市政实务必记考点.docx

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市政实务必记考点

市政必记考点【项目管理和法规部分】

1K420010市政公用工程施工招标投标管理

1K420011招标投标管理

投标

内容

经济部分

（1）投标报价。

（2）已标价的工程量清单。

（3）拟分包项目情况等。

技术部分

（1）主要施工方案。

（2）进度计划及措施。

（3）质量保证体系及措施。

（4）安全管理体系及措施。

（5）消防、保卫、健康体系及措施。

（6）文明施工、环境保护体系及措施。

（7）风险管理体系及措施。

（8）机械设备配备及保障。

（9）劳动力、材料配置计划及保障。

（10）项目管理机构及保证体系。

（11）施工现场总平面图等

投标保证金【18新改点】

v招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。

投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、银行汇票或现金支票。

v投标保证金一般不得超过投标估算价的2%。

投标保证金有效期应当及投标有效期一致。

v投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。

投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

1K420012招标条件及程序

招标文件编制

v拟定合同主要条款：

一般施工合同包括合同协议书、通用条款、专用条款三部分，招标文件应对专用条款中的主要内容作出实质性规定，使投标方能够作出正确的响应。

v确定招标工作日程：

按照有关规定，合理制定发标、投标、开标、评标、定标日期。

发标和投标时间间隔根据需要制定；最短时间间隔不得少于《招标投标法》规定的20d

评标程序

评标专家的选择应在评标专家库采用计算机随机抽取并采用严格的保密措施和回避制度，以保证评委产生的随机性、公正性、保密性。

评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件，工程项目主管部门人员和行政监督部门人员不得作为专家和评标委员会的成员参及评标

采用综合评估的方法，但不能任意提高技术部分的评分比重，一般技术部分的分值权重不得髙于40%，报价和商务部分的分值权重不得少于60%

对于技术较为复杂工程项目的技术标书，应采用暗标制作文件，进行暗标评审

评标公示

（1）评标委员会完成评标后应向招标人提出书面评标报告。

（2）评标报告由评标委员会全体成员签字。

（3）招标人应当自收到评标报告后之日起3d内公示中标候选人，公示期不得少于3d。

（4）中标通知书由招标人发出。

定标原则

评标委员会推荐出中标单位排名顺序，应选择排名第一的中标候选人为中标人；如排名第一的中标候选人放弃其中标资格或未遵循招标文件要求被取消中标资格，应由排名第二的中标候选人为中标人，以此类推

如果出现前三名中标候选人均放弃中标资格或未遵循招标文件要求被取消中标资格的，招标人应重新组织招标。

1K420013投标条件及程序

投标人基本条件

1）资质要求：

具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体。

2）业绩要求：

近三年承担过类似工程项目施工，并有良好的工程业绩和履约记录。

3）财务要求：

财产状况良好，没有经济方面的亏损或违法行为。

4）质量安全：

近几年没有发生重大质量、特大安全事故。

投标前准备工作

投标人在编制投标书前应仔细研究和正确理解招标文件的全部内容。

投标文件应当对招标文件有关施工工期、投标有效期、质量要求、技术标准和招标范围等实质性内容作出响应。

切勿对招标文件要求进行修改或提出保留意见

投标文件必须严格按照招标文件的规定编写，填写表格时应根据招标文件的要求，否则在评标时就认为放弃此项要求。

重要的项目或数字（质量等级、价格、工期等）如未填写，将作为无效或作废投标文件处理

投标报价策略

生存型、竞争型和盈利型

保证质量、工期的前提下，在保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价，在此基础上采取适当的投标技巧可以提高投标文件的竞争性。

最常用的投标技巧是不平衡报价法

标书制作及递交

投标文件打印复制后，由投标的法定代表人或其委托代理人签宇或盖单位章。

签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表，包括加盖公章、法人代表签字、注册造价工程师签字盖专用章以及按招标文件要求的密封标志

投标文件的正本及副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

投标文件的正本及副本应分开包装，封套上应清楚地标记“正本”或"副本”字样。

投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表

1K420023工程量清单计价的应用

工程量清单漏项或非承包人原因造成的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定

合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定

合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定

合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行

分部分项工程量清单缺项、非承包人原因的工程变更

原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整

1K420030市政公用工程合同管理

1K420031合同履约及管理要求

变更流程

承包方根据施工合同，向监理工程师提出变更申请；监理工程师进行审查，将审查结果通知承包方，监理工程师向承包方提出变更令

索赔程序

①索赔意向通知（28d）→②递交书面索赔文件（28d）→③监理工程师审查回复初步意见提交发包人→④发包人审核确认→⑤监理工程师下发签证

索赔项目

●延期发出图纸产生索赔

●恶劣气候条件

●工程变更

●以承包方能力不可预见

●外部环境：

征地拆迁、施工条件、用地出入权和使用权

●监理工程师指令错误

索赔资料

同期记录的内容有：

事件发生及过程中现场实际状况；导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程损害程度；导致费用增加的项目及所用的工作人员、机械、材料数量、有效票据

.索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间、索赔申请工期和费用、监理工程师审核结果、发包方审批结果等内容

1K420050市政公用工程施工组织设计

施工组织设计的审批流程（含变更）

由项目技术负责人编制后，报送企业技术负责人审批，填写施工组织设计审批表，签字并加盖公章，有变更时，有变更审批程序，报总监理工程师审批，签字并加盖公章，归档保存。

施工机具的选择和优化

（1）尽量选用施工单位现有机具

（2）机具类型应符合施工现场的条件

（3）在同一个工地上施工机具的种类和型号应尽可能少

（4）要考虑所选机具的运行成本是否经济

（5）施工机具的合理组合

（6）选择施工机具时应从全局出发统筹考虑

1K420053专项施工方案编制及论证的要求

需要专家论证的工程范围

1）深基坑工程

①开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程;（<5m编制专项方案）

②开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

模板工程及支撑体系

①工具式模板工程:

包括滑模、爬模、飞模工程

②混凝土模板支撑工程

③承重支撑体系:

用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。

起重吊装及安装拆卸工程

脚手架工程

①搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

②提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

③架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程

拆除、爆破工程

其他

①施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

②跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

③开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

④地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

专家组成员

5名及以上符合相关专业要求的专家组成。

本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会

论证报告

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。

该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

专项方案实施

施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。

施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案

专项方案经论证后需作重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按“办法”第八条规定重新审核，并应当重新组织专家进行论证

1K420054交通导行方案

现况交通调查

调查现场及周围的交通车行量及高峰期，预测高峰流量，研究设计占路范围、期限及围挡警示布置

交通导行方案措施

获得交通管理和道路管理部门的批准后组织实施

修建临时施工便线、便桥

严格控制临时占路范围和时间

设置临时交通导行标志，设置路障、隔离设施

组建现场人员协助交通管理部门疏导交通

划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围

统一设置各种交通标志、隔离设施、夜间警示信号

在主要道路交通路口设专职交通疏导员

沿街居民出人口要设置足够的照明装置，必要处搭设便桥

1K420060市政公用工程施工现场管理

总平面布置原则

v平面布置合理、紧凑，尽可能减少施工用地

v避免二次搬运，充分利用场地

v减少各工种之间的干扰

v降低工程成本;减少临时设施搭设,施工现场附近的原有建筑物作为施工临时设施

v方便生产和生活，办公用房靠近施工现场，福利设施应在生活区范围之内，并尽量远离施工区

v符合主管部门相关规定和建设单位安全保卫、消防、环境保护要求

平面布置的内容

v施工图上所有地上、地下建筑物、构筑物以及其他设施的平面位置

v给水、排水、供电管线等临时位置

v生产、生活临时区域及和仓库、材料构件、机具设备堆放位置

v现场运输通道、便桥及安全消防临时设施。

v环保、绿化区域位置

v墙（挡）及入口（至少要有2处）位置

围挡（墙）

施工现场围挡（墙）应沿工地四周连续设置；

围挡的用材宜选用砌体、金属材板等硬质材料，不宜使用彩布条、竹篱笆或安全网等

禁止在围挡内侧堆放泥土、砂石等散状材料以及架管、模板等。

施工现场的进口处应有整齐明显的"五牌一图"。

五牌:

工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产（无重大事故）牌、文明施工牌;

一图：

施工现场平面图

工程概况牌内容一般应写明工程名称、面积、层数、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、开竣工日期、项目负责人（经理）以及联系电话。

临时设施搭设及管理

（1）办公设施：

办公室、会议室、门卫传达室

（2）生活设施：

（2）宿舍、食堂、厕所、淋浴室、小卖部、阅览娱乐室、卫生保健室

（3）生产设施：

材料仓库、防护棚、加工棚（站、厂，如混凝土搅拌站、砂浆搅拌站、木材加工厂、钢筋加工厂、机具（械）维修厂等）、操作棚

（4）辅助设施：

路、院内绿化、旗杆、停车场、现场排水设施、消防安全设施、围墙、大门

施工现场的卫生管理

当施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒、急性职业中毒时，必须在2h内向事故发生所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告，并应积极配合调查处理

1K420062环境保护管理的要点

防治大气污染

县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责组织建设及管理本行政区域大气环境质量和大气污染源监测网

v道路、料场、生活办公区域应按规定进行硬化处理;裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化、绿化、洒水降尘措施

v使用密目式安全网对在建建筑物、构筑物进行封闭

v沿线安排洒水车，洒水降尘

v从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施;

v现场出人口处应采取保证车辆清洁的措施;并设专人清扫社会交通路线

防治施工噪声污染

v施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧;

v对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行强噪声施工的，施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工并协同当地居委会公告附近居民;

v对产生噪声和振动的施工机具、机具的使用，应当采取消声、吸声、隔声等有效

防治施工固体废弃物污染

v禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。

v运输砂石、土方、渣土和建筑垃圾的施工车辆，在出场前一律用苫布覆盖，要采取密封、避免泄露、遗撒，并按指定地点倾卸，防止固体废物污染环境。

运送车辆不得装载过满；车辆出场前设专人检查，在场地出口处设置洗车池，待土方车出口时将车轮冲洗干净；应要求司机在转弯、上坡时减速慢行，避免遗洒；安排专人对土方车辆行驶路线进行检查，发现遗洒及时清扫

1K420063劳务管理的有关要点

管理措施及管理方法

●劳务企业要及劳务人员依法签订书面劳动合同

●应将劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报总包方项目部备案，并确保人、册、证、合同、证书相符统一。

●无身份证、无劳动合同、无岗位证书的"三无"人员不得进入现场施工。

●要逐人建立劳务人员入场、继续教育培训档案，档案中应记录培训内容、时间、课时、考核结果、取证情况，并注意动态维护、确保资料完整、齐全

●劳务人员现场管理实名化。

进入现场施工的劳务人员要佩戴工作卡，工作卡应注明姓名、身份证号、工种、所属劳务企业。

没有佩戴工作卡的人员不得进入现场施工

●劳务企业要根据劳务人员考勤表按月编制工资发放表，记录工资支付时间、支付金额，经本人签字确认后，张贴公示。

劳务人员工资发放表须报总包方项目部备案。

●劳务企业要按照施工所在地政府要求，根据劳务人员花名册为劳务人员缴纳社会保险，并将缴费收据复印件、缴费名单报总包方项目部备案

1K420080市政公用工程施工质量管理

质量计划编制依据

质量计划应由施工项目负责人主持编制，项目技术负责人负责审核并报企业相关管理部门及企业技术负责人批准并得到监理单位认可后实施

质量计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投人到完成工程施工质量最终检验试验的全过程控制

质量管理措施

针对工程的关键工序和特殊过程，编制专项质量技术标准、保证措施及作业指导书。

根据工程实际情况，按分项工程项目分别制定质量保证技术措施，并配备工程所需的各类技术人员

确定主要分项工程项目质量标准和成品保护措施

明确及施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求

对于特殊过程，应对其连续监控；作业人员持证上岗，并制定相应的措施和规定

明确材料、设备物资等质量管理规定

1K420082质量计划实施要点

列为工序的质量控制点

1）对施工质量有重要影响的关键质量特性、关键部位或重要影响因素。

2）工艺上有严格要求，对下道工序的活动有重要影响的关键质量特性、部位。

3）严重影响项目质量的材料的质量和性能。

4）影响下道工序质量的技术间歇时间。

5）某些及施工质量密切相关的技术参数。

6）容易出现质量通病的部位。

7）紧缺建筑材料、构配件和设备或可能对生产安排有严重影响的关键项目

1K420083施工准备阶段的质量管理措施

组织准备

建立以项目经理为第一责任人的管理组织机构和质量管理体系，明确各级岗位责任制及职能分工

技术管理准备

建设单位负责提供完整的通过审查的施工图纸、地质勘察报告等相关技术资料，施工项目部收集整理，指定专人管理并公布有效件清单。

图纸会审。

建设单位负责组织并记录，设计单位对图纸内容及相关问题进行交底。

工程开工前，编制施工组织设计、施工方案编制计划、质量计划、试验检验及设备调试工作计划、样板制作计划等

根据施工组织，分解和确定各阶段质量目标和质量保证措施

确认分项、分部和单位工程的质量检验及验收程序、内容及标准

现场准备

工程开工前，完成场地整平、施工路由通畅，并由建设单位提供给水水源、排水口位置、电源、通信

建立施工控制网并测量放样

按照交通疏导（行）方案修建临时施工便线、导行临时交通

根据现场施工条件及实际需要，搭建现场生产、生活、办公等临时设施

1K420084施工质量控制要点

分项工程（工序）控制

施工管理人员在每分项工程（工序）施工前应对作业人员进行书面技术交底，交底内容包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施

在施工过程中，施工方案、技术措施及设计变更实施前，项目技术负责人应对执行人员进行书面交底

施工管理人员应记录工程施工的情况，包括日期、天气、施工部位、施工质量、安全、进度情况及人员调配等相关内容

特殊过程控制

依据一般过程质量控制要求编制针对性作业指导书

编制的作业指导书，应经项目部或企业技术负责人审批后执行

1K420102大体积混凝土浇筑施工质量检查及验收

裂缝分类

表面裂缝：

主要是温度裂缝，一般危害性较小，但影响外观质量

深层裂缝：

部分地切断了结构断面，对结构耐久性产生一定危害

贯穿裂缝：

混凝土表面裂缝发展为深层裂缝，最终形成贯穿裂缝;它切断了结构断面，可能破坏结构的整体性和稳定性，其危害性是较严重的

裂缝发生原因

●水泥水化热影响

●内外约束条件的影响

●外界气温变化的影响

●混凝土的收缩变形

●混凝土的沉陷裂缝

质量控制主要措施

1.优化混凝土配合比

选用水化热较低的水泥，以降低水泥水化所产生的热量

●充分利用混凝土的中后期强度，尽可能降低水泥用量

●严格控制集料的级配及其含泥量。

如果含泥量大的话，不仅会增加混凝土的收缩，而且会引起混凝土抗拉强度的降低，对混凝土抗裂不利。

●选用合适的缓凝、减水等外加剂，以改善1昆凝土的性能。

加人外加剂后，可延长混凝土的凝结时间

●控制好混凝土塌落度，不宜过大，一般在120±20mm即可。

2.浇筑及振捣措施

●全面分层:

结构平面尺寸不大，从短边开始，沿长边推进

●分段分层：

单位时间内供应混凝土较少，厚度不太大面积或长度大工程

●斜面分层：

长度超过3倍厚度，斜面坡度不大于1/3

3.养护措施

●采用内部降温法来降低混凝土内外温差。

●内部降温法是在混凝土内部预埋水管，通人冷却水，降低混凝土内部最高温度。

●投毛石法

●保温法是在结构外露的混凝土表面以及模板外侧覆盖保温材料（如草袋、锯木）

●养护时间：

14-21d，高温期不得少于28d

1K420111地铁车站工程施工质量检查及验收

基坑开挖施工

土方必须自上而下分层、分段依次开挖，钢筋网片安装及喷射混凝土紧跟开挖流水段，及时施加支撑或锚杆。

开挖至邻近基底200mm时，应人工配合清底，不得超挖或扰动基底土。

基底经勘察、设计、监理、施工单位验收合格后，应及时施工混凝土垫层

基坑开挖中间验收

1）基坑平面位置、宽度、高程、平整度、地质描述。

2）基坑降水。

3）基坑放坡开挖的坡度和围护桩及连续墙支护的稳定情况。

4）地下管线的悬吊和基坑便桥稳固情况

结构施工

混凝土结构施工前，施工单位应制定检测和试验计划，并应经监理单位批准后实施

模板及支架应根据安装、使用及拆除工况进行设计，并满足承载力、刚度、整体稳固性要求

混凝土强度分检验批检验评定，划入同一检验批的混凝土，其施工持续时间不宜超过3个月。

用于检验混凝土强度的试件应在浇筑地点随机抽取

首次使用的混凝土配合比应进行开盘鉴定，其原材料、强度、凝结时间、稠度等应满足设计配合比要求

底板混凝土应沿线路方向分层留台阶灌注，灌注至高程初凝前，应用表面振捣器振捣一遍后抹面；墙体混凝土左右对称、水平、分层连续灌注，至顶板交界处间歇l~1.5h,然后再灌注顶板混凝土；顶板混凝土连续水平、分台阶由边墙、中墙分别向结构中间方向灌注。

灌注至高程初凝前，应用表面振捣器振捣一遍后抹面；混凝土柱可单独施工，并应水平、分层灌注。

混凝土终凝后及时养护，垫层混凝土养护期不得少于7d，结构混凝土养护期不得少于14d

应落实防水层基面的查验、每层防水层铺贴的查验，保护层施工的查验，结构混凝土浇筑前的模板支搭查验、钢筋加工的查验，隐蔽前的查验

防水卷材在以下部位必须铺设附加层

1）阴阳角处：

500mm幅宽。

2）变形缝处：

600mm幅宽，并上下各设一层

3）穿墙管周围：

300mm幅宽，150mm长

1K420130城市管道工程质量检查及验收

1K4201301城市给水、排水管道施工质量检查及验收

采用撑板、钢板桩支撑的沟槽检查内容

护结构强度、刚度、稳定性符合设计要求

横撑不得妨碍下管和稳管

钢板桩的轴线位移不得大于50mm;垂直度不得大于1.5%

开槽施工管道质量验收标准

原状地基的承载力符合设计要求，检查地基处理强度或承载力检验报告、复合地基承载力检验报告

原状地基、砂石基础及管道外壁间接触均匀，无空隙

钢管内防腐层规定

内防腐层材料质量、给水管道内防腐层材料的卫生性能应符合国家相关标准的规定；对照产品标准和设计文件，检查产品质量保证资料；检查成品管进场验收记录

水泥砂浆抗压强度符合设计要求，且不低于30MPa

液体环氧涂料内防腐层表面应平整、光滑，无气泡、无划痕等，湿膜应无流淌现象

水泥砂浆防腐层的厚度应符合相关验收规范规定

钢管外防腐层规定

●外防腐层材料（包括补口、修补材料）、结构等应符合国家相关标准的规定和设计要求；对照产品标准和设计文件，检查产品质量保证资料；检查成品管进场验收记录。

●外防腐层的厚度、电火花检漏、粘结力应符合应符合相关验收规范规定。

●钢管表面除锈质量等级应符合设计要求；检查防腐管生产厂提供的除锈等级报告，对照典型样板照片检查每个补口处的除镑质量，检查补口处除锈施工方案。

●管道外防腐层（包括补口、补伤）的外观质量应符合相关专业验收规范规定。

管体外防腐材料搭接、补口搭接、补伤搭接应符合要求

井室要求

●砌筑水泥砂浆强度、结构混凝土强度符合设计要求。

●砌筑结构应灰浆饱满、灰缝平直，不得有通缝、瞎缝；预制装配式结构应坐浆、灌浆饱满密实，无裂缝；混凝土结构无严重质量缺陷；井室无渗水、水珠现象。

●井壁抹面应密实平整，不得有空鼓、裂缝等现象；混凝土无明显的一般性质量缺陷；井室无明显湿溃现象。

给水管道冲洗及消毒

●给水管道严禁取用污染水源进行水压试验、冲洗，施工管段处于污染水水域较近时，必须严格控制污染水进人管道；如不慎污染管道，应由水质检测部门对管道污染水进行化验，并按其要求在管道并网运行前进行冲洗及消毒。

●管道冲洗及消毒应编制实施方案。

1K420132城市燃气、供热管道施工质量检查及验收

安装质量要求

管道安装应按"先大管、后小管，先主管、后支管，先下部管、后中上部管"的原则

两相邻管道连接时，纵向焊缝或螺旋焊缝之间的相互错开距离不应小于100mm,不得有十字形焊缝；同一管道上两条纵向焊缝之间的距离不应小于300mm

管道环焊缝不得置于建筑物、闸井（或检查室）的墙壁或其他构筑物的结构中。

管道支架处不得有焊缝。

设在套管或保护性地沟中的管道环焊缝，应进行100%