五年新愿景.docx
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五年新愿景
五年新愿景：
力争职工工资翻一番
2011-04-2007:
03:
37 来源:
新华日报（南京） 有0人参与手机看新闻
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近日，人力资源和社会保障部副部长杨志明在全国劳动关系工作会议上透露，国家要努力实现职工工资增长15%，力争在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。
同时，人社部配合全国人大常委会在刑法中设立“恶意欠薪罪”，用“犯罪”规范了拖欠工资行为处罚力度。
“十一五”基本清偿工资拖欠
18日，杨志明在全国劳动关系工作座谈会上指出，“十一五”时期，我国职工工资水平稳步提高，基本解决了建设领域农民工工资历史拖欠和国有企业工资历史拖欠问题，劳动关系总体保持了和谐稳定。
杨志明说，“十一五”时期，市场机制对企业工资分配的基础性调节作用进一步发挥，以工资集体协商为主要形式的企业工资决定机制和正常增长机制逐步建立。
“工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息制度等宏观指导制度得到较好落实。
”他指出，“全国普遍建立了最低工资标准正常调整机制，5年间各地平均调整标准3.2次，每次平均调增幅度为12.9%。
”
杨志明透露，“十一五”前四年，全国企业在岗职工平均工资年均增长15.4%，农民工工资年均增长12.8%，是历史上增长最快的时期。
他强调，规范国有企业负责人的薪酬管理工作取得新进展，对收入过高国企工资水平的调控力度逐步加大。
杨志明说，“十一五”时期，我国基本解决了建设领域农民工工资历史拖欠和国有企业工资历史拖欠问题，共分别清偿337亿元和665.4亿元，预防和解决欠薪的长效机制建设取得积极进展，有效遏制了拖欠农民工工资的势头。
同时，我国积极做好国有企业改革中的劳动关系处理工作，通过制定完善政策、严格职工安置方案审核、加强对实施的监督，有力维护了改制企业职工的合法权益，促进了改革的平稳进行。
他透露，“十一五”时期，劳动合同制度进一步完善并得到普遍实行，去年劳动合同签订率比“十五”期末提高近20个百分点，带动社会保险参保人数明显增加，劳动合同短期化现象明显减少，劳动关系协调进入了法制化、规范化的新阶段。
力争职工工资年增15%
“十二五”期间，普通百姓的最低工资标准将会呈现怎样的年均增长目标？
对此，杨志明首先提到，要逐步提高最低工资标准，努力实现最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区逐步达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。
杨志明表示，人社部将以提高企业普通职工工资水平为核心，进一步深化企业工资分配制度改革。
继续以工资集体协商为重点内容，以非公企业和劳动密集型企业为重点对象，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业工资正常增长机制，实现企业职工工资增长不低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。
要继续及时发布本地区工资指导线、人力资源市场工资指导价位等信息，为企业和劳动者开展工资集体协商提供依据。
杨志明表示，我国要努力实现职工工资增长15%，这样，就可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。
今年以来，全国已有13个省份进行了最低工资标准适度调整，平均上调的幅度是22.8%。
进一步管控国企高层薪酬
对于“十二五”期间形成合理有序的工资收入分配格局，杨志明认为，这需要加强对国有企业负责人薪酬和工资总额管理。
目前，人社部正抓紧研究制定国有企业工资总额改革办法，加大对部分收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控力度。
杨志明表示，2009年，90%的中央企业负责人年薪在百万元以上。
人社部将努力使中央企业缺乏规范、自定年薪的状况基本解决，并决定今年在全国范围内开展企业薪酬调查制度试运行。
后年实现民工工资零拖欠
针对农民工欠薪问题，杨志明说，人力资源和社会保障系统将以实现职工特别是农民工工资基本无拖欠为目标，进一步健全保障工资支付长效机制。
当前重点要完善“两金三制一卡”，配合司法部门落实好“欠薪罪”的规定。
今年11月，人社部将启动三年基本解决农民工工资拖欠专项行动，通过整合劳动关系、劳动监察、调解仲裁和其他相关部门的资源，进一步形成工作合力，争取今年浙江、天津、重庆等十个左右省份实现农民工工资基本无拖欠，明年实现一半以上的省份基本无拖欠，后年实现全国基本无拖欠的目标。
他同时指出，要在拖欠工资突出的建设领域和行业建立工资保证金，在近年来发生工资拖欠较多的市县探索建立应急周转金，建立建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度，建立对欠薪逃匿行为的行政司法联动打击机制，完善欠薪案件处置属地政府负责制。
此外，人社部配合全国人大常委会在刑法中设立了“恶意欠薪罪”，用“犯罪”规范拖欠工资行为处罚力度。
当前，农民工欠薪中80%集中在建筑企业，高铁、高速公路、水利、机场等政府项目欠款引发的比例很大。
对此，人社部将重点配合司法部门，落实好“欠薪罪”的规定。
同时，人社部将会同建设、银行等部门研究推行建筑领域农民工实名制一卡通系统，将建设工程信息、农民工考勤信息、银行发放工资信息、行政监管等功能整合到系统中，实现农民工工资发放的系统化、信息化。
据新华社等报道
人社部：
力争职工工资年增15%五年翻一番
2011-04-1908:
42来源：
京华时报【大中小】
实现工资增长不低于企业效益增长
我国要努力实现职工工资每年增长15%，这样在“十二五”期间就可以力争实现职工工资增长翻番。
据中央人民广播电台《新闻晚高峰》报道，人力资源和社会保障部副部长杨志明在全国劳动关系工作会议上透露了这一消息。
力争工资年增15%
杨志明说，要以提高企业普通职工工资水平为核心，进一步深化企业工资分配制度改革。
继续以工资集体协商为重点内容，以非公企业和劳动密集型企业为重点对象，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业工资正常增长机制，实现企业职工工资增长不低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。
要继续及时发布本地区工资指导线、人力资源市场工资指导价位等信息，为企业和劳动者开展工资集体协商提供依据。
杨志明表示，我国要努力实现职工工资增长15%，这样，就可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。
今年以来，全国已有13个省份进行了最低工资标准适度调整，平均上调的幅度是22.8%。
管控国企高层薪酬
对于“十二五”期间形成合理有序的工资收入分配格局，杨志明认为这需要加强对国有企业负责人薪酬和工资总额管理。
目前，人社部正抓紧研究制定国有企业工资总额改革办法，加大对部分收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控力度。
杨志明表示，2009年90%的中央企业负责人年薪在百万元以上。
人社部将努力使中央企业缺乏规范、自定年薪的状况基本解决，并决定今年在全国范围内开展企业薪酬调查制度试运行。
实现农民工零欠薪
针对农民工欠薪问题，杨志明透露了一张时间表，争取今年有浙江、天津、重庆等10个左右省份实现农民工工资基本无拖欠，明年实现一半以上的省份基本无拖欠，后年实现全国基本无拖欠的目标。
人力资源和社会保障部配合全国人大常委会在刑法中设立了“恶意欠薪罪”，用“犯罪”规范了拖欠工资行为处罚力度。
当前，农民工欠薪中80%集中在建筑企业，建筑企业中尤其是高铁、高速公路，水利、机场等政府项目欠款引发的比例很大。
人社部门将重点配合司法部门落实好“欠薪罪”的规定。
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人保部：
“十二五”期间争取实现职工工资翻一番
2011-4-1820:
09:
50 来源：
中国广播网 【字号大中小】
中广网北京4月18日消息（记者车丽）据中国之声《新闻晚高峰》报道，可能我们在企业工作时会发现这样的情况，我们的工资涨了，但是与企业利润增长相比仍然偏低；比起垄断行业的职工工资而言也偏低；作为一线职工比起管理人员工资仍然偏低。
对于国企负责人薪酬和工资总额如何进一步监管，而普通百姓的最低工资标准将会呈现怎样的年均增长目标？
对于保守估计的全国3700万劳务派遣用工，出现虚假派遣、同工不同酬等问题怎么办？
对于“顽症”农民工欠薪问题，基本清除的时间表是否出台？
这些问题都成为全国劳动关系工作会议的关注焦点。
【热点问题1】对于国企负责人薪酬和工资总额如何进一步监管，普通百姓的最低工资标准将会呈现怎样的年均增长目标？
人力资源和社会保障部副部长杨志明首先提到，要逐步提高最低工资标准，努力实现最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区逐步达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。
杨志明：
最低工资上调13%以上。
我们要努力实现职工工资增长15%，这样，仍然可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。
今年以来，全国已有13个省份进行了最低工资标准适度调整，平均上调的幅度是22.8%。
而对于“十二五”期间形成合理有序的工资收入分配格局，杨志明说，也离不开加强对国有企业负责人薪酬和工资总额管理，人社部正抓紧研究制定国有企业工资总额改革办法，加大对部分收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控力度。
杨志明：
2009年中央企业负责人平均年薪达68万，90%在百万元以上。
（人社部将努力）使中央企业缺乏规范、自定年薪的状况基本解决。
【热点问题2】对于保守估计的全国3700万劳务派遣用工，出现虚假派遣、同工不同酬等问题如何规范？
人力资源和社会保障部副部长杨志明说，劳务派遣是一个舶来品，从改革开放以来从国外引进，当时主要服务外资企业，它从欧美到亚洲发达国家流行了一个世纪，而目前，劳务派遣成了我国在劳动用工中最突出的问题之一。
杨志明：
劳务派遣和劳务派遣机构相伴促生。
有的地方的劳务派遣机构一年增加50%，两年（增加）一倍多，夹杂着不少“皮包公司”。
杨志明表示，将会同工商等部门对劳务派遣单位及其招用被派遣劳动者情况开展全面摸底调查，对不具备法定资质、违法派遣劳动者的劳务派遣单位依法进行清理，禁止用人单位将直接用工转为劳务派遣用工和设立劳务派遣单位向本单位或者下属单位派遣劳动者。
杨志明：
解决中央企业和大中型企业劳务派遣规范的问题。
目前，劳务派遣规范主要是“五清理”：
第一，虚假派遣；第二，变相派遣；第三，不签订劳动合同；第四，不参加社会保险；第五，不同工同酬。
规范劳务派遣，提高市场准入门槛，凡是有一定规模的劳务派遣，都要有一定数量的注册资金，一定规模的场地建设和一部分的专业人员，借此把“皮包公司”挤压退出。
目前，中国正探索建立劳务派遣单位和用工单位定期报告制度，实现对劳务派遣的动态监管。
杨志明提到，我国将继续研究修订劳务派遣规定等劳动合同法配套规章和政策，完善劳务派遣制度规范。
一些地区对劳务派遣用工的规范可供借鉴。
杨志明：
重庆联合工商部门对劳务派遣进行了专项执法检查，从原有的1300多家劳务派遣单位中初步认定了498户合法经营单位。
山西明确禁止在煤矿井下使用劳务派遣人员。
上海等地对劳务派遣用工情况开展了摸底调查，积极研究规范措施
【热点问题3】对于被称为“顽症”的农民工欠薪问题，基本清除的时间表是否出台？
人力资源和社会保障部副部长杨志明首先描绘了一张时间表：
对于农民工欠薪问题，争取今年有浙江、天津、重庆等10个左右省份实现农民工工资基本无拖欠，明年实现一半以上的省份基本无拖欠，后年实现全国基本无拖欠的目标。
人力资源和社会保障部配合全国人大常委会在刑法中设立了“恶意欠薪罪”，用“犯罪”强势规范了拖欠工资行为处罚力度。
杨志明：
四种情形可以治罪：
第一，数额大的要治罪；第二，进行逃匿的要治罪；第三，有钱不给的要治罪；第四，人力资源和社会保障部门叫你给（发工资），你不给的也要治罪。
杨志明表示，农民工欠薪中80%集中在建筑企业，建筑企业中尤其是高铁高速公路，水利机场等政府项目欠款引发的比例很大。
当前重点要完善“两金三制一卡”制度来配合司法部门落实好“欠薪罪”的规定。
同时，对欠薪案件处置实行属地政府负责制，由省长负责本区域清欠。
人力资源和社会保障部还将会同建设、银行等部门研究推行建筑领域农民工实名制一卡通系统，将建设工程信息、农民工考勤信息、银行发放工资信息、行政监管等功能整合到系统中，实现农民工工资发放的系统化和信息化。
人社部：
我国将力争职工工资5年翻一番
2011年04月19日 来源：
龙岗区人力资源局浏览：
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（记者赵鹏）我国要努力实现职工工资每年增长15%，这样在“十二五”期间就可以力争实现职工工资增长翻番。
据中央人民广播电台《新闻晚高峰》报道，人力资源和社会保障部副部长杨志明在全国劳动关系工作会议上透露了这一消息。
力争工资年增15%
杨志明说，要以提高企业普通职工工资水平为核心，进一步深化企业工资分配制度改革。
继续以工资集体协商为重点内容，以非公企业和劳动密集型企业为重点对象，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业工资正常增长机制，实现企业职工工资增长不低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。
要继续及时发布本地区工资指导线、人力资源市场工资指导价位等信息，为企业和劳动者开展工资集体协商提供依据。
杨志明表示，我国要努力实现职工工资增长15%，这样，就可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。
今年以来，全国已有13个省份进行了最低工资标准适度调整，平均上调的幅度是22.8%。
管控国企高层薪酬
对于“十二五”期间形成合理有序的工资收入分配格局，杨志明认为这需要加强对国有企业负责人薪酬和工资总额管理。
目前，人社部正抓紧研究制定国有企业工资总额改革办法，加大对部分收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控力度。
杨志明表示，2009年90%的中央企业负责人年薪在百万元以上。
人社部将努力使中央企业缺乏规范、自定年薪的状况基本解决，并决定今年在全国范围内开展企业薪酬调查制度试运行。
实现农民工零欠薪
针对农民工欠薪问题，杨志明透露了一张时间表，争取今年有浙江、天津、重庆等10个左右省份实现农民工工资基本无拖欠，明年实现一半以上的省份基本无拖欠，后年实现全国基本无拖欠的目标。
人力资源和社会保障部配合全国人大常委会在刑法中设立了“恶意欠薪罪”，用“犯罪”规范了拖欠工资行为处罚力度。
当前，农民工欠薪中80%集中在建筑企业，建筑企业中尤其是高铁、高速公路，水利、机场等政府项目欠款引发的比例很大。
人社部门将重点配合司法部门落实好“欠薪罪”的规定。
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晶报
“十二五”实现职工工资翻番
人保部：
加快建立企业工资正常增长机制
人力资源和社会保障部副部长杨志明18日在全国劳动关系工作座谈会上接受采访时说，进一步深化企业工资分配制度改革；三年内基本解决农民工工资拖欠。
他说，我们要努力实现职工工资增长15%，这样，仍然可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。
探索劳务派遣定期报告制度
杨志明说，人保系统要重点纠正虚假派遣和变相自我派遣、违法将直接用工转劳务派遣、不签订劳动合同、不参加社会保险、同工不同酬等问题。
对不具备法定资质、违法派遣劳动者的劳务派遣单位依法进行清理，禁止用人单位将直接用工转为劳务派遣用工和设立劳务派遣单位向本单位或者下属单位派遣劳动者。
探索建立劳务派遣单位和用工单位定期报告制度，实现对劳务派遣的动态监管。
同时，继续研究修订劳务派遣规定等劳动合同法配套规章和政策，完善劳务派遣制度规范。
解决央企自定年薪情况
杨志明说，今年以来，全国已有13个省份进行了最低工资标准调整，平均上调的幅度是22.8%。
要逐步提高最低工资标准，努力实现最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区逐步达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。
要努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业工资正常增长机制，实现企业职工工资增长不低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。
杨志明说，我们要努力实现职工工资增长15%，这样，仍然可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。
2009年中央企业负责人平均年薪达68万，90%在百万元以上。
人保部将努力使中央企业缺乏规范、自定年薪的状况基本得到解决。
抓紧研究制定国有企业工资总额改革办法，加大对部分收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控力度。
人保部决定今年在全国范围内开展企业薪酬调查制度试运行。
后年实现农民工工资基本无拖欠
杨志明说，当前重点要完善“两金三制一卡”，配合司法部门落实好“欠薪罪”的规定。
要在拖欠工资问题突出的建设领域和容易发生拖欠的行业普遍建立工资保证金，在近年来发生工资拖欠较多的市县探索建立应急周转金，建立建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度，建立对欠薪逃匿行为的行政司法联动打击机制，完善欠薪案件处置属地政府负责制。
会同建设、银行等部门研究推行建筑领域农民工实名制一卡通系统，将建设工程信息、农民工考勤信息、银行发放工资信息、行政监管等功能整合到系统中，实现农民工工资发放的系统化、信息化。
杨志明透露，今年11月，人力资源和社会保障部将启动三年基本解决农民工工资拖欠专项行动，争取今年10个左右省份实现农民工工资基本无拖欠，明年实现一半以上的省份基本无拖欠，后年实现全国基本无拖欠的目标。
出师表
两汉：
诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。
然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。
诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。
若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：
愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：
愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。
先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也
。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。
后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。
受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。
今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。
此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。
至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。
若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。
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