县工商局上半年工作总结.docx

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县工商局上半年工作总结

平泉县工商局2011年上半年工作总结

2011年上半年，我们认真贯彻省、市局和县委、县政府工作部署，按照国家总局“五个更加”的要求，落实市局提出的“五个围绕”，以“监管水平提升年”和“创先争优”活动为载体，进一步发挥职能作用，加大监管执法力度，加强队伍建设和党风廉政建设，全局干部职工，提振精神、履职尽责，圆满完成或超额完成了上半年工作任务。

（一）以食品安全监管为重点，重拳出击，执法有力，市场秩序健康规范。

按照年初工作部署和上级局相关工作安排，上半年我们相继组织开展了食品安全监管、红盾护农专项整治、“双打”专项行动、取缔无照无证经营百日执法行动、假冒伪劣葡萄酒清查、汽车维修市场专项整治、集中开展“限塑”及药品和医疗器械安全专项整治等20余项专项整治行动。

全局共出动执法人员2700余人（次），出动车辆560余车（次），检查各类市场主体5800余个，查处各类违法经营行为5190起，其中立案查处经济违法案件514件，有效整顿和规范了全县的市场经济秩序。

特别是食品安全监管工作中，我们全面落实《全市流通领域食品批发商、大中型超市推行食品安全监管系统实施方案》，在全县范围内对77户食品批发单位、5家大型超市安装了食品安全电子监管系统软件，并成功开展电子备案工作，备案食品62家，3870种。

预包装食品电子备案71家，备案食品种类3481个，裸装食品备案91家，发放二维码75万张，发放食品流通许可证122个。

在此基础上，结合流通环节食品安全专项整治行动，相继开展了加强乳品质量安全、猪肉市场监管、流通领域“三无餐巾纸”专项清理整治、打击流通环节食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项整治、“瘦肉精”专项整治行动、辣椒及其制品排查整治、“毒豆芽”检查、打击假冒酒类产品专项集中行动、暑期夏季食品专项整治以及对罗丹明B火锅底料、馒头等面制品、邯郸大华食品饮料有限公司涉嫌问题食品的清查等专项行动。

并对婴幼儿配方奶粉、葡萄酒、调味品、膨化食品、肉制品、馒头等面制品进行了抽检。

上半年成功接受了省、市两级政府食品安全督导检查组的检查，流通环节食品安全工作得到了各级政府的肯定和社会的普遍认可。

（二）以优化服务为主线，发挥工商职能，服务县域经济发展有实效。

今年以来，我局积极落实省政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》和市局《关于支持“四个重大建设”的十二项措施》等政策措施，实行零成本注册，促进全民创业，支持各类市场主体健康发展。

一是落实市场准入服务承诺，完善企业登记绿色通道等措施，积极为重点改制企业和新上重点项目提供预约服务、延时服务、上门服务、跟踪服务。

提高网上年检效率，对山庄、泉力、阔达等五家集团下属公司、铜矿、大庙铁矿、郭杖子乡等67户企业集中区域及县联社、中石化、人寿保险等434家分支机构较多大企业，推行预约服务、上门培训、集中办理，确保网上年检快捷、优质、高效。

网上年检率100%。

上半年新登记各类企业101户，其中私营企业96户，内资企业5户，企业总数达到1541户（10亿元1户，亿元2户，5000-10000万元的企业9户，1000-5000万元以上企业55户，500-1000万元的企业63户，企业集团6户）。

注册资本金421393万元；新登记个体工商户1362户，总数达到9112户，注册资本金48842万元，从业人员18651人；新登记农民专业合作社29户，总数达到316户，注册资本金34120万元，从业人员6296人。

全县市场主体保持稳定健康发展。

二是将行政指导与工商行政管理职能相结合。

先后对147户企业、1304户个体工商户实施了行政指导，发放行政指导建议书451份，窗口指导302人次，上门服务187人次，个别约谈126人次，座谈培训17次179人。

其中，实施登记事务助导252件，规范经营劝导607件，查处违法疏导98件，服务兴企引导27件。

三是继续实施商标战略。

先后为平泉县桲椤果品专业合作社、平泉县百晟花卉种植有限公司、承德乐野食品有限公司等企业和个体工商户新申请办理注册商标6件，新申报省级著名商标4件，延续申报著名商标6件。

四是充分发挥企业融资作用。

办理动产抵押25件，为企业融资13，544万元。

比去年同期增长4.4%。

五是充分发挥个私协桥梁纽带作用，服务会员发展。

先后开展了走访慰问贫困个体户会员、组织慈善捐款和平泉县第一届“兴平商业街购物节”等项活动。

上半年共发展个协新会员816户，会员总数达到9597户；新发展私协会员45户，会员总数达到1196户。

全县个体私营商户入会率达到了96%以上。

（三）以纪念建党90周年活动为契机，以创先争优和素质提升年活动为平台，推进队伍建设，干部队伍整体素质得到提升。

上半年，按照省市局相关要求，结合“创先争优”活动，我局先后组织开展了“十旗十星创争”活动、“以人为本执法为民、主题教育整顿”活动、“干部作风建设年”活动、“监管水平提升年大讨论”等多项活动，组织专题演讲会3次，组织“展示风采、提振精神、创先争优”庆五一文体活动、五四青年摄影活动2次，将“创先争优”活动不断引向深入。

同时我们落实干部教育培训计划，紧紧围绕“提升履职尽责能力”来开展培训工作。

坚持周五学习日制度的基础上，采取培训会、研讨会、案件分析会、开展网络课堂、视频讲座等形式，组织灵活多样的培训15次，参加国家总局和省市局各类专题培训175人次。

特别是在市工商系统、个私协会组织的喜迎建党90周年文艺汇演活动中，我局组织了60余人的大合唱，同志们在短短的几天时间中，以积极的态度、饱满的热情、顽强的作风、精彩亮相，展现了平泉工商良好的精神风貌，受到了市局的充分肯定。

（四）财政收入稳步增长，完成年度预算计划的73%。

截止6月20日，全局非税收入完成178万元，完成年度预算计划的73％。

总体上看上半年预算收支情况趋于平衡，达到了预期的财务控制目标。

此外，按照县里要求“创建文明城市”和“六创联动”工作、我们的个体验照、档案管理、机关党务、信息反馈、宣传报道、法制监察、协会等各方面的工作都收到了较好的效果。

上半年，我局在全体职工的共同努力下，各项工作实现了时间过半、完成任务超半，为全年工作的顺利完成打下了坚实的基础。

但也存在着一些问题和不足，主要表现在：

部分同志还不能适应科学发展形势的需要，观念有待进一步更新；个别同志大局意识、责任意识还有待于进一步加强；部分同志的自身素质有待进一步提升等等。

这些问题切实摆在我们的眼前，我们要进一步增强忧患意识和工作的责任感、使命感，在下半年的工作中，有针对性地逐步加以改进。

下半年工作安排:

（一）以“监管水平提升年”活动为契机、以食品安全监管为重心，全面加强市场监管力度，营造公平、公正、安全的市场环境和竞争秩序。

一是继续扎实开展“监管水平提升年”活动，全面推进依法行政。

要认真贯彻国家工商总局关于加快推进法治工商建设的意见，切实增强监管执法的责任意识、风险意识、忧患意识，落实行政执法责任制，强化执法监督和责任追究，不断提高执法办案的质量水平和依法行政的水平。

二是继续强化食品市场监管。

在巩固上半年专项整治成果的基础上，把流通环节食品安全监管摆在重中之重的位置，抓住日常监管和流通许可两条主线，强化监管信息化、质量监测和专项整治三项措施。

在总结分析上半年食品市场监管工作的基础上，继续加大力度推进食品安全监管信息系统暨电子备案制度、散装食品“二维码”制度和食品经营者自律制度等长效监管机制建设。

继续加大巡查力度，对“多、小、散、乱,现代化水平低”的问题，按照“五个一批”的要求抓好落实。

严格按照上级要求，认真开展好食品专项整治行动，把握关键环节，以食用油、蔬菜、肉制品、乳制品、葡萄酒、白酒、糕点、儿童食品、保健食品、小食品等消费量大、投诉多的食品为重点品种，以农村、城乡结合部、学校周边等为重点区域，以商城、超市、批发市场、集贸市场、专门从事食品仓储运输和物流企业为重点场所，以小食品店、小摊点、地方特色食品等为重点对象。

特别是以“国庆”、“中秋”、“元旦”、“春节”等节期为重点时段，在抓好日常监管的同时，积极组织开展专项整治活动。

同时强化流通领域食品质量监测工作，加大对食品质量违法行为的查处力度。

落实《流通环节食品安全监管责任及责任追究办法》，确保食品安全无事故。

三是切实强化各类市场监管。

年初我局部署了10个专项整治行动，各牵头单位要认真对照时限要求，结合全市“规范执法杯”夺杯竞赛活动，精心安排，务求实效。

四是认真落实巡查制度。

真正把市场巡查做为市场监管的基础性工作来抓，完善巡查文书，落实巡查效果，真正发挥出市场巡查的作用，实现监管全覆盖，不留死角。

（二）进一步解放思想，强化服务理念，全力支持平泉经济快速发展。

第一全力支持各类市场主体发展壮大。

一是要认真落实省政府支持民营经济发展的实施意见，以科学发展观为指导，依法登记，把好市场准入关，提高办事效率。

申办各类工商登记，只要材料齐全，符合法定要求的由3个工作日发照变为当场发照，特殊情况下，重大招商引资项目实行专人负责，特事特办。

要继续下放审批权限、减少审批环节，窗口办理的各项审批，全部做到“一审一核”，经营期限变更、补发执照、分支机构变更做到一人发照，审批时限再缩短，办事效率再提高，服务程序再减化。

二是推进商标兴企战略。

每个工商分局年内至少扶持帮助一个农产品申请注册商标，年内全局要力争培育一件地理标志证明商标。

三是积极开展融资服务。

充分发挥动产抵押、资产出质、商标专用权抵押等职能，积极搭建企业融资平台，引导企业利用多种方式拓展融资渠道，支持企业发展。

第二要积极服从服务于县委、县政府的中心工作。

要进一步树立发展意识，不断强化大局观念，全力支持和鼓励循环经济、低碳经济的发展。

围绕全县“保增长、促转型、统城乡、强基础、惠民生”的经济发展总体思路和建设国内一流中等城市的目标要求，切实履行职责，加强“绿色通道”建设，提高审批效率，优化项目建设环境，对大项目建设特别是县委、县政府交办的事情要实行全程服务，加快项目进程，促进县域经济发展。

第三要不断深化行政指导工作。

按照市局行政指导工作要点的要求，继续加大行政指导力度，结合全市行政指导考评办法，做好年终考评工作准备。

第四要加强12315指挥中心工作，提升消保维权水平。

要进一步加强和规范12315体系建设和“一会两站”建设，畅通消费诉求表达、纠纷调解、权益保障渠道，依法打击损害消费者权益的行为，实现案件的可调处、可查询、可追溯、可分析。

把12315网络向企业、商场、社区、农村、学校、景区延伸，方便消费者就近咨询申诉；进一步加强消费维权工作，根据消费者申诉举报热点、难点，集中开展制售假冒伪劣商品、服务领域消费纠纷等消费维权专项整治，切实维护消费者合法权益；继续全面开展“消费与民生”年主题活动，帮助和引导消费者树立科学、健康的消费理念，防范消费风险，增强自我保护和自我维权意识。

（三）以“干部素质提升年”活动为平台，进一步加强队伍建设，确保行评工作进入前四名。

要以“干部素质提升年”活动为契机，加大干部队伍建设力度，提升队伍整体素质。

一是提高思想政治素质。

始终坚持把“创先争优”活动作为加强思想政治建设的有效载体，贯穿到工商管理各项工作之中，不断增强广大干部的理想信念、党性修养，进一步提高政治理论水平，营造“团结、向上、干事、创业”的浓厚氛围。

二是提高业务技能水平。

落实年初制定的干部培训计划，结合“监管水平提升年”大讨论活动的开展，围绕“提升履职尽责能力”，多种形式开展全员培训、岗位练兵、视频网络大讲堂、研讨会等各项活动，力促干部队伍业务水平有新的提升。

要把以人为本、执政为民贯穿到队伍建设的各个方面，加强党风廉政建设。

一是进一步做好双风险、双防范管理工作。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好廉政教育，完善防范措施，加强风险点预警，日常监督中对重点岗位、重点环节工作运行中发现的风险因素或征兆、苗头性问题，及时采取应对措施，力争把廉政风险和行政执法风险消除在萌芽状态，保证工商队伍不出问题。

二是加强作风建设和行风建设。

要在上半年行风评议的基础上，把行风建设与转变职能相结合，加强日常管理和监督制约。

组织好阳光接访、行风质询会、面向管理服务对象述职述廉活动，组织开展好“大走访”和为企业、为群众排忧解难活动。

各单位一把手要增强责任意识，管好自己、带好队伍，亲自抓行风评比工作，要主动向当地党委、政府领导汇报工作，反映情况，提前挂号；县局监察室要加强对政风行风工作的督导检查，确保评议工作不走过场。

通过全系统干部职工的共同努力，实现行评工作进入前四名的目标。

（四）大力开展创先争优活动，认真谋划全局，全面完成各项工作任务。

要以“创先争优”活动引领全局工作。

一是以“创先争优”活动为契机，切实加强党建工作。

认真设计“创先争优”活动载体，细化目标任务，全面开展“对标赶超、认真承诺、亮旗示范、夺旗争星”活动，做到勇于全面对标、勇于认真承诺、勇于亮旗示范、勇于夺旗争星，切实增强活动的实效性和感染力。

二是以“创先争优”工作引领工商事业科学发展。

以“政治过硬、业务过硬、作风过硬”为目标，通过培树先进典型，通过示范岗位、模范窗口、业务能手、廉政标兵等的评选，激励大家学先进、赶先进、争先进，在全系统形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，提升干部队伍履职尽责的能力和水平。

要狠抓工作落实，完成或超额完成各项工作任务。

要严格工作纪律，做到令行禁止，雷厉风行，提高执行力。

一是各单位要确保11月底之前全面或超额完成财政收入计划。

二是10月底之前全面完成县政府招商引资200万元任务和百万项目引进任务。

三是截止目前全县共验个体工商户营业执照5359户，验照率69%；网上共受理企业年检申报1182户，通过年检的企业996户，年检验照率85%。

因此企业年检和个体验照扫尾工作要抓紧在7月底之前完成。

四是按县局考核细则和目标责任状要求，按时完成市场巡查、数据清查录入、12315信息录入、案件录入归档等工作。