济南市市中区南北康片区基础设施建设项目道路排水工程第一标段监理规划.docx
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济南市市中区南北康片区基础设施建设项目道路排水工程第一标段监理规划
济南市市中区南北康片区基础设施建设项目道路排水工程第一标段
监
理
规
划
编制人：
审核人：
济南海河建设项目管理有限公司
二〇一五年三月
一、项目概况………………………………………………………………1
二、监理工作的依据………………………………………………………3
三、监理工作指导思想和监理工作目……………………………………4
四、监理组织机构图………………………………………………………7
五、工程建设监理工作内容………………………………………………9
六、监理人员岗位职责……………………………………………………12
七、质量控制………………………………………………………………26
八、进度控制………………………………………………………………98
九、现场安全文明施工管理………………………………………………112
十、合同管理、信息管理的工作方………………………………………130
十一、监理工作制度………………………………………………………147
十二、监理工作程序………………………………………………………160
十三、旁站方案……………………………………………………………176
十四、现场拟投入设备……………………………………………………180
十五、住址协调……………………………………………………………182
第一章工程项目概况
（一）工程基本情况
工程名称
济南市市中区南北康片区基础设施建设项目道路排水工程第一标段
工程地点
济南市二环南路以南、103省道以西
建设单位
济南市中控股有限公司
项目管理单位
山东易方达建设项目管理有限公司
勘察单位
山东省深基础工程勘察院
设计单位
济南市城建设计研究院有限责任公司
审计单位
山东海天建设工程咨询有限公司
监理单位
济南海河建设项目管理有限公司
总包单位
济南汇通联合市政工程有限责任公司
质监单位
济南市市政工程质量技术监督站
计划开工日期
2015.3
计划竣工日期
2016.3
计划工期
365日历天
合同约定
工程质量等级
合格
合同总价款
261432999.09
承包方式
总承包
第一节工程概况
第二节工程地质、水文、气象条件
1、气温
济南市气温七月最高，一月最低，年平均气温为14.3℃，累年极端最高气温为42.5℃，极低气温为-17.9℃。
从每年气温统计值来看，其气温呈逐渐增高趋势。
2、降水量
济南市年平均降水量为669.30mm，年最小降水量为320.70mm，年最大降水量为1283.46mm（1973年），累计月最大降水量为505.50mm，一日最大降水量为298.40mm，一日最大降雪量为190.00mm，一年之中降水主要集中在六、七月份，多以暴雨形式降落，三个月的降水量占全年降水量的65%。
3、蒸发量
月平均蒸发量一月份最小61.10mm，六月份最大340.30mm，年蒸发量2263mm。
4、风速风向
第二节工程简介
本工程为济南市市中区南北康片区基础设施建设项目道路排水工程施工，工程位于二环南路以南、103省道以西。
施工场区内分为北康路、南康路、分水岭路三条道路。
其中北康路道路全长2157米，规划红线宽度为30米。
南康路道路全长2295米，规划红线宽度为40米。
分水岭路道路全长1597米，规划红线宽度为50米。
工程主要施工内容包括道路工程、雨污水工程、电力沟工程、交通工程、路灯照明工程、通信及管线综合土建工程。
其中我公司承接的是北康路的监理工作。
第三节针对本工程拟采取的应对措施
（1）为实现本工程的既定目标，首先从思想上高度重视，配备一批理论水平高、实践经验丰富、专业结构配套、责任心强、数量合理的监理人员组成工程项目监理项目部，并配置相应的技术装备和检测手段，以便圆满地完成本项目监理任务。
（2）随时安排监理人员对影响工程质量、投资、进度和安全的因素进行控制，防止事态的进一步恶化。
积极组织相关主题会议，及时解决现场存在的问题。
（3）为了确保优质工程，采取有效控制措施：
按照事前预控、过程监控和事后签认的原则进行严格把关。
以事前预控程序为前提，从方案论证、施工等有预控程序框图，指导工程优质进行；以过程动态监控为关键，在动态监控图上设有目标线，随着施工的进展，工程质量、进度、投资均控制在目标线上，确保有效性控制工程，实现高质量工程目标。
（4）监理工程师必须对项目实施阶段的各方面实行全过程、全方位的控制，根据具体情况制定相应的监理实施细则，对有关原材料的质量情况进行严格检验，对工程的施工工艺进行严格控制，对关系到工程造价的工程变更进行仔细核算和把关等等，在质量、投资、进度、安全各方面都实行最优控制，为业主提供一个经济实用、质量优良、功能完善、美观大方的市政精品。
（5）为确保工程质量，事前应针对施工中容易出现的质量通病，制定出相应的预防措施，加强主动控制，关键部位、重要工序设置质量控制“见证点”及“停止点”，采用巡视、旁站、平行检验等手段，将可能出现的质量缺陷消灭于萌芽状态，使工程质量得到有效控制。
第二章监理工作的依据
一、依法成立的各类工程建设合同。
二、国家和省市有关工程建设的法律、法规及其他有关规定。
三、上级主管部门批准的项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计、概（预）算。
建设规划、设计图纸和其他有关文件。
四、现行公路及市政施工规范、质量验收评定标准及地方有关规定。
（常用部分如下）
《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008
《给水排水构筑物施工及验收规范》GB50141-2008
《建筑地基与基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002
《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012
《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2-2008
《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2011
《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002（2011年版）
《公路桥涵施工技术规范》JTG/TF50-2011
《建设工程监理规范》GBT50319-2013
《建筑工程质量验收统一标准》GB50300-2013
《沥青路面施工验收规范》GB50092-96
《砌体工程施工及验收规范》GB50203-2011
《电力建设施工质量验收及评价规程第5部分：
管道及系统》DLT5210.5-2009
五、监理服务内容
本次监理内容为济南市市中区南北康片区基础设施建设项目北康路监理（含保修期）。
监理服务内容包括施工过程中的质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理和参建单位的相互协调管理及保修期的监理工作。
第三章监理工作指导思想和监理工作目标
第一节监理工作指导思想
本着“质量第一、安全第一、环境保护第一”的宗旨，坚持让业主认可、让社会满意、共创优质工程的原则，遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，我们将在项目监理过程中竭尽全力，急业主之所急，想业主之所想，全面贯彻执行业主的建设意图，落实业主在管理程序上的要求，通过目标规划、动态控制、组织协调等监理方法，督促施工单位认真、全面履行工程合同的约定，科学化、规范化、标准化组织施工，有效的实施质量、进度、投资和安全的监控。
发挥专业特长，协助业主和施工单位解决工程中的难点问题。
第二节监理目标
1.质量控制目标---确保合格标准。
工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着“百年大计，质量第一”的精神，通过质量控制使工程质量全面满足设计要求、承包合同规定和国家颁发的有关规程、规范的要求。
监理人员对本工程的施工实行全过程控制，即对工程质量进行预控制和动态控制，使工程质量达到合格标准。
2.进度控制目标
监理工程师将采取有力的控制手段和措施，始终抓住关键线路上的关键工序、关键部位和施工难点，通过合理调配资源，审查施工单位进度计划的编制及控制性目标的确定，监督进度计划的落实、合理地动态调整进度计划，控制施工总进度达到工程建设合同约定的工期要求。
加强各合同项目的施工协调，促使各合同按工期计划进行，促使控制性工期的实现，并努力促使工期总目标不超过合同规定日期或提前实现。
3.投资控制目标
我公司通过多年来对市政工程建设监理实践，形成了一套科学化、规范化、程序化、标准化的控制体系，通过发挥我们丰富的工程实践经验和技术优势，以承包合同价为基础，认真处理索赔、变更事宜，控制工程造价在合同价内，采取有效的工程计量与支付控制手段，努力促使工程总造价控制在工程施工合同总费用范围内。
4.环保、文明与安全目标
（1）环保目标。
在工程施工期间,对扬尘、噪声、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制,尽量减少这些污染排放所造成的影响。
按照国家和有关地方法规的要求,做到有措施，有跟踪监督，有落实，保护城市生态不因工程施工受到影响。
（2）安全目标。
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规的相关要求为依据，参与施工安全工作的标准化、规范化管理，明确各方责任主体的安全职责，杜绝一般事故及一般事故以上等级生产安全事故的发生，实现“五无”（无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾），确保建设工程项目安全和文明施工，最终实现工程建设合同约定的安全目标。
（3）文明目标。
采用施工文明标准化管理。
对施工外围需用围挡进行封闭，并注意保持清洁。
施工便道硬化，宽度基本满足通行要求。
施工场地材料分类堆放整齐，挂标识牌。
工地四周不定期洒水，防止产生扬尘。
5.项目风险管理目标
依据国家及地方的有关法律、法规，结合《施工合同》和《委托监理合同》，通过对现场地下管线、管路、建（构）筑物、实际水文、地质条件进行分析、预测、管理，对工程的质量、工期、投资、安全等方面的风险可能出现的概率及损失值进行估计，找出风险管理重点，建立相应的防范对策，并落实风险管理责任，确保工程质量、进度、投资目标的实现。
6.监理控制目标的实现保障
为了确保监理工程项目的控制目标实现，经公司精心安排，在资源配备、组织建制、工作上都进行了充分准备和严格规定，对搞好工程监理奠定了坚实基础，为监理人员正确行使权力和履行职责提供了根本保证。
主要体现在下列三个方面：
（1）在资源配备上，关键是人的因素。
本公司派出的监理人员以中青年技术骨干为主，技术力量雄厚，专业齐全。
在专业配置上，主要包括市政、给排水、安全、造价等专业。
从而保证监理人员的知识结构、业务水平、工程经验和实践能力能够满足本标段工程建设监理的需要。
（2）根据工程特点，监理项目部设置总监理工程师、市政工程师、造价工程师、安全工程师、合同信息组等，其分工明确，责任清晰。
分别负责总体质量控制、进度控制和安全控制、造价控制、合同信息管理、监理协调和后勤保障。
各职能组制定相应的规章制度、工作职责和工作标准，便于组织协调和统一指挥。
（3）在监理手段上，以工程建设施工合同、建设监理合同、设计文件和国家的法律、行政法规及国务院有关部门的规章以及山东省、济南市地方法规、规章为依据，依照业主授予的权限，制定了完善的监理工作程序和详细的监理工作措施。
通过有序、高效的工作，采取巡视、旁站、平行检验等方式和事前、事中、事后控制原则，指导、检查、监理施工单位严格履行施工合同，确保工程建设总目标的全面实现。
第四章监理组织机构图
第一节项目监理机构的组织形式
拟按照直线制组织形式组成精干、高效的工程项目监理部，并委派工作能力强、具有丰富类似工程监理实战经验、协调能力好的总监理工程师及专业技术与之配套的现场监理班子，建立明确的岗位职责，在建设管理单位的组织领导下开展工作。
项目组织机构图
专家顾问组
总监理工程师
质量控制监理工程师
合
同
管理监理工程师
进度控制监理工程师
信息资料管理员
投资控制监理工程师
安全控制监理工程师
第二节项目监理机构的人员配置
按照委托监理合同约定的监理服务内容，同时依据本工程的特点，本着专业人员配齐、配强，并依据工程进度及任务需要及时个别调整的原则，组成专业配套、职称配套、老中青结合，有同类工程建设监理经验、项目管理和施工经验的人员配套的监理班子。
监理项目部成员一览
名称
姓名
年龄
学历
专业
职务
资格证书
1
郭震
45
本科
市政公用工程
总监理工程师
注册监理工程师
2
刘广清
42
大专
市政公用工程
专业监理工程师
注册监理工程师
3
王春明
51
大专
市政公用工程
专业监理工程师
注册监理工程师
4
张恩成
35
本科
市政公用工程
专业监理工程师
注册监理工程师
5
尹乐琴
43
本科
工程造价
造价专业监理工程师
注册造价师
6
张涛
39
大专
市政公用工程
监理员
监理员
7
何斌
30
大专
市政公用工程
监理员
监理员
8
杨东
28
本科
市政公用工程
监理员
监理员
9
刘健
27
大专
市政公用工程
监理员
监理员
10
陈松桓
29
本科
市政公用工程
监理员
监理员
第五章 工程建设监理工作内容
第一节工程建设施工阶段
一、工程质量监理
1、监理负责协调业主向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样；
2、在开工前和施工过程中检查用于工程中的材料、设备，对于不符合合同要求的拒绝使用；
3、签发各项工程的开工通知单，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工；
4、对承包人的检验、测试进行全面的监理，有权利用施工单位或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；
5、对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工序跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到合格规定的技术要求，确保合格工程。
二、工程进度监理
1、审批承包人在开工前提交的总体施工设计、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；
2、审批承包人根据总体施工进度编制的季度计划；
3、在施工过程中检查和监督计划的实施。
当工程未能按计划进行时，
应要求调整或修改计划，并通知承包人采取必要措施加快施工进度，以使实际施工符合施工合同的要求；
4、向业主定期报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。
（三）工程费用监理
1、按合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值；
2、按合同规定审查、签发支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求；
3、按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省颁布的法律、法规等导致工程费用发生增减和人工、材料或影响工程费用的其他事项价格的涨落而引起的工程费用变化，监理工程师在业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。
四、合同管理
1、参加开工前的第一次工地会议并组织施工阶段的常规工地监理会议，并签发会议记录，有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人的有关联席会议；
2、按施工合同规定的变更范围，对工程或其他部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意后发变更令；
3、对承包人提出的竣工日期的延长或费用索赔，应就其中申诉的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定工期延长或索赔的款项，经业主批准后发出通知；
4、审查承包人的任何分包人的资质和分包工程的类型、数量，按合同规定程序和权限审批；
5、监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量，与合同所列名单是否相符，对于不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求；
6、对承包人的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。
由于施工机械设备的原因影响到工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付；
7、提醒业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。
第二节竣工及缺陷责任期阶段监理
（一）签发部分和全部工程的交工证书；
（二）检查承包人剩余工程计划；
（三）检查已完工程；
（四）确定缺陷责任及修复费用；
（五）确定承包人按合同规定完成交工资料。
第六章 监理人员岗位职责
第一节总监理工程师职责
一、主持项目监理部的全面监理工作；代表公司监理部与项目业主保持密切联系，弄清其建设意图和对监理的要求，协调业主、承包商、设计、地勘单位和质监站之间关系。
二、按合同规定对合同文件不明确之处做出解释；按监理合同要求，主持编制路桥（包括：
道路、给排水和综合管线安装、电力沟工程）等专业性监理规划，确定项目机构、人员配备，组织监理班子并明确职责，审核各专业监理细则，制订监理工作动作制度。
三、审查与处理各监理组的报告和函件，如重大工程变更，延期、索赔、工程暂停以及重大技术措施等；
四、审定施工组织总体计划；
五、签发工程开工令；
六、主持各专业监理工程师例会；
七、签发合同分包的审核意见；
八、签发撤换不称职的承包人的工作人员的指令；
九、主持重大质量事故的处理；
十、审定权限范围的工程变更；
十一、负责监理规章制度的制定、修改、补充和解释；
十二、签发、汇总各合同段的支付证书，月进度报告与工程移交证书、缺陷责任证书、竣工验收证书等文件；
十三、签发监理月报；
十四、按合同处理承包人或业主违约的有关问题；
十五、按合同条款规定处理争端引起的仲裁要求等问题；
十六、接受业主或业主代表的检查和考核；
十七、任命总监代表。
总监代表在总监理工程师的授权范围内协助总监理工程师的工作，并对总监理工程师负责。
第二节专业监理工程师职责
一、结构方面
1、对总监理工程师负责，在总监理工程师的领导下负责全部工程的工作；
2、提出保证工程质量的措施和手段，对承包人的检验、测试工作进行全面监理，动用检测设备和监理人员对工程质量进行检验，凭科学的数据对工程质量进行监理。
3、经常巡视工地，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部位和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。
4、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，在施工过程中对道路、结构工程的进度、质量进行全面的控制，对施工中出现的问题按技术规范的要求及时的提出处理意见；
3、审查承包人的结构工程施工计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况；
4、检查承包人的质量自检体系及其运转情况，审查自检人员资格，业务上提出要求和指导，对不称职的自检人员提出更换建议报总监理工程师处理；
5、审核承包人提交的各种资料，核实提交的工程量计量单，制定控制工程质量和进度的各种图表；
6、协助合同监理工程师、试验监理工程师审核工程计量中道路、结构工程部分；
7、组织领导道路现场监理工作，做好监理日志，制定施工过程中的结构主体，附属工程监理细则；
8、协助总监理工程师处理结构部分工程变更，质量事故以及索赔、延期等工作；
9、严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令；
10、主持整理各项检测记录报告，并分类归档；
11、办理总监理工程师交办的其他工作。
二、试验方面
1、对总监理工程师负责，在总监理工程师的指导下，负责所有材料控制和工地试验的监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。
试验工程师与道路监理工程师、结构监理工程师紧密配合协调工作；
2、熟悉合同图纸、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室工作，监督承包人提供足够的试验设备和人员，以保证合同的要求控制材料和工地试验；
3、监督承包人按规范要求的频率进行试验，重要的工地试验和室内试验监理人员必须进行旁站；
4、督促承包人定期检查工地实验设备进行国家计量部门标定，检查各类设备的调校与运转情况，协同道路和结构工程师检查自采材料的加工办法，以及各种材料的堆放、材质和规格是否满足技术规范与设计要求；
5、审查和评定试验结果，根据技术规范建议项目监理工程师认可或否定材料的使用；
6、全面负责合同试验监理管理，整理各项试验记录、报告，并分类归档，建立试验档案；
7、按时签署使用报告和试验汇总表，经总监理工程师签字后实施；
8、监督检查承包人各项实验工作，所有记录必须经监理人员复核签字
后才能有效，对任何有怀疑的试验结果进行证实试验；
9、按规范及合同文件的要求的频率进行独立平行的抽检试验；
10、办理总监理工程师交办的其它工作。
第三节监理员职责
一、结构方面
1、熟悉和掌握本项目工程的有关技术规范、设计图纸、力求对合同条款有全面的了解，以技术规范为准绳，进行施工全过程中的质量控制；
2、按项目监理工程师的要求，全面熟悉本段各种有关工程布局，设计类型、施工图表以及有关的基础资料，进行现场检查，并对可能出现的变更或设计存在的问题及时提请项目监理工程师处理；
3、各项工程开工前，检查施工人员组成及设备是否满足施工需要，材料及混合料配合比的批准，有关工序计划是否满足技术规范要求，以及满足本项目的全部资料等有关方面情况，并适时向项目监理工程师报告；
4、密切配合承包人的工程施工，按项目监理工程师提出的检查程序及有关检查要求，进行施工放样检查和各项工序质量的检查监督，处理有关局部问题。
签署中间检查检验和申报表，适时向监理工程师汇报情况；
5、监理承包人工地实验，并对有关质量按规定频率取样检查，必要时指派承包人工地实验室或要求监理实验室现场取样检查；
6、随时掌握工程进度，及时调查施工现场发生的干扰或合同纠纷并报项目监理工程师；
7、坚持日常的工地巡查、检查和督察，随时纠正不符合要求的施工方法及有关质量保证措施；对不符合质量要求的工程及时通知承包人补救或
返工，并经常与工地自检人员进行联系，随时掌握施工动态；
8、及时标记施工形象进度图，填写监理报表和监理工作日记；
9、每月对承包人提交的竣工工程量清单进行复核性计算，协助项目监理工程师审核工程量计量表；
10、接受总监及项目监理工程师分配的各项工作。
二、试验方面
1、全面掌握和熟悉本项目试验规程，力求对合同条款有全面的了解，以技术规范为准绳，进行施工全过程中试验项目的质量控制；
2、在工程材料使用之前，检查承包人的室内试验资料及各种混合料的配合比试验，原材料试验方法、工艺是否符合技术规范要求，并以此为依据决定是否使用于工程；
3、在施工过程中，按项目监理工程师所确定的试验程序及有关试验内容对承包人的试验室进行监督和平行试验；
4、对承包人的试验室进行监督，对有关工序经常性的进行现场检查；
5、接受总监理工程师和项目监理工程师交办的其他工作。
第四节合同信息造价监理工程师职责
一、在总监理工程师的领导下对总监理工程师负责；
二、负责所有合同段的计量支付、计划统计、工程分包、延期、费用索赔、工程变更的审查、处理等合同管理的工作，并提交与有关的原始资料；
三、全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规
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