十二五控制温室气体排放工作方案doc.docx
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十二五控制温室气体排放工作方案doc
十二五控制温室气体排放工作方案
篇一：
《十二五控制温室气体排放工作方案》
国务院关于印发“十二五”控制温室气体
排放工作方案的通知
国发〔XX〕41号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
现将《“十二五”控制温室气体排放工作方案》（以下简称《方案》）印发给你们，请认真贯彻执行。
控制温室气体排放是我国积极应对全球气候变化的重要任务，对于加快转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展、推进新的产业革命具有重要意义。
要围绕到XX年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比XX年下降17%的目标，大力开展节能降耗，优化能源结构，努力增加碳汇，加快形成以低碳为特征的产业体系和生活方式。
各地区、各部门要充分认识控制温室气体排放工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将其纳入本地区、本部门总体工作布局，将各项工作任务分解落实到基层，并制定年度具体实施办法，进一步加强组织领导，健全管理体制，明确工作责任，完善政策法规，加大资金投入。
地方各级人民政府对本行政区域内控制温室气体排放工作负总责，政府主要领导是第一责任人。
有关部门要在各自职责范围内做好控制温室气体排放工作。
要充分发挥市场机制作用，增强企业和社会各界控制温室气体排放的意识和自觉性，形成以政府为主导、企业为主体、全社会广泛参与的控制温室气体排放工作格局，确保完成“十二五”控制温室气体排放目标。
国务院
二○一一年十二月一日
“十二五”控制温室气体排放工作方案
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求
坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立绿色、低碳发展理念，统筹国际国内两个大局，把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略、作为加快转变经济发展方式、调整经济结构和推进新的产业革命的重大机遇，坚持走新型工业化道路，合理控制能源消费总量，综合运用优化产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加碳汇等多种手段，开展低碳试验试点，完善体制机制和政策体系，健全激励和约束机制，更多地发挥市场机制作用，加强低碳技术研发和推广应用，加快建立以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系和消费模式，有效控制温室气体排放，提高应对气候变化能力，促进经济社会可持续发展，为应对全球气候变化作出积极贡献。
（二）主要目标
大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放，到XX年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比XX年下降17%。
控制非能源活动二氧化碳排放和甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放取得成效。
应对气候变化政策体系、体制机制进一步完善，温室气体排放统计核算体系基本建立，碳排放交易市场逐步形成。
通过低碳试验试点，形成一批各具特色的低碳省区和城市，建成一批具有典型示范意义的低碳园区和低碳社区，推广一批具有良好减排效果的低碳技术和产品，控制温室气体排放能力得到全面提升。
二、综合运用多种控制措施
（三）加快调整产业结构
抑制高耗能产业过快增长，进一步提高高耗能、高排放和产能过剩行业准入门槛，健全项目审批、核准和备案制度，严格控制新建项目。
加快淘汰落后产能，
完善落后产能退出机制，制定并落实重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案和年度计划，加大淘汰落后产能工作力度。
严格落实《产业结构调整指导目录》，加快运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合。
大力发展服务业和战略性新兴产业，到XX年服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比例提高到47%和8%左右。
（四）大力推进节能降耗
完善节能法规和标准，强化节能目标责任考核，加强固定资产投资项目节能评估和审查。
实施节能重点工程，加强重点用能单位节能管理，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，加快节能技术开发和推广应用。
健全节能市场化机制，完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度，加快节能服务业发展。
大力发展循环经济，加强节能能力建设。
到XX年，形成3亿吨标准煤的节能能力，单位国内生产总值能耗比XX年下降16%。
（五）积极发展低碳能源
调整和优化能源结构，推进煤炭清洁利用，鼓励开发利用煤层气和天然气，在确保安全的基础上发展核电，在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，因地制宜大力发展风电、太阳能、生物质能、地热能等非化石能源。
促进分布式能源系统的推广应用。
到XX年，非化石能源占一次能源消费比例达到11.4%。
（六）努力增加碳汇
加快植树造林，继续实施生态建设重点工程，巩固和扩大退耕还林成果，开展碳汇造林项目。
深入开展城市绿化，抓好铁路、公路等通道绿化。
加强森林抚育经营和可持续管理，强化现有森林资源保护，改造低产低效林，提高森林生长率和蓄积量。
完善生态补偿机制。
“十二五”时期，新增森林面积1250万公顷，森林覆盖率提高到2166%，森林蓄积量增加6亿立方米。
积极增加农田、草地等生态系统碳汇。
加强滨海湿地修复恢复，结合海洋经济发展和海岸带保护，积极探索利用藻类、贝类、珊瑚等海洋生物进行固碳，根据自然条件开展试点项目。
在火电、煤化工、水泥和钢铁行业中开展碳捕集试验项目，建设二氧化碳捕集、
驱油、封存一体化示范工程。
（七）控制非能源活动温室气体排放
控制工业生产过程温室气体排放，继续推广利用电石渣、造纸污泥、脱硫石膏、粉煤灰、矿渣等固体工业废渣和火山灰等非碳酸盐原料生产水泥，加快发展新型低碳水泥，鼓励使用散装水泥、预拌混凝土和预拌沙浆；鼓励采用废钢电炉炼钢—热轧短流程生产工艺；推广有色金属冶炼短流程生产工艺技术；减少石灰土窑数量；通过改进生产工艺，减少电石、制冷剂、己二酸、硝酸等行业工业生产过程温室气体排放。
通过改良作物品种、改进种植技术，努力控制农业领域温室气体排放；加强畜牧业和城市废弃物处理和综合利用，控制甲烷等温室气体排放增长。
积极研发并推广应用控制氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等温室气体排放技术，提高排放控制水平。
（八）加强高排放产品节约与替代
加强需求引导，强化工程技术标准，通过广泛应用高强度、高韧性建筑用钢材和高性能混凝土，提高建设工程质量，延长使用寿命。
实施水泥、钢铁、石灰、电石等高耗能、高排放产品替代工程。
鼓励开发和使用高性能、低成本、低消耗的新型材料替代传统钢材。
鼓励使用缓释肥、有机肥等替代传统化肥，减少化肥使用量和温室气体排放量。
选择具有重要推广价值的替代产品或工艺，进行推广示范。
三、开展低碳发展试验试点
（九）扎实推进低碳省区和城市试点
各试点地区要编制低碳发展规划，积极探索具有本地区特色的低碳发展模式，率先形成有利于低碳发展的政策体系和体制机制，加快建立以低碳为特征的工业、建筑、交通体系，践行低碳消费理念，成为低碳发展的先导示范区。
逐步扩大试点范围，鼓励国家资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区等开展低碳试点。
各省（区、市）可结合实际，开展低碳试点工作。
（十）开展低碳产业试验园区试点
依托现有高新技术开发区、经济技术开发区等产业园区，建设以低碳、清洁、循环为特征，以低碳能源、物流、建筑为支撑的低碳园区，采用合理用能技术、能源资源梯级利用技术、可再生能源技术和资源综合利用技术，优化产业链和生产组织模式，加快改造传统产业，集聚低碳型战略性新兴产业，培育低碳产业集群。
（十一）开展低碳社区试点。
结合国家保障性住房建设和城市房地产开发，按照绿色、便捷、节能、低碳的要求，开展低碳社区建设。
在社区规划设计、建材选择、供暖供冷供电供热水系统、照明、交通、建筑施工等方面，实现绿色低碳化。
大力发展节能低碳建材，推广绿色低碳建筑，加快建筑节能低碳整装配套技术、低碳建造和施工关键技术及节能低碳建材成套应用技术研发应用，鼓励建立节能低碳、可再生能源利用最大化的社区能源与交通保障系统，积极利用地热地温、工业余热，积极探索土地节约利用、水资源和本地资源综合利用的方式，推进雨水收集和综合利用。
开展低碳家庭创建活动，制定节电节水、垃圾分类等低碳行为规范，引导社区居民普遍接受绿色低碳的生活方式和消费模式。
（十二）开展低碳商业、低碳产品试点。
针对商场、宾馆、餐饮机构、旅游景区等商业设施，通过改进营销理念和模式，加强节能、可再生能源等新技术和产品应用，加强资源节约和综合利用，加强运营管理，加强对顾客消费行为引导，显著减少试点商业机构二氧化碳排放。
研究产品“碳足迹”计算方法，建立低碳产品标准、标识和认证制度，制定低碳产品认证和标识管理办法，开展相应试点，引导低碳消费。
（十三）加大对试验试点工作的支持力度。
加强对试验试点工作的统筹协调和指导，建立部门协作机制，研究制定支持试点的财税、金融、投资、价格、产业等方面的配套政策，形成支持试验试点的整体合力。
研究提出低碳城市、园区、社区和商业等试点建设规范和评价标准。
加快出台试验试点评价考核办法，对试验试点目标任务完成情况进行跟踪评估。
开展试验试点经验交流，推进相关国际合作。
篇二：
《“十二五”控制温室气体排放工作方案》解读
《“十二五”控制温室气体排放工作方案》解读
近日，国务院正式印发《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，全面部署未来5年我国控制温室气体排放的各项工作任务，这标志着我国推动绿色低碳发展的工作迈上了一个新的台阶，对有效控制温室气体排放、推动我国绿色低碳发展具有重大战略意义
《“十二五”控制温室气体排放工作方案》是国务院首次颁布的关于控制温室气体排放工作的重大政策文件，全面部署了未来5年我国控制温室气体排放的各项工作任务，提出了一系列创新性的重大举措，受到国内外广泛关注和高度评价。
《方案》明确了“十二五”时期控制温室气体排放的主要目标
一是提出到XX年全国万元国内生产总值（按XX年价格计算）二氧化碳排放为1.9吨左右，比XX年下降17%，比XX年下降34%左右，对非能源活动二氧化碳排放、二氧化碳以外的其他温室气体排放也提出了控制要求。
二是提出要进一步完善应对气候变化政策体系、体制机制，基本建立温室气体排放统计核算体系，逐步形成碳排放交易市场；要通过低碳试点示范，形成一批各具特色的低碳省区和城市，建成一批具有典型示范意义的低碳产业园区和低碳社区，推广一批具有良好减排效果的低碳技术和产品，控制温室气体排放能力得到全面提升。
三是在各省（区、市）节能目标分解的基础上，综合考虑各地“十二五”时期能源消费结构变化、可再生能源发展状况和森林碳汇潜力等因素，以及个别地区的特殊情况和地区间的平衡，提出了“十二五”时期各地区的单位生产总值二氧化碳排放下降指标，并在加强组织领导和评价考核方面提出了明确要求。
这是首次把单位生产总值二氧化碳排放下降指标作为约束性指标分解到地方，对推动我国绿色低碳发展具有里程碑式的重要意义。
《方案》提出了控制温室气体排放的综合措施
《方案》围绕调整产业结构、节能降耗、发展低碳能源、增加碳汇以及降低非能源活动的温室气体排放、节约和替代高排放产品等控制温室气体排放的重点领域提出了需要综合运用的措施。
在产业结构调整方面，到XX年服务业增加值占比要比XX年提高4个百分点，而“十一五”时期服务业增加值比重仅提高1
了2.5个百分点，这意味着未来5年在调整产业结构方面需付出更大努力，要在继续大力控制高耗能产业增长和淘汰落后产能的同时，进一步采取更强有力的措施大力度推动服务业、战略性新兴产业从量到质的全面提升。
在节能和发展低碳能源领域，《方案》对各种行动措施的定位更加明确，不仅很好地契合了“十二五”规划纲要中提出的相关发展目标，如到XX年单位国内生产总值能耗下降16%、非化石能源占一次能源比重达到11.4%等目标，还奠定了相关领域各项工作的发展重点和基调。
在增强碳汇方面，《方案》指出加强森林碳汇仍将是未来工作的重点，但同时也要加强农田草地碳汇、海洋碳汇、碳捕获和埋存等其他碳汇的探索和示范。
在非能源活动温室气体排放控制和高排放产品节约和替代方面，《方案》提出了更为细化的工作内容，这有助于具体落实相关活动，为实现温室气体排放控制做好必要补充。
《方案》在健全控制温室气体排放的体制机制方面提出了一系列创新性的重大举措
一是就开展低碳试点示范提出了8个方面的要求。
继“十一五”时期推动“五省八市”低碳试点的基础上，《方案》围绕低碳省区和低碳城市、低碳产业试验园区、低碳社区、低碳商业、低碳产品、碳捕集和封存、工业生产过程温室气体排放控制、加大对试点示范工作支持力度等几个方面，提出了“十二五”时期从不同层面、多角度、全方位地开展低碳试点示范的一系列措施。
《方案》指出，在省、市层面，重点是要结合区域特点，探索一种综合性低碳发展方式，使之成为绿色低碳经济在省、市一级的具体延伸；在产业层面，重点是推广低碳生产模式，通过探索和建立低碳产业试验园区，逐步树立低碳产业的基准和标杆；在社区层面，除了加强社区总体规划和低碳能源、材料等的使用，也要大力倡导低碳行为和消费模式；在产品层面，要在强化对低碳产品进行合理标识的基础上，加强对低碳产品消费的引导。
二是提出探索建立我国碳排放交易市场，充分发挥市场机制在资源配置方面的基础性作用，以较低成本实现绿色低碳发展目标。
一方面，要建立自愿减排交易机制，建立自愿减排交易登记注册系统和信息发布制度，开展自愿减排交易活动；另一方面，要开展碳排放权交易试点，制定相应法规和管理办法，研究提出温室气体排放权分配方案，逐步形成区域碳排放权交易体系。
此外，要加强碳排放交易支（本文来自：
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十二五控制温室气体排放工作方案）撑体系建设，研究制定我国碳排放交易市场建设总体方案，加强碳排放交易机构和第三方核证机构资质审核，严格审批条件和程序，建立试点地区碳排放权交易登记注册系统、交易平台和监管核证制度。
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三是提出了建立温室气体排放统计核算体系的具体要求。
一方面要建立温室气体排放基础统计制度，将温室气体排放基础统计指标纳入政府统计指标体系，建立健全涵盖能源活动、工业生产过程、农业、土地利用变化与林业、废弃物处理等领域，适应温室气体排放核算的统计体系。
另一方面要加强温室气体排放核算工作，制定重点行业和重点企业温室气体排放核算指南，建立温室气体排放数据信息系统，定期编制国家和省级温室气体排放清单，做好年度核算工作，构建国家、地方、企业3级温室气体排放基础统计和核算工作体系，实行重点企业直接报送能源和温室气体排放数据制度。
根据《方案》要求，未来在国家、地方、企业等不同层面都要加强温室气体排放统计与核算的能力建设，从而为实现未来温室气体排放的制度化考核奠定良好基础。
《方案》强化了工作落实保障机制，为确保实现“十二五”时期控制温室气体排放目标奠定了坚实基础
一是要加强组织领导和评价考核。
《方案》要求，各省（区、市）要将大幅度降低二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划和年度计划，明确任务，落实责任，确保完成本地区的目标任务。
要将二氧化碳排放强度下降指标完成情况纳入各地区（行业）经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系。
二是要健全管理体制。
《方案》要求，加强应对气候变化工作机构建设，逐步健全国家温室气体排放控制监管体制，加强应对气候变化工作与优化产业结构和能源结构、节能和提高能效、生态保护等工作的协同作用，完善部门间的沟通协调机制，加强财税、金融、价格、产业等政策的协调配合。
三是要落实资金保障。
《方案》要求，各地区、有关部门要围绕实现“十二五”控制温室气体排放目标，切实加大资金投入，确保各项工作落实。
要从节能减排和可再生能源发展等财政资金中安排资金，支持应对气候变化和控制温室气体排放相关工作，并充分利用中国清洁发展机制基金资金，拓宽多元化投融资渠道，积极引导社会资金、外资投入低碳技术研发、低碳产业发展和控制温室气体排放重点工程。
同时，要调整和优化信贷结构，积极做好控制温室气体排放、促进低碳产业发展的金融支持和配套服务工作。
四是要强化科技和人才支撑。
《方案》围绕重点发展经济适用的低碳技术、开发高性价比关键低碳技术、研究具有自主知识产权新技术等方面，提出了强化科技支撑的要求；围绕加强应对气候变化教育培训、基础研究和科技研发队伍、战略与政策专家队伍、国际谈判专业队伍和低碳发展市场服务队伍等方面，提出了人才队伍建设的要求。
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五是要推动全社会低碳行动。
《方案》对公共机构、重点行业企业和社会公众都提出了明确任务。
要发挥公共机构的示范作用，推进低碳机关、低碳校园、低碳场馆和低碳军营建设，建立低碳产品政府采购制度。
要推动行业开展减碳行动，在钢铁、建材、电力、煤炭、石油、化工、有色、纺织、食品、造纸、交通、铁路、建筑等行业制定控制温室气体排放行动方案。
要提高公众参与意识，宣传低碳生活典型，树立绿色低碳的价值观、生活观和消费观。
总之，作为指导我国未来5年控制温室气体排放工作的重要纲领性文件，《方案》的颁布吹响了我国绿色低碳发展的号角，充分表明了应对气候变化和控制温室气体排放工作在推动未来经济社会发展中的重要战略地位。
各级政府、企业和广大社会公众，应以此为契机，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立绿色低碳发展理念，统筹国际国内两个大局，把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略、作为调整经济结构和转变经济发展方式的重大机遇，严格按照《方案》提出的要求，全面落实各项工作任务，确保完成“十二五”二氧化碳排放强度下降目标，有效控制温室气体排放，以实际行动为我国绿色低碳发展作出积极贡献。
作者：
国家发展和改革委员会能源研究所康艳兵刘强
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篇三：
国务院通过“十二五”控制温室气体排放方案
国务院通过"十二五"控制温室气体排放方案
到XX年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比XX年下降17%的目标
国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，讨论通过《"十二五"控制温室气体排放工作方案》。
会议明确了我国控制温室气体排放的总体要求和重点任务。
会议要求，各地区、各部门要按照"十二五"规划纲要提出的到XX年单位国内生产总值二氧化碳排放比XX年下降17%的目标要求，把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构和推进新的产业革命的重大机遇，落实各项任务。
一要综合运用多种控制措施，加快调整产业结构，大力推进节能降耗，积极发展低碳能源，努力增加森林碳汇。
开展低碳发展的试验试点。
探索建立碳排放交易市场。
二要加快建立温室气体排放统计核算体系，建立基础统计制度，制定核算指南。
三要大力推动全社会低碳节能行动。
国家机关、事业单位、社会团体等公共机构要发挥示范作用。
落实企业责任，明确重点行业和重点企业排放控制标准和要求。
提高公众参与意识，大力倡导绿色低碳、健康文明的生活方式和消费模式。
四要广泛开展国际合作，强化科技人才支撑，加强经济适用低碳技术的研发和推广。
《工作方案》对目标任务作了分解，明确了各地区单位生产总值二氧化碳排放下降指标。
记者了解到，为完成减排目标，有关部门将加强实施工业过程温室气体控排技术示范工程，碳捕集和封存技术示范项目和高排放产品节约替代工程。
加快低碳技术的研发应用也至关紧要。
国家发改委副主任解振华此前表示，要加强控制温室气体排放的基础科学研究，组织开展节能减碳共性关键和前沿技术攻关，实施节能减碳重大技术与装备产业化工程。
（.上.证.秦.菲.菲）
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四大低碳产业凸显投资价值
昨天的国务院会议讨论通过了《"十二五"控制温室气体排放工作方案》（以下简称《方案》），明确了我国控制温室气体排放的总体要求和重点任务。
业内人士认为，低碳经济将是可持续多年的投资主题，包括低碳能源、低碳技术、森林碳汇和与碳交易等相关的产业及上市公司将明显受益。
一位发改委内部人士还向记者透露，碳捕集和封存技术作为重要的低碳技术，未来将获得国家大力扶持。
由于低碳经济涉及产业领域广泛，就投资路径而言，渤海证券分析师李新渠认为，降低碳排放主要有三种选择路径：
新能源，即用太阳能、风能、地热等非碳基能源替代传统能源；新工艺，即用碳捕捉、清洁燃煤工艺等降低传统能源的碳排放；节能环保，即通过节能、减排、废物回收利用直接降低能源消耗。
昨天通过的《方案》明确要积极发展低碳能源，对此，华泰证券分析师王海生认为，随着全球传统能源消费量不断上升和储量的相对有限这一矛盾的日渐深化，新能源正逐渐成为能源行业甚至全球经济的焦点。
相关行业中太阳能利用领域的龙头企业、风电领域龙头企业，以及电机节能的龙头企业将长期受益。
森林碳汇是《方案》中提到的又一项控制温室气体排放的重要手段。
所谓森林碳汇，是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该气体在大气中的浓度。
根据此前相关权威人士表示，我国今后将大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比XX年增加四千万公顷，森林蓄积量比XX年增加十三亿立方米。
分析指出，具有森林碳汇概念的林业龙头企业发展空间巨大。
《方案》还特别提到，要加强经济适用低碳技术的研发和推广，发展低碳经济必须发展节能新技术。
记者昨日从环保部一位内部人士处获悉，在低碳技术的研发方面，未来国家将大力扶持碳捕捉及存储技术的研发和应用（CCS）。
所谓碳捕集和封存技术，就是在煤燃烧的过程中，通过一定的化学反应将二氧化碳捕捉下来，使之不排放到大气中，再经过压缩、运
输，将其封存在枯竭的油田和天然气领域或者其他安全的地下场所。
这项技术被认为是短期之内应对气候变化最重要的技术之一，可为各国快速实现碳减排目标和发展新能源赢得时间。
此外，《方案》提到，要探索建立碳排放交易市场。
属于清洁能源范围的碳排放子行业有望因碳交易在全球的兴起而受到市场关注，有机构预测，碳交易将在2020年达到2500至3000亿美元交易额，超过原油期货。
华泰证券分析认为，低碳中的节能、减排已经上升为国家的重大战略，以降低碳排放为目标的节能减排将成为未来5-10年的重要热点。
（.上.证.朱.楠）
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国家正部署推动低碳经济发展措施
首届中国国际绿色创新技术产品展在广州开幕
昨日，首届中国国际绿色创新技术产品展（以下简称"绿色创新展"）开幕式在广州广交会展馆举行，商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城在当天的"绿色创新低碳发展"主论坛上表示，国家正在部署推动低碳经济更好更快发展的措施。
中国国际绿色创新技术产品展是迄今中国政府支持规格最高、展览面积最大的绿色产业展览会，由国家发改委、商务部等七部门及广东、上海等四省市政府共同支持，定于每年11月9日-11日在广州举行。
本届展会共吸引了超过500家中外企业参展，其中不乏中国移动、美国通用电气、德国西门子等世界500强企业。
在昨日的主论坛上，高虎城表示，国家正在部署推动绿色低碳经济更好更快地发展的措施。
他建议，努力把绿色产业培育成国民经济的支柱产业和先导产业，加强应对全球气候变化的国际合作，利用世贸组织等多双边合作机制，将贸易投资便利化作为发展绿色经济的助推器，规范碳排放贸易，制订相关技术标准地创造有利于国内外绿色创新企业公平竞争发展的良好环境。
国家发改委副主任穆虹介绍，按照相关规划，到"十二五"末，国内节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，增加值占GDP比重达到2%左右，产值年均增长15%以上。
同时，"十二五"期间，在确保安全的基础上开工建设核电4000万千瓦，开工建设水电1.2亿千瓦，新建风电装机7000万千瓦以上，建成太阳能电站500万千瓦以上。
节能减排重点工程投资将超过2万亿元，高效节能技术与装备市场占有率由目前的不足5%提高到30%。
国家还将继续完善各种经济政策方面的支持措施。
工业和信息化部副部长苏波则在其主题发言中指出，工业的绿色发展，要坚持走中国特色的新型工业化发展道路，按照资源节约型、环境友好
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