01职业健康安全手册1.docx
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01职业健康安全手册1
山东朗越物流国际储运有限公司
职业健康安全管理手册
文件编号：
OM-001
文件版本：
A.0版
制定：
______
审核：
___________
核准：
___________
制订日期：
2015年04月15日
2/49
修订履历
修订版次
修订章节
修订人
修订日期
审核
核准
生效日期
A.0
初次发行
****
2015-4-15
0.1颁布令
3/49
山东朗越物流国际储运有限公司依据GB/T28001-2001（OHSAS18001:
1999）《职业健康安全管理体系规范》标准要求，结合山东朗越物流国际储运有限公司生产经营和管理等实际情况，特编制本《职业健康安全管理手册》，现批准发布实施。
本管理手册对职业健康安全管理体系做了具体描述，规定了公司职业健康安全方针，目标和指标，是山东朗越物流国际储运有限公司建立、实施和保持职业健康安全管理体系的纲领性文件，对内是开展职业健康安全管理活动必须长期遵循的准则，对外是山东朗越物流国际储运有限公司职业健康安全管理水平能力的证据。
山东朗越物流国际储运有限公司全体员工必须严格执行本手册中规定的内容，确保职业健康安全方针、目标的实现，并通过持续改进，不断提高山东朗越物流国际储运有限公司职业健康安全管理体系的有效性和效率，在不断提高产品质量的同时，持续改善山东朗越物流国际储运有限公司职业健康安全绩效，避免安全事故发生，以满足顾客、相关方、员工和国家法律法规等的要求，并争取超越顾客、相关方和员工的期望。
望全体员工严格遵守与执行本管理手册的规定，并在实施过程中为完善职业健康安全管理体系提出宝贵意见。
本管理手册自颁布之日起开始实施。
总经理：
2015年5月1日
0.2任命书
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为全面贯彻执行GB/T28001-2001标准，加强对管理体系运作的领导，根据山东朗越物流国际储运有限公司建立职业健康安全管理体系工作的需要，现任命同志担任山东朗越物流国际储运有限公司职业健康安全管理者代表，负有下述职责：
1、确保山东朗越物流国际储运有限公司按照GB/T28001-2001标准的规定，建立、实施与保持职业健康安全管理体系；
2、向山东朗越物流国际储运有限公司总经理汇报山东朗越物流国际储运有限公司职业健康安全管理体系运行情况以供评审，并为职业健康安全管理体系的改进提供依据和建议；
3、负责有关山东朗越物流国际储运有限公司职业健康安全事宜的外部联络。
山东朗越物流国际储运有限公司下辖各部门应严格按照职业健康安全管理体系的要求，在管理者代表领导下，确保山东朗越物流国际储运有限公司的职业健康安全管理体系得到有效的建立和保持。
总经理：
2015年5月1日
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0.3员工推荐书
经我公司全体员工讨论，报公司总经理审批，兹推举同志为本公司员工代表，代表员工参与公司职业健康安全管理体系的相关事务。
其具体职责和权限如下：
1、代表员工参与职业健康安全方针、目标的制订；参与手册和程序的制订与评审；参与管理评审和职业健康安全策划、风险控制等事务。
2、代表员工参与商讨影响工作场所职业健康安全的因素变化。
3、代表员工参与职业健康安全事务，有权检查劳动保护要求的执行，对影响健康安全的活动有权制止。
4、广泛听取员工对职业健康安全事务的意见、建议和要求，代表员工与管理层、各部门进行协商和沟通；向管理层和各部门提出合理化建议。
2015年5月1日
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0.4山东朗越物流国际储运有限公司简介
0.4.1公司背景：
0.4.2公司简介：
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0.5山东朗越物流国际储运有限公司
职业健康安全管理方针、目标
1.职业健康安全方针：
强化安全意识，杜绝重大事故；关爱员工健康，构建和谐企业。
我们坚持“为社会负责，让公众满意”的理念，积极推行职业健康安全管理工作，在生产经营仓储物流产品的同时，建立和完善职业健康安全管理体系，努力提高全员的安全意识，并卓有成效地预防、改善职业健康安全条件，将山东朗越物流国际储运有限公司建成安全、健康的生产基地，实现和谐发展。
2.职业健康安全目标：
序号
环境/职业健康安全目标
指标
1
在公司生产和服务全过程中杜绝火灾等重大安全事故；杜绝重大伤亡事故的发生，控制一般伤害事故，预防职业健康安全事故的发生。
水、气、声、渣污染事故发生率为0；
重大火灾发生率为0。
重大事故、重大伤亡事故的发生率为0；
职业病发生率为0；
轻伤率控制在1‰以下；
公共卫生事件、传染病发生率为0。
2
减少向大气排放的粉尘、废气，向土地排放的废水，减少固体废弃物的排放，噪声达标排放。
厂界噪声：
昼间≤65分贝；夜间≤55分贝；
（厂界噪声执行GB12348－1990《工业企业厂界噪声标准》三类标准）。
车间内≤85分贝。
PH：
6～9；悬浮物（SS）≤400；化学需氧量（COD）≤500；
（污水排放执行GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准。
单位：
mg/L）。
二氧化硫≤900；烟尘≤200；
（有害物质排放执行GB13271－2001《锅炉大气污染物排放标准》二类区二时段标准。
单位：
mg/m3）
固体废弃物达标排放。
3
事故调查处理
处理率100%
4
控制急性传染病流行。
急性传染病流行时，采取措施有效率80%以上。
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3.我们承诺：
A.遵守法律法规，树立职业健康安全管理的理念；
B.不断完善员工职业健康安全条件，保障员工身心健康；
C.在产品和服务全过程中加强职业健康安全管理，持续提高职业健康安全绩效；
D.保护公众健康，公共安全，提高员工职业健康安全意识，传授先进经验与社会分享。
0.6手册管理
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1.安全部组织编制《职业健康安全管理手册》，由职业健康安全管理者代表审核、山东朗越物流国际储运有限公司总经理批准后发布。
2.《职业健康安全管理手册》自发布之日起实施。
3.安全部负责《职业健康安全管理手册》原稿的存档和保管，并负责手册的编号、登记、发放、回收和受控管理，根据需要向顾客或其他相关方提供手册。
4.《职业健康安全管理手册》采用活页装订，修改方式可分为局部修改、换页和换版三种方式，手册更改时由安全部及时将旧版手册收回以防止误用。
5.持有受控《职业健康安全管理手册》的各部门、各单位不得将文件丢失，并保证在现场使用的手册是有效版本。
6.手册的发放和回收工作，由安全部统一发放到各相关部门。
每本管理手册的封面均填写统一编码。
受控手册封面加盖“受控”印章，非受控管理手册的封面加盖“非受控”印章。
手册发放执行《文件和资料管制程序》（QP-002）。
7.受控管理手册的持有者，当调离公司时，应及时将管理手册交回公司安全部办理移交手续。
8.管理手册未经管理者代表批准，任何部门、个人不得擅自对外交流、外借、复印和外传。
9.管理手册持有者应爱护管理手册，保持管理手册的完整、清洁，不得损坏、丢失，如丢失应及时报告安全部注销编号，另行补发。
10.管理手册的发放数量由管理者代表决定。
11.《职业健康安全管理手册》解释权属安全部。
1.0适用范围
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1.1本手册描述了职业健康安全管理体系的总的要求，是公司实施职业健康安全管理工作规范化、制度化的基本准则，适用于公司内部管理和第二方、第三方审核。
1.2本手册覆盖了以下范围：
A.过程范围：
体系覆盖公司经营范围内管理过程相关的职业健康安全管理活动；
B.组织范围：
体系覆盖公司生产、经营管理的各个部门；
C.区域范围：
体系覆盖公司的生产、销售和服务的所有场所、地域；（见公司平面图）
D.人员范围：
体系覆盖公司生产、经营管理的各部门、各过程的有关人员；还有在公司的供方人员、外来施工人员、外协加工点人员以及为公司服务或代表公司工作的人员等。
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2.0引用标准
2.1本手册引用标准如下：
A.GB/T28001－2001职业健康安全管理体系规范；
B.GB/T28002－2002职业健康安全管理体系指南；
C.GB/T28001－2001标准覆盖了OHSAS18001:
1999标准的全部要求；
D.其他引用见法律法规清单。
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3.0术语和定义
3.1本手册等同采用GB/T28001-2001标准术语。
本手册除引用GB/T28001－2001标准中给出的术语和定义外，还采用如下术语：
A.重大危险——指组织通过危险评价，确定的不可容许或不可接受的危险；
B.四不放过——事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过；
C.三同时——新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其劳动安全健康设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；
D.三级安全教育——是指厂级教育、车间教育、班组教育。
厂级教育是指新入厂工人在分配到车间或工作岗位之前，由企业安全部门进行初步的安全教育；车间教育是指新工人从企业分配到车间后，再由车间进行安全教育；班组教育是指新工人进入工作岗位以前的教育；
E.轻伤事故——因工受伤后歇工在1个工作日以上105个工作日以内，但不够重伤的事故；
F.重伤事故——因工受伤损失工作日等于或超过105个工作日（不超过6000个工作日）的失能事故以及没有死亡的事故；
G.死亡――指发生事故当时死亡和负伤后一个月内死亡的以及重伤损失工作日超过6000个工作日的事故；
H.死亡事故――指一次事故死亡1～2人的事故；
I.重大伤亡事故――是指一次死亡3－9人的事故；
J.特大伤亡事故――指一次在死亡10人以上（含10人）的事故；
K.非伤亡事故——指发生事故后只造成财产损失而末发生人员伤亡的事故；
3.2还有如下简称：
A.管理手册：
描述本公司职业健康安全管理体系的手册；
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B.山东朗越物流国际储运有限公司；
C.OHSMS——OccupationalHealthandSafetyManagementSystem职业健康安全管理体系的英文缩写；
E.HSMS——HealthandSafetyManagementSystem职业健康安全管理体系的英文缩写；
F.HS——HealthandSafety职业健康安全的英文缩写；
G.OHS——OccupationalHealthandSafety职业健康安全的英文缩写；
H.HSM——HealthandSafetyManual职业健康安全手册的英文缩写；
I.HSP——HealthandSafetyProcedure职业健康安全程序的英文缩写。
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4.管理体系
4.1总要求
山东朗越物流国际储运有限公司依据GB/T28001-2001（OHSAS18001:
1999）《职业健康安全管理体系规范》标准的要求，建立职业健康安全管理体系，形成文件，并加以实施、保持和持续改进。
公司以职业健康安全运行控制为主线，以文件控制、记录控制、信息沟通、人力资源管理、事故/事件控制、应急准备和响应控制为辅线，以内部审核、管理评审为重要推动手段，通过初始状态评审、人员培训、OHSMS策划和设计、文件的制定和完善、OHSMS的运行及改进、监测和测量、法律法规和其他要求符合性评价、内审及管理评审等过程建立文件化的职业健康安全管理体系，形成管理体系的PDCA循环。
建立一个自我评价、自我完善、不断改进的管理机制，以推动公司管理绩效的不断提高，有效控制职业健康安全风险，增进顾客满意，满足相关方和法律法规要求，保护相关人员的安全和身体健康，确保OHSMS符合国际标准要求，并能持续改进。
4.1.1对职业健康安全危险源进行识别，并编制相应的程序文件。
4.1.2明确运行的控制方法以及运行之间的顺序和接口。
4.1.3确保可以获得必要的资源和信息，以支持运行的控制、监视、测量和分析。
4.1.4对职业健康安全风险控制进行策划，对危险源进行辨识、风险评价与控制，确保管理体系的有效运行，实现公司的方针、目标。
4.1.5明确公司领导、各职能部门和相关人员在管理体系中所承担的责任和权限。
4.1.6山东朗越物流国际储运有限公司OHSMS文件化内容包括：
OHS方针、OHS目标、指标和方案、OHS管理手册、管理程序、各单位的文件汇编、OHS管理制度、作业指导书、应急预案等。
4.2环境/职业健康安全方针
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4.2.1安全部负责拟制职业健康安全方针的初稿，经总经理批准后发布实施。
（见0.4）
4.2.2职业健康安全方针在适用的范围内应：
A.适合山东朗越物流国际储运有限公司所有活动、产品、服务的性质、规模、职业健康安全风险；
B.包括对安全预防、持续改进的承诺；
C.阐明职业健康安全管理的总目标；
D.包括对遵守适用的职业健康安全法律法规和应遵守的其它与环境因素、危险源相关要求的承诺；
E.为职业健康安全目标指标的建立和评审提供适宜的框架。
4.2.3安全部及公司所属各部门负责将形成文件的OHS方针通过内部网络、报纸、宣传栏、文件发放等形式在公司内部进行交流，使方针传达到全体员工及相关方。
4.2.4管理者代表负责OHSMS的建立和实施，并通过OHS目标、指标、管理方案和管理文件的建立和实施实现OHS方针中所做的承诺。
4.2.5职业健康安全方针通过报纸、网站、E-mail等方式为公众所获取。
4.2.6总经理在每年度管理评审会议中应对职业健康安全方针进行评审，必要时进行修订，以适应产品、市场、工作场所、法律法规等客观环境变化的要求。
4.2.7山东朗越物流国际储运有限公司的OHS方针请参见本手册的0.5节。
4.3策划
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总经理通过管理者代表组成策划小组，组织管理体系的策划，以确保公司实施并实现管理方针、目标、指标及本手册4.1的要求。
A.对建立管理体系所需的组织机构、资源、职责、过程、活动进行策划；
B.对制订、实施、评审和保持公司的管理方针、目标、指标进行策划；
C.对需要的管理体系程序文件、支持性文件和记录进行策划；
D.对职业健康安全的初始评审和职业健康安全的完整性、充分性和适宜性进行策划。
4.3.1危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划
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4.3.1.1安全部建立并保持《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》，组织各部门持续地对生产活动和服务中危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。
对危险源辨识、进行风险评价、登记和更新，确定重大风险事项，考虑风险评价的结果和控制的效果，为目标和管理方案及风险控制的制定提供依据。
4.3.1.2《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》应包括以下内容：
A.确定常规的任务与计划，确定非常规（不经常）的任务与计划，以及生产现场非常规环境等；
B.对各部门的全部经营活动进行分类与活动分析；
C.确定工作内容中过程或服务的阶段；
D.确定工作地理位置、设施设置情况（包括外界提供的设施）；
E.进入工作场所人员情况，是否有未经过专业培训人员在现场（新工人、访问人员）。
4.3.1.3公司各部门负责辩识所属范围内的危险源，填写安全检查工作表，对危险源调查，报送安全部，安全部将危险源汇总、登记，并组织对危险源的评价、确定重大风险项目，填写《重要职业健康安全风险清单》；由管理者代表批准危险源的评价和重大风险评价结果。
4.3.1.4危险源辨识和风险评价方法很多，每种都有其目的性和应用范围，辨识根据合同情况可分别采用，也可结合使用，对危险源辨识和风险评价的方法应考虑：
A.依据风险的范围大小、性质轻重和时限进行确定，可参考历史、同行业的案例，及采用科学理论来预测，确保该方法是主动性的而不是被动性的；
B.采用多方位、多部门确定风险等级，依据相关法律、法规和其他要求；应以国家法律、法规和地方行业法规的要求为基准来明确辨识危险源和控制风险；
C.从企业现实出发，以运行控制的经验和采取的风险控制措施的能力相适应；
D.对各部门的全部经营活动进行分类与活动分析，确定设施要求和培训要求，为控制风险提供依据；
E.确定对过程或服务的阶段活动进行监视和测量，确保及时、有效地实施控制风险。
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4.3.1.5当公司发生新、改、扩活动和其他涉及OHS绩效变化的情况时，所依据相关法律、法规和其他要求变化的情况时，各部门应及时对危险源进行识别，报安全部进行评估和更新。
4.3.1.6相关文件：
《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》
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4.3.2法律法规和其他要求
4.3.2法律法规和其他要求
4.3.2.1安全部建立并保持《法律、法规和其他要求控制程序》，以及时有效地获取在生产经营活动、产品和服务中应遵守的法律、法规和其他要求，并跟踪其变化以及时更新。
4.3.2.2安全部负责从主管部门获取法律、法规和其他要求的确认、登记及移交。
4.3.2.3法律、法规及其他要求包括：
国家职业健康安全法律、法规、标准、规定、条例；地方法规、规章、标准；行业标准；其他要求如产业规范、与政府机构的协定、非法规性指南及相关方的要求等。
法律与其他要求应按以下要求进行控制：
A.获取途径：
定期通过烟台市、烟台市开发区安全生产监督管理局等渠道、报刊书籍、上网查询等途径获取法律、法规及其他要求，并对其适用性进行确认；
B.交流：
各相关部门对收到的职业健康安全法律、法规其他要求等信息应及时报告安全部。
由安全部组织相关部门对上述法律、法规、其他要求进行辨识评价，是否是与企业相适用，然后登记《适用的法律、法规及其他要求登记表》。
适用的相关内容向全体员工传达或向有关部门传达；并负责培训各部门相关人员掌握法律、法规和其他要求情况；
C.管理和更新：
安全部建立适用的法律、法规标准和其他要求的台帐，跟踪法律、法规和其他要求的变化，相关内容执行B条款并及时更新台帐。
4.3.2.4相关文件《法律、法规和其它要求控制程序》
4.3.3职业健康安全目标、指标和方案
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4.3.3.1设定职业健康安全目标和指标，控制风险，实现公司职业健康安全的持续改进，确保职业健康安全管理体系的有效运行。
4.3.3.2安全部根据总经理要求提出公司职业健康安全目标和指标。
目标和指标应体现公司的职业健康安全方针，对遵守法律、法规其他要求及预防为主、持续改进的承诺，同时要考虑公司的重要风险控制，技术经济可行性，法律、法规以及相关方等的要求，职业健康安全目标应在相关职能和层次上进行分解，并尽可能量化。
职业健康安全目标和指标经管理者代表审核后，报总经理批准发布。
法律、法规其他要求的变化、公司生产经营活动发生改变，导致危险源发生变化时，通过管理评审对目标和指标进行评审和修订，并经批准后发布实施。
4.3.3.3为达到预定的目标和指标，有效地开展职业健康安全管理活动，制定职业健康安全管理方案。
4.3.3.4职业健康安全管理方案由各部门根据职业健康安全目标、指标编制，由安全部负责组织有关部门提出，评价、修订职业健康安全管理方案的草案，职业健康安全管理方案确定后，报管理者代表审核，总经理批准后发布，由各部门实施，安全部负责检查实施情况。
4.3.3.5各部门在制定相关职业健康安全管理方案草案时，内容应包括：
实现职业健康安全目标和指标的措施、责任人、时间安排表和所需耗用的资源。
制定职业健康安全方案应考虑适用的技术、经济、时间上的可行性，优先考虑法律、法规及其他要求的符合性。
4.3.3.6职业健康安全管理方案的检查、重新评审与修订：
安全部每季度组织有关人员对公司职业健康安全管理方案的实施效果监督检查一次，若方案不能完成目标和指标，应重新修订目标指标或修订职业健康安全管理方案；每年的内审、管理评审要对职业健康安全管理方案进行评审，必要时进行修订；发现新项目或新工艺或生产活动、产品或服务与现有的职业健康安全管理方案不协调，应对职业健康安全管理方案进行重新评审，必要时进行修正职业健康安全管理方案。
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4.3.3.7相关文件
《职业健康安全目标、指标控制程序》
《职业健康安全管理方案控制程序》
《职业健康安全绩效监测控制程序》
4.4实施与运行
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4.4.1资源、作用、职责和权限
各级管理者应确保建立、实施、保持和改进OHSMS所需的资源提供，包括人力资源和专项技能、基础设施、技术以及财力资源。
为有效的进行职业健康安全管理，对有关职业健康安全组织结构和职责做出明确划分。
山东朗越物流国际储运有限公司OHSMS组织架构图见附件三。
各部门的OHS职责如下：
4.4.1.1山东朗越物流国际储运有限公司总经理：
A.全面负责公司生产、经营活动，向公司全体员工传达改进职业健康安全、预防为主、满足顾客和法律、法规其他要求的重要性；提高员工的意识；
B.负责领导安全生产管理小组，是安全生产第一责任人；
C.批准山东朗越物流国际储运有限公司职业健康安全方针，确定OHS管理方向；
D.提供确保实施OHS活动以及绩效监测工作所需的人力、物力、专项技能、技术、财物等资源；
E.建立山东朗越物流国际储运有限公司OHS组织机构，任命管理者代表；
F.组织OHS管理评审会议，负责批准管理评审报告；
G.批准发布OHS管理手册及其修订，确保OHSMS有效运行；
H.批准山东朗越物流国际储运有限公司OHS目标指标；
I.主持重大事故调查，责成有关人员写出事故报告。
4.4.1.2山东朗越物流国际储运有限公司管理者代表：
A.确保按照GB/T28001-2001标准的规定建立、实施与保持OHSMS，确保在全公司范围内提高满足顾客要求、职业健康安全的意识；
B.向总经理汇报OHSMS运行情况以供评审，并提供改进的依据和建议；
C.负责有关职业健康安全事宜的外部联络；
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D.监督职业健康安全管理体系的运行情况；
E.批准重大及不可容忍风险的登记；
F.组织OHS目标指标的制订和定期评审；
G.批准职业健康安全管理体系程序文件的内容及其修订；
H.审核山东朗越物流国际储运有限公司OHS法律法规符合性报告，并指导改进；
I.全权负责事故、事件及OHS监控中不符合项的处理与调查；
J.协调内部审核过程，监督内部审核的进行和效果；
K.负责组织应急准备和响应方案的策划，任应急准备和响应的总指挥，并实施应急准备和响应演习与事后评价，组织重大事故调查，向总经理汇报事故分析报告。
4.4.1.3员工代表：
A.代表员工参与职业健康安全方针、目标的制订，参与手册和程序的制定与评审，参与管理评审和职业健康安全策划、风险控制等事务；
B.代表员工参与商讨影响工作场所职业健康安全的因素变化；代表员工参与职业健康安全事务，有权检查劳动保护要求的执行，对影响健康安全的活动
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