中天会展城B区商务区项目安全文明监理细则.docx

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中天会展城B区商务区项目安全文明监理细则

中天会展城B区商务区项目

安全文明施工监理细则

编制人：

审核人：

批准人：

广州宏达工程顾问有限公司

中天会展城B区商务区项目监理部

2012年11月17日

目录

一、工程概况第3页

二、理安全控制依据第3页

三、理安全控制的责任与义务第4页

四、全监管组织机构及岗位职责第4页

五、理安全控制机构和目标值第6页

六、危险性工程（工序）的特点第7页

七、理安全控制的方法及措施第7页

八、理安全控制要点第12页

九、全文明施工监理资料第18页

中天会展城B区商务区项目

工程安全文明施工监理细则

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院令393号《建设工程安全生产管理条理》、建设部《安全生产监督管理条理》以及地方政府有关建设工程施工安全管理文件的规定，为保障本工程项目安全管理工作的实施，履行项目监理组对施工安全控制负有的监督管理的责任与义务，保证本项目安全目标实现，制定本监理细则。

一、工程概况

结合本工程的特点侧重的工程（工序）为：

外脚手架搭设、拆除，提升架（外用电梯等）安装工程，造价人才网模板支撑系统工程。

二、监理安全控制依据

1.《中华人民共和国建筑法》

2.《中华人民共和国安全生产法》

3.《建设工程安全生产管理条理》国务院令393号

4.建设部《安全生产监督管理条理》

5.建设部《建设工程施工现场管理规定》建设部令第15号

6.《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》建质[2003]82号

7.《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质[2003]82号

8.《建设工程项目管理规范》GB/T50326～2001

9.《建筑施工安全检查标准》JGJ59～99

10.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46～2005

11.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130～2001

12.《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128～2000

13.《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88～92

14.《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80～91

15.《建筑施工塔式起重机安全规程》GB5144～94

16.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33～2001

17.《建设工程监理规范》GB50319～2000

18.黔建管字[2002]145号《贵州省建设工程施工安全评价管理办法》（试行）

19.黔建筑[2003]106号文件《贵阳市建设工程施工安全生产措施费管理办法》（试行）

20.黔建监字[2002]8号文件《单位工程竣工施工安全评价要求和工作程序》

21.监理合同及监理规划

22.经批准的施工组织设计和专项安全技术方案

三、监理安全控制的责任与义务

1.建立有针对性的安全文明施工专项监理制度和明确安全监理责任人员，监理人员必须经安全培训并持证上岗。

2.审核施工单位专项安全文明施工组织设计方案或施工组织设计方案的安全技术措施并签署意见，审核进入施工现场的各承包、分包单位的资质和证明文件。

3.审查工地的安全组织体系和安全人员的配备，审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

4.把安全生产作为日常监理工作的重要内容，有安全施工监理记录和日记，及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为，监理月报有反映工地安全生产和文明施工状况。

5.严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和24h平行检查，审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告，审核并签署现场有关安全技术签证文件。

6.根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59～99）进行现场监督与检查，对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令，并及时报告建设单位。

7.组织建设肢体各方的安全检查活动，并书面记录结果和事故隐患的整改情况。

8.及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为。

9.对施工方案的造价人才网安全性和施工单位的安全生产管理做出评价，并列入竣工验收资料。

10.协调建设单位落实安全技术措施费用。

四、安全监管组织机构及岗位职责

1.组织机构

2.

2.总监理工程师安全生产岗位职责

a）遵守国家有关工程项目法律法规及监理企业规章制度。

b）建立健全项目安全监理机构，制定项目安全规章制度，确保项目安全监理体系良好运转。

c）确定项目安全监理机构染员的分工和岗位职责。

d）确定项目安全监理目标，全面履行委托监理合同，主持编制本项目安全监理实施细则，负责管理项目安全监理机构的日常工作。

e）主持召开安全监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令，组织项目安全月、季度检查工作。

f）督促、检查工程开工前的安全准备工作情况，审批承建单位提交的专项安全生产施工组织设计方案监理工程师论坛并监督执行。

g）审定项目安全检查报告，编写项目安全管理考评、项目安全年度总结报告。

h）审批承建单位安全专项施工组织设计方案、安全资格证书等内容。

i）组织施工现场核对优化工作，对提出的安全方案进行研究，向有关单位提出建议和意见。

j）组织编写并签发安全监理工作报告、专题安全报告。

k）参与有关工程项目安全重大决策会议。

l）正确行使监理委托合同中所赋予的安全监督管理的权利。

m）积极配合或参与政府及上级主管部门进行安全检查工作和事故调查处理工作。

n）发现事故及安全隐患时，采取正确处理措施，并及时上报有关部门。

o）主持整理工程项目的安全监理资料。

3.总监理工程师代表安全生产岗位职责

1）遵守国家有关工程项目法律法规及监理企业规章制度。

2）参与有关工程项目安全重大决策专题会议。

3）积极配合或参与政府及上级主管部门进行安全检查工作和事故调查处理工作。

4）在总监理工程师授权下完成授权范围的安全管理工作。

5）检查和监督监理人员的安全控制工作，根据工程项目的进展情况，向总监理工程师建议调配安全监理人员。

6）定期或不定期对施工现场进行巡检，检查安全控制措施落实情况，发现问题及时处理。

7）发现事故及安全隐患时，采取正确处理措施，并及时上报有关政府部门和领导。

4.专业监理工程师（监理员）安全生产岗位职责

1）遵守国家有关工程项目法律法规及监理企业规章制度。

2）负责本专业安全监理工作的具体实施。

3）参与制定项目安全监理目标，参加项目安全月、季检查工作。

4）审查承建单位提交的专项安全生产方案，提出建议并向上级报告。

5）负责初审承建单位的安全专项施工组织设计或方案、安全资格证书等内容。

6）负责分管工程施工安全检查。

7）定期向总监提交专业安全工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。

8）根据本专业安全监理工作实施情况做好监理日记。

9）负责本专业安全监理资料的收集、汇总及整理，参与编写安全监理细则。

10）对施工现场进场进行巡视，检查安全控制措施落实情况，发现问题及时处理。

11）编写项目安全检查报告，做好有关安全文档整理工作。

12）积极配合或参与政府上级主管部门进行的安全检查工作和事故调查处理工作。

13）发现事故及安全隐患时，采取正确处理措施，并及时上百有关部门和领导。

五、监理安全控制机构和目标值

1.安全控制机构

2.监理安全控制目标值

⏹安全监理的依据

3.建筑工程监理合同中关于安全监理的有关条款。

4.建筑工程施工承包单位的安全专项方案

⏹安全监理的目标

与承包单位项目经理部安全目标一致。

伤亡控制指标

1.因工伤亡率为0

2.因工重亡率为0

3.千人负伤率为1.2‰

施工安全达标

1.无因工死亡事故

2.无重伤事故

3.无火灾事故

4.无中毒事故

5.无重大设备事故

文明施工目标

1.达“安全文明施工管

理达标工地”

安全监理制度、职责落实率达100%、杜绝重大安全事故。

六、危险性工程（工序）的特点

1、高处作业：

主要工程（工序）：

、安装工序，天面构架，外脚手架搭设、拆除工程。

2、有可燃、易燃、有毒、窒息、易爆性物质，动火要求：

主要工程（工序）：

屋面防水工程，室内装修工程，作业面焊接。

3、多层作业易坠物伤人：

主要工程（工序）：

外脚手架搭设、拆除，楼层外围临边安装、“四口”及临边部位，屋面安装工程。

4、周边环境复杂、离旧建筑物和街道太近，无施工隔离带，地下有障碍物：

主要工程（工序）：

本工程此情况不存在。

5、作业环境恶劣，水下作业、潮湿、易触电、土质差、承载力低等：

主要工程（工序）：

施工用电。

七、监理安全控制的方法及措施

1、安全监理工作程序

2、安全监理工作的方法

1）旁站监理

对大型机械设备的施工及安装过程的安全措施进行检查，大型设备附墙的预埋件安装等进行安全旁站监理。

2）测量

监督施工单位对施工用电、漏电开关及漏电参数进行检查测量，对不符合要求的，指令施工单位立即停止使用并及时处理。

3）试验

要求施工单位对其使用的安全防护材料及机械设备提供出厂“三证”，根据检验要求进行见证取样送检。

4）指令性文件

☐安全监理人员对施工单位施工过程存在的安全问题，通过发出监理工程师通知单等指令要求的书面文件，责令施工单位限期整改。

☐如遇下列情况，安全监理人员报项目总监同意后由项目总监下达“暂停施工指令”：

a）施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查，审查不合格施工单位擅自施工的，安全设施未经检验而擅自使用的。

b）对监理工程师查出的安全隐患拒不整改或整改不合格的。

c）对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。

d）使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。

e）未经安全资格审查或审查不合格分包的施工单位的施工人员进入施工现场的。

5）如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给施工单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令给予确认。

3、安全监理工作制度

a）安全施工方案预审检查制度

工程施工前，专业监理工程师对施工单位所报的安全方案进行审查，在安全方案实施过程中结合现场情况与安全方案对照检查。

b）安全报验制度

在开工前，施工单位应向监理工程师进行安全报验，符合要求后方可进行工程质量报验工作。

c）安全日常检查制度

专业监理工程师在现场巡视检查时，应对施工安全进行检查，主要检查安全人员到位、操作安全情况，工序交接检查时，应先检查安全防护措施情况。

d）安全监理月度检查制度

每月定期由总监召集组织建设单位现场代表、专业监理工程师、施工单位项目经理、安全员等人员对工程项目依据安全检查标准进行安全检查评分，形成安全监理检查月报，报送相关单位。

e）安全监理例会

定期或不定期召开安全监理例会，总结上阶段现场安全情况，针对现场存在的安全问题及隐患，要求制定纠正措施，并监督实施，做好相关记录备案。

f）安全管理考评制度

按照安全监理检查情况总监应对施工单位安全生产管理体系进行考评，依照评价结果向建设单位提出建议。

g）安全文件归档整理制度

专业监理工程师收集整理工工程项目建设过程中形成有关的安全资料。

如：

工程开工令、安全施工方案审批表、工序交接安全报验表、安全整改通知单、相关部门安全检查资料、安全监理月报、安全管理考评。

4、安全施工监理措施

1）开工前建立以岗位责任为中心的安全责任制，制度分明，责任到人。

2）总监理工程师是安全监理的第一责任人，对整个监理过程似的安全责任。

3）总监代表对主管项目安全监理负责，对主管项目监理过程的安全负责。

4）安全监理工程师负责组织安全监理细则、制度的编制，进行现场安全监理检查。

5）各监理工程师对分管范围的安全监理负责，认真落实安全监理细则、制度、措施。

6）审核施工单位上报的安全施工组织设计或方案，对方案可行性及效果进行研究，并提出审核及整改意见。

7）检查施工单位安全管理人员是否到位，组织机构是否健全，能否有效运转。

8）检查施工方案和落实措施，施工技术及安全交底，施工过程中监督、检查，并要求施工单位严格执行。

9）检查现场施工和工作人员，是否配备相应的劳动保护用品。

10）进行定期或不定期的安全坚持，重点强调施工单位安全保证体系的正常运转和标准化作业。

11）对投入的设备和施工设施进行安全检查，不符合安全规定的地方立即整改完善。

12）对施工现场设置的护栏、安全标志和警告牌进行检查，不符合要求必须进行完善。

13）检查特殊工种作业人员是否持证上岗，严格执行各种安全操作规程、确保施工安全。

14）监理要按照自己的职责范围做好建筑安全生产管理与监督，按照国家、省、市发布的有关规定，制定安全监理计划，并针对本项目的安全生产特点，制定切实可行的安全监理措施。

15）建立监理安全检查制度，对每个安全项目按规定检查监督至少一次，重点安全项目和承建商的安全体系重点监督控制。

16）按规定和职责参与各种安全事故的调查、分析及处理过程，并及时总结经验教训，为安全生产提供及时有效的技术咨询和管理。

17）审查施工组织设计是否包含施工安全计划及措施，要求承包单位建立健全安全保证体系，对各分项、分部工程施工都要有明确可行的施工安全防护措施，安全保证体系及安全措施不健全，不准开工。

18）工程开工前，检查承包单位对现场施工人员进行安全教育的情况，要求承包单位做到教育有纪录、考核合格后，方可上岗。

19）工程开工后，要检查承包单位安全防护措施的落实情况，要求承包单位在技术交底的同时，必须进行安全施工措施的交底，交底必须有交底人和接受交底人的签字。

20）工程监理中要经常就以下重点进行检查：

a）对工程中临时用电、高处作业、机械使用等要求承包单位必须列入工程施工组织设计中，经监理审核后，方可实施。

b）监督检查承包单位安装、维修、拆除监时用电时必须由专业电工及安全人员完成，对现场用电场所要求采取防护设施，用电设备必须防雨防尘，实行“一机一箱一闸一漏”制，除接零外，必须设漏电保护装置。

c）要督促检查承包单位设置安全立网封闭的防护栏，对外侧面临街道处，采取可靠措施并进行全封闭处理，施工人员配备必要的人身防护品。

d）检查施工所用机械的性能、安全装置及相应的特殊工程上岗证，督促承包单位建立岗位责任制，警告牌的挂、取应由专人负责。

e）监督检查承包单位是否给施工人员配备相应的安全帽，绝缘手套、绝缘胶鞋、安全带等防护用品。

f）督促检查施工方的防火措施，要求施工现场配备必要的消防设备。

21）凡有以下情况之一者，监理工程师可下令部分停工或停止有关作业人员的作业：

A.未经安全教育即上岗作业者；

B.特殊工程没有上岗证；

C.安全防护人员不到位、安全施工措施不落实者；

D.违章作业或存在安全隐患。

22）检查承建商对围护的结构和支撑是否按设计进行监控，确保结构和人身安全。

23）夜间施工必须有足够的照明设施，警示标志应设红灯。

24）脚手架其规格和质量必须符合有关技术和具有产品合格证。

构造应符合有关规定要求，安装作业必须有训练有素的专业架子式负责完成。

25）搭设脚手架应严格按施工规程进行，避免在搭设过程中倒塌。

26）按照防火防爆的有关规定设置危险品库临时性构造物，易燃易爆物品堆放间距和动火点与氧气、乙炔的间距要求符合规定要求，严格执行动火作业审批制度，临时设施区要按规定配足消防器材。

27）承建商应加强对职工的防火意识，制定措施和管理制度，杜绝火灾事故的发生。

28）安全监理工程师定期对施工现场、办公区、生活区进行检查，发现问题及时要求进行整改。

29）承建商应加强对用电设施的管理，防止因用电引起的电击、火灾等事故。

30）所有电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地面敷设。

配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。

机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护。

收持电动工具和机械设备使用时，必须安装合格的漏电保护器。

31）加强施工监测，并经监测数据及时反馈到施工中，对异常情况及时分析，只有在确保安全的情况下方可进行施工。

八、监理安全控制要点

1.脚手架

使用钢管脚手架，搭设高度<25m时，应有搭设方案，绘制架体与建筑物拉接做法详图。

采用双立杆及缩小间距等措施，并绘制搭设图。

外挑式脚手架应有搭设方案，标明立杆与建筑结构的连接方法，外挑立杆间距必须满足要求，同时按规定设置横杆，以增加立杆的刚度。

1）材质

A.城区内不得搭设竹、木外脚手架；不得使用竹竿作扣件式钢管外脚架的防护栏杆（即加密竹），应按安全技术规范规程规定的结构形式用钢管取代；

B.钢管、角铁、扣件、螺栓的质量应符合规范要求，扣件应有出厂合格证明；

C.不准使用锈蚀、弯瘪、滑牙和有裂缝的金属杆件；

D.不准使用锈蚀铁丝拉结和绑扎辅料。

2）纵距、横距和步距和剪撑

a）应符合JGJ120—2001、JGJ128—2000的有关规定。

b）高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面在两端各设立剪刀撑，并应沿底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m，与地面呈40～60夹角，搭接长度不小于1m，且不少于2只扣件紧固。

3）

1.脚手板应满铺，材质应符合要求，不得有探头

2.脚手架外侧应设置密目式安全网，网间严密。

安全质量符合要求。

3.施工层应设1、2m高的防护栏杆和高度不小于180mm、板厚不小于10mm的挡脚板，挡板外侧以红白相间油漆标识。

4）连墙件

a）连墙件数量、布置应符合要求。

b）高度在24m以下的单、双排脚手架，可采用拉筋和顶撑配合使用的连接方式。

严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。

5）斜道

a）斜道的坡度应符合要求，有防滑措施，两侧设置防护栏杆。

b）斜道平台、登高平台临边应设置防护。

c）卸料平台应经设计计算，搭设符合要求。

d）卸料平台支撑系统不得与脚手架连接，使用时必须悬挂限定荷载牌。

6）搭设、拆除、验收和安全管理

脚手架的搭设、拆除、验收和安全管理按JGJ130～2001、JGJ128～2000的有关规定执行。

3.“三宝”、“四口”安全防护措施

◆安全帽

1）安全帽必须经检验合格方能使用。

2）正确使用安全帽并扣好帽带。

3）不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。

◆安全带

1）安全带应检验合格才能使用。

2）安全带使用两年后，必须按规定抽验，抽验不合格的，必须更换后才能使用。

3）安全带应储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸碱或尖锐的坚硬物体。

4）安全带应高挂低用，不得将绳打结使用。

不得将钩挂在不牢固的物体荷非金属绳上。

5）安全带上的各种部件不得随意拆除，更换新绳时要注意加绳套。

◆安全网

1）脚手架外侧设密目安全网，安全网的规格、材质应符合要求。

2）安全网必须进行监理见证取样送检，合格后方可投入使用。

◆楼梯口、防护

1）施工楼梯口、梯段边应装设临时护栏。

2）防护设施应形成定型化、工具化。

3）电梯井门口应安装固定栅门或护栏，并安装照明措施。

◆留洞口、坑井防护

1）水平孔洞短边大于25mm,竖向孔洞大于高度75cm应进行防护。

边长或直径20～50cm的洞口，可盖固定防护板。

60～150cm的洞口可利用板内钢筋贯穿洞口构成防护网。

2）150cm以上的洞口，四周应设护栏，洞口下张设安全网，护栏高度1～1.2m设两道水平杆。

3）防护设施应形成定型化、工具化。

◆道口、阳台、楼板、屋面等的临时防护应符合要求

1）通道口防护棚顶部可采用5cm原木板或相应强度的材料，并双层设置。

四周沿栏杆架设密目安全网，出入口处防护棚的长度应视建筑物高度而定，符合坠落半径要求。

建筑物高度坠落半径

2~5m2m

5~15m3m

2）施工现场工作面边沿无防护设施或围护设施高度不低于800mm时都要按规定搭设防护栏杆。

3）临边防护栏杆搭设要求。

●由上下两道横杆及栏杆柱组成上杆离地1~1.2m，下杆离地05~0.6m的横杆，长度大于2m时必须设置栏杆柱。

●栏杆柱的固定及与横杆的连接应使防护栏杆在上杆的任何处能承受1000N的外力。

●防护栏杆必须用密网封闭，在栏杆下边设置严密固定，高度不低于180mm的挡脚板。

4.施工用电

1）临时用电应编制临时用电施工组织设计和单独绘制临时用电工程图纸。

安装、维修和拆除临时用电应由相应等级的电工完成，经验收合格后方能使用。

2）接地线应用大于25mm的多股软裸铜线和专用线夹，严禁用缠绕的方法进行接地。

同一供电网不允许有的接地，有的接零。

3）施工现场架设的低压线不得使用裸导线。

架设高压线应与建筑物水平距离10m以上，对地垂直距离7m以上，跨越交通要道时，要有保护装置。

夜间照明电线、灯具高度不应低于2.0m。

4）使用高温灯具要远离易燃物品1m以上，距易爆物品3m以上。

一般电灯距易燃物品0.3m以上，室外照明应有防雨罩。

5）现场机械设备及电动工具应设置漏电保护器做到一机一闸一漏电，开关箱应设置在干燥、通风、常温、便于操作的位置。

熔断器内的熔丝规格应符合规定，不得随意变大或用其他导线代替。

6）现场各种临时房屋、临时宿舍，最大防火间距应符合规范规定。

7）现场各种消防设施、消防管管径、消火栓数量、消火车道宽度等应符合要求。

8）现场用电要求采用TN～S系统（三相五线制）。

9）每周要求电工对电箱内的漏电开关进行检查，及时维修，砼浇筑现场要求采用30MA漏电开关。

5.中小型施工机具

1）手持电动工具

a）Ⅰ类手持电动工具外壳应有保护接零，加装漏电30mA×0.15保护器。

使用人员应按规定穿戴绝缘用品。

露天潮湿或在金属架上操作严禁使用Ⅰ类工具，使用Ⅱ类灯具时漏电保护器参数为15mA×0.15。

b）手持电动工具发放时应检查绝缘电阻，Ⅰ类不低于2MΩ,Ⅱ类不低于7MΩ，使用时不得随意接长电源线或更换插头。

c）护罩壳齐全有效，电线不得有破损。

2）电焊机

a）电焊机安装后必须进行检查验收，记录存在的问题及改正结果，确认合格。

b）设备外壳必须有接零保护，开关箱内安装30mA×0.15漏电保器。

c）必须安装空载降压保护器和防触电保护器。

一次线长度不得超过规定（3M）最好穿管保护。

d）焊把线长度一般不应超过30m并不得有接头；电线不得有破损和绝缘老化；电源必须使用自动开关。

e）必须有可靠的防雨措施。

3）气瓶

a）各种气瓶应有明显的标准色标，有防震圈和防护帽，不得在露天曝晒。

b）气瓶间距不得小于5m，距明火距离不小于10m。

不能满足时应有隔离防护防护措施，

c）乙炔瓶使用或存放不得平放，瓶体温度不得超过40℃。

6.防火安全

a）工地建立防火责任制，职责明确。

订立消防制度或消防措施，按规定设置专职防火干部和义务消防员，建立防炎档案并正确颠写。

b）重点部位（危险仓