县委书记在煤炭推进会发言与县委书记在环境保护汇报会发言汇编.docx

县委书记在煤炭推进会发言与县委书记在环境保护汇报会发言汇编.docx

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县委书记在煤炭推进会发言与县委书记在环境保护汇报会发言汇编

县委书记在煤炭推进会发言与县委书记在环境保护汇报会发言汇编

县委书记在煤炭推进会发言

（一）XX年我县煤炭工作在县委的领导下。

切实推进中小煤矿建设，大力推进煤炭资源整合。

安全管理、技术管理、培训教育、保障电煤等方面作了许多艰苦细致的工作，实现了一稳”两增”三降”好成绩：

一稳”即煤矿建设稳步推进，开工建设17个资源整合煤矿、3个单列技改扩能扩界煤矿、16个解决农民生产生活用煤矿井、1个30万吨/年新设置矿权矿井，为今年建成20个以上煤矿打好了基础；两增”即煤炭产量、煤炭税费同比增长，全年生产原煤631.08万吨，同比增长2.28%实现煤炭税费19612.2万元，同比增长31.63%三降”即煤矿安全事故起数、死亡人数、百万吨死亡率同比下降，全县合法煤矿发生事故13起，死亡15人，百万吨死亡率为2.38同比分别下降7.14%68.75%69.52%今年1-3月份，全县累计生产原煤129.61万吨，同比增长11.52％，其中乡镇煤矿生产71.05万吨，增长7.29％，中岭煤矿和比德煤矿生产58.56万吨，增长17.09％，乡镇煤矿供应电煤28.85万吨，增长32.2％。

这些成绩的取得是广大干部职工、全体煤矿业主共同努力的结果，此，代表县委、县人民政府向你表示衷心的感谢和诚挚的问候。

（二）当前我县煤炭工作存在的问题。

当前，我县煤炭工作还存在以下一些问题：

一是部分单位和个人对煤炭工业的发展趋势以及如何发展缺乏深刻的认识，没有把如何解决这个问题提高到战略的高度，还停留在就煤炭抓煤炭、就现状抓现状的被动局面上。

谋划发展方面，缺乏对煤炭开发、运输、加工等方面的统筹兼顾，煤炭精深加工缺乏具体项目支持。

二是煤矿建设进度慢、煤矿规模小、管理水平低。

全县煤矿现有生产能力还不到设计能力的1/4，在建和拟建煤矿91个，占所有矿井的84%，煤矿建设速度迟缓，远不能满足全县经济社会迅速崛起的要求。

生产矿井平均每矿设计（核定）生产能力6万吨/年，远比全国平均每矿25万吨/年的生产能力低。

全县108个煤矿全部建成后总设计生产能力2526万吨/年，平均每矿才23万吨/年左右，仍然比目前全国的平均水平低。

很多矿在建设过程中装备水平低、安全隐患大、环保观念淡薄、管理人才欠缺，跟不上科学发展和安全发展的需要。

三是煤炭产业链短，资源浪费严重。

我县煤炭工业除了原煤生产，就是电厂发电，煤炭开发利用总体上仍处于低水平和粗放型阶段。

就现有开发利用来说，原煤开采平均矿井回采率在40%以下，低于全国煤矿平均矿井46%的回采率。

煤液化、气化还没有起步，煤层气还没有开发利用，煤矸石、粉煤灰、火电厂尾气硫等废弃物还没有实现资源化回收利用，资源转化率低，资源浪费严重。

四是煤炭工业的配套设施滞后，煤炭专业人才紧缺。

煤炭工业这篇文章不仅仅是煤炭生产和煤化工，还有很多为煤炭生产配套服务的煤机产品、衍生产品市场亟需开发，目前全县没有一个煤矿机械制造厂或大型销售企业，煤炭市场也没有形成规模。

全县安监、煤管系统只有采煤、煤矿机电等煤炭相关专业毕业的人员56人，地方煤矿现有煤炭专业技术人员129人，平均每矿1.2人，大部分从业人员素质低，培训教育滞后，难以满足全县19个产煤乡镇、100多个煤矿生产与安全的发展需要。

（三）树立抓好今年煤炭工作的信心。

今年煤炭工作的目标是：

完成780万吨煤炭产量，其中乡镇煤矿确保完成405万吨，力争突破435万吨；至少建成20个乡镇骨干矿井，年底实现800万吨/年产能，基本满足电厂8台机组满负荷运行所需煤源；争取未开工建设的解决农民生产生活用煤矿井、资源整合矿井和单列技改扩能扩界矿井全部开工建设；力争16个新设置30万吨/年煤矿有13个开工建设；全力抓好煤矿安全生产工作，杜绝重大以上生产安全事故，全年实现煤矿事故起数和死亡人数“双降”，煤炭百万吨死亡率控制在3.5以内。

各乡镇和有关部门要进一步树立信心、细化目标、明确责任，切实将年度目标任务分解细化和落实，制定切实可行的保障措施。

县委、县政府已研究相应的奖惩激励制度，要坚决贯彻落实好，确保完成全年工作任务。

二、化解危机，抓住关键，切实抓好中小煤矿建设这个重点

当前国际金融危机给我县煤炭工业发展带来了巨大的挑战，煤炭需求回落，价格下滑，给煤矿建设和煤炭生产造成了不良影响。

部分煤矿以为我县煤炭市场已经近于饱和，投资信心降低，生产和建设积极性不高。

分析发现，我县煤炭总体上仍然处于供不应求状况，由于电厂的有效需求，当前我县煤炭产业受危机冲击较小。

各乡镇和有关部门一定要清醒认识煤炭在全县经济社会发展中的地位并没有因金融危机影响而削弱，反而在危机中更需要加强。

各煤矿企业一定要清楚电厂在我县煤炭市场中的“救市”作用，知道煤电双方团结协作、共度危机和相依为命的重要性，识大体、顾大局、抓要害，化危机为机遇，继续抓紧建设，抓紧生产。

要以中小煤矿建设为重点，推进大型煤矿建设，在金融危机和市场疲软期间抢抓建设，在危机过以后就能形成一定规模的产能投放市场。

加强煤矿建设需要把握以下几个方面：

一是抓煤矿建设是贯彻落实国家扩大内需、实现经济增长的紧迫需要。

面对金融危机，党中央、国务院采取了扩大内需等一系列的举措来实现保增长的目标。

今天召开煤炭工作会，就是贯彻中央扩大内需，确保经济增长的需要，是贯彻落实中央、省、地、县经济工作会议精神的具体体现。

今年全县要实现生产总值增长13%以上，财政收入增长15%以上的目标，投资是关键，煤矿是重点。

今年要开工建设38个中小煤矿，其中30万吨/年的就有10个。

这些投资本身对我县经济社会发展具有重要推动作用，必须抓紧落实。

二是抓煤矿建设是推动工业经济健康发展、实现工业强县的迫切需要。

煤炭是国民经济的战略性基础原料，煤炭产业是具有战略性地位的基础产业。

就我县而言，抓工业经济首先就要抓煤炭生产，煤炭工业做强了，工业经济也就做强了，经济也就发展了。

地委、行署要求提速发展，在五年内实现经济迅速崛起的目标，这个目标的实现必须紧紧依靠煤炭产业的快速发展和崛起，实现从煤炭大县向煤炭强县的转变。

所以，我们必须下决心抓好煤矿建设工作，做大煤炭产业这块蛋糕。

三是抓煤矿建设是确保全县煤矿安全生产、推进安全发展的客观需要。

煤炭工业虽然是一个高危行业，但是在建设过程中只要舍得投入，加强管理，不发生安全事故，煤矿投资回报率是很高的，社会效益也非常明显，而一旦出了安全事故，将会带来很大的负面影响。

在全县煤炭总体供不应求的情况下，煤矿不同程度存在重生产、轻安全现象，安全生产压力重大。

要从根本上解决煤矿安全问题，关键在于加快煤矿建设，平衡煤炭供求关系。

不管是乡镇党委、政府和煤矿建设、安全主管部门，还是煤矿业主，都必须充分认识到这点，切实把煤矿建设贯穿于煤矿安全中。

各乡镇、各有关部门要紧紧围绕加快中小煤矿建设这个重点，按照县委、县人民政府《关于加强中小煤矿建设项目管理推进煤矿建设的意见》（纳党发〔XX〕38号）要求，切实落实包保责任，强化督查调度，加强施工管理，加强协调服务，积极创造条件争取金融部门支持，确保完成今年煤矿建设各项任务。

三、抢抓机遇，整体推进，全面写好煤炭产业发展这篇文章

当前国家应对国际金融危机的力度不断加大，为巩固煤炭的基础能源地位，在基础设施建设上给予煤炭方面极大的倾斜。

省政府已将我县拟建的10多个30万吨/年以上煤矿列入规划建设的重点项目，这对我县加快煤炭工业发展、优化煤炭产业结构、推动煤炭行业健康发展是千载难逢的机遇。

要全面写好煤炭产业发展这篇文章，煤矿建设是基础，延长产业链是关键，安全生产是保障，人才队伍建设是根本，要重点突出，整体推进，统筹解决好煤炭产业发展中各方面的问题。

各乡镇和煤炭管理有关部门一定要按照科学发展观的要求，把推动煤炭工业的发展作为一项重大的战略任务来抓。

一要抓煤炭的规划发展，促进煤炭产业规模发展。

要根据我县实际，按照循环经济的理念和延长产业链的要求，抓紧制定和完善好煤炭工业的发展规划，尽快形成以大型煤矿为支撑，中小煤矿为主体，集煤炭发电、煤化工和煤炭精深加工为一体的煤炭工业发展格局。

对取得矿权不抓方案编制审批，不抓投入建设，目的在于圈资源、炒矿权的，坚决上报有关部门取消其办矿资格。

要走“兼并、重组、托管”的模式，引进有实力、有先进管理经验的大型企业集团整合小煤矿，引导小型煤矿企业按现代企业制度进行资产重组，实行联合改造，千方百计提高煤炭产业集中，把煤矿做大做强。

要加强煤炭基础设施规划管理，大力争取纳水运煤铁路早日立项建设，争取杭瑞等高速公路尽早开工建设，加强矿山公路维护、改造和建设，确保电煤运输畅通。

二要抓煤炭产业链的延长，促进煤炭产业循环发展。

在抓好煤矿建设的基础上，要积极抓好延长煤炭产业链的相关工作。

要按照循环经济的理念，大力发展新型能源化工产业，依托火电厂做大做强循环经济，依托大矿或煤矿群延长煤炭产业链，争取在煤化工和煤炭深加工方面迈出关键一步。

另外，年内要抓紧完成煤炭产业及工业园区发展规划编订并通过省发改委批准，抓紧推进煤层气开发利用项目，通过各种渠道和途径引进煤化工项目，争取近年上一两个规模煤化工项目，在延长煤炭产业链上取得突破，做大做强煤炭产业这个支柱，逐步实现从煤炭大县向煤炭强县转变。

三要抓好煤矿基础建设，促进煤炭产业安全发展。

煤矿建设要做到“三高”、“三好”。

“三高”即装备水平高、资源利用率高、管理水平高，“三好”即本质安全好、生态环境好、矿群关系好。

一定要把“三高、三好”作为煤矿建设的基本要求，不断提高全县煤矿基础水平。

煤矿企业和电力部门要加快双回路建设，按行业标准选用电气设备，淘汰非标矿车及连接装置。

要强制淘汰木支护，巷道大力推行铆喷、铆杆、铆网、铆索等先进支护方式，工作面推行液压支护。

要按照县委、县政府《关于XX年煤矿安全生产工作的安排意见》（纳党发〔XX〕13号）要求，始终把煤矿安全生产作为重中之重，切实抓好瓦斯管理、突出防治和水害治理，最基本和最简单的方法是必须落实先探后掘和有掘必探，监管部门在这点上必须严格执法。

要切实落实驻矿特派员职责，充分发挥各级监管人员的作用，认真履行政府监管主体责任。

各乡镇要切实负起打击非法采矿特别是非法采煤窝点的主体责任，各有关部门和密查组要加强巡查和排查，按照“卡两头、打中间”的要求，加大非法采矿打击力度。

四要抓好电煤保障供应，促进煤炭产业协调发展。

在相当长的一个历史时期，电厂作为我县煤炭主要消费者的地位不会改变，煤电双方的血肉联系在当前的金融危机期间更显得突出。

保障电煤仍然是当前发展煤炭工业最重要的任务之一，煤电双方要本着依存、互利、共赢的原则，正确处理好电煤供应的各方面关系。

今年乡镇煤矿要完成335万吨的电煤供应，任务重，压力大，各有关乡镇和有关部门必须加大工作力度，加强调度和协调。

全县要继续实行粉煤出境封关制度，各煤矿企业务必理解和支持，煤炭集团公司和稽查大队要加强管理和稽查，严格执行有关规定和纪律，千方百计保障电煤供应。

另外，要加强和谐矿区建设，切实保护好生态环境，促进煤炭产业和谐发展。

五要抓人才队伍建设，促进煤炭产业持续发展。

为政之要在于用人，一个产业的发展也离不开人才的储备和培养。

煤炭短期发展靠煤矿建设，而长远发展靠人才队伍建设。

要灵活掌握地委、行署有关煤炭行业人才选拔任用和引进的优惠政策，努力选拔优秀的煤炭专业技术管理人员任煤炭、安监部门的领导，创造条件招徕和吸引相关专业技术人才到我县充实和壮大煤炭专业技术队伍。

要加强对现有人才的培训教育，今年内启动县安监局、煤炭局干部职工在职学历提升教育，通过3-5年的努力，培养50-100名采煤、机电等专业本科人才。

同时要制定相应奖励激励机制，营造良好的选人用人环境，对煤矿企业专业技术人才配备也要提出严格要求，争取用3年左右的时间基本改变我县煤炭行业技术人才紧缺、煤炭从业人员素质低的状况。

同志们，煤炭产业发展正处于从传统煤炭开发向现代煤炭工业转型的历史时期，抓好今年煤炭工作影响重大、意义深远，让我们在科学发展观的统领下，进一步转变作风、落实责任，为全面完成今年煤炭产业发展各项目标任务，推动从煤炭大县向煤炭强县转变，实现经济社会迅速崛起而努力奋斗！

县委书记在环境保护汇报会发言

这次全县环保工作会议的主要任务是：

总结回顾去年以来全县环保工作，安排部署XX年各项工作任务。

刚才，县政府办公室副主任、食安办主任同志宣读了县长关于全县环保工作的批示，环保局胡友飞局长通报了全县环保工作情况。

下发了《关于开展整治违法排污企业专项行动的通知》，县政府与各乡镇（街道）、开发区、景区签订了XX年度环保工作目标责任书，请大家按照要求，认真抓好落实。

下面，我讲三点意见：

一、总结分析形势，坚定做好环保工作的信心和决心

XX年是“十二五”环保责任目标开局之年，各级各有关部门和企业在县委、县政府的正确领导下，紧扣目标任务，狠抓污染减排，破解环保难题，较好地完成了全年各项目标任务，实现“十二五”环保目标任务良好开端，全县环保工作得到了国家、省、市领导的肯定和认可，并被环保部授予“国家级生态示范区”称号。

（一）坚持科学治污，生态环境得到进一步改善。

大力实施“防、治、用、保、控”的治污策略，不断加强河流断面水质监管，加快水污染防治项目建设。

中心城区环境空气质量二级以上天数达到90%以上；全县集中饮用水源地水质达标率一直保持在100%，重点企业污染物排放达标率保持100%，3条主要河流出境河流断面水质全部达到国家规定标准，均达到省政府“恢复鱼类生长”的要求。

（二）严格环境准入，促进了经济发展和产业升级。

坚持高起点规划、高标准建设，高水平管理，县政府提出了“一区五园”建设规划，并得到严格执行，园区发展初具规模，实现了经济发展与环境保护的双赢。

实行建设项目环保第一审批权，对未通过环评的项目不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款。

去年以来，全县共否决不符合产业政策和环保要求的化工、电镀等项目20多个，审批项目300多个。

（三）坚决依法行政，严厉查处各类环境违法行为。

深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，遏制工业污染反弹，推进污染源达标排放，深化工业污染防治。

查处环境违法行为立案143件、未履行环评手续项目60多个，关停违法企业20家，极大震慑了各类环境违法行为。

（四）完善环保工作机制，全社会环保意识逐步增强。

通过几年的实践与探索，初步形成了党委领导、人大和政协监督、政府负责、部门协作、环保监管、全社会共同参与的工作机制。

建立了“一票否决权”考核工作机制，有力地推动了各项工作的开展。

与此同时，环保部门不断加强宣传教育，全社会环保意识逐步提高，形成了强大的工作合力，县环保局被省环保厅表彰为“省先进县环保局”。

总体上讲，XX年，全县环保工作成绩是显著的，也是来之不易的。

但是，我们必须清醒地看到，我县环境形势依然十分严峻，经济社会发展和环境保护还存在不少矛盾。

从目前看，存在以下几方面问题：

一是个别乡镇和个别单位对环境保护工作重视不够，个别地方重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为睁一只眼闭一只眼，对环境污染造成的后果还没有清醒地认识。

二是主要污染物减排任务艰巨。

我县正处在城乡一体化快速发展时期，主要污染物排放增量仍然较大，加上强化减排的主要工程措施“十一五”期间已经实施，后续减排潜力明显不足；三是污染物排放总量指标制约建设项目的审批。

随着“一区五园”规模扩大，污染物排放迅速增加，受主要污染物排放总量指标限制，有些项目一时难以批复，环境压力日益加剧。

强化环境治理、腾出环境容量、拓展发展空间，已成为当前和今后一段时期亟待研究解决的重大课题；四是环境基础设施不健全，如开发区污水处理厂还未建成，影响开发区内新上项目审批。

正确认识当前我县环境保护工作面临的形势，是做好全县环保工作的关键。

从上述情况看，要从根本上解决工作中存在的突出问题，必须端正思想认识，牢固树立大环保的观念，形成以下三个方面的共识：

（一）全面落实科学发展观的新理念，要求我们更加重视环境保护。

环境是不可逆转的资源，对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复。

发展是硬道理，环保是硬约束。

实践启示我们，靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济增长是行不通的，先污染后治理、边治理边破坏是不能持续发展的。

因此，我们必须转变发展观念，创新发展模式，加大环境保护力度，加快转变经济增长方式，切实降低单位产值能源资源消耗和污染物排放总量，努力实现经济和人口、资源、环境相协调。

（二）构建和谐的新形势，要求我们更加重视环境保护。

环境问题不仅仅是发展问题，更是社会问题、民生问题。

良好的生产生活环境，是人民群众生存的基本要求，也是和谐社会的重要特征。

我们提出建设开放进取文明和谐的新，落脚点就是要为群众留一方青山碧水蓝天。

近年来，全县环境信访量居高不下，有的污染环境空气，使老百姓饱受粉尘、废气污染之苦；有的地方破坏土壤，损害农作物和牲畜。

这些环境问题如果处理不好，就会引发严重的社会问题，就会影响全县经济社会可持续发展。

构建和谐，必须把保护环境这件关系人民群众切身利益的大事抓紧抓好，以环境友好促进社会和谐。

（三）跨越发展、文明发展的新任务，要求我们更加重视环境保护。

我县工业结构以建材、化工、造纸等行业为主，县十七届人大一次会议政府工作报告提出，5年内三次产业比例由目前的11：

49：

50，调整为7：

51：

42，技改投入年均增长22%以上。

全县上下要将环境保护作为推动加快发展的重要支点，作为改善投资环境、提升区域竞争力的重要手段，切实抓出成效。

二、围绕科学发展，扎实做好各项环保工作

去年10月17日，国务院出台了《关于加强环境保护重点工作的意见》，对环评、污染物总量减排、环境执法等16项环保重点工作进行了安排和部署，我们要认真落实《意见》要求，深入推进生态环境保护工作，努力完成主要污染物削减目标，全面加强各类污染防治，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，加快构建资源节约型、环境友好型社会。

（一）强力推进污染减排工作。

“十二五”污染减排考核指标由“十一五”的COD和SO2两项增加为COD、氨氮、SO2和氮氧化物四项，分别要求比“十一五”末削减25%、10%、15%、10%。

在市委、市政府对县区科学发展综合考核千分中占90分，近10%，可见市委、市政府对这项工作的重视，这就要求我们一定要站在讲政治的高度，采取有力措施，削存量、控增量、降排量、压总量，确保全面完成污染减排任务。

一要狠抓工程减排、结构减排和监管减排各项措施的落实。

按照上级环保部门的部署，重点加强对污水处理厂和国控、省控重点污染源污染防治设施的运营监管，保证已建成的污染防治设施正常、稳定、高效运行，巩固来之不易的减排成果。

今年要加强对全县大气污染源防治，阳煤恒通化工、新原热电要加快实施脱硝工程，交警等部门要禁止尾气排放不达标机动车上路，住建、城管等部门要加强对建设工地的管理，减少扬尘污染。

要加快开发区污水处理厂的建设进度，确保今年发挥效益。

要严格执行国家产业政策，综合运用经济、法律和必要的行政手段，按期淘汰不符合产业政策的企业，以达到压总量、腾容量目的。

对全县重点排污企业开展排查，对污染严重、能耗高、长期违法排污、改造治理无望的，要下决心关停。

对长期不能达标排放的企业，下达限期治理通知书，督促企业限期治理，确保污染物稳定达标排放。

二要开展环境容量预算工作。

要优先保障重点项目和产业集聚区建设对总量指标的需要，重点支持符合产业政策、有利于产业结构调整、清洁生产水平高、污染物排放少、对经济社会发展全局有重大影响的项目，实现排放总量优化配置、环境容量高效利用。

三要把好新上项目环评关，不能让现在的项目成为将来的“包袱”。

凡达不到环保要求的，一律不能上马；在建项目环保设施未经验收合格的，一律不准投产。

刚才县政府已与各乡镇（街道）、有关单位签订了环保工作目标责任书，这项任务是一个硬性的约束性指标，各级各有关部门一定要按照要求不折不扣完成，没有任何商量的余地和退路。

环保部门要加强监管，严格考核。

（二）加大环境基础建设力度。

要按照上级要求进一步加强环境监控能力建设和环境基础设施建设，不断提高污染治理能力和环境执法能力。

一要加快环境监察监测中心建设，力争今年完成主体工程。

二要加快开发区污水处理厂及配套管网、东城新区污水收集管网建设步伐，力争早日投入使用，最大限度消减污染排放总量，为今后发展留足环境空间。

三要实施水污染治理再提高工程。

为保证南水北调段水质，省环保厅修订了省南水北调沿线水污染综合排放标准，将企业外排废水的COD、氨氮排放浓度限值分别由100mg/L、15mg/L调整为50mg/L、5mg/L。

阳煤恒通化工等10家涉水企业被列入限期治理名单，XX年6月底前必须完成污染治理再提高工程。

相关企业要加大投入，制订实施方案，力争在规定期限内完成限期治理任务。

四要建设人工湿地，实施生态修复。

武河胜利段、白马河城区段尾水净化和环境风险防范工程被列入了国家十二五环保规划，尤其是白马河湿地工程，要紧密结合农村环境综合整治活动，相关建设单位要抓紧制订实施方案，力争尽早完成，实现生态修复功能。

五要积极谋划储备一批环保项目，做好环境影响评价、申报立项等前期工作，积极争取资金，争取尽快开工建设。

（三）强化环境执法力度。

一要严厉打击环境违法行为。

整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动已连续开展九年，实践证明，这项活动对于严厉打击环境违法行为、维护人民群众环境权益起到了积极的作用。

会上，县政府下发了《关于开展整治违法排污企业专项行动的通知》，各单位、各有关部门一定要按照通知要求继续开展好专项行动，保持对环境违法行为的高压态势。

环保、监察等部门要集中力量、集中精力、集中时间，对违法建设项目、擅自停运治污设施以及偷排漏排企业，特别是对废旧塑料加工、小炼油、小电镀、小炼铅等群众反映最强烈、环境污染较大、生态环境破坏较为严重的问题要进行严肃查处。

对一些典型案件，必要时可采取政府挂牌督办的形式，确保查处到位、整改到位。

对整治不力的，要严格依法处罚，并追究有关人员的责任。

要借助社会舆论力量，大造声势，达到查处一家、震慑一方、影响一片的效果。

二要进一步加大对重点污染企业的监管力度。

县污水处理厂、阳煤恒通化工、鲁南纸业等国家全口径管理企业运行情况，直接影响了全县主要污染物减排，县环保部门要加大现场检查频次，并充分发挥在线监控作用，发现异常情况立即处理。

三要提高环境自动监控系统的运行管理水平。

目前，我县各重点企业和重要河流断面都已安装了在线监测装置，要加强环境监控系统的运行管理，做好监控平台值班与调度，开展环境监控点现场巡查，确保环境监控系统正常运行率、联网率、准确率达95%以上。

（四）突出环评审批在转方式、调结构中的重要作用。

一要严格环境准入。

要围绕减排目标，严格执行环境影响评价审批制度、主要污染物排放总量控制制度和污染替代制度，严格控制COD、氨氮、SO2、氮氧化物的新增量；对于新上的建设项目，绝不允许突破总量控制指标，新增污染负荷必须通过“以新带老”或区域消减等措施提前予以解决，做到“增产不增污”或“增产减污”。

同时，要加大对资源开发类、辐射放射类项目环境监管力度。

二要积极推动区域环评、规划环评，主动参与宏观经济决策。

在编制鲁南现代化工产业园、李庄家电产业园、高峰头机械加工产业园、红花商贸物流产业园、庙山循环经济产业园等专业规划时，要同步开展各项规划的环境影响评价，进一步优化产业布局。

三要优化区域经济布局。

按照“一区五园”规划，调控全县经济发展布局，积极鼓励企业入园入区，逐步实行集中管理、集中治污。

发展特色优势产业，控制不利于生态恢复和环境保护的开发建设项目，消除布局性环境风险、结构性环境隐患。

四要严查建设项目环境违法行为。

对于未批先建的项目要严肃查处，公开曝光。

对于违规越权审批的，将按照有关规定实施问责。

要大力推行重点项目施工期环境监理试点工作，集中整治突出问题，确保建设项目环评和“三同时”执行率100%。

五要强化环境服务。

在严格建设项目环境管理的同时，对于保民生、调结构、促减排和全县重点项目以及高成长型高新技术产业要继续做到提