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货物类服务类招标文件

XX项目

招标文件

招标编号：

XXXXXXX公司

年月日

采购招标文件

第一册

第一章投标人须知

第二章合同格式（供参考）

第三章附件

第二册

第四章投标邀请

第五章投标资料表

第六章采购人需求

（第一册）

第一章投标人须知

一、说明

1.资金来源

2.招标人

3.招标机构

4.合格的投标人

5.合格的货物和服务

6.投标费用

二、招标文件

7.招标文件构成

8.招标文件的澄清

9.招标文件的修改

三、投标文件的编制

10.投标的语言

11.投标文件构成

12.投标文件格式

13.投标报价和货币

14.投标人资格的证明文件

15.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

16.投标保证金

17.投标有效期

18.投标文件的式样和签署

19.投标文件的密封和标记

四、投标文件的递交

20.投标截止期

21.迟交的投标文件

22.投标文件的修改与撤回

23.评标委员会

五、开标与评标

24.开标

25.投标文件的澄清

26.投标文件的初审

27.评标的方法和定标的原则

28.公示

29.保密及其它注意事项

六、授予合同

30.授标时更改采购货物数量的权利

31.中标通知书

32.签订合同

33.中标服务费

34.腐败和欺诈行为

第二章合同格式

第三章附件

1.投标书

2.开标一览表

3.投标人基本情况表

4.投标人资格证明材料

5.实施本工程的主要技术人员及售后服务人员情况表

6.近3年同类项目成功案例一览表

7.项目详细保价清单

8.货物说明一览表

9.偏离表

10.免费保修期满后售后服务报价清单

11.法定代表人证明书

12.投标文件签署授权委托书

13.投标保证金收据复印件

第一章投标人须知

一说明

1资金来源

1.1“投标资料表”中所述的业主已获得资金。

业主计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同款项。

2招标人

2.1招标人是指获得资金的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称买方或业主。

3招标机构

3.1招标机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。

本招标文件的招标机构特指XX公司，简称招标机构。

4合格的投标人

4.1除非下文另有规定，凡是在中华人民共和国境内注册且为人民币流通区域内的供货人均可投标。

4.2只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于买方和招标机构的供货人才能参加投标。

5合格的货物和服务

5.1必须是全新的货物，如安装或配置了软件的，须为正版软件。

5.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

5.3进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过了中华人民共和国商检部门检验的现货。

5.4投标人应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。

6投标费用

6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，招标机构和买方均无义务和责任承担这些费用。

二招标文件

7招标文件构成

7.1要求提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。

招标文件共六章，分装两册。

各册的内容如下：

第一册

第一章投标人须知

第二章合同格式

第三章附件

第二册

第四章投标邀请

第五章投标资料表

第六章采购人需求

7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

8招标文件的澄清

8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标机构和买方。

招标机构对其在“投标资料表”中所述投标截止期十五（l5）天以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

9招标文件的修改

9.1投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

9.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人在收到上述通知后，应立即向招标机构回函确认。

三投标文件的编制

10投标的语言

10.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和买方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。

对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

11投标文件由唱标信封、投标文件构成

11.1唱标信封：

1）开标一览表

2）投标保证金收据复印件

3）投标文件的电子文档（用CD-ROM光盘或U盘装载）

11.2投标人编写的投标文件应包括下列部分：

1）投标书

2）开标一览表

3）投标人基本情况表

4）投标人资格证明材料

5）实施本工程的主要技术人员及售后服务人员情况表

6）近3年同类项目成功案例一览表

7）项目详细保价清单

8）货物说明一览表

9）设备易损件清单

10）偏离表

11）免费保修期满后售后服务报价清单

12）售后服务计划

13）法定代表人证明书

14）投标文件签署授权委托书

15）投标货物符合“招标文件”规定的证明文件，及投标方认为需加以说明的其他内容

16）投标保证金收据复印件

17）提供制造商出具的产品中文说明书、彩页、照片。

11.3投标方应将“投标文件”装订成册，并填写“投标文件资料清单”，否则将导致其投标被拒绝。

12投标文件格式

12.1投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写。

12.2投标人不得将同一设备包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。

13投标报价和货币

13.1投标报价应按“投标资料表”的要求报价，以人民币为结算单位。

13.2国产的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。

13.3在中华人民共和国境内提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。

14投标人资格的证明文件

14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

如同时有两家或两家以上（均为制造商的合法代理商）参加同一品牌同一型号投标的，应当作为一个供应商计算，在此种情况下，以制造商对本次招标的唯一指定代理商为准；若投标商均未获得制造商对本次招标的唯一授权，则以报价最低者为准。

14.2投标人提交的合格性的证明文件应使招标机构和买方满意。

14.3投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使招标机构和买方满意，即：

1）、如果投标人按照合同提供的货物不是投标人自己制造的，投标人应得到货物制造商同意其在本次投标中提供该货物的正式授权；

2）、投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；

3）、投标人满足“投标资料表”中列出的业绩要求；

15证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。

该证明文件作为投标文件的一部分。

15.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

1）、货物主要技术指标和性能的详细说明。

2）、货物从买方开始使用至“投标资料表”中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。

3）、对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对买方的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。

15.3投标人在阐述上述第15.2（3）时应注意买方在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。

投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使招标机构和买方满意。

16投标保证金

16.1投标人应提交“投标资料表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

16.2投标保证金是为了保护招标机构和买方免遭因投标人的行为而蒙受损失。

招标机构和买方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。

16.3投标保证金计量单位为人民币，投标人须在“投标资料表”规定的时间内向招标机构提交。

16.4凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26条的规定视为非响应性投标予以拒绝。

16.5未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按照本须知第17条规定的投标有效期

满后三十（30）天原额退还投标人。

16.6中标人的投标保证金，在中标人按本须知第31条规定签订合同后予以退还。

16.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

2）中标人在规定期限内未能根据本须知第31条规定签订合同；

3）中标人在规定期限内未能根据本须知第32条规定交纳中标服务费。

4）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。

17投标有效期

17.1根据本须知第20条规定，投标应在规定的开标日后的“投标资料表”中所述时期内保持有效。

17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人同意延长投标有效期。

这种要求与答复均应以书面形式提交。

投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。

接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。

在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

18投标文件的式样和签署

18.1投标人应准备一份投标文件正本和“投标资料表”中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。

若正本和副本不符，以正本为准。

18.2投标文件的正本需打印，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。

授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。

18.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。

四投标文件的递交

19投标文件的密封和标记

19.1投标人应将“唱标信封”、“投标文件”分别单独密封，并在外密封袋上注明：

1）、写明招标机构名称；

2）、注明下列识别标志：

A、招标编号

B、项目名称

C、注明“唱标信封”或“投标文件”

D、年月日时分（开标时间）前不得开封；

3）、写明投标单位名称和地址。

19.2在所有投标文件密封袋上还应写明投标人名称、地址和邮编，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。

19.3如果外层信封未按本须知第19.2条要求加写标记和密封，招标机构对误投或过早启封概不负责。

20投标截止期

20.1招标机构在本须知第19.2条规定的地址收到投标的时间不迟于“投标资料表”中规定的截止日期和时间。

20.2招标机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。

在此情况下，招标机构、买方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

20.3招标机构于开标截止时间前30分钟开始接收投标文件。

21迟交的投标文件

21.1招标机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止期后收到的任何投标文件。

22投标文件的修改与撤回

22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。

22.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。

22.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。

22.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16条投标保证金的规定不予退还。

23评标委员会

23.1依法组成评标委员会，评标委员会由买方和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数（含五人），其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

五开标与评标

24开标

24.1招标人和招标机构在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。

开标时需有投标人代表参加。

参加开标的代表应携带委托书和身份证明签到以证明其出席，否则其投标不予受理。

24.2开标时，招标机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标机构认为合适的其他内容。

除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。

24.3在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。

没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。

24.4招标机构将做开标记录。

25投标文件的澄清

25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。

有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

26投标文件的初审

26.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

26.2算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）：

26.2.1若开标一览表中报价相矛盾，以投标总价为准；

26.2.2若开标一览表中报价与投标价格表不一致，以开标一览表为准；

26.2.3若投标价格表中分项报价与总价不一致，以总价为准；

26.2.4若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。

如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。

26.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

26.4评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。

对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。

26.5实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。

投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

1）、投标人未提交投标保证金收据复印件、投标保证金形式不符合招标文件要求的；

2）、超出经营范围投标的；

3）、资格证明文件不全的；

4）、投标人未按招标文件要求由法人代表签字和加盖法人公章的；

5）、未按招标文件要求提交投标书，或投标书的内容与招标文件有明显不一致的；

6）、业绩不满足招标文件要求的；

7）、无投标报价表或分项报价表的；

8）、投标报价有严重缺漏项目的；

9）、投标报价超过预算限价或低于成本的；

10）、不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围的；

11）、投标人代表未携带委托书和身份证明的；

12）、招标文件（第二册）当中已列明的其他导致废标的因素。

27评标

27.1．综合评审法

27.1.1定标原则

评标工作将严格按照招标文件的要求和条件，比照投标书进行评审，评审分为符合性检查、综合评审二大部分。

通过评审，评出综合评审最优的投标人。

27.1.2评标办法

27.1.2.1对每个投标人进行资格审查，内容包括：

投标保证金、投标书、开标一览表、投标分项报价表、法人授权书、资格证明文件、技术文件、商务文件、招标文件规定的其他商务条款。

27.1.2.2对通过符合性检查的投标人进行综合评审，评审内容包括：

评标方法说明：

价格分计算方法可分两种：

方法一：

价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100

当价格分<0时，取0。

方法二：

价格分=[1-A×│１－投标报价／Z│]×价格权重×100

Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5%作为本次招标最佳报价。

Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。

当价格分<0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。

当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。

行号

评分项

权重

一

价格标

30

二

技术标

50

行号

内容

评分方式

1

全部响应招标文件技术要求，得50分

专家打分

2

参见采购人要求，每项不满足扣2分。

专家打分

三

商务标

20

行号

内容

权重

评分方式

1

资本实力（本项考察内容提供最全者、实力最强者得满分，其余满足条件相应打分）

6

专家打分

2

业绩（业绩最好者得满分，其余相应打分）

6

专家打分

3

交货期（必须满足用户提出的交货日期，提前最多者得满分，其余相应打分）

2

专家打分

4

免费质保期（必须满足用户提出的免费质保期，提供最长者得满分，其余相应打分）

2

专家打分

5

售后服务（包括技术支持手段、维护服务方案措施、维护技术力量等，最强者得满分，其余相应打分）

4

专家打分

27.1.2.3综合以上分析比较按前附表第13项所述的评标方法，评委会将按照招标文件规定的各项因素对各投标文件进行量化打分并加权汇总，然后对每个投标人的总得分去掉一个最高分和一个最低分后，取算术平均值确定其评标总得分，评标总得分最高者将被推荐为预中标人，并作出评标结论。

说明：

本项目的详细评标办法见招标文件第二册第五章第27款的规定。

28．评标结果公示

评标结束后，招标机构和招标人将在“中国招标投标网”（）上公示评标结果，公示期为3个工作日。

若投标人对评标结果有异议，可在公示期内以投标人的名义向XX公司提出书面质疑。

29.保密及其它注意事项

29.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。

评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。

29.2评标期间，评委会将对投标文件中有关问题分别向投标人进行询问。

各投标人应予以认真答复。

重要或复杂问题的答复需以书面形式，并经法定代表人或授权人签署。

澄清文件将作为投标文件的组成部份。

29.3在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

29.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。

在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。

29.5评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

六授予合同

30授标时更改采购货物数量的权利

30.1招标机构和买方在授予合同时有权在“投标资料表”规定的幅度内对“货物需求一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

31中标通知书

31.1中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标通知书。

31.2中标通知书是合同的一个组成部分。

31签订合同

32.1中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与买方签订合同。

32.2“招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

32.3合同价为中标人的投标总价。

33中标服务费

33.1中标方应在收到中标通知书3日内向招标机构交纳中标服务费。

33.2收费标准按国家计委“计价格[2004]1980号文规定，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列：

服务类型

费率

中标金额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100以下

1.8%

1.8%

1.2%

100-500

1.32%

0.96%

0.84%

500-1000

0.96%

0.54%

0.66%

1000-5000

0.6%

0.3%

0.42%

5000-10000

0.3%

0.12%

0.24%

10000-100000

0.06%

0.06%

0.06%

注：

1、中标服务费按差额定率累进法计算。

例如：

某货物类项目中标金额为6000万元，计算中标服务费额如下：

100万元×1.8%=1.8万元

（500-100）万元×1.32%=5.28万元

（1000-500）×0.96%=4.8万元

（5000-1000）×0.6%=24万元

（6000-5000）×0.3%=3万元

合计收费=1.8+5.28+4.8+24+3＝38.88（万元）

34．腐败和欺诈行为

34.1政府采购要求合同项下的买方和卖方在合同采购和实施过程中应遵守最高的道德标准。

根据本要求，招标机构将：

（1）为此目的，定义下述条件：

（a）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响招标方或买方在采购过程或合同实施过程中的行为；

（b）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标方或采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标方或买方从自由公开竞争所能获得的权益。

（2）如果评标委员会认为投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则拒绝接受该投标。

（3）如果投标人或中标人在政府采购合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为，将依据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规进行处罚。

第二章合同条款

（仅供参考）

1.定义

1.1“买方”是指（买方法定名称），包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。

1.2“卖方”是指（卖方法定名称），包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。

1.3“合同”是指本文件及附件中的所有部分。

1.4“合同价格”是指当运杂费用由卖方负担时，其合同单价栏标定的价格即为合同价格。

当运杂费用由买方负担时，合同单价栏标定的价格加运杂费用的平均单价即为合同价格。

1.5合同“生效日期”是指合同条款中约定的“有效期限”。

2.适用范围

2.1本合同条款仅适用于本次招标活动。

3.技术规格和标准

3.1产品的技术规格按投标文件。

3.2产品的适用标准为中华人民共和国国家标准。

4.供货时间

4.1合同约定的交（提）货时间按合同条款前附表第1项规定。

4.2交（提）货时间的变更：

供需双方因需要而变更材料的交（提）货时间，须在合同约定的交（提）货时间前日通知对方，并且要得到对方的书面认可。

5.供货数量

5.1按货物需求一览表。

6.合同期限

6.1年。

即年月日起至年月