施工组织设计管理办法.docx
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施工组织设计管理办法
施工组织设计管理办法
1 总则
为进一步加强对项目的技术管理工作，规范施工组织设计的编制及管理，保证施工组织设计技术先进、管理科学、经济合理、满足合约要求，特制定本办法。
2 施工组织设计的编制原则
2.1贯彻国家现行法律、法规、行业规程、标准等，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。
2.2满足合约规定的各项控制指标要求。
2.3合理安排施工总体部署和施工顺序，明确技术、劳动力、物资、施工机具和施工现场的准备工作要点。
2.4根据合同和公司资源安排施工进度，做到进度计划控制合理和资源分布均衡。
2.5采用动态原理等系统分析方法，合理控制劳动力、物资、施工机具等资源的进场流量，尽可能减少场地占用和临时设施，科学地布置施工平面图，做到文明施工。
2.6编制内容应安全可靠、技术先进、组织严密、管理科学和经济合理，同时内容要简明扼要、层次分明、图文并茂和醒目易懂。
3 施工组织设计的编制
3.1施工组织设计编制以《建筑工程施工组织设计编制大纲》（试行）为蓝本，详见附件一。
3.2根据工程项目的规模分别编制施工组织设计大纲、施工组织设计、施工方案（施工作业指导书）等。
3.3施工组织设计应由总承包商负责编制，分包商应在总承包商的总体部署下，编制其分包工程的施工组织设计或施工方案，并报总承包商审核、监理审批后方可据此组织施工。
3.4特大型项目、特殊项目的施工组织设计由公司总工程师组织，有关部门及项目经理、项目技术负责人参加编制。
3.5大型项目、重要分部分项工程施工组织设计或施工方案由公司技术部组织，有关部门及项目经理、项目技术负责人参加编制。
3.6其它项目的施工组织设计以及施工方案、施工作业设计的编制由公司技术部建立相应的分级管理制度。
4 施工组织设计的审批
4.1特大型项目、特殊项目的施工组织设计由公司技术部审核，报工程局审批。
4.2以局/股份公司名义承接的大型及以上项目施工组织设计由公司技术部审核，报局审批；其他项目由各公司审批后报局备案（地方政府有特殊要求的报局审批）。
4.3报局审批的施工组织设计一式二份（并报送电子版），以文件形式报审，同时附公司的审核意见。
4.4分包商施工组织设计须按规定审批后报总包商审核。
4.5施工组织设计的审批是一项严肃的工作，参与审批的人员或部门应对提交审批的施工组织设计进行认真的审核，提出意见或建议并作出结论性意见，提出的意见、建议及修改的要求等应具体、明确。
5 专项方案的编制与审批
5.1工程施工时，项目部应根据施工组织设计中的专项方案编制计划，由项目经理及项目技术负责人组织编制后报公司总工审批，有关范围如下：
5.1.1基坑支护与降水工程
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
5.1.2土方开挖工程
土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。
5.1.3模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板、高支模等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
5.1.4起重吊装工程
5.1.5脚手架工程
1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；
2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；
3）悬挑式脚手架；
4）门型脚手架；
5）挂脚手架；
6）吊篮脚手架；
7）卸料平台。
5.1.6拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
5.1.7其他危险性较大的工程
1）建筑幕墙的安装施工；
2）预应力结构张拉施工；
3）隧道工程施工；
4）桥梁工程施工（含架桥）；
5）特种设备施工；
6）网架和索膜结构施工；
7）6m以上的边坡施工；
8）大江、大河的导流、截流施工；
9）港口工程、航道工程。
5.1.8以下关键或须确认的施工过程
1）屋面工程；
2）大面积土方回填；
3）外墙装饰；
4）大型或重要的设备基础及塔吊、施工电梯基础；
5）大体积混凝土；
6）地下室防水；
7）压力容器或管道焊接；
8）临水临电等。
5.1.9采用新技术、新工艺、新材料和特殊时段、部位及工艺的，可能影响建设工程质量安全。
5.2必须组织专家进行论证审查的专项方案由公司总工审核后组织专家进行论证，主要有：
5.2.1深基坑工程
开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
5.2.2地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
5.2.3高大模板工程
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
5.2.4在30m及以上高空作业的工程
5.2.5大江、大河中深水作业的工程
5.2.6城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
5.3在编制专项施工方案时应突出重点，施工部署流程清晰，图文并茂，关键控制要点明确；安全预防、检查、应急措施到位，明确责任落实到人。
6 施工组织设计的实施与管理
6.1工程开工前应编制施工组织设计，因招标或设计图纸等原因可分阶段编制施工组织设计或施工方案，并按上述规定履行审批手续。
若工程开工后10日内（特大型项目20日内）还未报审施工组织设计或施工方案，原则上公司技术部门应责令项目停工整顿。
6.2经过审批的施工组织设计，公司总工程师在工程开工前应逐级交底，详细讲解其具体内容、施工技术要点和保证措施，保证施工组织设计的顺利执行。
6.3项目经理、项目技术负责人对批准的施工组织设计应认真组织实施，以保证项目施工活动的正常开展。
6.4经过审批的施工组织设计与施工方案是指导项目施工的法规性文件，项目经理部的有关人员必须严格执行，不得随意变更或修改。
如确需变更或修改时，应报原审批单位审批后实施。
7 优秀施工组织设计
7.1为提高施工组织设计编制水平，局股份公司每两年开展一次优秀施工组织设计评选奖励活动。
7.2参加评选的施工组织设计，应是项目实施完毕并办理了工程项目交验手续，方可参加评选。
7.3参加评选的施工组织设计审批手续应齐全，并应有实施总结、质量验收证明、建设公司评选意见（含打分表）等一式三份报局股份公司。
8 其他
8.1附件一：
《建筑工程施工组织设计编制大纲》（试行）。
项目规模划分遵照中建三项字〔2006〕239号文件执行。
8.2附件二：
优秀施工组织设计评分表。
8.3附件三：
项目规模等级划分。
8.4附件四：
优秀施工组织设计（施工方案）奖管理办法
8.5本办法由公司技术部负责解释。
8.6本办法自印发之日起执行。
附件一
建筑工程施工组织设计编制大纲（试行）
总承包公司（沪）
×××工程
施工组织设计
（字体统一为宋体，字号统一为一号）
（工程图片）
总承包公司（沪）
年月日
（本封面所涉的标记，公司名称等的形式、颜色等均应以《企业形象视觉识别规范手册》为准。
）
施工组织设计目录
1.编制依据………………………………………………………………………（页号）
2.工程概况
2.1工程建设概况
2.2工程建筑设计概况
2.3工程结构设计概况
2.4建筑设备安装
2.5自然条件
2.6工程特点
3.施工部署
3.1工程目标
3.2项目经理部组织机构
3.3任务划分及总、分包关系
3.4施工流水段的划分及施工工艺流程
3.5施工准备
4.施工进度计划
4.1工期目标
4.2进度计划
5.施工总平面布置
5.1施工总平面布置依据
5.2施工总平面图的绘制及布置原则
5.3施工总平面图的内容
6.主要分部（分项）工程施工方法
6.1测量放线
6.2地下工程
6.3结构工程
6.4脚手架
6.5屋面工程
6.6门窗工程
6.7幕墙工程
6.8装饰工程
6.9设备安装工程
6.10外线、道路工程
6.11季节性施工
6.12“四新”应用
6.13计算机管理应用
7.各项管理及保证措施
7.1质量保证措施
7.2技术保证措施
7.3工期保证措施
7.4降低成本措施
7.5安全、消防保证措施
7.6施工现场环境保护措施
7.7文明施工与CI
1.编制依据
1.1合同（合同名称，合同编号及签定日期）
1.2工程地质勘察报告（工程地质勘察报告的名称、报告编号及报告日期）
1.3经过有关部门审批的有效施工图（施工图的编号、出图日期、批准部门、批准日期）
1.4工程所涉及的主要的国家或行业规范、标准、规程、法规、图集，地方标准、法规、图集。
规范、标准、文件一览表
表4
类别
名称
编号或文号
注：
1、类别一指的是国标、行标还是地方规定。
2、名称应填写全称
1.5企业质量体系标准文件（文件的名称、编号、编制日期或版本号）
2.工程概况
2.1工程建设概况
工程建设概况一览表
表1
工程名称
工程地址
建设单位
勘察单位
设计单位
监理单位
质量监督部门
总包单位
主要分包单位
建设工期
合同工期
总投资额
合同工程投资额
工程主要功能或用途
2.2工程建筑设计概况
建筑设计概况一览表
表2
占地面积
首层建筑面积
总建筑面积
层数
地上
层高
首层
地上面积
地下
标准层
地下面积
地下
装饰
外墙
楼地面
墙面
顶棚
楼梯
电梯厅
地面：
墙面：
顶棚：
防水
地下
屋面
厕浴间
阳台
雨蓬
保温节能
绿化
环境保护
其他需说明的事项：
2.3工程结构设计概况
结构概况一览表
表3
基地基础
埋深
4.4米
持力层
第十层粉质粘土
承载力标准值
2500Mpa
桩基
类型：
钻孔灌注桩
桩长：
46米
桩径：
800/700
间距：
箱、筏
底板厚度：
800/
顶板厚度：
条基
独立
主体
结构形式
框架剪力墙/钢结构
主要结构尺寸
梁：
1000*3000
板：
厚800
柱：
1000*1000
墙：
1200*1200
抗震设防等级
7
人防等级
混凝土强度等级及抗渗要求
基础
C30P6
墙体
C40
其他
梁
C30
板
C30
柱
C40
楼梯
C30
钢筋
类别：
特殊结构
其他需说明的事项：
2.4建筑设备安装
设备安装概况一览表
表4
给水
冷水
排水
污水
热水
雨水
强电
消防
中水
高压
弱电
电视
低压
电话
接地
安全监控
防雷
楼宇自控
综合布线
中央空调系统
通风系统
采暖供热系统
消防系统
火灾报警系统
自动喷水灭火系统
消火栓系统
防、排烟系统
气体灭火系统
电梯
人梯：
台
货梯：
台
消防梯：
台
自动电梯：
部
其他需说明的事项：
2.5自然条件
2.5.1气象条件
2.5.2工程地质及水文条件
2.5.3地形条件
2.5.4周边道路及交通条件
2.5.5场区及周边地下管线
2.6工程特点
概要说明工程特点、难点，如：
高、大（体量、跨度等）、新（结构、技术等）、特（有特殊要求）、重（国家、行业或地方的重点工程）、深（基础）近（与周遍建筑或道路）、短（工期）。
3.施工部署
3.1工程目标
3.1.1质量目标
3.1.2工期目标
3.1.3安全目标
3.1.4文明施工目标
3.1.5成本目标
3.2项目经理部组织机构
（组织机构框图并明确所属机构的人员名称）
3.3任务划分及总、分包管理
3.3.1总包合同范围
3.3.2业主自行组织施工范围
3.3.3合同范围内业主指定的分包工程
3.3.4总包范围内的分包工程
3.3.5总、分包管理
（总包对分包的管理与控制。
总包与业主自行组织施工范围的施工单位关系及相互协调方式等。
）
3.4施工流水段的划分及施工工艺流程
3.4.1施工流水段的划分（工期目标和资源状况，合理地进行流水段的划分，并附流水段划分的平面图。
）
3.4.2施工工艺流程
3.5施工准备
3.5.1施工技术准备：
3.5.1.1施工图设计技术交底及图纸会审
3.5.1.2施工图深化设计
3.5.1.3图纸、规范、标准、国集等。
（组织有关人员熟悉图纸，落实解决设计存在的问题。
）（准备本工程所需的规范、标准、图集等技术资料并确定其是否有效。
）
3.5.1.4设备及器具
（本工程所配置的计量、测量、检测、试验等所用器具、仪器、仪表，及与工程规模相应的办公设备等。
）
3.5.1.5测量基准交底、复测及验收
3.5.1.6技术工作计划（制定分项施工方案的编制计划，制定试验工作计划，制定样板、样板间计划等。
）
分项工程施工方案编制计划
表3.5.1.6-1
序号
施工方案名称
完成日期
编制人
审核人
批准人
备注
混凝土强度及抗渗试验计划
表3.5.1.6-2
序号
取样的分层，分段部位
取样组数
见证取样组数
养护条件
龄期
钢筋接头试验计划
表3.5.1.6-3
序号
取样的分层，
分段部位
接头
方式
钢筋直径
钢筋级别
取样组数
见证取样组数
防水工程试验计划
表3.5.1.6-4
序号
防水工程的部位
试验方法
试验次数
建筑设备安装工程试验、测试计划
表3.5.1.6-5
序号
试验、测试名称
试验、测试的
部位或系统
试验、测试时间
仪器、仪表型号
（可以施工形象进度表述）
3.5.2现场准备：
3.5.2.1工程轴线控制网测量定位及控制桩、控制点的保护
3.5.2.2临时供水、供电、供热
（应综合考虑生产、生活、消防等各方面的因素，编制临时供水方案，临时供电方案等。
经计算确定需用量、管径、导线截面、变压器容量并合理布置管线。
）
3.5.2.3临时排水（应综合考虑生产、生活、雨水的排放，对可再利用的废水应有回收处理措施。
）
3.5.2.4大型暂设（生产设施：
混凝土、砂浆的供应方式；各种材料、构件堆放场地的安排；各种加工作业场地的安排等）。
生活设施：
现场办公室、宿舍、食堂、浴室、厕所的面积计算及规划安排。
修建施工现场隔离围墙及临时道路。
）
3.5.3各种资源准备：
3.5.3.1劳动力需用量及进场计划
（根据施工方案及进度计划列出劳动力需用计划，明确工种构成和单方用工并绘制劳动力动态管理图。
）
单位工程劳动力需用量计划表
序号
分项工程名称
人数
进、出场时间
备注
人数
300
200
100时间
劳动力动态管理示意图图1
3.5.3.2材料需用量计划
3.5.3.3机械设备需用量及进场计划
4.施工进度计划
4.1工期目标
（说明本工程开、竣工日期，基础工程出地面时间，主体结构完成时间，工程竣工验收时间及业主的要求等。
）
4.2进度计划
（施工总进度计划应编制网络计划图，二级进度计划可采用网络图也可采用横道图。
）
5.施工总平面布置
5.1施工总平面布置依据
（施工工艺流程，业主提供的现场地下及周围作业条件，项目所在地方政府的有关规定等）。
5.2施工总平面图的绘制及布置原则
（平面布置应在满足施工工艺流程要求的前提下尽量紧凑，尽量缩短运输路线及各种管线的距离和长度；应根据施工的不同阶段绘制相应的施工总平面图；施工总平面布置还应充分考虑安全及环保。
）
5.3施工总平面图的内容
5.3.1现场出入口及围墙（应结合总公司要求进行设计）
5.3.2现场道路及排水
5.3.3现场机械、设备的布置
（塔吊、起重机的轻道或行驶路线，塔吊距建筑的距离，塔吊高度，回转半径，最大、最小起重量；其他垂直、水平运输设备的安装位置；混凝土泵车、泵管的布置；现场搅拌设备的布置等。
）
5.3.4现场材料加工、堆放场地
5.3.5现场办公区、生活区
5.3.6临时用水布置
5.3.7临时用电布置
6.主要分部（分项）工程施工方法
[应着重确定影响整个工程施工的分部（分项）工程的施工方法。
对于常规做法和工人熟知的分项工程只要提出主要应注意的一些特殊问题即可]。
对于特别重要分部（分项）工程，或由于种种原因在编制施工组织设计时尚无法确定某些分部（分项）工程的施工方法时，应另行编制具体的施工方案作为施工组织设计的附件并一同归档。
]
6.1测量放线
6.1.1工程轴线控制
6.1.2垂直度控制
6.1.3沉降观测
6.2地下工程
6.2.1基坑降水、排水
6.2.2基坑支护
6.2.3土石方工程
6.2.4地下防水工程
6.3结构工程
6.3.1钢筋工程
6.3.2模板工程
6.3.3混凝土工程
6.3.3.1大体积混凝土
6.3.3.2特殊要求混凝土
6.3.4砌筑工程
6.3.5结构吊装
6.3.6预应力工程
6.3.7特种结构安装工程
6.4脚手架
6.5屋面工程
6.6门窗工程
6.7幕墙工程
6.8装饰工程
6.8.1外墙
6.8.2内墙
6.8.3楼地面
6.8.4顶棚及内隔墙
6.8.5木作及油漆
6.8.6卫生间及厕浴间
6.9设备安装工程
6.9.1给排水工程
6.9.2采暖工程
6.9.3通风空调工程
6.9.4电气工程
6.9.5弱电工程
6.9.6消防工程
6.9.7电梯
6.10外线、道路及绿化工程
6.11季节性施工
6.11.1冬季施工
6.11.2雨季施工
6.12“四新”应用
（本工程拟采用的“四新”成果清单及使用情况的说明。
）
6.13计算机管理应用
[在施工中各种定量数据的计算；各项管理工作（质量、计划、成本等）；工程项目的管理信息系统（的应用计划及相关措施。
]
7.各项管理及保证措施
7.1质量保证措施
7.1.1项目质量保证体系的组成及其分工
7.1.2质量目标及其分解
（应明确工程确保的质量目标和争取达到的更高层的目标。
应将质量目标进行分解，将总的质量目标分解到每个分项每道工序，并确定质量控制要点。
）
7.1.3明确质量标准（只有达到相应的质量标准，才能实现既定的质量目标。
所以必须明确质量标准，而且每个分项、每道工序均应根据分解后的质量目标制定其各自的质量标准。
各种质量标准应相互协调，不能你高我低参差不齐，从而形成在统一的质量目标下的质量标准体系。
）
7.1.4组织保证措施（施工人员培训，质量检查制度和奖罚制度）
7.1.5材料、成品、半成品的检验、计量、试验控制
7.1.6采购要素的控制
7.1.7工程质量的过程控制与管理措施
（应根据工程的具体情况及本单位ISO9002质量体系标准文件的要求，详细规划本工程在过程中的质量管理与控制的具体方法或措施。
）
7.1.8成品保护
7.2技术保证措施
7.2.1技术投入
7.2.2技术资料的管理
（根据国家、地方对技术档案的要求以及本单位对技术档案资料的管理规定，建立符合本工程实际情况的技术档案资料收集、整理、归档的责任制，特别是对于分包单位、业主及业主直接分包的工程的有关资料要有切实有效的收集制度，并将有关责任落实到人。
从而形成责任明确、信息畅通的技术档案资料收集渠道。
技术档案资料的收集整理应真实、准确、及时、齐全。
）
7.3工期保证措施
7.4降低成本措施
7.5安全、消防保证措施
7.5.1现场生产、生活安全措施
（对于沿海地区，或其他宜发生可预见性自然灾害的地区，除一般性的生产、生活的安全措施外，还应对台风、洪水等制定具体的防灾、减灾措施。
）
7.5.2现场消防、保卫措施
7.6施工现场环境保护措施
7.7文明施工与CI
（现场的设计应根据总公司《企业形象视觉识别规范手册施工现场分册》及《中建总公司施工现场达标细则》的规定等要求进行统筹设计与安排，并建立相应的组织机构，搞好实施、检查及日常的管理。
）
附件二：
优秀施工组织设计评分表
工程名称：
序号
评选内容
标准分
推荐分
实得分
1
审批手续齐全，装订整齐美观
5
2
工程概况简明扼要，叙述清楚
5
3
施工部署合理，施工方案科学，重点突出
10
4
施工方法显见，技术措施可行
15
5
科技推广有指标，有实施措施
10
6
有总控制进度计划，标准层进度计划及保证措施
10
7
主要施工机械选用合理，安全运转措施可行
5
8
施工准备工作有措施，各项需要量计划准确，有进场时间要求
10
9
有分阶段施工平面图，图例符合要求，管理措施明确
5
10
工程质量、安全生产、环境保护、降低成本、季节性施工、计量管理有指标、有措施
15
11
施工方案，施工方法变更，有补充方案和说明
5
12
有施工组织设计实施总结
5
合计
100
附件四：
优秀施工组织设计（施工方案）奖推荐表
一、项目基本情况
申报单位
项目名称
申报内容
申报等级
工程类型
建筑面积（或工程总造价）
主要编制人
开工时间
年月日
竣工时间
年月日
工程质量
情况
工程安全情况
经济效益
情况
实施兑现率
（工程概况、主要分项工程施工方法、采用哪些新技术、技术创新点、主要经济技术指标、实施情况）
（纸面不敷，可加页）
二、推荐单位推荐意见
（从施工组织设计及方案具有的指导性、技术先进性、降低成本及实施兑现率等方面作出评价）
（单位盖章）
年月日
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