有关单位。

5）负责组织编制和实施本部门所负责施工的各类工程的安全技术措施。

6）对超重机械、压力容器等特殊设备，其购置、安装等严格执行国家有关安全规程、条例，交工验收时，必须经检测认可后方可交工。

竣工资料向技术部门移交的，要保证有关安全资料移交的完整性。

7）负责设备事故的统计分析，参加因设备事故而造成的人身伤亡事故的调查、分析，并组织制定有关整改措施。

8）编制大、中修计划时，要将上报的重大隐患项目优先考虑并安排，确保隐患得以根治。

2.3.5生产技术处（后文简称生技处）安全职责

1）编制或修订的工艺技术操作规程、工艺技术指标必须符合安全生产要求，对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核。

2）在制订长远发展规划、编制全厂技术措施计划和进行技术改造时，应有安全技术和改善劳动条件的措施项目，不得以任何理由削减安全技术措施项目和挪用安技措施经费。

制订增产节约措施时，应符合安全技术要求。

3）负责因工艺技术原因引起的事故的调查处理和统计上报，参加公司其他事故的调查处理。

4）执行安全生产“三同时”的原则，组织技措项目的设计、施工和投用时的“三同时”审查。

5）组织并检查各生产单位对生产操作工人的安全技术培训考核。

6）负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。

7）组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备。

8）在技术改造和新建、改、扩建装置建设时，负责组织爆炸危险区域划分和审查工作。

2.3.6生产调度部门安全职责

1）在计划、组织、指挥生产时，必须坚持“五同时”规定，并严格贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和公司安全规章制度，做到安全、文明生产。

2）生产过程中，发现危及人身安全的重大隐患或紧急险情时，应立即下达停产处理指令，人员紧急安全撤离，并及时报告有关领导。

不得违章指挥或强令职工冒险作业，在组织排除险情或处理隐患时，要制订有效的安全防护措施，并确保落实到位。

3）及时掌握各车间（工段）安全生产动态，并通知有关部门，发生重伤以上事故时，下令保护现场，立即报告领导和通知安环质计处等部门，并同时派员赶赴现场参与抢救、调查处理。

经上级有关部门同意后，在保证安全的前提下方可组织恢复生产。

4）生产例会应同时通报公司生产事故情况，协调解决各车间（工段）在安全方面出现的问题。

5）凡新建、扩建、改建工程项目“三同时”未完善，安全规章制度未建立，安全操作规程未审定，不得组织投产。

6）负责重大生产事故调查、分析，提出防范措施及处理意见。

7）负责解决与安全生产有关的计量器具的问题，在编制年度计量器具检验计划时，应把安全计量器具的检验纳入计划并监督执行，对因计量器具原因或因检修造成的伤害事故负责。

2.3.7企业消防人员安全职责

1）负责本企业各类事故的抢险扑救工作。

2）组织建立、健全企业义务消防队并对其进行业务技术指导训练，负责全体职工的防火、灭火知识教育。

3）认真贯彻执行《消防法》和“预防为主，防消结合”的方针，做好防火、灭火等消防工作。

4）参加新建、扩建、改建及技措工程有关防火措施、消防设计的“三同时”的审查和验收。

5）负责编制企业专用消防器材的配置和采购计划，负责消防器材的维护保养和修理。

6）负责健全企业防火档案，对关键装置要害（重点）部位制订出切实可行的消防灭火“三案”，每年至少演练两次。

7）消防车辆随时处于完好状态。

接到火灾报警后，5分钟内到达火场。

8）对消防隐患提出治理方案和计划。

9）经常对职工进行防火宣传教育，定期组织有关人员进行防火安全检查和专业、义务消防人员的培训、演练。

2.3.8财务处安全职责

1）在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位，监督安全生产资金专款专用。

2）保证事故隐患治理费用、安全教育费用等安全费用的资金到位。

3）负责审查各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容。

4）保证劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。

2.3.9物资供应处安全职责

1）对所管辖范围内的安全负责，建立健全有关安全规章制度和操作规程。

负责所管辖范围内职工、临时工的安全教育培训考核和安全管理。

2）负责按计划保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备、材料。

3）负责各类劳动防护用品的采购、保管和按标准发放。

4）贯彻执行《运输车辆、船舶的安全管理制度》、《仓库防火安全管理规则》及《化学危险品安全管理规定》，结合本单位实施，制订相应的实施细则。

5）负责所辖范围内库房的防雷、防静电、防火、防爆工作。

6）对购入设备、配件及有关原材料的质量负责，质量必须符合国家、公司标准要求对因质量问题引发的人身伤害事故负责。

7）负责对本部门的安全隐患提出治理方案和计划。

8）定期组织对本部门进行安全综合检查。

2.3.10运销处安全职责

1）对经营策略、合同等做好保密工作。

2）在产品外销过程中，应有具体的安全措施。

在对产品的外销、装卸、运输工作中，严格执行国家有关安全规定。

3）负责车辆等运输设施的维修和安全管理，确保安全行驶。

定期组织车辆交通安全的专项检查。

2.3.11综合办安全职责

1）负责特殊工种人员培训统计，协调教学方面有关事宜，保证安全教育培训工作的顺利进行。

协同有关部门搞好特种作业人员安全技术培训、考核和复审工作。

2）负责组织劳动纪律教育和检查，保证正常安全生产秩序。

3）掌握伤亡事故调查处理情况，负责办理有关责任者的处分手续。

4）认真贯彻执行党和国家、上级的安全生产方针、政策、把安全生产纳入党务工作的重要日程。

5）在评选优秀党员、先进党支部时，凡发生重伤事故的，应予否决。

6）做好女职工的劳动保护工作。

2.3.12总经理办公室安全职责

1）协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。

做好公司安全会议记录，对安全部门的有关材料，及时打印、下发。

2）配合安环质计处搞好三级安全教育及工种变更人员的安全教育，对未接受安全教育者，不得分配上岗工作。

3）在签订各项劳动合同中，应明确当事人各方所负的安全责任。

4）组织做好新工人的体检工作。

2.3.13化验车间安全职责

1）负责化工原料、中间体和产品的质量分析检验，提供准确的分析数据，把好质量关，配合有关部门对本厂重大动火的分析和“三废”、操作环境中有毒物质的测定。

2）负责事故分析时的化验检验和数据处理。

2.4车间干部和职工安全职责

2.4.1车间主任安全职责

1）车间主任是车间的安全负责人，对车间安全生产工作负全面责任。

2）必须认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准，把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。

3）拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度，编制车间安全技术措施计划和方案，经批准后，组织实施。

4）负责组织落实车间级安全教育，并督促检查班组级安全教育。

5）组织职工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核组织开展安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。

6）组织车间级定期、不定期安全检查以及工艺、劳动纪律的检查，发现违纪现象，必须严格考核。

对事故隐患必须及时组织整改。

车间无力整改的要采取临时安全措施，及时向公司领导书面报告。

7）对本车间发生的各类事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，查清原因，分清责任，采取防范措施，对事故的责任者提出处理意见，报告主管部门批准后执行。

8）负责一级动火和固定动火点的申请，审批二级动火，组织并落实好动火时的安全措施。

9）建立、健全车间级安全管理组织，并支持车间和班组安全员的工作。

10）建立健全车间干部值班制度，做到24小时有人管生产、管安全。

2.4.2车间设备工程师安全职责

1）贯彻国家、上级部门关于设备检修、维护保养及施工方面的安全规定、标准，负责制定和修订各类设备的维护操作规程和安全管理制度。

2）负责本车间设备的安全管理，使其符合安全技术规范、标准的要求。

3）在制定有关设备改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的职业安全卫生措施内容，负责落实安全措施。

4）每天组织设备安全检查，对查出的问题要有计划的修改更换，按期实现安全技术措施计划和事故隐患整改项目。

5）负责对车间范围内职工进行设备维护、保养、使用等安全知识的培训考核。

6）负责落实车间安技设备和消防设施的维护保养工作。

2.4.3车间工艺技术人员安全职责

1）负责安全生产中的工艺技术工作，确保各项技术工作的安全可靠性。

2）负责编制车间安全技术规程及管理制度。

在编制开停工、技术改造方案时，要有可靠的安全卫生技术措施，并对执行情况进行检查监督。

3）对本车间职工进行安全生产操作技术与安全生产知识培训，组织安全生产技术练兵和考核。

4）每天深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时整改。

制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，有权停止作业，并立即报请领导处理。

5）参加车间新建、改建、扩建工程设计审查、竣工验收；参加工艺改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。

6）发生生产和与生产有关事故，及时向安全主管部门报告，参加生产和有关事故的调查分析。

7）负责装置检修、停工、开工安全技术方案的制定，对方案执行情况进行检查监督。

2.4.4车间安全员职责

1）负责车间的安全技术工作，贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。

在业务上接受安环质计处的指导，对班组安全员进行业务指导，直接向安环质计处汇报工作。

2）负责或参与制定、修订车间有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。

3）负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实。

4）协助车间领导做好职工的安全思想、安全技术教育工作，负责新入厂人员的车间级安全教育，指导并督促检查班组（岗位）的安全教育。

5）负责安排并检查班组安全活动，经常组织反事故演习。

6）按照安全技术规范、标准的要求，参加车间新建、改建、扩建工程的设计、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的“三同时”审查，落实装置检修、停工、开工的安全措施。

7）负责车间安技装备、灭火器材、防护和急救器具的管理；掌握车间尘毒情况，提出改造意见和建议。

8）每天深入现场检查，发现隐患及时整