汉中健康教育实施方案汉中疾病预防控制中心.docx
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汉中健康教育实施方案汉中疾病预防控制中心
附件2
汉中市2011-2013年国家基本公共卫生服务
健康教育项目实施方案
健康教育在提高居民健康素养、倡导健康的生活方式、预防和控制传染病和慢性病等方面起着重要的作用。
为落实国家基本公共卫生服务项目，加强汉中市的健康教育工作，为全市人民提供优质健康教育服务，特以国家下发的《健康教育服务规范》（《基本公共卫生服务服务规范》之一）和《全国健康教育专业机构工作规范》要求为蓝本，以北京华医医学教育中心研制开发的健康教育服务系统为载体，从汉中市实际需求出发，制定本方案。
一、背景
随着新医改方案的落实，健康教育已明确为综合医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、妇幼保健院等医疗卫生机构的基本公共卫生服务职责。
但目前医疗卫生机构开展的健康教育工作偏重于编写发放卫生防病宣传材料、书写墙体标语、张贴宣传画、制作宣传栏、街头宣传等形式，容易使健康教育简单地等同于健康知识宣教，难以实现以促进大众健康理念、行为的改变达到提高国民健康水平，建设和谐社会的健康教育工作目标。
同时，如何有效评价健康教育服务效果及有效管理、考核健康教育服务人员，也是上级医疗卫生管理机构面对的难题。
对于健康教育的受众来说，人们对健康的追求同样与日俱增，已不再仅仅满足于有病看病，就医吃药，开始有意识地保护和促进自身的健康，由此催生了对健康知识和健康指导的强烈需求。
但是因为缺乏正确、权威的健康教育资源，对接受健康教育的目的性认识不清，对社会上各种所谓的健康保健材料（书籍、讲座等）的判断力不足，急需权威、科学、规范的健康教育机构和产品。
一、目标
建立健全全市健康教育服务网络；提高城乡公共卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平；普及居民健康素养基本知识和技能；大力开展城乡居民和重点人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平。
二、实施范围
以各综合医院、疾病控制、妇幼保健机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）为健康教育实施单位（以下简称：
实施单位），在全市范围内（包括：
机关、学校、企事业单位、社区、乡村）实施。
三、组织实施
（一）、严格执行国家相关规定，制定健康教育项目开展计划
按照卫生部《国家基本公共卫生服务规范》中的《健康教育服务规范》和《全国健康教育专业机构工作规范》，认真做好健康教育各项工作。
1、培训实施单位及社区卫生人员（乡村卫生人员）。
通过3年45学时的系统学习，掌握开展健康教育工作必需的方法、技巧和适宜技术、健康技能等。
2、教育社区居民（基层居民），通过3年150学时的健康教育活动，提高居民健康素养，真正认识合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素，并能采取正确的行动。
3有针对性地教育5类重点人群和6种（以上）慢病人群，正确认识自身特殊性健康需求，自觉规避或消除常见慢病风险因素，掌握必要的健康技能，促进自身健康。
4、开展7种（以上）传染病防治健康教育，提高居民对传染病的防范意识和防治手段。
（二）、政府主导，机构合作
本项目以县（区）卫生局为主体，卫生局总体设计，规划健康教育实施单位，统筹分配经费，统一配备健康教育视频播放教学设施，每个实施单位配备一套健康教育视频播放教学设施，统一配制健康教育资料（健康教育手册和时令性常见疾病预防的宣传彩页），统一制作健康教育宣传栏规格、版面及其内容。
选择华医网作为该项目合作专业机构，按照政府和项目实施要求，由其负责提供“华医网社区健康教育课堂”视频播放教学系统和健康教育手册，负责“华医网健康教育课堂”视频系统播放的使用培训，各县（区）实施单位和华医网各负其责共同实施健康教育项目。
（三）、积极组织开展面向辖区居民，以“华医网健康教育课堂”视频播放系统集中教育为主、多种形式并举的健康教育活动
1、通过“华医网健康教育课堂”视频播放系统，以3年为1周期，每年50学时，积极组织开展面向辖区居民的健康教育活动。
“华医网健康教育课堂”针对居民课程设置为四大基本板块：
中国公民健康素养、养生保健、疾病防治、健康处方。
八大方面内容：
中医养生、妇幼保健、青少年保健、生活方式、两癌防治、慢病防治、传染病防治、公共卫生。
内容权威，师资力量强大，依据《健康教育服务规范》、《中国公民健康素养66条》等政府文件，按照“三精”原则即精制一批培训教育课程，精选一批科普健教课程，精炼一批操作性强的实用健康处方，从华医网站的战略合作伙伴中央电视台《健康之路》、《中华医药》栏目内中深受群众好评的节目精选了一批系统的健康教育课程。
聘请健康教育领域知名专家、学者为项目顾问、授课老师，如中国健康教育中心田向阳教授、北京大学护理学院尚少梅教授
2、发放健康教育资料。
每个家庭每年发放一本健康手册（50个健康处方），时令性常见疾病预防的宣传彩页放置在综合医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。
3、设置标注化的健康教育宣传栏。
华医网健康教育团队可根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等免费为每个健康教育实施单位按时提供统一的健康教育宣传栏内容。
在综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和行政村建立统一规格、统一内容、统一版面的健康宣传栏，每两个月更换一次宣传内容，综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏面积不少于3平方米（2Mx1.5M）。
宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处，距地面1.5—1.6米高的位置。
专栏应标有机构名称，县（区）统一制作。
实施单位负责辖区内社区卫生服务中站和村卫生室宣传栏的内容更新，健康教育宣传栏内容更新每年不少于6次。
4、开展公众健康咨询活动。
健康教育实施单位可利用“华医网健康教育课堂”视频播放系统中特设的主题课件，在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用会议、集会、电影放映等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。
每年公众健康咨询宣传活动不少于6次。
5、举办健康教育讲座。
以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕妇、0—36个月儿童家长为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。
讲座可采取依托“华医网健康教育课堂”视频系统播放相关主题内容为主，实施单位健康教育专业人员辅助解答咨询的形式，也可采取实施单位专业人员或邀请专家主讲的形式。
实施单位每月举办健康教育讲座应不少于1次。
（四）、加强健康教育服务网络和能力建设
1、健康教育设备配置。
每个健康教育实施单位配备一套“华医网健康教育课堂”视频播放系统，包含视频播放设备MBOX机（1台）、两套课程体系（分别针对居民和基层卫生人员，共课件65个/年）、网络平台管理系统（1套）、健康处方手册或健康教育处方单页。
健康教育实施单位应设健康教育室、健康教育宣传专栏，配备电视机，有条件的配备多媒体投影仪、照相机等设备，社区卫生服务站和村卫生室应设健康教育宣传专栏，并配备必要的设备。
2、系统组织开展面向基层卫生人员的健康教育专业培训
通过“华医网社区健康教育课堂”的“医护培训”板块，以3年为1周期，每年15学时，实施单位组织开展系统的面向本单位和辖区内的社区卫生服务站和村卫生室人员的健康教育专业培训，使他们掌握健康教育理论、方法、适宜技术、操作技能、政策宣传等，提高自身水平和技能，以便更好地为居民进行健康教育服务。
3、每个实施单位应配备至少1名健康教育专门人员，社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作，保证城市社区和农村基层健康教育工作有人抓、有人管。
4、城市社区和农村健康教育技术指导。
各级健康教育专业机构要定期参与城乡基层医疗卫生服务组织的健康教育活动，提供现场技术指导、质量控制、效果评价，及时掌握工作进展，了解和发现存在的问题，加以指导和纠正，为政府和卫生行政部门当好参谋。
妇幼保健、疾病预防控制、健康教育和二级以上公立医院也要根据自己的职责、服务内容等，加强对城乡基层健康教育工作的指导。
5、积极与大众媒体合作。
认真研究、协调电视、广播、报纸等大众媒体，开设健康教育频道或栏目，提高大众健康教育宣传活动效果。
四、建立健全健康教育管理
利用MBOX健教机随时上传培训数据功能，在按时上传数据的情况下，通过健康教育管理网站行政主管部门根据授权限不同，可实时动态监管所辖区的健康教育开展情况（针对医护人员培训和居民开展健康教育的时间、内容、场次）。
同时，城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。
五、实施监督与考核
1、在市政府的统一领导下，市、县（区）卫生局将基本公共卫生健康教育项目实施作为卫生工作年度目标考核项目，纳入各级承担健康教育任务机构的工作监督检查和绩效考核内容。
2、综合医院/社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别负责对辖区内社区卫生服务站、村卫生室的健康教育工作进行经常性督导检查、效果评价。
县（区）级健康教育、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督机构要定期对社区卫生服务中心和乡镇卫生院的健康教育工作进行督导检查、效果评价，每年不少于2次。
市健康教育、疾病预防控制机构对项目实施情况的督导检查每年不少于2次，考核结果与评优和经费安排挂钩。
3、督导考核主要内容：
项目实施计划制定、组织管理、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。
4、主要评价指标。
（1）发放健康教育印刷资料的种类和数量。
（2）播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。
（3）健康教育宣传栏设置和内容更新情况。
（4）举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。
（5）居民满意度等。
六、在健康教育活动的同时进行有效自身宣传
健康教育实施单位把自身的宣传资料（包括单位介绍的影像资料、医护人员资料等）交至华医网，华医网免费加载到“华医网健康教育课堂”的“中心介绍”目录，利用“华医网健康教育课堂”健康教育活动时进行健康教育实施单位的自我宣传。
如果实施单位没有自身的宣传资料，华医网可有偿提供单位宣传资料的设置制作，具体可与华医网联系。
附件1汉中市2011-2013年居民健康教育课程目录
汉中市2011年居民健康教育课程目录
课程方向
序号
课程名称
中国公民健康素养
1
健康素养66条
养生保健
2
中医养生-春季养肝
3
中医养生-冬病夏治
4
中医养生-立秋养生
5
中医养生-立冬饮食
6
中医养生-抻筋延寿
7
中医养生-健康饮酒
8
中医养生-舒筋通络巧健身
9
中医养生-抗衰妙招
10
中医养生-运动养生
11
妇幼保健-产前准备
12
妇幼保健-自然分娩
13
妇幼保健-科学坐月子
14
妇幼保健-产后快速恢复
15
妇幼保健-解读月经
16
妇幼保健-远离不孕
17
妇幼保健-妇科炎症防治
18
妇幼保健-警惕妇科癌症
19
青少保健-科学面对校园暴力
20
青少保健-正确面对偶像崇拜
21
青少保健-强身健体
22
青少保健-正确控制网瘾
23
生活方式-远离抑郁
24
生活方式-正确对待危机
25
生活方式-科学睡眠
26
生活方式-健康吃油
27
生活方式-健康吃盐
28
生活方式-科学减肥
29
生活方式-科学戒烟
疾病防治
疾病防治
30
两癌防治-正确认识乳腺增生
31
两癌防治-乳腺癌防治
32
两癌防治-宫颈癌防治
33
慢病防治-高血压的认识误区
34
慢病防治-高血压与生活习惯
35
慢病防治-高血压的药物控制
36
慢病防治-高血压难降的隐情
37
慢病防治-糖尿病防控知识
38
慢病防治-测血糖须知
39
慢病防治-糖尿病的药物选择
40
慢病防治-胰岛素治疗常识
41
慢病防治-认识胆固醇
42
慢病防治-预防冠心病
43
慢病防治-控制哮喘
44
传染病防治-乙肝防治
45
传染病防治-手足口病解惑
46
传染病防治-预防流感
47
传染病防治-预防性病
48
公共卫生-养宠物与狂犬病
49
公共卫生-食品添加剂之惑
50
公共卫生-家装污染
汉中市2012年居民健康教育课程目录（暂定）
课程方向
序号
课程名称
健康素养
1
基本知识和理念
2
健康生活方式和行为
3
基本技能
养生保健
4
健康大步走
5
新编八段锦
6
局部锻炼来减肥
7
古老健身操新解
8
生命在于运动
9
一个抑郁者的心里话
10
心理专家看危机
11
快乐生活每一天
12
谁偷走了我们的听力
13
胸外科医生集体戒烟
14
呵护乳房你会吗
15
女人莫做黄脸婆
16
让粗粮重返餐桌1
17
让粗粮重返餐桌2
18
饮酒与酒精肝
养生保健
19
中医文化与养生之——节饮食
20
中医文化与养生之——顺四时
21
中医文化与养生之——调情志
22
养生系列——慎用药
23
宝宝喂养误区
（一）
24
宝宝喂养误区
（二）
25
少女的难言之隐
26
从少女怀孕说起
27
深山里的考生
28
让饮食为高考助威
疾病防治
29
岩妍的哮喘日记
30
疫苗——健康的屏障
31
糖尿病与冠心病
32
糖尿病与胰岛细胞移植
33
糖尿病美食大赛
34
调理糖尿病
35
生活习惯与阴道健康
36
来自乳癌家族的警示
37
阻断脑血管意外
38
爱“心”快行动
39
小高中风的启示
40
“心脏减龄”计划
41
胃的中医调养
42
胃病会癌变吗
43
胃的爱与不爱
44
给肝脏减肥
45
肝病少年创生存奇迹
46
走进肝病高发区
47
过敏我该拿你怎么办
48
肺结核——头号传染病
49
生活习惯与肿瘤（上）
50
生活习惯与肿瘤（下）
汉中市2013年居民健康教育课程目录（暂定）
课程方向
序号
课程名称
健康素养
1
基本知识和理念
2
健康生活方式和行为
3
基本技能
养生保健
4
青春年少——对校园暴力说不
5
青春年少——我们崇拜偶像
6
青春年少——我们够健康吗
7
关注农村女性生殖健康
8
“济公”游本昌，会“动”才健康（中华医药）
9
林默予，妙招抗衰老（中华医药）
10
贾作光，舞出健康（中华医药）
11
天佑中华有中医（中华医药）
12
养宝宝完美计划
（1）人之初
13
养宝宝完美计划
（2）母乳喂养
14
养宝宝完美计划（3）最初的探索
15
养宝宝完美计划（4）宝宝的情感
16
耳鸣与耳聋
17
聆听——分享
18
王铁成，向失眠说再见（中华医药）
19
雷恪生，一波三折话戒烟（中华医药）
20
减肥正当时——太胖了
21
减肥正当时——管住嘴
22
减肥正当时——迈开腿
23
减肥正当时——找医生
24
喝酒醉酒解酒
25
抵抗抑郁
26
练五禽戏身健体灵
27
（精编版）民以食为天1
28
（精编版）民以食为天2
29
（精编版）民以食为天3
30
慎用激素
疾病防治
31
直面糖尿病（中华医药）
32
注意您的血糖（中华医药）
33
糖尿病的自我按摩
34
血压高，怎么吃？
35
头晕迷糊与脑血栓
36
防中风看得见摸得着
37
遭遇乳癌（中华医药）
38
胸前的抉择（中华医药）
疾病防治
39
刘秉义，食疗化解脂肪肝（中华医药）
40
乙肝就医线路图
41
脂肪肝怎么办
42
真假冠心病
43
家有哮喘儿
44
纠错误做法，解便秘之苦（中华医药）
45
谁是癌症的高危人群
46
从女童中毒说起
47
来自高血压村的报道
48
挣脱毒网，拥抱阳光（中华医药）
49
春季谨防传染病
50
破解喝水疑云
二、汉中市2011-2013年基层卫生人员健康教育专业培训课程目录
序号
方向
课程名称
学时
1
方法与技巧
健康教育的概念、理论与发展
3
2
健康教育常用技术与方法
10
3
健康教育的理论模式
2
4
健康教育效果评价
4
5
不同场所的健康教育
4
6
突发公共卫生事件健康教育
3
7
不同危险因素防治的健康教育
12
8
慢性非传染性疾病防治的健康教育
10
9
常见传染病防治的健康教育
6
10
人生不同阶段的健康教育
2
11
操作技能及适宜技术
徒手心肺复苏术
1
12
外伤现场急救技术--止血、包扎
3
13
外伤现场急救技术--固定、搬运
3
14
血糖仪和胰岛素注射操作方法
3
15
灸法、拔罐、刺血疗法和刮痧法
3
16
推拿手法
3
17
耳针与耳穴
1
18
急性心梗的家庭急救
2
合计
75
升级会员 