示范性高职院校建设项目保障措施.docx
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示范性高职院校建设项目保障措施
示范性高职院校建设项目保障措施
建设示范性高等职业院校，是一项开创性、系统性、综合性的工作。
为保证项目的顺利实施，并取得应有的示范作用和辐射作用，学院着力建设保障体系和保障机制，保证项目有计划按步骤地实施，从而达到示范建设的最佳效果，实现良性运行、持续改进。
一、组织保障
（一）建立项目建设组织机构
1、成立由某市市长为组长，市政府分管领导、行业和大型企业领导及学院院长为副组长，市政府有关部、办、委、局负责人为成员的创建某省和国家示范性职业院校领导小组，落实领导分工与具体责任制度，接受上级部门指导，统筹规划和组织示范院校建设工作。
2、成立由学院书记、院长任组长，行业企业专家、学院副院长任副组长，教务、科研、财务、人事部门负责人为主要成员的示范学院建设项目领导小组，统筹规划、协调和组织项目建设实施。
3、设立示范学院建设项目办公室，在学院项目建设领导小组的领导下负责项目建设的日常管理、协调与执行工作。
4．成立以项目负责人为首的子项目建设小组，负责项目的具体实施，制订项目的建设内容，落实具体建设进程，提出具体的经费使用方案等。
5．成立由纪委、审计部门共同组成的项目建设监控办公室,研究和论证项目建设进展，进行阶段性建设目标的检查和验收，保证项目建设的质量与进度。
（1）示范院校建设项目领导小组成员名单
组长：
梁建华（学院党委书记）蔡泽寰（院长）
副组长：
朱顺祥海卫泉戴国强李伶宋清龙肖练武万成海周永春（神龙汽车公司某工厂厂长）谭华祥（某正大公司总经理）
成员：
李斌赵涛陈琦李祥富杜爱萍皮书举贺家杰沈传华杨汉东杨晓炳何顺昌
（2）示范院校建设项目办公室成员名单
主任：
陈琦
成员：
李斌赵涛李祥富徐鸿涛杨晓炳杨汉东沈传华何顺昌李炳顺余荣宝赵良虎
（3）项目建设监控办公室
主任：
刘爱平
成员：
刘传富黄成洪李玉琳
（4）子项目建设工作小组
子项目建设工作小组及分工表
序号
建设子项目名称
子项目组长
责任单位
1
重点专业（群）建设
数控技术专业（群）
程洪涛
肖练武
机械电子信息工程系
2
汽车检测与维修专业（群）
王德良
3
畜牧兽医专业（群）
张代涛
生物工程系
4
医学影像技术专业（群）
付建国
医学系
5
师资队伍建设
海卫泉
人事处
6
实验实训条件建设
肖练武
教务处
7
经费保障
朱顺祥
财务处
8
社会服务能力建设
戴国强
继续教育学院
9
学生职业能力与职业素质教育
万成海
学工处
10
校企合作、产学结合
宋清龙
产学研工作处
11
共享型教学资源平台建设
海卫泉
院办
12
综合实训大楼建设
李伶
基建规划处
（二）加强领导能力建设，提高管理能力
院级领导班子以解决关系学院健康发展的重大理论与实践问题为目标，加强党和国家方针政策、法律法规、高职教育理论的学习与研究，提高自身素质与管理创新能力，牢固树立科学发展观、高职教育新型人才观和质量观，注重内涵发展，注重提高质量，不断增强建设和谐学院的战略规划能力和战略实施能力，不断提升顺应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战、实现新突破的水平。
加强项目团队培训，制定培训计划，组织项目团队成员认真学习建设某省示范性高职院校的有关文件、制度等，对项目负责人和团队成员进行项目管理、专业知识、财务知识等方面的培训。
通过培训，提高项目团队的工作能力和工作效率，增强团队成员的合作精神和凝聚力，营造团队和谐的工作氛围，确保项目的顺利实施。
二、资金保障
（一）经费来源
根据建设示范性高职院校的要求，按照“以地方投入为主，积极吸纳社会、企业资金，各级财政进行引导和推动”的原则，通过多元化的途径，建立起较为稳固的资金来源渠道和学院可持续发展的资金保障体系，继续加大办学经费和建设资金的投入。
为项目建设提供足够的资金保障。
1.某市政府投入建设资金2000万元，支持学院示范院校建设。
逐年提高某职业技术学院教育事业经费额度，市级财政教育事业费拨款以每年15%的比例递增。
提高某职业技术学院生均经费投入，使生均预算内拨款逐步达到本省同类普通本科院校生均预算内经费标准。
从2008年起，市政府连续五年每年支持学院1000万元专项建设经费，共计5000万元，同时，还提供5000万元政府贴息贷款，支持学院的建设。
每年从城市教育费附加中拿出10%以上比例的资金，用于学院基本建设，改善办学条件。
2.充分利用示范性高职院校建设的品牌效应，学院积极筹措经费并积极争取行业、企业和社会的投资共计2000万元。
3.通过与企业合作办学、校企双方共建实训基地、与政府有关部门及行业协会共建公共技术服务平台、为企业提供技术开发与技术咨询服务等途径，不断深化产学研合作，筹集学院建设示范性职业技术院校过程中的部分经费。
（二）经费使用的管理措施
按照教育部、财政部《关于国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法的通知》文件精神和国家现行财务规章制度的要求，学院制定建设项目专项资金管理等规章制度，明确资金使用范围、审批权限、预决算制度等。
加强管理，确保专款专用。
1.制定相应的项目建设管理规定，包括项目负责人管理制度、招投标管理办法、专项资金管理办法、项目实施管理办法及目标考核责任制，为本建设项目提供全面科学的制度保障。
2.加强对各建设项目的科学论证，严格项目的审批，结合某省示范性高等职业院校建设项目实际情况，进一步完善财务制度建设。
严格执行《中华人民共和国政府采购法》的有关规定和学院招投标管理办法，对设备实行集中采购，公开招投标。
3.加强内部审计监督，由纪检、监察和审计部门成立项目资金监督小组，对项目资金定期审计，对资金的使用过程加强监控。
主动接受来自社会各界、教职员工及学生的监督；自觉接受某省教育厅和财政厅的检查、监督和审计，确保建设项目高质量地完成。
4.建立信息发布制度，及时向某省教育厅、财政厅等上级部门汇报项目实施情况，向社会各界、师生员工公开项目进展和资金使用情况。
三、制度和机制保障
为切实保证建设方案中规划项目的顺利实施和按时完成，我院将通过专项制度建设，建立有效的责任机制、科学的工作规范和严格的管理与考核办法，加大领导和管理的力度，落实工作责任，强化制度约束，形成保障机制。
（一）项目建设的制度保障
1.为切实保证建设项目的顺利完成，制定建设项目实施管理办法。
通过该办法的制定和实施，对项目建设进行全程监控。
实行按旬调度、每月总结、期末评估验收制度，及时总结经验，查找问题，反馈整改。
2.制定建设项目绩效考核办法。
制定严格的责任追究制度，明确实施单位一把手为项目实施的第一责任人，层层落实责任，将项目完成情况作为考核相关部门和责任人的重要指标，设立示范院校建设专项奖励基金。
同时，实行“一票否决制”，对不能按期完成工作目标的单位，除不能评先选优外，要视情给予相应的行政处分或经济处罚。
3.为保证建设项目资金的使用合理、投向准确，制定建设项目专项资金管理办法，设立专门帐户，严格实行专款专用和院长“一支笔”审批制度，确保专项资金使用的严肃性和合理性，使项目建设资金发挥最大效益。
4.制定建设项目招标采购管理办法。
强化制度约束，严格执行公开采购招标等法定程序，切实保证项目建设规范有序进行，确保项目按期建成。
5.建立项目建设过程中的检查评估信息发布制度，建立项目建设信息搜集、分析平台，加强对建设项目的管理与监控，主动接受上级项目建设管理部门及专家组的检查、监督。
（二）教学管理的制度保障
1.继续完善和推进适应工学结合的学分制教学改革，“以他方为中心”探索主动适应企业需求的弹性学制。
建立适应工学结合人才培养模式的教学管理体制。
2.制定校内专业技能实训、生产性实训、顶岗实习等关键实践环节的质量标准。
强化质量意识，重视过程监控，完善学校、企业（用人单位）共同参与教学评价的质量监控保障体系。
建立专业建设、课程建设和教学改革能动机制，改进系（部）工作评估办法，将专业建设、课程建设、校企合作、教学改革、学生就业率等作为评价系（部）工作的重要指标，借助社会（企业）力量参与评估，评估结果与学院资金投入挂钩，推动系（部）工作主动调整，主动适应社会经济发展需要，并内化为自身动力。
3.创新和完善顶岗实习管理办法，加快推进工学结合人才培养模式的根本性转变。
加强顶岗实习环节的管理，把班级建在企业，挑选聘用一批德艺双优的企业骨干作为兼职辅导员和指导教师，形成学院和企业共同教育、管理和训练学生的教育教学模式。
加强学生顶岗实习的过程管理，保证学生顶岗实习既有学习任务，又有生产任务，做到实习就业有机结合。
（三）人事管理的制度保障
1.进一步深化人事分配和管理制度的改革
进一步完善学院人事分配和管理制度，积极推行事业单位岗位设置改革，将教师到行业企业工作经历、专业动手能力作为教师岗位聘用时的重要依据，以项目建设任务为标准，完善“教职工岗位聘任管理办法”、“教师工作考核评价办法”、“131人才工程实施方案”和“双师素质教师培养工作的实施意见”等一系列制度措施，建立一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、优秀人才能够脱颖而出的人事管理体制和适应工学结合培养模式改革的需要，充满生机和活力的人事管理运行机制，建设一支高素质、高水平的教职工队伍。
2.完善兼职教师管理制度
完善“兼职教师聘用管理办法”和“襄江能人”建设计划实施方案，促进“双师”结构和“双师”素质的专业教师团队建设，打造凸现高职院校特色的师资队伍管理新格局。
聘请“楚天技能名师”、“襄江能人”等行业企业技术骨干和能工巧匠，形成名师领军、专兼结合的专业教学团队。
（四）项目建设的机制保障
建立和完善“政、产、学”一体化联动体系，构建“校企结合、优势互补、资源共享、双赢共进”的新模式。
广泛吸收政府主管、行业主管和大型企业负责人、行业专家、专业技术人员参与，共同研究确定学院发展方向以及产学结合、校企合作、工学结合等重大问题。
进一步科学地界定学院和系（部）的管理职能，职能部门突出加强宏观决策调控和服务能力，强化目标管理。
完善系（部）组织机构，简政放权，管理重心下移。
建立层次清晰、科学规范、具有自我约束、自我调控、自我发展能力的内部管理体制和运行机制。
建立与ISO9001：
2000质量管理体系相融合的全面质量管理体系，进一步规范和完善内部审核及管理评估工作，进一步完善全方位的教学质量保障体系。
以校企双赢互动为目标，建立协调校企双方的组织机构，成立校企合作委员会，制定校企联合共建计划和相应规章制度，设立校企合作专项经费。
引入市场机制，采用入股、加盟、兼并和联合办学等形式扩大办学资源，促进学院可持续发展。
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