广东药学院十二五发展规划》督查报告.docx
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广东药学院十二五发展规划》督查报告
《广东药学院“十二五”发展规划》督查报告
各位领导、同志们：
根据学校〔2011〕157号文件要求，为更好地贯彻落实学校“十二五”发展规划（以下简称《规划》），了解和监督《规划》的开局情况，在学校的统一领导下，于2011年12月15至25日，分别对学校各二级单位贯彻落实《规划》的情况进行了全面监督检查。
根据《规划》的任务分解和实施方案制定了督查提纲，重点督查组织领导、制度建设、二级单位《规划》的落实情况等内容。
督查对象为18个二级教学单位、2个教辅单位和7个科研院所，侧重在以本科生教育为主的二级教学单位。
学校组织了六个督查小组，每组分别抽调机关人员以及部分二级教学单位党政负责人组成，各小组采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、现场走访相结合等方式分别进行督查。
根据各督查小组提供的资料进行归纳梳理，现将《规划》实施和督查情况作如下反馈：
一、《规划》的学习宣传和贯彻落实部署情况
（一）广泛深入开展《规划》的学习宣传活动
自2011年5月正式颁发学校“十二五”规划后，校领导高度重视，召开了落实《规划》工作动员大会，并作专题部署，吴梅兴书记、朱家勇院长在会上作了重要讲话，对《规划》的贯彻落实提出了明确的要求。
学校积极组织各种宣传学习活动，组织开展了各校区的《规划》宣传巡讲，校领导还专门为离退休老同志作了专题报告，重点讲解了学校在“十二五”期间发展的理念定位、办学特色等方面内容；编印《规划》小册子，做到教职员工人手一份，尽人皆知；在学校网页上开通了《规划》专题主页，举办《规划》专题讲座等多种形式进行了宣传。
根据学校部署，各二级单位积极主动地组织教职员工学习领会学校《规划》精神，召开会议研究贯彻落实《规划》的办法和措施。
通过宣传教育，广大教职员工对学校的“十二五”规划有了更全面、更深刻的了解，对学校未来发展充满期待和信心。
2011年12月在省教育厅组织召开的贯彻落实“省教育规划纲要”和教育发展“十二五”规划情况交流会议上，我校的“十二五”规划编制工作情况的总结材料在会上进行了书面交流，得到了兄弟院校及相关部门的好评。
（二）着力构建推动科学发展的《规划》体系
学校出台了“十二五”发展规划、4个子规划及《规划》任务分解表；编印28个二级单位的规划，形成了学校规划、子规划、二级单位规划三个层次的规划体系，把学校规划任务进一步落实到部门规划中，构建目标一致，任务明确的科学发展规划体系，通过建立学校“十二五”规划编制体系，达到了统一思想，凝聚力量，深化发展的目的，有力、有序地推动了《规划》的编制和落实，这充分体现了学校对系统推进高水平应用型医药大学建设的决心和勇气。
（三）建立贯彻落实《规划》的长效机制
学校于2011年7月成立了以分管校领导任组长的落实《广东药学院“十二五”发展规划》督查领导小组，建立了监督检查工作机制。
同时要求各二级单位根据具体情况设立相关领导机构，建立相关制度，形成上下一致的贯彻落实《规划》的长效机制。
与以往相比，学校第一次全面体系化地编写了学校发展的中长期规划，第一次建立五年规划的长效督查机制，并进行了第一次全校性的督查工作。
把学校的发展理念通过《规划》编制、落实、督查等形式渗透到学校的各个组织层面和每个教职员工的意识深处。
二、贯彻实施《规划》的情况
这次督查，各单位均高度重视，积极响应，针对部门实际情况结合督查提纲进行了认真对照检查，做好各项接受督查的准备工作。
有的单位专门制作了汇报幻灯，有的单位专门抽人负责准备受检材料的“盒子工程”，各单位均由行政一把手向督查小组进行了客观、详实的汇报。
结合督查提纲，下面就几个重点方面的情况进行反馈：
（一）组织领导方面
主要督查促进《规划》贯彻落实的组织机构、工作机制建立等方面的工作。
在受检的26个二级单位中有12个成立了领导小组，其他人员较少或新成立的学院及研究院所，虽然没有成立机构，但基本也是由一把手统一领导，并指定了专门人员跟进相关工作；督查小组共抽查了50多份会议记录，其中领导班子召开专题研究《规划》贯彻落实有会议记录的30多次，有的单位还召开了3、4次；召开全单位教职工会议学习《规划》，有会议记录的共20余次；受检的26个单位均制定了发展规划；26个单位均制定了相应的院（部、所）务公开、民主决策制度，其中有8个二级单位成立教职工代表大会和教授委员会。
（二）制度建设方面
把《规划》工作与学校方方面面的工作加以联系，以制度化建设推进《规划》的贯彻落实工作。
督查过程中各二级单位均有相应的管理制度。
检查了26个单位，都有每周的工作例会制度；对《规划》制定了实施方案和具体措施的有26个，但正式将《规划》列入部门工作考核的仅有10个单位；在校级以上媒体对《规划》的专题报道只有2、3篇，大部分单位对《规划》学习贯彻、落实、执行的情况宣传报道不够；在《规划》资料信息的管理上，受检的26个单位，大部分单位基本能按照检查条目规范管理，建立较为规范的被检材料“盒子工程”，一些单位做得很好，专人负责管理，对贯彻落实《规划》的资料、文件进行了整理、归档，如附属第一医院（临床医学院）很快成立了《规划》编制领导小组，专人负责制定了较为规范的本单位《规划》，在迎接督查时提供了比较完整的检查材料。
（三）人才培养方面
1．人才培养认识上的高度一致性。
不论是承担还是没有承担学生管理职能的二级单位，在以教学为中心，保障人才培养质量的认识上具有高度的一致性。
各教学单位大多都能按《规划》要求，有相应的人才培养方案和配套的课程体系改革与课程建设。
例如药科学院、生命科学与生物制药学院、基础学院等教学单位比较规范和有特色；一些没有学生管理职能的教学单位、教辅机构和研究院所也正在不断完善公共平台管理系统，努力为教学与科研提供更好的服务。
如科研院所在立足科研的基础上，也提出了服务教学，以研究生等高层次人才培养为目标的任务要求。
2．注重办学模式的改革，自主办学与联合办学相结合。
如中药学院与康美药业建立中药类专业产学研用合作办学模式改革与实践，分别进行了校企联合培养。
医药信息工程学院等学院也联合启动大学生人才培养工程——本科导师制，与安博教育集团在校企合作共建专业、实训基地、安博遴选班以及行业职业认证培训等方面展开了合作。
食品科学学院通过搭建“企业与学校、理论与实践、培养与成才”的桥梁，构建校企合作、开放办学培养应用型本科人才的模式，实现学院与相关企业形成产学研一体化的合作伙伴关系，形成学生实习与就业相对接的办学格局。
药科学院、公共卫生学院、基础学院、护理学院等学院分别与日本、美国、台湾等国家和地区的大学进行了有效的合作交流办学。
3．注重实践教学的改革和应用型人才的培养，增加应用型师资的培养力度。
例如生命科学与生物制药学院以广东省高校实验教学示范中心“生物制药综合性工程训练中心”为平台，培养贯通生物制药领域上下游理论与技术、具有集成创新意识和工程化能力的高素质应用型人才，通过学习企业的先进经验，加强应用型人才的培养。
医药商学院建立“规模定制式”、“工学结合式”、“项目制”“三段式”为主线的多样化人才培养模式。
医药经济学院提出优化基础课程，强化应用课程，增设创业教育课程，以提高学生的综合素质和增强学生的社会竞争力。
4．推进了教学改革，逐步形成了以重点教改项目促进教育教学改革，带动、辐射全校人才培育朝个性化、多样化发展，这是《规划》落实工作中的一个亮点。
我校获得广东省教育厅应用型本科人才培养模式综合改革、应用型医药本科院校产学研开放多元化办学改革、医药应用型教学团队和创新型科研团队建设改革等三个教改试点项目，通过这些项目引领全校15个二级教学单位进行试点探索，全面推进人才培养质量工程建设。
（四）学科和科技方面
1．大部分单位的科技发展目标明确，并力求量化，与学校《规划》相匹配。
对学校《规划》中的学科和科技等方面的部分指标数据与二级单位的总和进行了对比（见下表），其中15个单位在科技方面提出了明确的指标数据要求。
对照学校《规划》，部分单位在国家重点项目、科技成果奖、重点学科、省级以上的学科平台等数据方面提出了赶超目标，充分体现了这些单位的进取精神。
二级单位规划与学校规划学科与科技方面相关数据对照表
检查项目
二级单位汇总
学校规划目标
国家重点项目
4-6项
863、973等重大项目突破
团队项目
3-4项
1-2项国家级、1-2项部、省级
四大索引
193-209篇
400-500篇
授权专利
40-60项
60-80项
成果转化
6-7项
10-20项
科技成果奖（省部）
22-36个
10个省部级
重点学科
4个
培育1-2个冲击国家重点学科
取得3-5个省级重点学科
建省级科研平台
9-11个
1-2个
由上表可见二级单位与学校的规划指标，在指标和数据的确定等方面还有待于进一步的科学化、规范化，要加强职能部门与二级单位的沟通和协调，要做到脚踏实地而不固步自封，积极进取而不好高骛远，使得规划目标符合学校发展的客观实际，满足学校可持续发展的要求。
2．重视科研团队和科研平台建设，如：
药物研究所依托广东省药物新剂型重点实验室、广东省高校药物缓控释制剂工程技术研究中心，进行新药研发，附属第一医院（临床医学院）的临床药学学科已获批准为广东省“十二五”医学重点学科，这样就形成了较完整的医药研发平台体系，为我校“以药为主、医药结合”的发展战略提供了科技支撑。
中药学院与康美药业有限公司合作共建了“康美药业-广东药学院现代中药工程研究院”，并利用康美产学研资金建设分子生药学、分子药理学、中药组织培养学、中药制剂检测、中药化学分析等6个研究平台，为学院申报更高级别的科研和教学平台打下了基础，也为凝炼学科团队及研究方向、申报高级别的团队项目奠定了基础。
3．加强横向联系和技术协作，重视产学研用的合作。
共有16个单位提出了产学研用的目标，占到受检单位的62.5%。
如医药化工学院，在规划中强调科研成果的转化，加强与企业的横向合作，参与行业技术攻关，使学院科技工作直接面向化工领域的主战场，积极服务于区域经济建设。
4．应用性和基础研究并重，加强了重点学科建设。
如在建设广东省生物活性药物重点实验室的基础上，逐步实施了集聚辐射交叉计划，进一步加强基础医学重点学科（一级学科）和生化与分子生物学重点扶持学科（二级学科）建设，同时10多个单位提出了积极配合广东省企业科技特派员计划，与企业保持密切的联系，促进产学研合作。
5．注重了国内外的学术交流合作。
共制定了多人次，多形式的国内外学术交流50多项，各二级学院均提出加大师资培养力度，将有计划的安排相关教师参加国内外学术会议，与同行进行交流。
（五）师资队伍建设方面
1．各学院均制定了相应的师资队伍培养规划和方案。
共有13个二级学院制定了师资队伍建设方案。
2．注重中青年教师的培养。
不少二级学院在规划中明确制订了支持、培养青年教师，加快青年教师成长的方案。
如护理学院35岁以下青年教师占学院专任教师总数的50%，提出“十二五”期间要重点抓好青年教师的培养工作；基础学院将进一步加大“青年教师导师制”的实施力度，加大对青年教师的培养；中药学院制定了中长期师资培训规划等。
3．重视应用型师资队伍的建设。
为配合学校建设高水平应用型医药大学的需要，各单位都非常重视应用型师资队伍的建设，有10多个学院制定了培训计划，如中药学院启动了教师深入企业学习实践系列活动，组织学院“千百十”省级、校级培养对象和青年博士分四批深入到四家企事业单位开展学习实践活动；医药商学院将专业教师放到合作企业当中进行锻炼，要求每人时间不得少于半个月，且将此项工作作为专业教师职称晋升的考核项目。
（六）校园文化建设和学生工作方面
1．重视校园文化建设。
各学院规划中都较为重视，其中13个学院制定了校园文化建设计划，并有具体计划和措施。
2．校园文化建设各具特色。
各学院结合专业特色和专业优势，开展各具特色的系列活动，如：
中药学院将有特色的新生教育作为常设机制，每年开展“春蕾计划”系列活动；医药信息工程学院开展的“IT文化节”活动等等。
3．校园文化建设与师德师风、党风廉政建设紧密结合。
对于校园文化、师德师风、党风廉政建设对人才培养的重要意义，各个院部都有较深的认识，对党风廉政建设，认识水平较高，其中13个二级学院制定了具体的措施，社科部还建设了专题网站。
4．在学生工作方面，11个二级学院制定了推进学生党团、学风建设计划以及关爱贫困学生成长的计划和方案。
在督查过程中可看出，学校各层面的规划编制及实施充分体现了制度化、组织化、系统化特征，各二级单位规划紧密联系社会经济形态变革和产业结构的转型升级，联系学校更名和建设高水平应用型医药大学的目标，把目标任务和措施保障加以联系，逐渐具体化，完整体现了学校价值观念在各级规划中的一致性，以此构成了《规划》内在的有机联系，充分体现了各级规划编制过程的民主和科学性。
总体而言，“十二五”规划实施良好、进展顺利。
这次督查，一是促进了二级单位贯彻落实《规划》，也进一步完善了《规划》实施工作机制建设，二是引起了各二级单位的高度重视，认真思考如何落实和实施《规划》，起到了促进二级单位自我发展、比学赶超的作用。
三是促进了二级单位之间的相互交流学习和提高。
四是提高了各单位部门对学校政策的执行力度，对学校的科学发展具有重要的意义。
三、存在的主要问题与不足
虽然《规划》总体实施开局良好，进展顺利，但仍存在一些问题，突出的有：
1．部分二级单位《规划》与学校《规划》在任务和目标上没能很好衔接，结合不够紧密。
主要的原因：
一是部分二级单位没有很好的学习和理解学校的《规划》，对本部门规划的制定有敷衍了事的心态；二是学校二级单位多，具有明显的个性差异，学校《规划》更多的是宏观要求，对于具体的任务指标，职能部门的子规划没有明确分解下达到相应的二级单位，故而部分二级单位的《规划》与学校《规划》结合不够紧密。
2．部分二级单位《规划》的任务指标制定的太低。
原因是相关二级单位对《规划》的任务指标没能准确把握，没有紧扣学校《规划》，对未来发展的趋势认识不足，没有足够的底气和信心，因而其量化指标难以确定，从而目标任务和指标定得较低，距学校建设高水平大学的目标要求相差悬殊。
3．因二级单位规模不一致，故而在相关项目上发展较不平衡，差异较大。
如新建二级学院师资力量相对缺乏、学科带头人较少，科研力量薄弱，因此需要我们更多地关注新成立学院的可持续发展问题。
4．个别单位的《规划》仍不够科学性，部分单位的材料准备不够充分和规范。
如个别二级学院在自查总结中只有“十一五”期间取得的成绩而没有“十二五”工作的目标等。
分析原因，一是主观上是领导重视和认识问题，客观上单位人力资源少，列出一些目标任务不太实际。
二是承担教学辅助性工作的单位，由于业务限制，难于提出具体的科技目标。
三是有些单位只有定性的指标，没有量化指标，故而规划显得单薄、苍白无力。
四、几点建议
通过这次《规划》贯彻落实的督查，我们认为各二级单位贯彻《规划》各有特点，工作成绩是主要的。
为了在今后工作中更能体现组织制度在贯彻落实《规划》中的显著作用，为做好《规划》的进一步贯彻落实，在此提出几点建议：
1．提高认识上水平。
各级领导要加强《规划》的学习、领会和掌握，进一步提高对落实《规划》的认识、提高执行《规划》的工作水平。
要继续优化各二级单位的“十二五”发展规划，将工作进一步统一到学校《规划》的思路上来，统一到建设高水平应用型医药大学的长远目标和实现更名大学的近期目标上来，统一到促进学校内涵发展、做大做强的思路上来。
学校“十二五”发展规划是未来五年发展的导航灯，二级单位的发展不能脱离学校《规划》，如有与学校《规划》不符合或缺失相关项目的情况，应加强与相关职能部门的沟通交流，围绕学校《规划》的项目和要求，结合学院自身特色，突出重点和克服难点，重新修订二级单位的规划。
各二级单位要明确量化相关指标，要明确如何补充和规范材料、建立档案，对《规划》的实施要有明确的计划和步骤，以迎接下一轮督查。
2．改进作风抓落实。
强化各单位的服务意识、管理意识、责任意识，提高各单位对《规划》目标任务的执行力，要加强涉及到《规划》的相关部门的工作调研、落实和分类指导。
学校教务处、科技处、学科办、人事处、宣传部、后勤基建处等职能部门要加强与二级单位的沟通以及对工作的指导；要进一步贯彻落实人才培养、师资队伍建设、学科和科技、校园建设等四个子规划的目标任务，子规划具体制定部门要将目标任务分解到各二级单位，尽量明确各单位的量化指标。
二级学院应根据学校《规划》要求，除加强与职能部门的沟通外，要结合本单位实际让《规划》的实施更加落到实处。
3．建章立制有保障。
《规划》的实施要依靠制度的建立，要建立健全学校的有关规章制度及督查工作机制、以及二级单位的评价考核督查体系；对如何建立评价考核和督查体系及督查工作机制要认真思考、深入的调研，要逐步建立和完善符合学校实际的长效督查工作机制。
通过这次督查，我们体会到：
全校性督查最好是综合性的工作检查，这样既促进工作，又避免重复，可以减少二级单位的工作压力。
这就要求相关职能部门一定要坚持科学发展观，树立以人为本的理念，从学校的要求出发、从二级单位的实际出发，在充分调研的基础上尽快出台切实可行的综合性督查方案，提高工作效率。
通过这次督查，各督查小组均认为初步达到“以查促建、以查促改”的预期目的，为《规划》的进一步落实提供了很好的素材和经验，对各项工作也起到了很好的推进作用。
全校性的《规划》执行督查工作，在我校还是首次，工作机制、方法、指标上难免存在一些不足，我们将在以后的工作中不断改进。
学校各级领导要根据督查工作中反馈出的问题，高度重视，制定相应的政策措施，切实解决好问题，争取按时高质量完成“十二五”规划的各项工作。
同志们：
2012年是学校“十二五”规划实施的开篇布局之年，今年的工作状况进展如何，对十二五期间是否能完成目标任务有着至关重要的关系，我们要认真贯彻落实学校第五次党代会精神，以“更名大学”工作为契机，以实施广东省教育综合改革项目试点为抓手，在学校党委领导下，按照学校“十二五”规划的目标任务要求，同心同德，艰苦奋斗，真抓实干，乘势而上，以优异的成绩迎接党的“十八大”召开，为把我校建设成为特色鲜明的高水平应用型医药大学而努力奋斗！
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