煤矿矸石山事故专项应急预案郭.docx
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煤矿矸石山事故专项应急预案郭
盘县羊场乡松杨煤矿
矸石山事故应急救援预案
编制单位：
松杨煤矿总工办
编制人：
编制日期：
2013年月日
一、事故类型和危害程度分析3
二、应急处置基原则.......................................................3
三、组织机构及职责4
1、应急组织体系4
2、指挥机构及职责4
2.1、应急救援指挥部及职责4
2.2、应急救援指挥部办公室5
2.2.1、应急救援指挥部办公室职责5
3.1、现场应急救援指挥部下设七个应急救援专业组6
四、预防与预警9
1、危险源监控..9
五、信息报告程序9
1、报告程序9
2、报告内容10
六、应急处置10
1、响应分级10
2、响应程序10
3、应急启动10
4、救援行动11
5、扩大应急11
6、应急结束11
七、事故现场应急处置方案12
1、矿井矸石山事故现场应急处置12
2、注意事项13
八、应急物资保障13
松杨煤矿矸石山事故应急救援预案
一、事故类型和危害程度分析
矸石山事故的危险主要表现为爆炸、坍塌、滑坡、自然发火、毒气、高温灼烫、矸石自然滚落等，可能造成人身伤亡和财产的损失以及对周边环境造成污染。
矸石山可能造成的事故种类有：
矸石山垮落滑坡事故、矸石山自然发火事故、矸石山爆炸事故和矸石山有毒有害气体泄露事故等。
事故可能发生的季节和危害程度：
事故多发生在夏季。
在夏季矸石山容易发生爆炸、坍塌和滑坡，造成人员伤亡和农田、建筑物损失，矸石山所泄漏泊有毒有害气体，容易造成人员伤亡和环境污染。
事故前可能出现的预兆：
矸石山体出现裂隙、位移，有闷炮声，局部矸石崩落，安息角超过安全标准，悬矸、活石增多。
夏季，山体自燃面积逐渐扩大、烟尘浓烈、温度升高、有毒有害气体溢出等。
二、应急处置基本原则
坚持“以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；依靠科学，依法规范；安全撤退、救人优先”的原则进行抢险救灾。
三、组织机构及职责
1、应急组织体系
2、指挥机构及职责
2.1、应急救援指挥部及职责
总指挥：
黄照益（矿长）
副总指挥：
张勇（总工程师）黄照欢（安全矿长）
黄庆（生产矿长）王勇（机电矿长）
主任：
徐小政（调度主任）
成员杨永立、陈利萍、郭惠明、苟成、黄跃、刘胜发、李景策、谭仲令、朱家文、裴兴学、屠定雄、彭明金、王仕文、胡国伟其它采掘队长。
2.1.1、指挥部成员职责
（1）总指挥职责
组织指挥矿各方面的资源开展应急抢险工作。
组织制定事故排险、抢险方案。
下达各种应急处理指令。
煤矿处于应急处理状态下，组织协调各种对外联系。
（2）副总指挥职责
协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。
当总指挥不在现场时，自动承担总指挥的一切职责。
（3）成员职责
服从总指挥、副总指挥的指令，协助总指挥制定排险、抢险方案。
指挥各抢险小组落实排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副总指挥报告本抢险小组的工作情况。
2.2、应急救援指挥部办公室
应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，设在矿调度室。
主任：
徐小政
2.2.1、应急救援指挥部办公室职责
（1）负责应急救援指挥部的具体事务工作。
（2）负责应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。
（3）与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援指挥部的命令。
（4）调动应急救援力量，调配应急救援资源。
（5）提供技术支持，组织应急救援技术组参加救援工作，协调医疗救护工作。
（6）调用应急救援基础资料与信息。
（7）事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。
（8）完成应急救援指挥部交办的其它事项。
3.1、现场应急救援指挥部下设七个应急救援专业组
（1）抢险救灾组：
组长：
徐小政（调度室主任）
副组长：
各采掘队长
成员：
采掘队员、事故部门和应急救援指挥部紧急调集的有关部门人员。
职责：
具体负责实施抢险救灾指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。
（2）救灾技术组：
组长：
杨永立
副组长：
李景策
成员：
总工办、通风科及相关人员。
职责：
受理灾情报告，同时迅速向指挥部有关领导汇报。
参与制定工艺应急处理方案，组织落实工艺技术方面的应急措施。
指挥、协调、检查相关单位进行工艺应急处理。
及时向指挥部报告事故处理情况。
负责组织灾后恢复生产的技术工作。
参与事故的调查处理工作。
（3）通讯供电组
组长：
王勇（机电矿长）
副组长：
徐小政（调度主任）、朱家文（机电队长）
成员：
调度通讯维护班、机电队及相关人员。
职责：
熟悉井下供电线路，绘制各采区变电所供电系统图。
确保井下通信畅通，一旦发生瓦斯爆炸时，能保持正常联系。
根据领导组命令，必要时进行矿井反风。
（4）设备抢修组：
组长：
各采掘队长
副组长：
朱家文（机电队队长）
成员：
机电队及相关人员。
职责：
根据指挥部命令，组织进行机电设备的维修、检修工作。
（5）材料供应组：
组长：
苟成（办公室主任）
副组长：
裴兴学（运输队长）
成员：
机运队人员。
职责：
接到灾情报告后，立即组织抢险救灾物资。
保证救灾物资迅速到位，保证质量过关。
负责救援所需要各类物资及人员的井上、下运输工作。
（6）后勤救护组：
组长：
王仕文（后勤部长）
成员：
后勤部人员组成。
职责：
负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。
负责受灾群众的安置和食品供应等工作。
协助疏散、安顿受灾群众。
做好伤员的救护、送医和安抚工作。
（7）安全保卫组：
组长：
刘胜发（安监科长）
副组长：
胡国伟（保安队长）
成员：
安监科、保安人员。
职责：
执行指挥部的指令，下达紧急安全处理指令。
参与制订事故排险、抢险方案，组织落实安全环保方面的急紧措施。
抓好事故现场的警戒和保卫工作。
组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。
收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。
四、预防与预警
1、危险源监控
防止矸石山事故采取的措施有：
（1）定期进行检查
（2）对矸石山进行黄土覆盖。
（3）对矸石山四周护坡进行加固。
五、信息报告程序
1、报告程序
（1）当发生矸石山事故时，任何单位和个人应马上向生产调度室和安监质标部报告。
（2）发生矸石山事故时，现场工人应马上向当班班长报告。
（3）发生矸石山事故时，当班班长第一时间应报警和向生产调度报告，然后向有关领导报告。
（4）生产调度室接到矸石山事故报告后，立即通知值班领导和公司事故应急救援指挥成员立即到调度室集合，总指挥立即启动本预案进行救援工作。
2、报告内容
发生事故的具体地点、有无人员伤亡、事故严重程度、范围。
六、应急处置
1、响应分级
生产调度室接到事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据情况，通知公司事故应急救援指挥成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动哪一级别应急预案。
2、响应程序
生产调度室在接到矸石山事故汇报后，立即将事故概况向值班长汇报，并根据值班长的指示向矿长、各分管矿长、总工程师汇报。
汇报内容主要包括：
事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属部门）等。
3、应急启动
相关人员接到调度室的电话时，要立即赶到生产调度室，接受总指挥命令，按各自职责开展抢救工作，组织相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。
4、救援行动
（1）救援工作由总指挥负责统一指挥，发生事故后总经理要迅速组织人员开展救灾工作。
（2）迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域，维护社会治安，做撤离群众的生活安置工作。
（3）封锁事故现场和危险区域，设置警示标志。
同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生的安全或环境事故。
（4）在确保安全的前提下，搜救失踪人员。
组织医疗卫生力量，对受伤人员进行支急救护。
5、扩大应急
灾情较大或救护人员有困难时，矿指挥部可向外求援，启动上一级预案。
6、应急结束
待事故处理后，由生产调度向指挥部进行汇报，指挥部总指挥下达应急命令，全体抢救人员才可撤离。
应急结束后，事故单位、工会、安监质标部、通风科、劳动人事部、保险公司等部门参与善后处理和事故调查工作。
七、事故现场应急处置方案
1、矿井矸石山事故现场应急处置
当事故发生后，现场人员要积极开展自救和互救，同时立即报告调度室和相关业务值班室。
报告的内容包括：
事故的地点、类型、危害范围和伤害情况，应急处置建议，同时要安排人员与矿值班室保持联系等。
迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域，维护社会治安，做撤离群众的生活安置工作。
封锁事故现场和危险区域，设置警示标志。
同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生的安全或环境事故。
在确保安全的前提下，搜救失踪人员。
组织医疗卫生力量，对受伤人员进行支急救护。
如发生垮落或滑坡事故，要检查矸体的安息角，查明垮落或滑坡的原因。
可根据情况采取放矸、固定矸体、减少堆积角的措施，防止再次事故发生。
如有可能，应扩大矸石山堆放面积，固结矸体。
如发生矸石山自燃发火事故，救援人员要佩戴自救器和其他防护用具，采用泥浆灌注和其他灭火材料扑灭火情。
如矸石山爆炸事故应立即检查气体浓度，判断爆炸原因，加强通风，排放引起爆炸的局部聚集的气体。
如发生矸石山有毒有害气体伤人事故，救援人员要佩戴自救器和其他防护用具，进行气体监测，排放聚集的有毒有害气体。
加强通风引流，防止再次发生有毒有害气体事故。
保护国家重要设施和目标，防止对江河、湖泊、交通干线等造成影响。
2、注意事项
如发生瓦斯、煤尘爆炸、煤矸自燃和有毒有害气体释放事故时，救援人员应立即佩戴符合标准的个人防护器具。
在矸石山加固、卸矸减压时必须保证抢救人员和近居民的绝对安全，必须制定专门措施，经总工程师签批，报救援指挥部批准后执行。
在执行中必须设置新的警戒标志，指派专人进行监督和检查。
在注浆灭火、引流通风时，必须在确保矸基本稳定，不会发生二次垮落的情况下进行。
八、应急物资保障
按照《矿井灾害预防和处理计划》要求，建立健全井上消防材料库，储备需要的各种设备和物资等。
井上消防材料库备用品表
序号
备品名称
单位
数量
备注
1
清水泵
台
1
或存放于设备库内
2
泥水泵
台
2
或存放于设备库内
3
管钳子
把
8
4
潜水泵
台
2
或存于设备库中
5
撬棍
根
2
6
木锯
把
2
7
平板锹
把
4
8
伸缩梯
副
1
9
普通梯
副
2
10
10L泡沫灭火器
个
25
11
CO2灭火器
个
10
12
8kg干粉灭火器
个
14
13
1211灭火器（2L）
个
14
14
喷雾喷嘴
个
4
15
泡沫灭火器起泡药瓶
个
50
16
灭火岩粉
kg
500
17
石棉毯
块
5
18
20L汽油桶
个
1
19
20L普通油桶
个
2
20
风筒布
m
500
21
水泥
t
5
22
石灰
t
4
23
ф150mm钢管
m
100
焊成快速接头
24
ф200mm钢管
m
50
焊成快速接头
25
28kW局扇
台
3
26
探照灯
盏
4
27
玻璃棉
kg
1000
28
风镐
台
2
29
安全带
条
5
30
担架
副
2
31
麻袋或塑料编织袋
条
500
32
砖
m3
10
33
料石
m3
10
34
方木
m3
3
35
木板
m3
5
36
铁钉（2″、3″、4″）
kg
50
37
11kW局扇
台
3
38
接管工具
套
4
39
ф15mm胶管
m
500
40
ф10mm胶管
m
500
41
单相变压器
台
3
42
电力开关
台
3
43
电缆
m
500
44
轻型溜子
台
2
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
升级会员 