专题十五 《罗斯福新政与资本主义运行机制的调节》新课标一轮复习资料.docx

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专题十五《罗斯福新政与资本主义运行机制的调节》新课标一轮复习资料

专题十五罗斯福新政与资本主义运行机制的调节

【专题点睛】

本专题讲授的主要资本主义经济体制的创新和调整，主要内容包括20世纪二三十年代资本主义世界经济危机，罗斯福新政的背景、内容、特点和影响，二战后主要资本主义国家经济发展概况及资本主义经济制度的新变化。

通过讲授，要让学生掌握国家垄断资本主义的产生、发展和影响，认识罗斯福新政对战后资本主义世界的深远影响及当代资本主义出现的新变化是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果。

第1课空前严重的资本主义世界经济危机

【课标考点1】

了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。

【解析考点1】

1929～1933年经济危机爆发的原因、特点及对整个资本主义世界产生的影响。

（1）原因：

①第二次工业革命使主要资本主义国家进入经济繁荣时期，繁荣的背后却是工人农民实际收入增长缓慢，财富高度集中在资本家手中。

②股票投机过度。

③资本主义固有的供给与需求的矛盾更加突出。

（2）特点：

从美国迅速波及所有资本主义国家；影响了所有的经济部门；持续时间长达四年；后果空前严重。

（3）影响：

①美国经济一片萧条。

生产力遭到极大破坏。

②使国际关系日趋恶化。

主要资本主义国家为了摆脱困境采取转嫁危机的办法，导致世界经济进一步陷入混乱，加深了经济危机，国际关系也日趋恶化。

③资产阶级民主制度摇摇欲坠。

经济危机使得人们对整个资本主义制度产生了怀疑。

法西斯主义在一些国家开始泛滥。

资本主义面临严重的政治危机，资产阶级民主制度摇摇欲坠。

【考点释疑1】

自由放任主义理论之父是英国经济学家亚当•斯密。

自由放任主义理论在自由资本主义时期影响了整整几个时代的思想家和政治家，他们相信经济的自我调节机能，相信市场这只“看不见的手”会自觉地指明前进的方向，而国家只需充当“守夜人”的角色，管的越少越好。

一时之间，经济的自由放任、政府的不加干预成为了管理经济最成功的经验。

然而20世纪30年代席卷整个资本主义世界的经济危机打破了亚当·斯密为人们所设想的最为理想的经济模式。

经济危机使人们认识到由于在市场机制作用下，市场经济主体具有天然趋利性和盲目性，因而也产生了单纯市场主体本身难以克服的缺陷。

【考点综合1】

1929～1933年从美国开始爆发了资本主义世界空前严重的经济危机，这场经济大危机爆发的原因有贫富差距过大、股票投机过度、信贷消费过度膨胀。

其特点是波及范围广泛、持续时间长、对资本主义世界的经济破坏巨大。

美国总统胡佛对待危机的自由放任政策，使得美国局势进一步恶化。

经济危机席卷了整个资本主义世界，使世界局势变得动荡不安。

第2课罗斯福新政

【课标考点2】

列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。

【解析考点2】

罗斯福新政的主要内容、主要特点及在资本主义自我调节机制形成中的作用。

（1）主要内容：

①整顿财政金融。

主要通过整顿银行等措施，恢复银行的信用。

②调整工业生产。

通过《全国工业复兴法》等复兴工业。

开展“蓝鹰运动”。

③调节农业生产。

减少耕地面积和农产品产量，并规定由政府收购剩余农产品以控制市场价格。

④实行社会救济和以工代赈。

通过《社会保障法》，采取社会保障措施；举办了许多公共工程，提供了大量的就业机会。

（2）特点：

加强国家对经济的干预。

（3）作用及影响：

①新政的实施使美国逐渐摆脱了经济危机的困扰。

社会生产力在一定程度上得到了恢复，广大的中下层民众也从新政中获得了一定的好处。

②罗斯福新政是在传统的自由放任政策不能适应生产力巨大发展的时候，用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾，使资本主义获得了新的发展余地和活力。

③新政标志着资本主义告别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代。

【考点释疑2】

罗斯福新政应对危机所采取的包括救济、复兴和改革三项主要内容，其特点是加强国家对经济的干预和管制。

初衷只是在资本主义制度的框架内改革危机给社会带来的弊病，以便能迅速地摆脱严重的经济危机。

其根本目的是在不改变资本主义制度的前提下，对美国的经济制度进行深刻的改造。

它对美国及以后资本主义的发展产生了深远影响。

罗斯福的新政使美国渡过了经济大危机，缓和了美国的社会矛盾，在很多方面改变美国人的生活。

但其更为重要的影响，是开创了国家干预经济的新模式，使美国的经济从此进入—种垄断组织与国家政权相结合的体制，形成国家垄断资本主义。

罗斯福开创了美国历史的未来，也开创了世界历史的未来。

第3课战后资本主义的新变化

【课标考点3】

以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。

主要包括国家对经济的干预、人民资本主义、社会福利和保障制度及第三产业等。

【解析考点3】

1．战后以美国代表的主要资本主义国家经济发展的概况。

（1）20世纪50～60年代，发达国家进入了经济高速增长的“黄金时代”，避免了发生1929～1933年世界经济危机那样大的经济波动。

（2）1973年，“黄金时代”结束，发达国家出现经济“滞胀”现象。

为走出困境，80年代后这些国家纷纷调整政策，减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。

2.战后资本主义经济方式新变化的主要表现。

（1）国家对经济的大力干预，主要包括实行国有化、制定经济计划、利用税收等财政政策调节社会生产等，用国家力量调节经济，一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。

（2）实行“人民资本主义”和“经营者革命”，二战后股票分散化和经营人员的专业化，出现资本社会化的趋向，是企业经营战略的重大调整。

（3）建立社会福利制度；社会福利的资金由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。

福利制度成为国民收入进行再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。

福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费。

但是发达国家的福利政策也使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。

（4）第三产业蓬勃发展，高科技产业部门发展迅速，成为国民经济的重要支柱。

【考点释疑3】

第二次世界大战后资本主义政策的调整

第二次世界大战以后，主要资本主义国家汲取历史经验教训，根据实际情况，不断作出政策调整，缓和了矛盾，促进了经济的长期发展。

各国国情不同，调整的侧重点也不一致，总起来可以根据类型或方式分成几个大致不同的情况。

一、从调整类型来看，可以分为三类。

（一）以英美为代表的侧重对市场运行过程进行干预的体制。

（二）以德国为代表的侧重对市场制度进行干预的体制。

（三）以瑞典为代表的侧重对市场分配结构进行干预的体制。

二、从调整方式上来看，又可分为四种：

（一）政府对宏观经济和微观经济进行干预，即宏观干预和微观干预。

（二）推行雇员持股计划。

在西方现代市场经济中股份制是占主导地位的企业组织形式。

（三）实行福利政策。

这一举措在一定程度上为低收入阶层提供了医疗、养老、失业的保险以及各种社会救助和补贴。

在实行这一政策的过程中，国家扮演了主要角色。

（四）用税收调节收入再分配。

具体地说，就是通过规定和改变税率，增加税收项目，免税和退税，采用累进税和遗产税等等，来抑制过高收入和收入的持续继承性，以减弱国内收入分配的严重不公。

正是由于对资本主义生产关系的某些环节和经济运行、管理体制进行了这些调节、改良和改善，从而使得资本主义生产关系不仅能够容纳现实生产力，而且生产力还在发展，资本主义统治下的阶级矛盾和社会矛盾也有一定的缓和。

【考点综合3】

第二次世界大战结束后，以美国为首的主要资本主义国家经济的恢复和发展起来。

20世纪50年代初到70年代，主要资本主义国家进入了相对稳定的经济高速发展黄金时期。

这主要是得益于实行改革、调整政策、推行国家干预经济的方针，同时大力发展先进的科学技术，提高劳动生产率。

但是，资本主义制度固有的基本矛盾并未解决，从70年代初起，资本主义经济陷入了生产停滞和通货膨胀交织的“滞胀”状态。

为了摆脱“滞胀”，发展经济，以美国为首的资本主义国家不断进行经济改革，促进了经济的复兴。

为谋求经济快速恢复和长足发展，各国纷纷对经济运行机制进行调整，因而资本主义发展在战后出现了一些新变化。

一是加强了国家对经济的干预；二是普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日渐完备；三是第三产业蓬勃发展；四是以知识经济为基础的“新经济”的出现和发展。

这些新变化，主要表现在经济体制、经济运行方式、产业结构等方面。

当代资本主义出现的新变化是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果，它促进并带领了世界经济的向前发展。

【高考回眸】

【例1】（2002年上海卷）1936年，英国经济学家凯恩斯提出，国家应积极干预经济生活，增加有效需求，以防止新的经济危机发生。

下列选项中与上述主张最为贴近的是（Ｂ）

A.凡尔赛体系B.罗斯福新政C.法西斯体制D.斯大林模式    

【例2】（2000年上海卷）大前提：

资本主义经济危机是由于生产社会化同生产资料私人占有这一基本矛盾产生的。

小前提：

罗斯福新政将美国私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。

结论：

罗斯福新政从根本上消除了资本主义经济危机。

这个三段式的推理（C）

A.大前提正确，小前提正确，结论正确B.大前提错误，小前提错误，结论错误

C.大前提正确，小前提正确，结论错误D.大前提错误，小前提错误，结论正确 

【例3】（2001春季高考卷）罗斯福新政与20世纪五六十年代西欧各国社会经济政策的共同点不包括（D）

A.政府对经济的干预与管理得到加强B.改善人民的生活条件

C.进行社会改革，缓和社会矛盾D.推行国有化政策

【例4】（2000年全国文综卷）当代主要资本主义国家采取的经济政策与罗斯福新政基本内容相同的是（Ｂ）

A.推行国有化B.加强政府对经济的宏观调控C.制定经济计划D.加大科技投入

【例5】（2000年春季高考卷）20世纪西欧各国经济相对稳定和持续发展的时期是在（Ｂ）

A.30年代中期B.40年代中期至60年代后期

C.50年代中期至70年代初期D.70年代后期

【例6】（2005年高考历史江苏卷）阅读下列材料：

材料一   古典经济学家……认为市场经济是一种“自然秩序”，它奠基于人的利己主义本性。

因为人都是为了追求自身利益而从事商品生产与交换的，被一只“看不见的手”将生产的分工与商品的交换调节起来，使人们彼此满足了需求，从而促进社会的利益。

……他们要求让“看不见的手”所造成的“自然秩序”不受干扰地存在，不要用人为的制度去加以控制。

政府只需发挥保卫国家的职能，并维持某些公共工程，其余的就让“看不见的手”去发挥作用。

——摘自吴于瑾、齐世荣《世界史·近代史编》下卷

材料二   从30年代经济危机之后，凯恩斯学派在西方世界就大行其道，并且占据了统治地位。

这一学派……给资本主义经济开的灵丹妙方是：

当经济出现萧条时，通过扩大政府开支、减税和降低银行利率等办法来刺激需求，促进生产繁荣；当出现通货膨胀时，则以减少政府支出、增税和提高利率等措施来抑制通货膨胀的发展。

这些办法在相当时期内，收到了一定的效果。

                                           ——摘自王斯德《世界当代史参考资料》

材料三     里根当选之后（1981年），雄心勃勃，表示了实行少政府（干预）、少开支、少征税、少福利的政策，对美国经济来一番“引人注目的改变”。

                                     ——摘自王斯德《世界当代史参考资料》

请回答：

①材料一反映了什么思想？

②与上述思想相比，材料二所反映的思想主张有何不同？

指出美国二十世纪三十年代最能体现这一变化的历史事件，并概述其主要内容。

③材料三中，里根政府进行“引人注目的改变”的原因是什么？

这一“改变”取得了哪些成效？

既然里根政府实行“少开支”政策，为何美国还会出现财政赤字急剧上升的现象？

6.【参考答案】①反映了国家不干预经济的思想。

（答自由放任思想亦可）

②政府加强对经济的干预。

罗斯福新政。

内容：

整顿财政金融体系，加强对工业的计划指导；调整农业政策；推行“以工代赈”。

③原因：

里根政府认为．对经济过度干预导致通货膨胀和经济停滞。

（答“膨胀”亦可）

成效：

美国经济开始复苏；此后经济持续增长。

（答通货膨胀率和失业率下降亦可）。

原因：

政府减税；与苏联进行军备竞赛。

【专题测评】

一、单项选择题（每个选项中只有一个答案是正确的）

1.1929年，美国经济危机首先发生在

A．农业　　    B．工业         C．商业　　       D．金融业

2.下列对1929～1933年经济危机对资本主义世界影响的评述,不正确的是

A.从根本上动摇了资本主义制度                 B.引起世界局势的动荡

C.各国加强了国家对经济的干预                 D.激化了各国的阶级矛盾

3.1929年美国发生的经济危机很快波及全世界，这主要是因为

A.资本主义在全球占据优势B.世界市场的作用

C.美国是头号资本主义大国D.资本主义经济比封建经济先进

4.1933年3月，罗斯福发表就职演说：

“叹交换手段难逃长河冰封；看工业企业尽成枯枝败叶，农场主的产品找不到市场，千万个家庭的多年储蓄毁于一旦。

”这从一个侧面反映了美国

A.经济危机来势猛B.经济危机范围广破坏性强

C.经济危机给人民带来严重灾难D.经济危机持续时间长

5.关于罗斯福新政，下列说法不正确的是

A.它使美国从经济危机中走了出来

B.它标志着资本主义告别自由主义，进入政府干预经济的新时代

C.它从根本上解决了经济危机，被其他资本主义国家继承和借鉴

D.它是生产关系为适应生产力的发展而作的调整

6.罗斯福新政首先整顿的部门是

A.金融系统B.工业部门

C.农业生产部门D.社会福利事业部门

7.罗斯福说：

“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底革命的计划。

为了永远纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。

”对材料中“新应用”的准确理解是

A.实行自由放任的经济政策                  B.实行私人垄断资本主义

C.建立新的资产阶级民主制度                D.实行国家垄断资本主义

8.罗斯福新政之所以获得成功，其根本原因是

A.国家干预经济B.调整了财政金融体系

C.对工业加强了技术指导D.调整了生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾

9.罗斯福新政对于资本主义社会所做出的最大贡献在于

A.遏制了法西斯主义的扩张B.解决了经济危机

C.提高了人民的生活水平D.找到了巩固资本主义制度的新手段

10.罗斯福新政并不能从根本上消灭资本主义世界的经济危机，主要是因为

A.新政没有顾及劳动人民的利益B.新政没有缓和阶级矛盾

C.新政削弱了资本主义市场经济D.新政没有改变资本主义生产关系的本质

11.罗斯福在实施新政时,“拒绝了任何彻底的革命计划”。

这说明他的根本目的是

A.尽快摆脱经济危机的困境

B.实现经济的全面振兴

C.维护资本主义经济制度

D.在美国避免法西斯化

12.20世纪50～60年代，发达资本主义国家进入“黄金时代”的主要原因是

A.人的素质的提高B.战后资本主义国家对经济的调整和改革

C.国内环境安定，工人运动处于低潮D.国际环境相对稳定，各国致力于本国经济的发展

13.20世纪三十年代的经济危机给资本主义提供了一个机遇，其含义是

A.法西斯上台，达到称霸世界的目的

B.各国乘机加强中央集权，稳定资本主义

C.更多运用科技成就，榨取相对剩余价值

D.迫使政府内部调整，形成新的运行机制

14.有人称苏俄新经济政策是“布尔什维克转向资本主义”，有人说罗斯福新政是“社会主

义计划经济”这两种看法的共同缺陷是

①只看现象，不看本质 ②没有从政策实施的根本目的上看问题③没有看到政策仅在一定限度内进行调整④没有从发展的、辩证的角度看问题

A.①②③  B.①②③④       C.①②④         D.②③④

15.下列有关对福利制度的表述，不正确的是

A.实质是生产关系的再调整

B.暴露了资本主义制度的弊端

C.国家进行国民经济收入再分配的一种形式

D.福利政策对稳定社会起到积极作用

二、非选择题：

16.阅读下列材料，回答相关问题：

材料一  要从实际出发制止对小房产和农场取消偿还抵押所造成的悲剧和日益严重的损失。

要坚持由联邦和各州以及各地方政府立即采取行动支持大量削减抵押的要求。

要把救济工作统一掌管起来以避免目前的分散、浪费和不均的现象。

要把一切形式的交通运输和其他明确属于公用事业的设施置于国家计划和监督之下。

                                          ——罗斯福就职演说

材料二   由于煤的开采掌握在私人企业手中，以及用煤的各种工业之间的缺乏协作，因而矿工们——他们是工业金字塔的真正的基础——在工资和工作条件方面处于极恶劣的环境地，这是一个悲剧。

煤是我们发展工业的基础，它是我们全国人民最大的财产之一。

……煤碳工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到国有化的时机。

                           ——二战后艾德礼（英国首相，工党领袖）的言论

材料三    国家的活动有赖于煤炭、煤气、石油，而且有一天到取决于原子核分裂，所以为了使法国的经济达到发展所要求的水平，就必须最大规模地开发这些资源，这就需要只有国家才能胜任的巨额费用和巨大工程，以及实行国有化。

                                          ——二战后戴高乐的言论

请回答：

（1）材料一措施与材料二、三有何区别？

这些措施不同的背景是什么？

（2）材料二中艾德礼提出煤炭工业应国有化的理由是什么？

（不得摘材料原文）为什么会提出这种理由？

（3）艾德礼与戴高乐的相同主张是什么？

说明了什么问题？

（4）上列材料反映了资本主义发展的什么趋势？

17.“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。

为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。

”——罗斯福

结合所学知识，回答下列问题：

（1）对文中“旧民主秩序的新应用”，你是怎么理解的？

（2）概述罗斯福“新政”的特点和主要内容。

（3）在罗斯福的“新政”中，有一些政策是对工人有得的，例如允许工人组织工会与资本家进行谈判、缩短工人劳动时间、在某种程度上增加工人工资等。

因此有人认为，罗斯福新政具有社会主义色彩。

你是怎么看待这个问题的？

【专题测评答案】

一、单项选择题（每个选项中只有一个答案是正确的）

1.D 2.A 3.B 4.B 5.C6.A 7.D 8.D 9.D 10.D11.C12.B13.D14.B 15.B

二、非选择题：

16.【参考答案】

（1）区别：

材料一采取的是国家干预经济，而材料二、三则是实行国有化措施。

背景：

前者是在经济危机的情况下克服危机的措施；后者是二战后资本主义发展到国家垄断资本主义阶段的产物。

（2）国有化理由：

私人掌握煤炭工业使工人的经济和生活状况恶化

提出理由：

是工党领袖，标称代表工人利益。

（3）同：

能源国有化

说明：

生产资料所有制形式越来越不适应生产力的发展

（4）由私人垄断资本主义向国家垄断资本主义发展。

17.【参考答案】

（1）罗斯福新政是在维护资本主义的前提下作出的政策性的调整。

（2）特点：

国家对经济实行全面干预。

主要内容：

整顿金融、复兴工业、调节农业生产、实行社会救济和以工代赈。

（3）这个观点不正确（5分）

因为，罗斯福新政的前提是维护资本主义制度；新政的根本目的是维护垄断资产阶级的利益，虽然新政采取了一些有利于工人的政策，如缩短工时、增加工资等，这些措施从表面看损害了垄断资产阶级的利益，但其实际是牺牲资本家的某些局部利益、眼前利益，维护垄断资产阶级的根本利益、长远利益。

因为工人阶级是社会消费的主体，只有给工人一定的好处，才能刺激消费，刺激市场的活力，才能尽快促使资本主义经济尽快转入正常运行轨道，也才能缓和阶级矛盾，稳定资本主义的正常统治秩序。

可见，这个观点只看表面，没有认识到新政是从根本上维护垄断资产阶级。