全县依法完善农村土地二轮延包工作现场会材料最新篇.docx
《全县依法完善农村土地二轮延包工作现场会材料最新篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全县依法完善农村土地二轮延包工作现场会材料最新篇.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
全县依法完善农村土地二轮延包工作现场会材料最新篇
全县依法完善农村土地二轮延包工作现场会材料
全县依法完善农村土地二轮延包工作现场会材料
镇安地处秦岭南麓中段。
东与山阳、郧西接壤，西与宁陕相连，南与旬阳相邻，北与柞水交界。
境内山大沟深,层峦叠嶂,土地总面积3487平方公里。
是个“九山半水半分田”的山区贫困农业县。
全县辖25个乡镇，206个村民委员会，总人口2
9.22万，其中农业人口2
6.83万，占92%。
我县有全省仅有的三个少数民族乡镇中的两个（西口回族镇、茅坪回族镇），有回、满、壮等9个少数民族9845人，占总人口的
3.4%。
随着我县经济的日益发展，信息的日益畅通，人们的维权意识日益增长民间矛盾纠纷也随之上升，201X年我县累计排查各类矛盾纠纷1312件，调处成功1203件。
201X年累计排查各类矛盾纠纷1412件，调处成功1303件。
201X年共排查矛盾纠纷1681件，调处成功1483件。
这一组数字显现出矛盾纠纷排查调处工作的日益重要性和中国特色的司法行政工作的不可替代性。
成功的调处减少了诉讼，降低了诉讼成本，有力地维护了社会稳定。
为了进一步提高矛盾纠纷排查调处实效，充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护我县社会稳定中的作用，全力营造和谐稳定的社会环境，迫切需要建立健全一套矛盾纠纷排查调处工作长效机制。
有效预防和减少民间纠纷的发生，防止矛盾纠纷激化转为刑事案件和非正常死亡事件，通过调处矛盾纠纷，开展法制和社会主义公德教育，提高人民群众的法制观念和道德水平，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的。
经过实践总结和借鉴并结合我县实际，我们从网络、运行、责任追究三方面制定了我县矛盾纠纷排查调处工作长效机制。
一、矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制
一是健全组织机构。
建全和完善县、乡、村、中心户长四级矛盾纠纷排查调处组织机构，声明本文仅供会员使用如果您是从其他盗版网站下载本文将视为侵权成立矛盾纠纷排查调处工作领导小组。
由县委、政府分管政法工作的领导担任正、副组长，综治、司法、信访、民政、公安等28个部门为成员；县直机关单位由部门责任人任组长；乡镇领导小组由乡镇党委、政府一把手任正副组长，相关部门负责人为成员；村级（居）由支部书记担任调委会主任，中心户长为成员；厂矿企业由董事长（厂长、经理）任组长。
领导小组负责做好本辖区、本部门、本企业矛盾纠纷排查调处的领导和实施组织工作。
二是成立协调指挥中心。
组建以司法、信访为主的县级重大疑难矛盾纠纷排查调处协调指挥中心，负责协调指挥调处县境内跨乡镇、跨行业之间的重大疑难纠纷。
办公室设在司法局，由司法局负责日常工作。
三是建立应急预案机制。
各乡镇、部门应建立矛盾纠纷排查调处应急预案，针对突发性、群体性、疑难性矛盾纠纷的成因及其特点，制定出不同的调处应急预案。
确保关键时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。
二、矛盾纠纷排查调处运行机制
（一）、预防机制。
一要坚持信息预防。
各乡镇、部门要从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。
二要坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。
三要采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。
（二）、排查机制。
对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到乡镇不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。
各级调处组织要定期将辖区纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点，以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心。
各级调处组织都应按户建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入档案。
（三）、包案机制。
对社会稳定影响较大或解决难度较大的矛盾纠纷，由县、乡镇领导包案落实，实行督查制度，限期解决。
乡镇要把矛盾纠纷排查调处责任落到包村干部和包片、包行业、包单位、包分管领域的领导身上，同经济工作同部署、同检查、同考核、同奖罚。
（四）、调处机制。
坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。
实行分级调处制，严格按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由治安中心户长（信息员或村民小组长）调处；一般矛盾纠纷由村（居）调委会依法调处；疑难纠纷由乡镇调委会及时调处；跨乡镇、跨行业重大纠纷由县级重大疑难矛盾纠纷排查调处协调指挥中心调处。
涉及到部门的矛盾纠纷，由各级调处组织分流到部门限期调处。
同时实行集体会议制，对于涉及多个部门或久调未决的疑难纠纷，由各级调处组织协调有关部门实行联合办公，制定调处方案，确保调处成功。
（五）、督查机制。
一是领导督查，县级主管领导对分管部门，乡镇领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题，二是部门督查，对本行业本系统内涉及的矛盾纠纷进行督查。
三是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果，有头无尾的现象。
四是会议督查，县级每季度、乡镇每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。
（六）、回访机制。
坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。
（七）、报告机制。
村（居）、每月向乡镇，乡镇及县级部门、企事业单位每月向县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心（司法局）报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查上报要有领导签字，加盖单位公章，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。
由司法局每月25日将全县各乡镇、县级各部门矛盾纠纷排查调处情况统计上报县委、政府及市司法局，并附当月矛盾纠纷排查调处分析，通报全县，宣传先进，鞭策后进，促进排查调处工作的顺利进行。
乡镇、部门对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，要及时化解，同时从发现之日起二日内向县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心报告。
（八）、培训机制。
定期对乡村调解人员进行业务培训，提升队伍素质，提高调解水平。
县司法局负责每年对乡镇、机关、厂矿企业调委会主任进行业务培训，乡镇对村调委会成员每年不少于两次业务培训。
三、矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制
一是矛盾纠纷排查责任追究机制。
各级调处组织要积极排查辖区内的矛盾纠纷，确定专人定期或不安期进行排查建档登记，凡有下列情形之一，造成不良影响的直接领导和相关责任人，由纪检监察部门立案查处，给予警告或严重警告处分。
（1）不安排、不检查督促矛盾纠纷排查登记建档工作的；
（2）对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况瞒报、谎报、缓报、漏报的；
（3）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调解的；
（4）排查措施不力，反馈不及时，致使矛盾纠纷升级的。
二是矛盾纠纷调处责任追究机制。
在调处方面，有下列情形之一，造成恶劣影响或矛盾纠纷激化的，由纪检、监察、组织、人事和政法部门按有关规定，对负有直接责任者，给予严重警告或行政记过处分；负有主要领导责任者，给予严重警告或撤销职务处分。
（1）不认真调处矛盾纠纷，导致三人以上群体性越级上访的；
（2）对已排查出的矛盾纠纷，调处不及时，工作不到位，致使矛盾纠纷激化，造成重大人身或财产损害的；
（3）因工作不负责任，调处不当，对可能发生的矛盾隐患未采取有效的预防措施，导致矛盾纠纷激化转为重大刑事案件的；
（4）在调处工作中，因违背有关法律政策规定或不负责任导致矛盾纠纷扩大，且造成巨大经济损失或不良影响的；
（5）对因跨乡镇、跨行业的矛盾纠纷调处不及时酿成重大案件的；
（6）在履行职责中失职、渎职，造成严重后果的。
附送：
全县党委系统信息工作座谈会交流材料（民政局）
全县党委系统信息工作座谈会交流材料（民政局）
不断强化服务意识努力提高信息工作水平信息工作以捕捉新事物、提供新情况、提炼新观点、反馈新问题为己任。
开发利用信息，最大限度地满足党政领导对信息的需求，是我局作为民政部门信息工作的宗旨。
编报民政政务信息，开展民政宣传工作，既是民政工作的重要组成部分，也是加强民政行政管理的重要手段。
抄来抄去抄自,下面就我局的信息工作经验以书面形式给大家作以交流，不足之处敬请各位批评指正！
一、加强领导，强化措施，切实做好民政信息工作为切实做好民政信息工作，把民政信息工作落到实处，主要采取以下措施：
1、明确分工，落实责任，加强民政信息的管理工作。
在年初工作计划中，我们将信息工作摆在重要的位置，由局长主抓，分管领导协助，明确责任，分工到人。
并结合不同民政业务，将信息工作任务细化分解，根据不同民政业务分配不同数量的信息。
并安排专人负责做好民政信息的报送、反馈和归档等日常工作。
各业务股室负责人是民政信息工作的主体，负责本业务具体民政信息的收集、编辑工作。
2、建立民政信息工作机制和制度。
⑴建立民政信息双向督促机制。
各职能股室负责人对局办公室必须按时、按量、按质报送民政信息；局办公室对各职能股室及时通报民政工作信息。
⑵建立重要信息预约制度。
局办公室视情况需要，通过预约方式，向各股室负责人发出重要信息预约通知，提出预约信息的内容、撰写要求和报送时间。
各股室负责人按此要求，积极收集材料和撰写，按时上报。
⑶制定民政信息工作通报制度。
为检查和督促政务信息工作的落实、交流情况，局办公室每月通报一次各股室负责人报送信息情况和采用情况，每季度进行汇总通报。
对发布民政信息及时、数量较多、质量较好人员给予通报表扬，差的，给予提醒。
⑷制定民政信息工作考评制度。
民政信息工作考评内容包括：
信息报送量、采用量、好信息数量。
民政信息工作考评采取累记计分方法。
每年，局办公室对各职能股室负责人信息工作进行评比。
对评选出的先进人员进行表彰，并给予适当的物质奖励。
建立重大信息报送工作机制。
将重大紧急信息报送工作列入办公室人员信息工作考核目标，平时，互相督促，年终作工作实绩考核的重要依据，同时对于重大紧急突发性事件，必须在2小时内上报上级有关部门。
二、规范采编，不断提高民政信息质量我们在搜集、整理信息时，紧紧围绕各级党委的中心工作和领导需求，采编信息坚持四条原则：
一是需求性原则。
把工作重点放在研究同级和上级党委的决策需求、领会领导的决策意图上，及时编报适用对路信息，去年，我们及时搜集上报了各类信息近70条，有多条信息被省委、省政府、民政厅采用，201X年我局被县委、县政府评为信息工作先进单位。
二是真实性原则。
对“信息源”和各种信息要素进行去粗取精、去伪存真、由表及里的分析综合，努力做到“四要四不要”，即反映要客观，不能主观臆断；内容要真实，不能有虚假成分；情况要全面，不能断章取义；数据要准确，不能掺杂水分。
特别是在处理报喜与报忧的关系上，坚持喜忧兼报，如实报喜，勇于报忧。
我们报送的《当前农村五保户生活供养问题不容忽视》经省厅李宏塔厅长看后做出重要批示，并组织有关部门实地调研，使所反映的问题得到了尽快的解决。
三是效用性原则。
努力为党委决策提供有参考价值的优质信息。
采编上报信息，充分考虑决策效益、经济效益和社会效益，扩大有重要参考价值的信息比例。
我们报送省厅的《城市低保存在的问题与对策》、《村务公开民主管理存在问题与对策》等几篇文章被省厅相继采用，有关领导作了重要批示，为城市低保、村务公开民主管理等工作在全省健康有序的开展提供了一定的决策依据。
四是快捷性原则。
为了保持上报信息的鲜、活、新，做到当日信息当日编发，紧急信息随时发生随时编报。
三、加大民政信息工作创新力度创新是提高信息工作水平的根本途径、是信息事业兴旺发达的不竭动力，也是信息工作者进步的灵魂。
当前，我县已进入全面建设小康社会的新阶段。
信息工作要更好地服务于改革发展的新形势，提高服务质量和水平，就必须从思想观念、工作思路上进行创新，为此我们力求做到：
一是围绕中心抓“重点”。
即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈，如贯彻党的路线方针政策的情况。
当前乃至今后一段时期，要围绕本单位贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会精神，结合开展保持共产党员先进性教育，及时做好学习贯彻情况宣传，同时要跟踪反馈对生产救灾、优抚安置、农村特困群体救助、城市低保等各项中心工作中存在问题及时研究对策建议。
二是围绕中心抓“热点”。
即抓住群众普遍关心敏感的问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，提请领导注意社会矛盾的发展变化。
三是围绕中心抓“难点”。
即；针对工作已经出现的难题或阻力，收集反映发现现实中有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难题出谋划策。
要紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题，不仅要善于发现和反映问题，而且要深入分析原因，尤其是对政策、决策贯彻落实中遇到的问题，要有针对性地提出建议。
四是围绕中心抓“特点”。
即抓住事关全局，代表事物发展趋势，对整体中心工作具有指导意见的典型经验，及时进行总结，迅速提供给领导，以利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。
要结合本地、本部门和本行业的实际和特点，注意收集和报送实践“三个代表”、贯彻十六大精神及维护改革发展稳定等方面的新举措、新做法。
四、努力提高信息工作水平，切实增强服务意识信息工作是一项需要付出艰辛劳动才会有所收获的工作。
我们要求，各业务股室负责人要以高度负责的精神，认真地搞好信息工作。
撰写的民政信息要紧扣当前社会经济生活中的热点、难点，保证信息的准确性、及时性、完整性，成为党政领导决策的耳目和参考依据。
要通过提高民政信息的效用，增强民政对决策的支撑作用，扩大民政在社会上的影响力。
民政信息是了解全县民政工作的窗口，是系统内上下沟通、信息互传的工作平台。
我局充分利用这一信息载体，加大民政宣传力度，及时报道我县的民政工作动态、民政业务建设、法制建设、民政新业务的开展和民政工作制度情况,使其成为总结推广经验、交流信息、指导工作、研究解决问题的园地。
以上是我局在信息工作上所做的一点工作，谈不上什么经验。
离上级的要求尚有差距，与其它单位相比还有不足。
在今后的工作中，我们将在县委的正确领导和指导下，充分发挥民政职能部门服务社会、服务群众的作用，不断为领导提供高质量的信息材料。
升级会员 