XX油品储运油库项目储罐制作与安装工程HSE方案.docx
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XX油品储运油库项目储罐制作与安装工程HSE方案
xx公司xx油品储运油库
项目储罐制作与安装工程
H
S
E
方
案
xx公司
xxxx年8月15日
第一节安全、环境与健康（HSE）
我公司按GB/T28001:
xx和OHSAS18001:
xx标准建立的安全、环境与健康（HSE）管理体系,于xx年12月通过xx管理体系认证中心的认证,本工程的安全、环境与健康管理将严格安公司HSE管理体系的施工项目管理体系执行。
1.1xx公司HSE工作方针
生产安全，从我做起，珍惜自己，爱护他人；
职业卫生，落实措施，规范作业，保障健康；
环境保护，小处着手，节约资源，造福国民；
科学规划，综合治理，全员参与，持续发展。
1.2本项目的HSE工作方针
坚持以人为本、确保措施到位、履行合同承诺、注重社会效益。
1.3本项目的HSE目标
本项目具体HSE目标是实现“5个零”的HSE目标，即：
死亡事故为零；损失事故为零；环境事故为零；火灾事故为零；重大交通事故为零。
第二节HSE责任、职责及资源配置
2.1本项目施工过程的HSE组织机构图
2.2、HSE责任与职责
2.2.1、项目经理
（1）项目经理是本工程项目HSE工作第一责任人，对本工程项目HSE工作全面负责；
（2）负责组织本项目部HSE管理体系实施进行；
（3）主持召开本项目部HSE例会，及时解决HSE工作中的问题，并定期参加业主组织召开的HSE会议；
（4）积极参与书面形式的岗前计划活动，参与PM（实施的定期的书面形式的安全、健康与环境评估）；
（5）定期对项目部组织HSE监督检查，及时进行隐患治理，不断改善施工作业条件；
（6）组织项目部事故的调查、分析和处理并及时上报。
2.2.2、项目HSE管理小组
（1）贯彻执行国家、地方政府、业主有关HSE方针、政策、法律、法规、标准和规定；
（2）审定项目部的HSE工作计划，监督检查HSE管理工作的实施情况；
定期召开会议听取项目部HSE工作情况报告，研究解决HSE工作中遇到的问题。
2.2.3、项目HSE经理
（1）代表项目经理全面负责项目的HSE体系的实施工作，对项目HSE工作负直接的领导责任；
（2）组织制定项目HSE的目标与计划，并组织实施；
组织协调项目HSE管理体系的实施，纠正不符合HSE管理体系文件规定的行为；
（3）定期参加PMC组织的书面形式的安全、健康和环境评估，积极参与书面形式的岗前计划活动；
（4）定期组织项目HSE检查，落实事故隐患的整改。
2.2.4、项目主管人员
（1）支持、促进和参与项目的零事故管理小组；
（2）以书面形式记录所采取的安全、健康和环境书面的所有行动；
（3）对安全作业给予书面支持和认可，积极参与书面形式的岗前计划活动，参与项目基于作业基础的安全程序。
2.2.5、项目经理HSE承诺
（1）把关心职工健康、保障员工安全、创建一流环境作为自己的责任。
监督项目各级管理人员遵守并执行项目各项HSE管理制度，严格遵守xx公司对该工程项目的HSE管理方针，确保该工程项目的HSE管理目标的实现。
2.2.6、HSE管理领导小组
组长：
副组长：
成员：
（1）组织实施项目部的健康、安全、环境管理的方针、目标。
（2）落实保证员工健康、安全与环境管理的具体实施。
（3）召开HSE管理月会，总结HSE管理执行情况，对重大HSE管理问题提出改进办法。
（4）制定并组织实施应急方案。
（5）组织HSE管理宣传、检查、交流活动。
（6）对所有的管理活动应进行记录。
2.2.7、HSE经理职责
协助项目经理完成上述工作，项目经理不在时，执行项目经理的上述职责。
2.2.8、HSE责任师职责
（1）对项目的安全管理负全面责任。
（2）制定项目HSE管理培训计划，并监督实施。
（3）组织有关人员进行事故预测，针对隐患采取有效对策。
（4）教育和指导员工执行HSE作业计划指导书。
（5）监督检查HSE管理工作，发现问题采取果断措施加以纠正。
（6）每月向项目部HSE管理领导小组和公司安全监察科书面报告HSE管理执行情况，对针对工作中存在的问题提出改进的意见和办法。
对施工中存在危及职工生命健康、安全、破坏环境的情况，有权下令停工，并向项目经理报告。
（7）收集归纳员工提出的安全生产不符合报告，提出整改意见，搞好事故的调查、分析和统计上报工作。
（8）协助项目经理组织HSE管理审核活动，并做好记录，提出整改意见。
（9）按公司安全监察科管理要求及时上报各种报表。
负责项目环境评价，制定项目环境保护措施，并督促、检查措施的落实情况。
（10）对营地的卫生和员工的健康管理负直接责任，与地方防疫部门了解地方病向职工进行预防知和卫生常识的教育。
（11）组织施工人员进行健康检查，合格者方可参加施工。
（12）监督膳食卫生。
对饮用水、食堂、宿舍、营区的卫生进行监督。
针对地方病、常见多发病采取预防免疫接种和预防措施。
2.2.9、施工经理的职责
对本施工队的HSE管理负全面的直接责任。
负责现场的HSE管理，纠正违章行为，整改隐患，并做好记录。
负责组织好每周一次的安全教育活动，教育员工遵章守纪。
搞好班组安全自检，及时整改不符合项。
对设备进行安全维护保养，设备安全防护、保险装置齐全，完好率为100%。
结合施工生产任务，坚持每天的班前安全讲话制度。
第三节资源配置
1、人员配备：
2、其他资源
项目部保证HSE人员配备到位，并按不少于施工人员1%比例配备现场HSE监督员；
——项目部为HSE监督员配备必要的安监服装和工具；
——现场消防器材的设置按质量安全部的具体要求，由材料设备部负责购买，对现场配备必要的灭火器；
——所需的安全防护用品由质量安全部根据现场实际需要提出购置计划，由材料设备部负责购置；
——项目部配备兼职卫生员和急救药箱,备应急药物；项目部配备救急担架2张以上；
第四节危害识别、风险评价及控制
4.1、本工程项目HSE危害和影响调查表
序号
项目
危害部位
影响
危害程度
1
起重设备
保险装置失灵
设备损坏
重大
2
物件吊装
高空坠落
伤人或损坏
重大
3
登高作业
坠落
伤人
重大
4
电气设备维修与使用
漏电
伤人
重大
5
营地
环境污染和发生火灾
伤人
重大
6
喷砂防腐
粉尘和油漆污染
中毒
重大
7
气体
氧气、乙炔的操作及管理
爆炸
重大
8
钢材等材料运输
运输的过程
伤人
重大
4.2、HSE危害和影响的确定和评价报告
项目
危害因素
危害和影响
评价依据
评价结果
起重设备
保险装置失灵
设备损坏
HSE判别准则及工程特点
重大
物件吊装
高空坠落
伤人
HSE判别准则及工程特点
重大
登高作业
坠落
伤人
HSE判别准则及工程特点
重大
电气设备维修与使用
漏电
伤人
HSE判别准则及工程特点
重大
营地
环境污染和发生火灾
伤人
HSE判别准则及工程特点
重大
喷砂防腐
粉尘和油漆污染
中毒
HSE判别准则及工程特点
重大
气体
氧气、乙炔的操作及管理
爆炸
HSE判别准则及工程特点
重大
钢材等材料运输
运输的过程
伤人
HSE判别准则及工程特点
重大
综合评价内容：
以上八项依据公司HSE判别准则及工程特点，通过项目HSE领导小组研究决定，确定以上HSE危害为重大的危害项目，一旦发生事故，将对公司及施工都会造成严重的损失，所以应加强这几方面的HSE管理工作。
切合实际抓实、抓好、抓久。
4.3风险削减措施报告
HSE风险削减措施报告-1
HSE风险名称
起重设备保险装置失灵
风险削减措施内容
针对起重设备保险失灵造成设备损坏的风险制定以下措施：
1、对设备进行定期的保养维护，并留有记录。
2、专人操作，严禁非操作人员上岗操作。
3、每次起吊前应在较低位置进行试吊，稳定一段时间后无异常情况后再进行正式的起吊。
HSE风险削减措施报告-2
HSE风险名称
物件吊装高空坠落
风险削减措施内容
针对吊装作业中存在的重大危害，制定以下措施：
1、吊装作业前对吊带和作业范围进行仔细的检查，确保吊带牢固和作业段范围内无人、无交叉作业。
2、吊装作业应设专人指挥，统一调度；现场作业人员必须服从指挥。
3、作业前仔细检查安全性。
HSE风险削减措施报告-3
HSE风险名称
登高作业坠落
风险削减措施内容
针对登高作业中存在的风险确定以下的风险削减措施：
1、严格按登高施工安全的要求进行控制，尤其是高空必须系安全带。
2、进行登高作业时周围要有防护。
HSE风险削减措施报告-4
HSE风险名称
电气设备维修与使用造成漏电伤人
风险削减措施内容
对于现场用电设施的繁多，易造成触电事故的发生，因此，特制定出以下风险削减措施：
1、电气设备的维修要由电工进行，非专业人员，不得擅自尽心维修工作。
2、电站房内应有明显的警戒标志，以防止非施工人员进入。
3、施工现场的电缆、焊把线应排列整齐，不得杂乱。
4、电工应经常检查电缆、焊把线是否绝缘良好。
5、电工使用的设备要定期进行检查。
HSE风险削减措施报告-5
HSE风险名称
营地发生火灾
风险削减措施内容
针对营地易发生火灾现象确定以下的风险削减措施：
1、加强营地的易燃易爆物品的管理工作，应设专人进行定期的检查工作。
2、营地必须配备消防灭火器，以应付突发火灾的发生。
3、加强职工的防火意识，并且学会如何冷静的处理火灾情况的发生。
4、饮事员完成一天的工作后，要关闭液化气的阀门和其它火源。
5、生活垃圾要集中存放集中处理，卫生间冲洗设施齐备有专人管理。
HSE风险削减措施报告-6
HSE风险名称
除锈防腐的粉尘和油漆污染造成中毒
风险削减措施内容
针对除锈油漆的污染风险确定以下的风险削减措施：
1、加强油漆的管理，要集中存放，专人看管。
2、罐体板、钢结构、管道等除锈要集中在防护较好的场所进行，防止粉尘扩散，操作人员要戴防护面具。
3、油漆施工时，操作人员要按规程进行，不要乱洒乱滴，污染环境。
HSE风险削减措施报告-7
HSE风险名称
气焊的操作及管理
风险削减措施内容
针对气焊操作中存在的风险确定以下的风险削减措施：
1、检查工具设备，确认安全后，方准作业。
2、搬运氧、乙炔瓶时，不准摔、碰、撞击；装卸氧气表或试风时，要避开人；乙炔瓶使用前要直立15分钟后方可使用。
3、有故障的焊割具，未经修复，气焊工不准使用。
4、在易燃易爆区域和储装过易燃易爆品的容器、管线、设备未经清洗处理采取措施和主管领导及技术人员批准，不准动火。
HSE风险削减措施报告-8
HSE风险名称
设备、材料运输过程中的风险
风险削减措施内容
针对运布管中存在的风险确定以下的风险削减措施：
1、在起吊设备、钢板和管时，要检查钢丝绳是否牢固，有无断丝现象。
2、起重工在摆管时，要注意滚管事故的发生。
3、在夜间操作时，一定要加强照明设施，且要指派有责任心的人员配合工作。
第五节个人防护
5.1概述
所有员工要使用要求指定的个人防护设备。
拒绝使用指定的保护设备或故意地损坏设备的员工要立即从现场岗位上调离，这里对个人防护设备的使用作了最低要求。
只有符合相应规章要求的设备才能使用，所有的员工须遵守规定。
5.2个人防护用品
1．头部保护
在施工区域中任何时间都强制戴上认可的不导电安全帽。
2．眼睛与面部保护
在特殊工种作业时，应戴上有边沿防护的安全眼镜，指定的安全眼罩要符合相应规定对保护眼睛的要求。
当有下列情况时还要戴另外的眼睛和面部保护用品。
l）焊接，气割或使用吹嘴切割。
2）使用磨轮，砂轮机或挫刀。
3）砸碎混凝土，石块或金属。
4）对任何材料进刮除，砸碎。
5）在有尘土的情况下开凿或工作。
6）喷砂或喷水。
7）使用爆炸力驱动的固定或铆钉工具。
8）使用压缩空气或其它气体工作。
9）使用化学品或其它有害材料工作。
10）使用链子锯或其它类似的设备。
11）在任何上述操作区域附近工作。
12）在安全经理认为有必要采用附加的眼睛保护的地方进行任何附加操作。
3．听力保护
暴露在一段时间加重平均数超过85分贝噪声中的员工要戴上听力保护器。
4．坠落保护
承包商应提供全身防坠落安全吊带、吸震索带有双锁钩并要符合安全标准。
所有的员工都要使用，不可用固定绳，在6英尺（2M）以上进行工作时，有坠落保护要求，无一例外在任何时间都不允许员工在无保护装置处于超过6英尺（2M）以上、可能会发生跌落的地方，使用带有标准围护栏的工作台或消除坠落空当的内外安全网，要考虑是否有合格的代用物。
全身防坠落安全吊带、带双锁钩的吸震索，救生绳，不考虑形状如何，每天要由承包商检查。
上述检查要以文件证明。
关于标准完成情况，要有复本文件给工程安全经理，这个检查的复本要附加使用情况。
5．安全鞋
承包商要督促每个员工穿安全鞋。
工作鞋/靴、网球类鞋、便鞋禁止穿在操作和搬运重工具、物体等的场合，要有附加的保护。
6．手套和手部保护
在搬运会造成划破或其它对于有伤害的物体时要戴手套，通过每个承包商所做的工作分析，可以决定手部是否需求及类型
7．其它个人防护设备：
在本章中没有特殊提及的个人防护设备，可能用于非常规环境中，例如高温工作，接触腐蚀液体等，需要和工程安全经理协商讨论，由承包商执行。
8．维护：
所有个人防护设备，只要有破损，就应被更换。
个人防护设备应按照规定穿戴。
定期检查个人防护设备，如发现毁坏，立即更换。
5.3防护用品清单
1安全帽
200只
5耳塞
200付
2安全带
100条
6安全鞋
200对
3安全网
30张
7呼吸保护器
100个
4防护眼镜
200付
8防护手套
200套
第六节HSE培训计划和沟通程序
6.1目的和范围
建立、完成基本的培训和指导活动，这些都是指挥部／监理公司/承包商开展工程工作时需要具备的基本要求（详见有关章节）。
6.2目标和培训标准
确保所有人员都得到“危害识别”的培训，被通知以有效的防止事故发生的方法，实施指定工作时的职责；以及帮助承包商完成与工程有关的健康、安全、环保规则方面的特殊要求。
所有施工人员保证每月有不小于1次的HSE培训，新进的施工人员进行三级教育，教育时间不小于24小时，设立的安全主任和HSE经理必须定期参加安全继续教育（包括政府部门举办的），特殊工种要参加相应的培训，保证特种人员满足工程的要求。
6.3会议纪录
进行安全会议的会议纪录是必须的，缺少纪录，标题，顺序混乱将视为违反工程的规定，出席人名单经常是会议纪录的一部分。
6.4基本因素
必须注意下列基本的指导和安全交流：
·简介
·指定工作
·会议
·个人接触
·特殊指导
·宣传材料
6.5规章
安全经理，不仅在承包商履行他的培训职责时，而且在其它事故预防活动中常常帮助承包商。
但指挥部／监理公司将不能取代承包商的职责。
1．简介
新雇员工，新近提升、转调结束的员工将受到所需的全面安全实践指导；所有的员工在开始工作前必须接收培训；参观者在离开办公室区域时将收受定位培训，而且在现场时必须有人陪同；对新的员工的初步指导是讨论工地基本安全规则。
承包商/监理公司/指挥部将逐级验收员工的新人培训是否完成。
2．工作分配
所有的工作分配，不论哪一级活动都要对安全特别注意。
6.6培训的组织实施
Ⅰ、培训计划的内容应包括：
1）培训目的和范围；
2）培训的方式、时间和要求；
3）培训的管理和考核。
Ⅱ、全员HSE管理基础知识培训，是开展HSE管理活动的基础工作，QHSE部负责组织实施与管理：
Ⅲ、新入厂员工、新调入员工、合同工等上岗前必须进行的三级HSE教育。
6.7现场沟通
1）现场安全会议---安委会
由指挥部组织监理公司、各承包商的成员于每月月底举行一次本现场最高层安全会议。
2）现场安全周会
由监理公司组织各承包商及主要分包商安全经理于每星期一早上10：
00召开，指挥部参与。
会议议程为：
回顾上周安全工作及业绩、指出上周安全工作中未解决的问题、各承包商及主要分包商递交本单位工具箱会议报告给监理且汇报本周安全工作计划并阐述相应的措施、指挥部转达领导精神、监理公司做会议总结并明确本周的安全工作。
3）所有承包商人员必须定期召开安全会议
A：
承包商会议：
事故预防应放在会议日程的首要位置；会议纪录应反映出会议讨论的内容。
B：
班组班前会：
每个单位的各班组每天在开工之前都必须召开班前会，就当天的主要工作任务中所要采取的相应的HSE措施和要点进行讨论和交底，并做好班前会会议记录。
C：
工具箱培训会议：
每一个承包商主管人应在他的工作区域内和他的全部员工每周举行一次安全培训会议。
这些会议，被叫做“工具箱”会议，应该在星期一早上召开。
主要议题是讨论下一周和员工活动有关的安全问题，此次会议上可以指出已经发现的任何危险情况和不安全工作行为，另外，还要讨论安全规章，安全工作程序，
D．安全主管会议：
承包商项目经理/施工经理、安全工程师至少每周和安全经理/监理公司一起参加一次会议，议题包括协调当地安全活动、培训、问题、事故、伤害情况等。
E：
特殊会议：
指挥部／监理公司可以根据需要召开特殊安全会议。
出席者将被口头或书面通知．出席是强制性的。
指挥部／监理公司，可以因为澄清问题，改正行动或培训问题，召集承包商主管人和员工举行立即的安全会议。
出席是强制性的。
4）个人接触；各级主管人员应尽量努力不断地提醒员工个人：
要在他们的指导之下，要遵守与工作相关的安全规则，个人化的在岗指导说明不仅是非常有价值的培训素材，而且是管理阶层重视安全问题的重要标志。
5）特殊指导；每一个承包商需要对他的员工进行正规的和不断的培训，他将监督他指导的分包商的培训活动。
以下种类的培训是必须的：
A．风险识别与避免：
当承包商员工需要接触、使用危险化学品和其它有害物质，或工作在有其它承包商使用危险品的环境内时，要正确接触和使用危险品。
B．可能暴露于有害动植物环境中的员工，应该被指导如何对付潜在的危险，如何避免伤害，以及有伤害事故中如何急救。
C：
员工应该知道潜在危害，个人卫生，以及所需有个人防护措施。
D：
需要接触和使用易燃气体、液体、腐蚀性物质的员工，应该学习如何安全接触和使用这些材料。
E；需要进入有限或封闭空间的员工，应接受所需的有限空间培训，了解涉及的危险品的性能，需采取的措施，以及紧急情况防护设备，有限或封闭空间是指出口受限，易于积累腐蚀或易燃物品的空间，或指一个氧气缺乏的空间。
进入封闭区域要有许可证。
F：
在工程所需的范围内，所有员工应被培训识别、选择使用合适的灭火器以及进行火警报告。
G：
暴露于有害灰尘、薄雾、蒸汽和气体中的员工应接受培训，学习选择、维护防毒面具。
他们应了解所需的呼吸防护程序。
H：
需使用动力工具的员工，要经过被授权培训公司进行培训，学习使用，维护和修理，并且要取得证书。
I：
指挥起重机、反铲的员工，需要学习正确的发信号方法。
J：
其它所需的培训（如电焊\气割\脚手架\吊装\喷沙\管道打磨\电气工作\高空防坠落等）将根据作业情况进行。
K：
所有要求的培训有文件证明。
6.11宣传材料
除了各种规章所需的安全宣传外，每月还要发布另外的安全宣传材料。
A．现场安全宣传栏要涵括项目安全目标、理念、安全程序、安全守则，安全人工时、浅显易懂的安全宣传画，安全警示标志释义，安全建议箱等。
第七节HSE规章制度和操作规程
7.1规章制度
项目经理部将建立和完善必要的安全管理制度，以保证现场的安全管理工作有章可循，使安全管理和控制工作纳入规范管理范畴，在此按两个方面予以叙述：
7.1.1安全警示制度
（1）项目经理部将在现场施工地点安装“安全标识牌”以便每个员工重视安全工作。
（2）任何有关规定、指示、提示将置于安全标示牌或提示牌上。
在现场办公处提供如下指示：
消防报警电话、业主方有关部门工作地点和电话。
（3）在本公司施工范围内对可能造成操作人员或他人伤害的施工机械、施工工艺、施工地点等处悬挂安全警示牌、安全指示灯和其它安全保护装置。
7.1.2安全管理制度
为保证施工现场操作者本人或他人的安全，对进入施工现场的所有人员强制其执行本制度。
（1）衣服
所有人员（包括参观者）进入现场应穿戴紧束，所穿衣服应遮住全身。
（2）安全帽
进入施工现场所有人员（包括参观者）应戴安全帽，女性应头戴压发安全帽，且配戴方式符合安全规定要求。
（3）眼睛保护装置
在可能使眼睛受到伤害的地方，全体施工人员均需戴必要的眼睛保护装置，如护目镜和面罩。
对于参观者不具备上述眼睛保护装置的人员，我们将谢绝其到上述地点参观。
所在从事磨碎、切割的人员均应戴上护目镜，包括协助人员。
焊工焊接和清洗焊缝时应在焊罩下或戴上安全眼镜。
（4）手的安全保护
在处理可能烧伤、划伤或擦伤手的物质或从事可能产生上述伤害的工作时，应戴指定的劳保手套。
在处理金属、热物体、焊接等可能伤害到手的地方时应戴指定的劳保手套。
在处理化学物质时应戴合适的手套以保证不产生副作用。
在操作机械时严禁操作者戴手套作业。
（5）呼吸保护装置
在缺氧或有毒或有窒息性气体或大量粉尘的环境下工作时，必须使用呼吸保护装置。
（6）安全约束
如果需要某人单独在建筑或结构特殊单位工作，为了防止其从建筑或结构上掉下来，要求其必须配备安全带，在工作面下方设置安全网，做好安全预防和保护工作。
在进行任何可能导致操作者从1.5米或更高的地方掉下来，施工时应穿上完整的防止制动的装置。
安全带、救生绳、安全绳、安全网必须是合格产品，使用者应正确使用。
（7）听力保护装置
在施工装置或设备操作时发出高等级噪声的地方工作时，应戴上耳塞或耳罩，以保证听力不受伤害。
（8）洒、麻醉品
施工人员严禁酒后作业，任何施工人员不得使用麻醉品或可能导致反应迟钝或伤亡的药品。
对于饮酒或使用麻醉品的参观者我公司将拒绝其入内。
（9）台风防护
气象机关发布台风、暴雨警报后，安全管理组织机构各有关人员将随时注意收听、报告台风发展动向，采取相应安全防范措施。
台风来临时积极做好如下准备工作：
关闭门窗，如有特别防护设备亦立即装上；
重要文件及物品放置于安全地点；放在室外不堪雨淋的物品应搬进室内或加以适当遮盖；
准备好手电筒、应急灯等照明物品及雨衣雨鞋等雨具；
组织急救工作小组，准备抢救灾情；
对施工成品和半成品进行必要的安全加固，对施工机械作好必要的安全防护。
台风袭击时，主动采取以下应急措施：
关闭电源和煤气来源；
准备和发放必要的通讯设备，如对讲机、手机等；
急救工作小组各成员进驻各自岗位，并随时上报各监控点灾情发展情况，工地其他工作人员到指定地点集合，随时准备抢救灾情；
非绝对必要，不可生火，生火时要严格戒备；
重要文件或物品应派人看管。
（l0）水灾预防和抢救
关注地方防汛指挥部门和气象部门的水情通报，准备必要的药品和食物，疏散伤病人员，组织防洪抢险队以备险情。
水灾发生后立即投入抢险救灾工作，接受政府部门的统一指挥力争指导业主和公司的损失减小到最低限度。
（11）地震防护
接获地震预报通知后，及时和业主取得联系，在征得业主同意的情况
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