纺织工业工作计划详细版.docx

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纺织工业工作计划详细版

文件编号：

GD/FS-1395

（计划范本系列）

纺织工业工作计划详细版

WhenTheGoalIsEstablished,ItAnalyzesTheInternalAndExternalConditionsOfOrganization,AndPutsForwardTheOrganizationalGoalsToBeAchievedAndTheWaysToAchieveThem.

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纺织工业工作计划详细版

提示语：

本计划文件适合使用于目标确立时，根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。

文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。

　　纺织工业是浙江国民经济的重要产业，是工业发展和出口创汇的传统支柱产业。

长期以来，纺织工业在满足人民衣着消费需求，增加出口创汇，积累建设资金，增加社会就业等方面发挥了重要作用。

"十五"期间，随着我国加入世贸组织，国内经济进一步融入经济全球化，传统纺织行业进一步高技术化，我省纺织工业面临新的机遇和挑战。

积极推进结构调整，促进产业升级，提高国际竞争力，是跨入新世纪我省纺织工业的主要任务。

　　一、纺织工业现状

　　纺织工业是我省传统优势产业，改革开放以来发展迅速。

XX年，全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业（以下称"规模以上企业"）3014家，职工总数83.3万人，销售收入1426.4万元，出口创汇77.5亿美元。

纺织工业销售收入、利润总额分别占全省规模以上工业企业的22%和19.8%，出口创汇占全省出口创汇总额的39.8%。

（一）"九五"发展的主要成就

　　1、率先完成国有纺织企业的改革脱困任务。

1998年，党中央、国务院把纺织行业作为国有企业改革脱困的突破口，重点推进。

在省政府的领导下，全省国有纺织企业按照"压锭、重组、减员、增效"的方针，进行大规模的结构调整。

全省国有棉纺企业三年累计压缩落后生产能力32.38万锭，通过整合重组形成了一批优势骨干企业。

1998年全省国有纺织企业利润总额6665万元，实现全行业扭亏为盈；1999年利润总额3.64亿元，在全国率先完成了国家下达的压锭、减员、扭亏三大任务；XX年利润总额亿元，迈上新台阶。

　　2、企业技术改造力度加大。

纺织工业进行了大规模的技术改造，企业技术装备水平明显提高，加快从劳动密集型向技术密集型转变。

"九五"时期，全员劳动生产力从1.58万元/人提高到3.13万元/人，提高了近一倍。

棉纺织行业在压缩落后生产能力的同时，大面积采用国际先进的自动络筒机、新型精梳机、无梭织机等关键设备，加快传统产业的升级。

与1995年相比，棉纺织品的无结头纱比重从8.5％提高到30％，精梳纱比重从7.7％提高到25%；无梭织机从1.4万台增加到5.5万台，无梭织机比重达到40％，在国内处于领先水平。

服装行业引进一大批具有当代国际先进水平的生产线，进一步发挥了品牌优势，巩固了在全国的领先地位。

一大批具有较高技术含量的水剌法、纺粘法、针刺法无纺布生产线和土工布、汽车内饰面料生产线投产，拓展了纺织品在土木工程、医药卫生、汽车工业等领域的应用。

　　3、形成一大批特色优势产品和特色产业基地。

纺织工业产品结构和地区结构调整步伐加快。

主要纺织品市场占有率不断提高。

印染布、纯化纤布、帘子布、锦纶纤维、涤纶长丝、丝和丝织品、呢绒、针棉织品、针织服装、衬衫、西服、领带、袜子的市场占有率居全国一、二位；服装行业有26家企业入围全国服装行业"百强"企业，服装出口占纺织工业出口总额的比重上升到62％。

形成一大批具有专业特色的产业基地。

主要有绍兴、萧山的化纤织造业，宁波、温州的服装业，诸暨、义乌的衬衫和织袜业，嵊州的领带业，象山的针织业，海宁的经编业，余杭、海宁的装饰布业。

　　4、在全国同行的地位稳步提高。

浙江发展成为全国纺织品生产和出口大省。

XX年，我省纺织工业销售收入占全国同行的13.6％，居全国第二位；利润总额占全国同行的24.1％，居全国第一位；出口创汇占全国同行的14.9％，居全国第三位。

（二）存在的主要问题

　　1、创新能力不强，设计水平较低。

高技术高档次的产品开发滞后，模仿多、独创少，难以适应国内外市场需求。

中低档产品偏多，过度竞争现象较普遍。

我省是服装面料生产大省，但面料的质量、品种不能满足服装业发展的要求，出口服装面料自给率仅55％，相当部分面料依赖进口。

出口服装大多没有自创品牌，款式主要是根据来样加工，附加值较低。

目前，发达国家高附加值的差别化纤维比重已占化纤产品的50％，而我省仅占25％，不仅影向了化纤行业经济效益的提高，也制约了下游产业的发展。

　　2、技术装备水平不高。

棉纺行业，发达国家的清梳联合机、自动络筒机等先进工艺设备占有率分别达到50％和90％，而我省仅为20％和30％；发达国家织机无梭化率达到90％以上，而我省仅为40％，陈旧落后的有梭织机依然量大面广。

化纤行业，国际上普遍采用先进的涤纶熔体直接纺技术，如韩国、台湾省采用率已达90％以上，而我省比重不到10％，工艺技术仍以传统的切片纺为主。

由于技术装备水平落后，我省纺织工业的劳动生产率与国际先进水平差距甚大，如我省棉纺行业万锭用工水平为250-300人/万锭，而发达国家一般为60人/万锭左右。

　　3、主要纺织原料的流通体制和出口体制尚不适应市场经济要求。

棉花流通体制改革滞后，国内棉花价格往往背离国际市场，直接影响棉纺织行业的经济效益和国际竞争力。

化纤原料关税较高，部分品种的进口实行配额和许可证管理，不利于纺织企业利用国外低价原料生产、降低制造成本。

出口体制还不适应纺织工业参与国际竞争的需要，生产企业与国际市场隔绝的现象仍很突出。

　　二、产业发展趋势

（一）"十五"期间，纺织工业处于加入世贸组织的过渡期和产业结构调整的加速期，面临许多有利条件

　　1、纺织品配额限制将逐步取消，为纺织品更大规模占有国际市场提供了机遇。

目前，美国纺织产品消费量占全球的20%，。

衣着、家用纺织品年消费额达3000亿美元，仅服装每年的市场销售总额就达到1800亿美元左右，其中近40%需要进口，是全球最大的纺织品消费市场。

欧盟纺织品、服装的进口总额达1400亿美元，其中服装进口840亿美元。

据有关专家预测，取消纺织品配额限制后，我国到XX年仅服装对欧美出口就可增长110亿美元左右。

　　2、纺织行业特别是服装行业将进一步发挥比较优势。

纺织工业作为劳动密集型产业，在国际竞争中的地位很大程度上取决于劳动力成本。

据1998年德国对58个国家和地区纺织行业的劳动力工资成本调查，我国的工资成本居第52位，相当于印度的水平，不到发达国家的十分之一。

较低的工资成本，使得我省纺织工业在较长时期的国际竞争中保持比较优势。

　　3、国家增加投资、鼓励消费、扩大内需的调控政策，将有效拉动产业用和装饰用纺织品生产。

据预测，全国产业用纺织品的比重将由XX年的15%提高到20xx年的20-25%，装饰用纺织品比重将由XX年的20%提高到20xx年的30%，纺织工业特别是新兴产业具有较大发展空间。

（二）在全球性的纺织品总量过剩的大背景下，纺织工业面临更趋激烈的市场竞争

　　1、国际上区域经济集团化和贸易保护主义抬头，对我纺织品出口产生不利影响。

北美自由贸易区成立后，墨西哥等中南美国家正日益成为美国主要的纺织品供应国；欧洲纺织品市场正逐步被东欧及劳动力成本低廉的中东和非洲挤入。

随着国际竞争加剧，贸易保护主义抬头。

我国加入世贸组织后，纺织品贸易配额限制将逐步取消，但主要纺织品进口国还会以反倾销和提高环保标准等各种贸易、技术手段对我实行新的限制。

　　2、中亚、南亚地区凭借棉花资源丰富和工资成本较低，对我形成竞争压力。

这些地区在资源、劳动成本方面比我国具有更大的比较优势，巴基斯坦的工人小时平均工资只是我国的66%，目前两纱两布的竞争力已超过我国。

这种竞争态势在国际纺织品贸易进一步自由化后，将更趋激烈。

　　3、随着加入世贸组织后纺织品进口关税大幅降低，国内市场面临更为激烈的国际竞争。

国内化纤行业技术结构不合理，企业规模偏小，难以抵御跨国公司的较大冲击。

大量的国外品牌服装将进一步涌入国内服装市场，对我省中高档服装生产企业构成较大压力。

　　三、"十五"发展的总体要求和目标

（一）总体要求

　　"十五"时期，全省纺织工业发展的总体要求是：

坚持以市场为导向，以调整优化产品结构为主线，以巩固发展区域经济特色、培育优势骨干企业为重点，加快采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加速产业升级，增强国际竞争力，大力推进从纺织大省向纺织强省的转变，进一步形成国际上重要的纺织品生产出口基地。

（二）主要把握点

　　纺织工业发展的核心是提高整体素质和国际竟争力。

必须牢牢把握两点：

一是坚持以产业升级为结构调整方向，着力于技术创新和产品创新。

着力于提高增长质量和效益，进一步从片面追求数量扩张向提高质量转变。

二是坚持有所为、有所不为的原则，集中力量扶持发展重点行业和特色产品。

从我省实际出发，扬长避短，发挥优势；压缩淘汰落后的生产能力和产品。

　　（三）主要预期目标

　　1、"十五"期末，纺织工业规模以上企业销售收入达2300亿元，年均增长10％，进一步巩固我省纺织工业总量和经济效益在全国的领先水平。

　　2、"十五"期末，纺织品出口创汇达130亿美元，年均增长12％。

　　3、"十五"期末，出口服装的面料自给率提高到80％；服装出口占纺织品出口总额比重提高到70％以上；产业、装饰用纺织品占纺织品总量的比重达到40％。

　　4、"十五"期末，重点骨干企业技术装备水平达到20世纪90年代国际先进水平，其中部分行业的技术装备水平与国际先进水平保持同步；重点骨干企业初步建立起利用信息技术进行设计、制造、管理、商务的信息网络系统。

　　5、"十五"期末，纺织工业全员劳动生产率达到5万元/人，比"九五"期末提高50％。

　　四、纺织工业结构调整与发展的重点

（一）用高新技术和先进适用技术，改造提升传统纺织产业

　　"十五"期间，以发展高档纺织面料、产业和装饰用纺织品及优势品牌服装为重点，积极采用纺织新技术、新工艺及信息技术，加大技术改造力度，加快企业技术进步和产业升级。

　　1、发展高档纺织面料。

大力推进化学纤维、纺纱、织造及印染后整理的技术改造和技术进步。

化学纤维，重点是发展高附加值的差别化、功能化纤维及氨纶等新型纤维材料，改造、发展熔体直接纺涤纶长丝；到XX年，化纤差别化纤维率达到40％，涤纶熔体直接纺比重达到50％。

纺纱、织造业重点是发展精梳纱、无结头纱、新型纺纱及无梭布；到XX年，精梳纱比重达到40％，无结头纱比重达到60％，无梭织机比重达到60％，部分先进地区织机无梭化率达到90％以上。

印染后整理：

积极采用新工艺、新技术，着力解决面料的色差、色牢度低、手感差、风格不对路等难题，提高化纤仿真面料、多种纤维混纺、复合、交织面料及天然纤维面料的印染后整理技术水平；到XX年，中高档面料比重达到70%，出口服装面料的自给率达到80％，形成一批与国内外著名品牌服装配套的高档面料生产企业。

　　2、发展产业、装饰用纺织品。

拓展产业用纺织品在水利工程、高速公路建设、环保工程、汽车工业、医药化工、医疗卫生、国防工业等领域的应用。

重点发展土工合成材料、汽车内饰材料、帘子布、工业过滤材料、医用卫生材料、高档合成革等产业用纺织品以及相应的产业用化学纤维。

装饰用纺织品向系列化、配套化、功能化和艺术化方向发展，提高质量档次和附加值，到XX年，产业、装饰用纺织品占纺织品的比重达到40％。

　　3、发展优势品牌服装。

以发展优势品牌服装为重点，提高