安全文明施工组织设计.docx

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安全文明施工组织设计

版次：

A

XXX住宅小区工程

安全文明施工组织设计

审批：

审核：

编制：

状态：

XXX建设有限公司

2011年03月10日

目录

一、编制说明1

二、工程概况1

三、管理目标1

四、保证安全、文明、消防、环境卫生目标计划措施2

1、保证安全目标计划措施2

2、建立安全管理体系2

3、安全职责3

4、安全管理制度7

5、安全风险管理8

6、重大危险源辨识与分析8

7、重大危险源管理与控制8

8、编制应急预案9

五、安全管理方案9

1、安全防护及高空防坠管理9

2、施工机械管理12

3、安全教育与培训12

六、保证环境目标计划措施13

七、冬季施工安全措施15

八、雨季、大风、高温、雷电天气安全施工技术措施16

一、编制说明

为了保障施工现场做到安全生产，不发生事故，同时做到文明施工、整齐有序，为此遵照《建筑法》“一标准，五规范”《江苏省建筑施工安全生产条列规定》《建筑施工安全检查标准》《建筑施工高处作业安全技术规范》《建筑现场临时用电安全技术规范》《建筑机械使用安全技术规范》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》《建筑龙门架及井架物料提升机安全技术规范》、施工合同以及国家和地方关于安全文明施工的相关要求等制定此方案。

二、工程概况

XXX住宅小区一标段工程位于XXX，包括1#车库、1#楼、2#楼、3#楼、6#～9#楼组成，总建筑面积为69991m2。

结构形式为全现浇钢筋混凝土剪力墙结构、框架结构，其中1#楼为27层，建筑总高度为86.50m；2#楼为27层，建筑总高度为86.50m；3#楼为27+1层，建筑总高度为86.50m，6#～8#楼均为4层，建筑高度为12.60m，9#楼为2层，建筑高度为9.00m。

本工程各单体建筑结构安全等级为二级，抗震设防烈度7度。

建筑抗震设防类别为乙级，地基基础设计等级丙级，结构设计按正常使用年限50年。

三、管理目标

1、安全管理目标

（1）不发生人身重伤及以上事故；

（2）不发生交通安全责任事故（造成1人死亡或财产损失3万元以上的交通事故）；

（3）不发生火灾事故（造成1人死亡或烧毁财物损失2万元以上的火灾事故）及责任性重大防汛事故；

（4）不发生集体食物中毒事件（同时5人及以上的食物中毒）；

（5）不发生流行性传染病（无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人同时患病）；

（6）不发生环境污染事件（生活、工业垃圾及其他污染物造成环境污染和大面积水土流失）；

（7）不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币的事件）；

（8）不发生人为原因造成的重大设施、设备等财产损失（直接损失一次10万元人民币）；

2、文明管理目标

（1）加强工程现场文明施工管理，提高文明施工水平，使文明施工规范化、标准化、制度化，项目部认真贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好现场文明施工的各项管理工作。

（2）项目部严格按照施工总平面布置图设置各项临时设施。

场内堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占道路及安全防护等设施。

塔吊及现场临建房屋定位应征得建设、监理单位的同意。

（3）施工现场设置“十牌二图”标牌，按规定内容要求标明各项目内容；做好施工现场标牌的保护工作。

（4）做好施工现场安全保卫工作，采取切实可行的防盗措施。

（5）项目部严格遵守国家、省、南京市有关环境保护的法令、条例、管理制度等。

四、保证安全、文明、消防、环境卫生目标计划措施

1、保证安全目标计划措施

结合本工程特点，资源的配置满足相关的安全法规、法律和标准性文件：

配备与安全要求相适应并经培训考核持证的管理、执行和检查人员；

制定施工安全技术措施，并设置防护设施；

编制《临时施工用电施工组织设计》，配备相应的用电设施，按《防火制度、防火措施》配备相应的消防设施；

配备必要的安全检测工具，如接地电阻测试仪等；

保障一定的安全技术措施经费。

2、建立安全管理体系

建立以项目经理为组长的安全管理网络，下设安全部，全面负责施工全过程的安全检查，安全布置，安全监督和安全奖惩。

建立与安全管理网络配套的各专业部门生产岗位安全责任系统，贯彻、落实“安全第一，预防为主”的方针，以现代化安全管理为手段，落实各级安全生产责任制，实行全员参加的全方位、全过程控制，确保安全管理工作顺利进行。

项目部安全保证组织机构图

3、安全职责

安全生产,人人有责。

项目施工现场安全文明施工管理，必须除坚持“管生产必须管安全”的原则外，还应当动员其他相关职能部门及岗位都重视安全生产,即”全员参与”的安全管理模式。

1

项

目

经

理

1、履行承揽合同要求，确定安全管理目标，主持项目部安全生产领导小组工作，确保工程安全施工，是安全生产的第一责任人。

2、认真贯彻执行国家、江苏省、南京市及公司的安全方针政策、法令和规章制度，对本工程项目安全生产负总责任。

3、组织编制相应的安全计划及内部评审，上级审核通过后督促实施。

4、定期研究解决安全生产中的问题。

5、组织审批安全技术措施计划并贯彻实施。

6、定期参加业主或管理公司组织的安全检查和会议。

7、对职工进行安全和遵章守纪教育，督促各职能部门的职工做好本职范围内的安全工作。

8、主持轻重伤事故的调查分析，提出处理意见和改进措施并督促实施。

9、任项目部应急指挥小组组长,组织落实应急状态时的各项工作。

10、保证安全所需资金的投入。

2

项

目

副

经

理

1、协调安全保证体系运行中的问题，组织项目部定期安全检查工作，组织召开安全生产例会，对安全生产负直接领导责任。

2、施工现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全，认真执行安全生产规章制度，不违章指挥。

3、贯彻实施安全技术措施。

4、经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业，组织对安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和监督；职工进行安全技术知识和安全纪律教育。

5、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

6、处理一般工伤事故，协助处理重大事故，事故处理遵循四不放过原则，采用有效措施，防止再次发生。

7、组织项目安全、卫生、健康和文明施工检查。

8、坚持管生产必须管安全的原则，组织开展安全生产竟赛活动。

9、监督施工队班组进行班前会议。

3

技

术

总

工

1、对本工程项目部安全生产技术工作负责；组织编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证，做出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定。

2、根据安全生产保证体系组织有关技术人员，制定针对性安全技术措施；对工程各部门负责的安全保证体系要素进行监控、落实和改进；深入施工现场，监督安全生产保证体系在施工现场中的实施；对职工进行安全技术教育；定期组织管理人员进行安全操作规程和安全法律法规的学习。

3、组织对施工现场的危害因素进行危害辩识和危害评估，列出危害因素清单，并组织技术人员根据评估结果编写相应的技术措施方案。

4、组织编制现场安全标志总平面布置图；负责安全设施所需材料计划的审核工作；对施工现场防火部位的划分及消防器材配备进行监督；及时解决施工中存在的安全技术问题。

5、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和整改措施。

4

技

术

员

1、严格遵照国家及江苏省有关安全技术规程、标准编制施工技术文件，提出相应的安全技术措施。

2、贯彻项目安全管理目标，组织实施安全保证体系，按照安全保证计划，对施工现场进行全过程控制。

3、编制安全技术规程，负责临边、洞口的安全防护技术措施及脚手架、施工用电方案的制定与落实，并对具体操作人员进相应交底，对其具体实施进行监督；负责安全设备等技术鉴定。

4、严格监督实施各工种的安全操作规范，协助对施工班组进行安全检查。

5、对发生的工伤事故，采取应急措施，并保护现场，迅速报告。

6、落实对安全隐患的整改，拒绝不符合安全操作的施工任务。

7、合理组织施工，统筹安排，控制加班加点，杜绝疲劳作业。

5

施

工

员

1、对本工程项目部安全生产工作负直接责任。

2、组织实施安全技术措施，进行技术安全交底，对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置组织验收，合格后方可使用。

3、加强现场安全管理；组织生产，贯彻安全规章制度和施工方案。

4、建立安全生产、文明生产秩序；杜绝违章指挥；认真消除事故隐患；

5、组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。

6、发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。

7、负责与接口办理开挖/受限空间/动火作业/脚手架作业/隔离作业等施工许可的办理。

8、负责安排现场临时用电设施的维修工作,保证各用电设备安全可靠。

6

质

检

员

1、负责按照国家法律、法规及本市的标准对施工现场进行监督、检查。

2、负责按照安全技术交底监督、检查施工班组是否参照交底执行。

3、协助生产经理进行安全检查工作。

4、对违章指挥、违章操作人员有权进行教育，甚至给予罚款处理。

7

材

料

设

备

员

1、按照安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作，对本工程项目部的一切机电设备必须配齐安全防护保险装置，加强对机电设备的检查、维修、保养，确保安全运转。

2、负责对供应商进行分析评审，并建立合格供应商名录，对实现安全技术措施所需材料和劳动保护用品的采购工作；采购时要严格把好质量关，特种劳动保护用品和安全防护器材必须具有产品合格证，同时要定期检验。

不合格的要报废更新。

3、负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。

保证现场使用的井架、脚手架、安全网等安全设施和配件质量，并进行定期检查和试验，对不合格和破损的要及时更新替换。

4、对易燃易爆物品进行重点保管。

5、对施工现场中小型机械进行使用前的验收及日常保养和维修工作。

8

安

全

员

1、贯彻执行国家、地方及公司的安全法规、条例、标准、规定；做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

2、深入施工现场，指导现场操作人员的安全操作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。

3、监督、检查操作人员的遵章守纪，参加安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并作好记录。

4、组织安全活动和参加定期安全检查；掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；

5、参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，对现场贯彻执行情况进行督促检查。

6、与综合办共同做好新工人、特种作业工人的安全技术训练、考核工作；进行日常安全教育，签发安全隐患整改通知单，对违章作业者，有权给予罚款处理。

7、负责一般事故的调查、分析、提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正预防措施，防止事故再发生；负责与分包单位签定安全管理合同，与班组订协议。

进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；

8、制止违章指挥和违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权暂停施工，并报告领导处理。

9、违反安全规定和有关安全技术劳动法规的行为，经教育劝阻无效时，有权越级上告。

10、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，参加安全设施、施工用电、施工机械的验收。

11、负责项目部安全生产总结，收集安全生产内业资料，并整理成册，负责安全生产管理台帐。

12、做好安全日志。

9

综

合

办

1、综合办要配合安全部门做好新工人、特种作业工人的培训、考核工作；贯彻劳逸结合，严格控制加班加点。

2、综合办负责职工的定期检查及现场劳动卫生工作，提出职业病预防和改善卫生条件的措施。

3、综合办负责组织对新进场工人进行安全教育。

4、综合办对食堂和生活区的用电、用气进行控制。

5、综合办负责现场办公室及生活区的安全生产保卫工作。

6、综合办搞好居住环境及食堂饮食卫生，负责防暑降温的后勤工作。

4、安全管理制度

序号

制度名称

制度内容

1

安全技术交底制

根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。

2

班前检查制

安全员和区域责任工程师必须督促与检查专业配属队伍对安全防护措施是否进行了检查。

3

验收制

外脚手架、大中型机械设备安装实行验收制，凡未经验收的一律不得投入使用。

4

安全活动制

项目部每要组织全体工人进行安全教育，对上周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。

5

定期检查与隐患整改制

项目部每周要组织一次由各施工队伍安全生产负责人共同参加的安全生产联合检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好隐患整改记录。

6

特殊工种证书年审制

每年由公司统一组织进行，加强对特殊工种人员的安全考核，增强安全意识，避免违章作业或指挥。

7

安全生产奖罚制与事故报告制

项目实行安全生产奖惩制和事故报告制，对施工生产中安全工作做的好的班组进行奖励，对施工过程中不按安全生产管理制度、方案措施执行的将进行处罚，以督促整改，对事故将按程序及时进行处理。

8

危急情况停工制

一旦出现危及人员生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司、业主及监理，及时采取措施排除险情。

9

持证上岗制

所有进场工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。

10

责任领导值班制

组织施工过程中，必须保证有本单位施工人员施工作业，就有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。

11

教育培训制

三级教育、进场教育、班前教育、节日前后教育、特殊工种教育。

12

重要过程旁站制

对于施工危险性大、工序特殊的施工生产过程，必须有管理人员现场指挥，出现问题及时处理。

5、安全风险管理

根据本工程的特点，其重大危险源和不利环境因素概括为：

安全管理、脚手架、模板工程、洞口临边防护、施工用电作业、群塔管理、施工机具等方面。

6、重大危险源辨识与分析

本工程重大危险源主要有：

模板支设、拆除；塔吊安拆过程；施工现场临时用电。

7、重大危险源管理与控制

（1）严格执行我公司重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施；

（2）对重大危险源工程的施工编制专项施工方案。

专项施工方案除包括相应的安全技术措施外，还包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容；

（3）严格遵守编、审、批制度，施工前必须完成审批。

经审批的专项施工方案确需要修改时，应按原审批程序审批；

（4）重大危险源工程的施工前，按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字，使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。

（5）重大危险源工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收，及时形成验收记录。

8、编制应急预案

本预案适用于施工现场区域内可能发生的工地伤害：

食物中毒、火灾、触电、高空坠落等的处理及措施。

主要须编制的预案有：

事故名称

食物中毒事故应急预案

事故名称

火灾事故应急预案

事故名称

突发事件应急预案

事故名称

工地伤害事故应急预案

事故名称

防汛防台应急预案

（1）项目技术负责人组织项目技术、安全、施工等相关职能部门，结合工程特点，编制相应的应急救援预案。

（2）项目部根据批准的应急救援预案，组织人员培训、预案演练，使员工掌握必要的应急知识，并配备应急设备、物资，做到组织全、责任明、方法清、设施齐。

（3）应急程序：

发生轻伤事故，立即报告项目经理、安全员或项目安全主管部门，项目应急小组迅速将危险源进行控制，并将受伤人员送往医院进行处理。

要做到发生事故时应急小组成员各司其责，不慌不乱、从容有序的处理事故。

五、安全管理方案

安全管理方案是保证现场安全的手段和方法，必须给予充分的重视并严格按照建设单位《安全文明标准化手册》及《建筑施工高处作业安全技术规范》等国家地方相关标准执行。

1、安全防护及高空防坠管理

“四口五临边”是发生事故的高危地点。

楼层平面预留洞口、施工洞口、楼梯口的防护必须按及甲方要求进行防护。

（1）临边防护

楼层临边：

楼层临边采用φ48钢管搭设护栏，护栏高1200mm,立杆间距2000mm。

楼梯临边：

在现浇混凝土楼梯上预埋φ22螺纹钢筋，将φ48钢管立杆焊接在预埋钢筋上，横杆用φ48钢管与立杆用扣件连接，并刷红白相间油漆。

（2）预留洞口防护

楼层、屋顶等外边长小于500mm的洞口，必须加设硬盖板，盖板须能保持四周均衡，并有固定其位置的措施。

边长为500～1500mm的洞口，四周设防护栏杆，洞口上面满铺木模板。

具体见下图：

边长大于1500mm以上洞口，四周除设防护栏杆外，洞口下面设安全水平网，还要对栏杆加密加固做法如下图所示：

（3）建筑物出入口

建筑物的出入口处应搭设长6米，宽于出入通道两侧各1米的防护棚，棚顶应满铺两层不小于5cm厚的木跳板，非出入口和通道两侧用安全网封闭严密。

2、施工机械管理

机械必须搭设防砸、防雨的专用操作棚；传动部分必须安装防护罩；操作人员下班离开或作业中停电时，应切断电源，下班离开时应将控制箱上锁。

氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶口处禁止沾油。

氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5米，两瓶同焊炬间的距离不得小于10米。

在密闭场所施工，应保持通风良好，施工人员与焊接点应保持在安全距离。

圆锯的锯盘及传动部位应安装防护罩，并应设置保险档、分料器。

凡长度小于50厘米，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯。

3、安全教育与培训

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。

（1）做好进场工人的安全教育，并贯穿始终，全过程的进行安全教育培训，教育培训的重点是操作规程和操作者的自我保护意识。

（2）做好作业人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，总学时不得少于24学时。

（3）采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、安全教育例会。

（4）开展职工进平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育，教育内容为：

安全生产的方针、政策、法规和制度；

安全生产的重要意义和必要性；

本工程项目施工现场的概况；

讲解本工程施工现场安全生产管理制度、规定；

建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施；

每日上班前，班组负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务,结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。

4、安全检查

（1）安全检查形式

周检：

由项目部生产经理组织，每周对项目工地安全生产进行一次以上详细检查。

日检:

由安全部门组织,对自己所负责的区域进行巡回检查，隐患当天完成整改。

专项安全检查：

主要是对脚手架、大型机械设备、施工用电等重要设施和设备每月进行一次专项安全检查。

季节性及节假日前后：

针对气候特点可能给安全施工带来危害而组织的安全检查同时防止人员节后纪律松懈、思想麻痹等。

（2）工具和设备检查

工具和设备进场前应向设备人员进行报验并提供工具设备清单，报验内容包括工具和设备名称，型号，数量，相关人员资质证明，机械设备检验证明等。

工具和设备由项目施工员组织项目设备工程师和安全员进行检验，整改、检验记录及设备工具台帐由设备员填写。

车辆等运输工具也应该由设备和安全工程师进行检查，如卡车，泵车，气瓶推车等。

车辆必须有相关证明资料，以满足施工要求。

电动工具及设备还应当有电气工程师参加检验。

电动工具包括电焊机、手持电气工具、夯机、混凝土振动器等。

六、保证环境目标计划措施

1、环境管理目标

施工过程中为了防止对周边环境造成破坏，同时为了保障现场施工人员的身体健康，做好施工现场的环保工作是一项十分重要的任务。

在本工程施工中，我们将严格遵守国家环境保护的有关法律、法规和南京市以及有关的环境保护的规章、条例。

坚持以人为本、追求施工环境、营造绿色工程的环保方针。

采取一系列行之有效的措施，严格控制施工现场的噪声、水污染、大气污染及建筑材料污染，确保现场环保工作达到标准要求。

2、防止大气污染

建筑结构内的施工垃圾清运,采用焊接料斗吊运或袋装，严禁随意凌空抛撒，并适量洒水，减少污染。

其他易飞扬物、细颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。

现场搅拌机四周采取了封闭措施，搅拌机上料过程中应注意减少水泥飞扬。

现场内所有交通路面和物料堆放场地全部硬化处理，做到黄土不露天。

现场所有道路均有专人负责包干清扫，每天不得少于二次，做到施工现场内无死角、无积水。

对混凝土运输车要加强防止遗撒的管理，要求所有运输车在装料、运输、卸料的全过程精心驾驶。

对进出场道路，不乱挖乱弃，旱季注重道路洒水养护，降低粉尘对环境的污染，雨季做好沟渠疏通，防止对道路造成污染。

对施工现场易挥发品（如油漆、化学溶剂），采取密闭措施，防止挥发对大气造成污染。

建筑物外围立面采用密目安全网，降低楼层内风的流速，阻挡灰尘进入施工现场周围的环境。

3、防止噪声污染

本工程距离当地村庄较远，不存在噪声扰民情况。

但也不应因此放松管理。

施工现场的强噪声机械（如电锯、电刨、搅拌机等）设置封闭的机械棚，以减少强噪声扩散。

所有木料加工机具均设置降低噪音的安全防护罩,禁止现场随意锯木。

现场混凝土震捣采用低噪音混凝土震捣棒，振捣混凝土时，不得振钢筋和钢模板，并做到快插慢拔。

加强对工人的宣传教育，在施工中应尽量减少噪声。

4、防止水污染

现场交通道路和材料堆放场地统一规划排水沟，控制污水流向，在搅拌站和排水沟末端设置沉淀池，将污水经沉淀后再排入明沟，严防施工污水直接排入污水管线或流出施工区域污染环境。

生活污水的处理设置化粪池，生活污水排入化粪池后，定期与市卫生管理部门联系，用车辆外运到指定地点。

不得随意将生活污水排入市政管网。

油漆的防漏控制。

施工现场要设置专用的油漆库，油库内严禁放置其它物资，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管专人负责，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。

设置连续、通畅的排水设施和墙体应急措施，并设沉定池，防止泥浆、污水外流，堵塞下水道，定期疏通现场排水沟、窨井，保证市政下水道的畅通。

5、防止固体废物污染

施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存、设置安全防范措施且有醒目标识，对可以回收利用的尽量进行回收利用。

加强施工管理和文明施工，对环境有污染的建筑渣土和固体废物，经过分类处理后方可外运。

废弃物的运输确保不散撒、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理、销毁。

施工现场渣土垃圾整治处理：

安排专人对现场渣土垃圾及时清理并送去指定地点掩埋处理。

油漆、溶剂的处理措施：

油漆在使用过程中底下须垫保护膜避免洒落部分与地面接触，污染环境。

废油、溶剂如在使用过程中洒落、泄露的少量需用吸油剂或吸油毡进行处理，大量废油须运送到指定地点进行处理。

其他管理：

对施工机械进行全面的检查和维修保养，保证设备始终处于良好状态，避免噪音、泄漏和废油、废弃物造成的污染，杜绝重大安全隐患的存