市委关于开展团建创新年.docx
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市委关于开展团建创新年
赣市团字[2010]90号
关于下发《共青团赣州市委关于开展“团建创新年”的
工作方案》的通知
各县（市、区）团委、各企事业、机关、学校团委：
为贯彻落实市第三次团代会精神和“党建带群建”工作会议精神，大力加强全市团的基层组织建设，以改革创新精神推动新形势下团的自身建设，团市委决定2010年为全市“团建创新年”，在全市开展团建创新活动。
现将《共青团赣州市委关于开展“团建创新年”的工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
附：
《共青团赣州市委关于开展“团建创新年”的工作方案》
共青团赣州市委
2010年9月29日
共青团赣州市委关于开展“团建创新年”的
工作方案
2010年是全市“团建创新年”，经团市委党组研究，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带团建，大力开展团建创新，着力推进各个领域团建创新，履行好新时期共青团的根本职责，创新共青团密切联系团员青年的有效方式和途径，努力构建符合赣州经济社会经济发展和团员青年需要的组织体系和工作机制，促进基层团组织焕发新的生机与活力。
二、工作目标
按照“整体部署、分类推进、重点突破、务求实效”的原则，在“两新”组织团建、驻外团工委（组织）建设、农村共青团基层组织建设和基层试点单位团建、农村专业合作组织团建、网络及青年自组织团建等领域重点推进，完成指定的建团任务（详见附件3），以点带面抓好各重点领域试点工作。
各市直机关、企事业、学校团委根据自身实际开展团建创新和试点工作。
通过积极探索、改革创新，努力推动全市团建工作取得新突破，实现新发展。
三、工作重点领域
（一）“两新”组织团建
以规模以上的非公企业以及现代中介组织、协会、社团类组织为重点工作对象，以赣州开发区、工业园区、街道社区为重点区域，切实加强团组织的组建力度。
实施分类指导，根据“两新”组织团员青年流动性强的实际状况，制定有针对性的工作措施和推进步骤，采取独立建团、区域建团、行业建团等形式多样、科学合理、行之有效的建团方式。
要先行在市青联委员、青企协会员所在“两新”组织中建团，作为典型带动其他“两新”组织建团。
通过“两新”组织团建积极探索团组织活动的新方式、团干部队伍建设的新途径、团员队伍建设新机制、创新团的组织生活制度。
（二）驻外团工委（组织）建设
要根据务工团员青年的流向、集中地、务工特点建立驻外团组织，县级以上的要求建立驻外团工委，县级以下的可建立驻外团组织，驻外组织要按照“六有”（即有明确的工作职责、有健全的领导班子、有固定的办公场所、有醒目悬挂的标识牌、有一套行之有效的工作制度、有工作经费保障）的基本组织架构和运行机制来进行建设，在此基础上不断加以完善。
要紧跟全市驻外党组织建设步伐，抓住开展创先争优活动的有利契机，在党组织的带领下推进驻外团工委建设。
要积极争取政府驻外办事机构或政府部门驻外服务机构的支持，依靠政府的力量和资源，推进驻外团工委建设。
利用驻外商会组织和行业协会拥有的独特资源，推进驻外团工委建设。
发挥优秀外出务工青年的作用，依托他们所创办的企业为组织建设载体，推进驻外团工委建设。
要迅速和集中流入地团组织开展对接工作，就这项工作的开展方式、进度安排和共同努力方向等进行商讨。
（三）农村共青团基层组织建设和基层试点单位团建
在团中央、团省委的全省基层组织建设和基层试点单位，全省乡镇、街道组织格局创新工作试点单位（名单见附表）先行试点的基础上，在全市范围内深入开展农村共青团基层组织建设和基层试点单位团建工作。
通过试点工作，总结出具有全市特征并可推广的基层组织建设和基层工作的一般规律和基本方法，着力打造具有赣州特征的共青团工作新格局。
要完善落实党建带团建工作机制。
结合本地实际，紧跟党建步伐，注意在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合，认真落实团干部选拔配备和管理使用机制，探索共青团整体化建设考评机制。
研究提炼普遍性规律。
要着力在创新组织设置、扩大对团员青年的覆盖、探索基层组织吸引和凝聚青年的有效方式、找准活跃基层工作的有效载体、加强队伍建设、构建基层工作保障体系等方面进行认真研究和实践。
对试点单位带有普遍性、规律性的好做法、好经验要进行总结并提炼出具有推广价值的普遍性规律。
突破重点难点问题。
积极探索干部配备、经费保障、基层组织制度设计、工作载体和工作方法等方面有效做法和新的途径，重点研究“两新”组织建团、青年社团与青年自组织的联系与合作、青年信息网络平台的建设等。
力争通过试点在薄弱环节上有较大突破。
认真做好基层团建基础工作。
要创造条件，整合资源，帮助基层办实事，创新与青年沟通、交流、联络、聚集方式，主动关心团员青年工作、学习、生活面临的困难和问题。
要紧紧依靠基层的智慧和力量，尊重基层的首创精神，同时把上级团的领导机关的思考和基层的创造相结合，使基层组织建设和工作适应经济社会变革和青年群体变化。
统筹兼顾分类指导。
要总揽全局、统筹规划，兼顾试点工作和双百共建等团的重点工作和活动的协调开展。
要根据不同领域的特点，紧密结合试点单位的根本功能、任务和特点，探索建立适应形势发展要求，适合试点领域的长效工作机制，不断巩固和扩大试点创新成果。
（四）农村专业合作组织团建
大力探索农村专业合作组织团组织发挥作用的路径和载体，为在更大范围、更深层次推进农村专业合作组织团建工作打下坚实基础。
要综合分析本地农村专业合作组织的生产经营状况、组织结构及产业特点，有针对性地制定推进团建工作的措施。
要选择合适的建团路径，充分依靠当地党委组织部门和农村专业合作组织主管部门的力量推进建团工作；注重选好团组织的负责人，推选农村专业合作组织中喜欢与青年人打交道、热爱共青团工作的青年负责团的工作；根据农村专业合作组织的生产经营特点，在配置传统的组织、宣传委员的基础上，灵活配置技术委员、营销委员等，配强团组织工作队伍；要履行召开团员大会、进行民主选举等建团的基本组织程序；要明确隶属管理，理顺农村专业合作组织团组织与县、乡、村团组织的关系。
（五）网络及青年自组织建团
1、网络建团。
探索依托互联网加强团的组织建设和工作。
推动团组织工作方式与互联网平台的有机结合，探索开展网上团校、网上团的组织生活等团的工作的方式，依托互联网为青年提供就业、社交、消费、维权等方面的信息服务；加强对青年版主、青年博主、青年网络评论员等青年网络骨干人才的联系和引导，充分发挥他们在青年网民中的影响。
探索依托互联网建立实体性团组织，抓好赣州青年网和市属、驻市各大高校网站建团。
健全试点网站团的组织建设，尝试在青年网络骨干人才、青年网民等不同群体中建立团组织；探索依托互联网建立团组织以及实现网络组织实体化的可行性。
2、青年自组织建团。
探索团组织与青年自组织之间的关系定位和功能定位机制。
通过与青年自组织主要负责人和骨干成员加强沟通等方式，建立起团组织与青年自组织及其成员的稳定联系；在充分发挥青年自组织社会功能的过程中，探索总结团组织对青年自组织进行有效影响、引导，对青年自组织成员进行有效动员的方式、途径。
探索在有条件的青年自组织中建立团组织，并研究相应的工作机制。
在认真分析青年自组织的运行特点和社会功能的基础上，探索研究在哪些青年自组织中适合建立团的组织、如何建立团的组织，积极推动在成员固定、规模适度、运转稳定、核心功能理念与共青团组织主要工作能够有机融合的青年自组织中成立团组织；探索与青年自组织发展运行模式相适应的团组织设置和关系隶属模式、工作骨干培养和团干部选拔途径、团员教育管理方法、团的组织生活载体和团务工作制度。
四、建立联系制度
以团市委班子成员挂县办点工作制度为基础，团市委班子成员分片联系督办各县（市、区），市直机关、企事业、学校团委及各团建创新试点单位，团市委机关副科级及以上干部（含部门负责人）分别具体联系各县（市、区）及市直机关、企事业、学校团委及各团建创新试点单位，指导各地、各单位开展“团建创新年”工作。
五、推进步骤
全市开展“团建创新年”活动时间为2010年9月至2011年3月，各阶段工作如下：
2010年9月，各县（市、区）须在每个重点工作领域选定至少1个创新试点并上报试点方案，原有纳入到团中央、团省委的全省基层组织建设和基层试点单位，全省乡镇、街道组织格局创新工作试点单位继续抓好试点工作并上报试点方案；
2010年9月－2010年12月，全市各级团组织推进工作；
2011年1、2月，工作检查，交流工作经验；
2011年3月，全市“团建创新奖”申报评审；
2011年3月，全市“团建创新年”活动总结表彰。
六、工作要求
（一）高度重视，强力推进。
开展“团建创新年”是赣州共青团实现创新发展的基础性工作，是近一个时期我市共青团工作的首要任务，各地各单位要充分认识此项工作的重要意义。
团市委成立工作领导小组，领导小组办公室设在团市委组织部。
各县（市、区）团委负责人要亲自抓，按照团市委总体部署，从实际出发，有针对性、有重点地组织安排好本地区重点工作领域的工作内容和计划。
同时，要主动向当地党政领导汇报，争取将这项活动纳入到当地党建带团建的整体计划。
团市委领导班子成员和机关各部室将分别挂点联系各地各单位的团建创新试点工作。
（二）试点先行，确保实效。
各县（市、区）须在每个重点工作领域选定至少1个创新试点。
各地要结合实际，积极指导和鼓励基层在试点实践中创新实践。
同时，相应设立若干个县级试点单位。
试点单位根据重点工作领域内容，结合实际自行设定具体的工作项目。
各地各单位要在10月17日前，将试点单位申报表及创新项目汇总表（见附件3、4）报送至团市委组织部。
团市委将确定并公布一批试点单位，由团市委领导班子成员和团市委机关副科级及以上干部（含部门负责人）挂点联系，推动工作开展。
（三）营造氛围，鼓励创新。
各地在工作推进中，应尊重和倡导基层的首创精神，树立敢于创新、善于创新且成效显著的优秀典型，加强宣传，扩大影响。
各地要满腔热情地鼓励探索、推动创新，及时发现和推广基层组织在创新中的好做法。
对在改革创新中出现的新问题，不能责备求全，更不能“打棍子，抓辫子，扣帽子”，要注意保护基层团干部解放思想、改革创新的积极性，为团建创新营造宽容、宽松、宽厚的氛围。
团市委将联合有关媒体，对各地开展“团建创新年”工作情况进行宣传。
设立“团建创新奖”，对工作成效突出的单位和个人进行表彰，并向各级党委进行通报。
加强对各地各单位团建创新成功经验的总结提升和推广，推动全市共青团和青少年工作水平迈上新台阶。
联系人:
王会睿
联系电话：
8409161；传真：
8409128
电子邮箱：
gzgqtzzb@
附件1：
全市“团建创新年”工作领导小组名单
附件2：
全市“团建创新年”试点单位申报表
附件3：
全市“团建创新年”重点领域团建工作任务分配表
附件4：
全市“团建创新年”创新项目汇总表
附件5：
全省农村和城市社区试点单位和全省乡镇
街道组织格局创新工作试点单位名单
附件6：
全市“团建创新年”联系表
主题词：
基层组织建设团建创新方案通知
共青团赣州市委秘书科2010年10月12日印发
（共印100份）
附件1：
全市“团建创新年”工作领导小组名单
组长：
王燮耀团市委书记、党组书记
副组长：
李志坚团市委副书记、党组成员
杨柳团市委副书记、党组成员
刘春林团市委副书记、党组成员
成员：
刘伟民团市委青工部部长
肖青团市委学少部部长
卢华兰团市委秘书科科长
杨志正团市委组织部部长
吴其青市青少年发展基金会秘书长
李友俊团市委宣传部负责人、赣州科技馆副馆长
朱爱民团市委青农部负责人、市青年志愿者指导中心副主任
袁绍市青少年科技创新基金会负责人
领导小组下设办公室，办公室设在团市委组织部，由杨志正同志兼任办公室主任。
附件2：
全市“团建创新年”试点单位申报表
单位（盖章）：
填表时间：
2008年月日
团组织
名称
所属领域
基
本
情
况
负
责
人
姓名
联系电话
出生年月
（岁）
性别
学历
政治
面貌
任职时间
团组织
团员
总数
28岁以下青年数
团青比例
专职团干部数
2009年工作经费（元）
自筹
（元）
行政拨付（元）
自创
（元）
地址
邮编
当前
工作
情况
（另附页，2000字以内）
近3年主要获奖情况（市级以上）
单位党
组织意
见
（签章）
年月日
县级团委意见
（签章）
年月日
说明
附件3：
全市“团建创新年”重点领域团建工作任务分配表
县（市、区）
“两新”组织团建
驻外团建
农村基层组织及试点
农村合作
组织
网络及青年自组织
章贡区
20
3
3
10
1
赣县
20
3
1
10
1
南康市
20
3
2
10
1
信丰县
20
3
1
10
1
大余县
15
3
1
10
1
上犹县
15
3
1
10
1
崇义县
15
3
1
10
1
安远县
15
3
1
10
1
龙南县
20
3
1
10
1
全南县
15
3
1
10
1
定南县
15
3
1
10
1
兴国县
20
3
1
10
1
宁都县
20
3
1
10
1
于都县
20
3
1
10
1
瑞金市
20
3
2
10
1
会昌县
20
3
2
10
1
寻乌县
15
3
1
10
1
石城县
15
3
1
10
1
开发区
30
合计
350
54
23
180
18
附件4：
全市“团建创新年”创新项目汇总表
单位（盖章）：
填表时间：
2010年月日
序号
试点单位
工作领域
1
2
3
4
5
6
7
8
9
注：
此表的“单位”是指各县（市、区）试点单位名称。
请于2010年9月20日前上报团市委组织部。
电子邮箱：
gzgqtzzb@；联系电话：
8409161；传真：
8409128
附件5：
全省农村和城市社区试点单位和全省乡镇
街道组织格局创新工作试点单位名单
（一）全省农村和城市社区试点单位
1．团中央农村试点单位
江西省南康市家具产业基地
2．团中央城市社区试点单位
江西省赣州市章贡区解放街道团委
（二）全省乡镇街道组织格局创新工作试点单位
1．全省乡镇组织格局创新工作试点单位
赣州市会昌县周田镇
赣州市瑞金市沙洲坝镇
2．全省街道组织格局创新工作试点单位（11个）
赣州市章贡区东外街道办事处
（三）全省网络建团试点单位
上犹网
（四）全省拟建县级驻外团工委
1、信丰县驻外团工委
2、全南县驻外团工委
附件6：
全市“团建创新年”联系表
联系领导
联系干部
联系县（市、区）
王燮耀
卢华兰
章贡区
杨志正
南康市
李琳
大余县
杨志正
开发区
李志坚
吴其青
宁都县
刘伟民
于都县
刘翔
兴国县
李添甜
上犹县
肖青
赣县
杨柳
朱爱民
会昌县
李友俊
瑞金市
肖小玲
石城县
袁绍
寻乌县
李琳
安远县
刘春林
赖伟斌
全南县
李知杰
信丰县
李知杰
龙南县
张智辉
定南县
刘翔
崇义县
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