和谐赫章三关爱方案.docx

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和谐赫章三关爱方案

和谐赫章三关爱方案

赫文明委〔〕4号

“和谐赫章三关爱”志愿服务行动

实施方案

根据（黔文明[]8号）《关于深入开展志愿服务活动的意见》和地区有关文件精神，为扎实推进我县社会志愿服务活动，促进和谐赫章建设，决定开展关爱留守儿童、关爱空巢老人、关爱残疾人的“和谐赫章三关爱”志愿服务行动。

为推动活动扎实有效开展，现制定实施方案如下：

一、指导思想和工作原则

指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，精神，组织志愿者为留守儿童、空巢老人、残疾人的日常生活、学习和工作提供志愿服务，培育“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”友爱互助的道德风尚，为全县经济社会发全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，紧紧围绕社会民生问题，结合精神文明建设工作实际，大力弘扬“奉献，友爱，互助，进步”为主要内容的志愿展构建和谐社会环境。

工作原则：

坚持以人为本，尊重服务对象选择和意愿，围绕其生活学习工作的实际问题和困难开展志愿服务，让留守儿童得到亲情关爱，让空巢老人得到贴心关怀，让残疾人得到真诚关心。

坚持就近就熟就便的志愿者为主、其它志愿者为辅开展结对帮扶。

坚持因地制宜，结合服务对象实际，采取灵活多样的形式提供贴心服务。

二、活动主题和服务对象

活动主题：

“和谐赫章三关爱”志愿服务行动

服务对象：

留守儿童（父母双方或一方长期外出打工，而留守农村的孩子）。

高龄空巢老人（指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人）和“三无”老人（“三无”指无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的老人）。

残疾人（城市和农村的特困残疾人）。

三、服务方式和服务内容

（一）留守儿童

对留守儿童采取“一对一”、“多对一”或“一对多”等形式，推广代理家长制，对留守儿童提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰、思想行为引导等志愿服务，使她们生活有人管、学习有人教、成长有人导，快乐健康成长。

（二）空巢老人

根据服务对象实际采取“一对一”或“多对一”的形式结对帮扶，主要提供生活照料、心里抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务，让她们感受社会温暖，幸福生活，安度晚年。

（三）残疾人

以“一助一、多助一”或接力轮换等方式，根据残疾人实际，为残疾人提供日常生活照料、外出协助、事务代办、短期陪护、交友娱乐、就业引导等志愿服务，引导她们较好地融入社会大家庭。

四、组织领导和责任分工

（一）组织领导

领导小组人员名单：

组长：

孙逊县委副书记

副组长：

李文均县委常委、宣传部长

李廷贵县人民政府副县长

成员：

陶家亮县文明办主任

张磊县教育局局长

马武军县民政局局长

陶光奇县卫生药品监督局局长

路露县妇联主席

汤忠良县离退局局长、关工委常务副主任

常开国县残联理事长

况玉婷团县委副书记

办公室主任：

陶家亮县文明办主任（兼）

副主任：

王超县教育局副局长

刘世贤县民政局副局长

李保庆县离退局副局长

吴冰县残联副理事长

李红萍县妇联副主席

唐瑜团县委副书记

陈大奎县卫生药品监督局副局长

各主办单位相关股室负责人为办公室成员。

领导小组下设办公室于县文明办。

联系人：

汤苇

联系电话：

0857-3222405

（二）责任分工

县文明办负责活动的总体安排部署、组织协调。

各相关单位负责涉及本单位和行业的志愿者的发动、服务对象摸底调查和专项活动组织等。

团县委负责志愿者的宣传发动、招募注册、培训管理、活动组织等具体工作策划和执行。

总体负责“三关爱”志愿者的招募、培训、注册和管理，为志愿者和服务对象建立帮扶联系。

依托各级团组织，广泛发动青年团员积极参与志愿服务活动。

县教育局：

积极配合做好关爱留守儿童志愿者招募工作，做好“六一”儿童节关爱留守儿童志愿服务集中示范活动。

配合团委招募以教师为主体的志愿者，在教育系统大力宣传发动教育系统工作人员、教师、知识分子等开展与留守儿童结对志愿帮扶工作，将留守儿童管理工作纳入素质教育和义务教育均衡发展的总体规划，安排、指导、检查、考评学校工作时，将其作为重要内容。

认真落实以学校为主体的留守儿童教育管理责任，对在校留守儿童进行摸底调查，制订落实关爱计划和管理方案，建立留守儿童花名册，为活动提供基础。

县民政局、县老龄办：

做好空巢老人和残疾人的摸底调查工作，建立个人信息档案，了解她们的实际需求，实施好低保、社会救济等政策，使困难服务对象得到关爱，为“三关爱”志愿服务行动提供一定的物质条件。

配合做好志愿帮扶活动，在重阳节期间组织好关爱空巢老人志愿服务集中示范活动。

县残联：

组织对帮扶对象进行摸查、归类、审核、统计，掌握残疾人的基本情况和需求动态，建立服务对象的资料信息库，做好助残日期间助残志愿服务活动的集中示范活动。

县卫生局、县红十字会：

配合团县委在医院、社区医院、农村卫生院等卫生系统和红十字系统招募医务志愿者，以结对分片的方式对“三关爱”服务对象提供健康咨询、义诊等帮扶活动。

为经济困难对象减免费用。

县妇联：

发挥优势，动员广大妇女开展结对帮扶志愿活动。

县关工委：

动员五老队伍积极参与“三关爱”志愿服务行动。

五、工作安排

为“三关爱”志愿服务行动试点示范年，我县确定在城关镇开展试点示范工作。

做好五年规划，在试点工作取得成功经验的基础上，逐步扩展到全县，延伸到基层，不断提升活动水平，增强影响力和实效。

4月在城关镇举行启动仪式，招募培训“三关爱”志愿服务行动志愿者，对服务对象进行摸底统计，建立帮扶联系，开展志愿服务。

在全国助残日、六一国际儿童节、九九重阳节等节日，分别开展关爱残疾人、关爱留守儿童、关爱空巢老人志愿服务集中示范活动。

年底召开“三关爱”志愿服务行动现场会，交流工作经验，安排部署明年工作。

建立完善志愿者招募、培训、服务和管理的规章制度和运行机制。

六、工作要求

1、加强领导，精心组织。

各乡镇、各单位要为“三关爱”志愿服务行动提供一定的经费保障，为开展工作提供一定条件。

县文明办要将志愿服务活动作为精神文明建设工作的重要抓手，发挥教育、民政、卫生、团委、妇联等系统志愿服务网络优势，力争五年内使志愿服务工作网络延伸到乡镇、街道办事处和村（居）委会、社区，制定完善服务守则、招募管理等制度，使“三关爱”志愿服务工作有章可循。

2、加强宣传，广泛动员。

要充分利用报纸、广播、网络、标语、宣传画、公益广告、群众会等多种形式，广泛动员机关干部、青年团员、医疗工作者、教育系统干部职工、青年学生及各类志愿者积极参与，加大宣传力度，使“三关爱”志愿服务行动深入人心。

要着力在单位、个人、服务对象中培养挖掘树立一批先进典型，大张旗鼓宣传她们先进事迹，营造良好氛围，吸引更多人参与，推进工作深入持久开展。

3、协调配合，齐抓共管。

各部门要根据本方案安排，结合实际，认真谋划，制订切实可行的措施和具体活动方案，推动“三关爱”志愿服务行动的开展，努力形成协调配合，齐抓共管的工作格局。

4、加强指导，统一行动。

定期检查加强指导，对活动好的单位和个人，注意总结经验，及时宣传推广。

各单位各部门根据本方案时间进度，统一开展“三关爱”志愿服务行动，迅速形成声势、形成规模。

赫章县精神文明建设指导委员会

4月3日