表2设区市政府门户网站绩效评估指标.docx
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表2设区市政府门户网站绩效评估指标
表2设区市政府门户网站绩效评估指标
一级
指标
二级
指标
三级指标
权重
指标说明
信息
发布
基础信息公开
概括信息
1
1.发布本地区经济、社会、历史、地理、人文、行政区划等介绍性信息；2.信息内容准确。
机构职能
1
发布本地区机构设置、主要职责和联系方式等信息：
1.设置了机构职能相关栏目；2.全面公开本地区机构设置、主要职责、办公地址、联系方式等信息；3.信息内容准确。
负责人信息
1
发布本地区的负责人信息：
1.设置负责人信息相关栏目；2.全面公开本地区的负责人信息，可包括姓名、照片、简历、主管或分管工作等，以及重要讲话文稿；3.信息内容准确。
文件资料
2
发布本地区出台的规章、应主动公开的本级政府文件以及相关法律法规等信息：
1.设置了文件资料相关栏目；2.全面公开发布本地区出台的规章、应主动公开的本级政府文件等，提供准确的分类和搜索功能；3.如相关文件资料发生修改、废止、失效等情况，应及时公开并在已发布的原文件上作出明确标注。
政务动态
1
发布本地区政务要闻、通知公告、工作动态等需要社会公众广泛知晓的信息：
1.设置了政务动态相关栏目；2.及时发布本地区政务要闻、通知公告、工作动态等需要社会公众广泛知晓的信息；3.及时转载上级政府网站发布的重要信息；4.发布或转载信息时，注明信息来源，确保内容准确无误；5.对于重要信息，有条件的，要配发相关图片视频；6.本地区政务动态通过网站进行首次发布。
信息
发布
基础信息公开
人事信息
1
发布本地区人事任免、任前公示、招考招录等人事信息。
规划计划
1
发布本地区的中长期规划及其执行进程情况、年度工作计划及其执行进展情况等信息：
1.设置了规划计划相关栏目；2.全面公开本地区的中长期规划、解读信息，以及规划执行进程情况；3.全面公开本地区的年度工作计划及其实施进展情况。
建议提案结果公开
1
人大建议、政协提案的结果公开情况。
数据发布
2
发布与本地区相关的、可公开的统计数据（月度或季度或年度）：
1.设置了数据发布相关栏目；2.按一定周期发布统计数据；3.按照主题、地区等维度对数据进行科学合理分类，并通过图形图表、地图等可视化方式展现和解读；4.提供便捷的数据查询功能，可按数据项、时间周期等进行检索，动态生成数据图表，并提供下载功能。
数据开放
1
整合部门政府数据，向公众提供数据浏览、查询和批量下载等情况。
重点领域信息公开
专栏建设情况
1
建立重点领域信息公开专栏，以及重点信息更新维护情况。
权责清单
2
发布本级政府及其各部门权责清单（如，权力类型、项目名称、实施主体、实施依据、实施对象和范围、实施条件、申请材料、办结时限、收费标准及其依据、责任事项、追责情形、咨询及投诉电话、廉政风险点、流程图等）：
1.设置了权责清单相关栏目；2.根据权责事项取消、下放、调整情况进行动态调整；3.开设反馈意见信箱、提供在线提交意见建议功能的情况。
减税降费
1
本地区减税、降费、降低要素成本等信息的公开情况，包括政策措施及执行落实情况。
信息
发布
重点领域信息公开
价格和收费
1
本级政府指导定价商品和行政事业性收费项目名称、收费标准、收费依据等信息的公开和维护情况。
财政资金
1
本级政府财政预算决算和“三公”经费，非涉密的使用财政拨款的部门预算决算以及“三公”经费等信息的公开情况。
扶贫信息
1
本地区扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息，年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况，以及扶贫捐赠等信息的公开情况。
社会救助
1
本地区城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等，医疗救助对象的人次数、资金支出等，临时救助对象的人次数、救助水平、资金支出等的公开情况。
安全生产
1
本地区安全生产方面的调查处理、应对处置、生产预警和预防信息的公开情况。
保障性住房
1
本地区保障性安居工程项目公开情况、保障性住房分配和退出信息，以及住房公积金年度报告等信息公开情况。
棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开，农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开情况。
环境保护
1
本地区空气质量、水环境质量、污染物排放、建设项目环评、辐射监管等信息，以及违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改的公开情况。
产品质量提升
1
本地区消费升级、产品质量等信息公开情况，包括及时更新与群众密切相关的消费市场运行情况、及时公开质量监管政策法规、标准、程序和结果信息。
土地供应
1
本地区土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果的公开情况，重点是棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地情况和供地条件等信息的公开情况。
信息
发布
重点领域信息公开
医疗服务
1
以设区市为单位及时向社会公开辖区内各医院的价格、医疗服务效率、次均医疗费用等信息，对医疗机构费用指标进行排序，定期公示排序结果。
重大建设项目
1
本地区重大项目名单及重大项目建设进展信息公开情况。
随机抽查事项清单
1
本地区随机抽查事项清单的公开情况。
食品药品安全
1
本地区每月至少公开1次自治区抽查和市本级抽检的食品药品安全信息。
专题
聚焦
——
2
围绕政府重大决策部署、阶段性工作重点、当前经济社会发展中的热点问题、民族特色以及涉及群众切身利益的重要决策，策划相关专题专栏集中发布信息的情况。
公开
保障
主动公开目录
2
本级主动公开目录建设情况和实用性：
1.发布了本级政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新；2.按照主题、机构、体裁、服务对象等对信息进行合理分类；3.主动公开目录与网站文件资料库、有关栏目内容进行关联融合；4.可以通过目录检索到具体信息，方便公众查找。
依申请公开
1
本地区依申请公开指南的公开情况以及网上依申请公开渠道的建设情况。
信息公开年报
1
发布本级政府信息公开年度报告的及时性以及内容的规范性。
解读
回应
政策
解读
——
5
本级政府发布涉及面广、社会关注度高的重要政策文件的解读情况：
1.设置政策解读相关栏目；2.及时发布并通过解读、评论、专访等各种形式，详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等；3.制作便于公众理解和互联网传播的解读产品，通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等方式予以展现；4.解读文件与政策文件本身进行相互关联；5.及时转载对政策文件精神解读到位的媒体评论文章，形成传播合力，增强政策的传播力和影响力；6.政策解读信息通过本级政府门户网站进行首次发布；7.文件公开发布时，应在网站同步发布文件新闻通稿和配套政策解读材料。
热点
回应
——
5
1.对涉及本地区的政务舆情，及时反应、及时发声、及时回应、及时引导网络舆情；2.对涉及本地区的重大突发事件，按程序及时发布回应信息，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展发布动态信息，表明态度；3.对社会公众关注的热点问题，作出权威、全面的回应，阐明政策，解疑释惑；4.对涉及本地区的网络谣言，及时发布辟谣信息；5.热点回应信息通过本级政府门户网站进行首次发布；6.回应信息主动向各类传统媒体和新媒体平台推送，扩大传播范围，增强互动效果。
（若本年度无热点回应事件，请在自评中给予说明，其权重分解至政策解读指标）
办事
服务
在线
办事
服务事项
1
1.网站整合部门办事服务统一提供情况，是否编制政务服务事项目录，对服务事项进行编码管理，实现同一事项、同一标准、同一编码；2.是否编制在线服务资源清单，按主题、对象等维度，对服务事项进行优化；3.是否按照统一格式标明每一服务事项网上可办理程度。
办事指南
4
本地区服务事项的办事指南规范性、全面性、准确性：
1.提供办事指南的服务事项数量占全部行政服务事项数量的比例；2.细化规范办事指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、办理机构、联系方式等；3.明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求；4.提供规范表格、填写说明和示范文本；5.办理流程清晰；6.办事指南内容准确。
表格下载
1
1.所需的办事表格（空表、样表），以及文件附件等资料正常下载情况；2.提供下载的表格支持电子化填写。
办事
服务
在线
办事
服务功能
1
政府网站在线服务功能提供情况，是否整合办事服务系统前端功能，提供统一注册登录、在线申报、在线咨询、在线查询、公众评价等功能；提供的各项功能是否真实有效。
服务集约
2
1.服务事项涵盖本级主要业务部门资源情况；2.网站按服务主题、服务对象，对服务事项分类情况；3.网站整合不同层级服务事项情况。
服务关联
1
网站办事服务按照统一形式关联相关资源（政策法规、常见问题、便民查询、咨询投诉等）情况。
便民
服务
教育培训
2
整合并提供本地区学校及幼儿园的概况、招生计划、学区划分、奖励资助等教育服务的情况。
劳动就业
2
整合并提供本地区就业岗位、职业技能培训、劳动权益保障等就业服务的情况。
医疗卫生
2
整合并提供本地区医疗机构、计生机构及药店名录，以及就医指南、急救服务、职业病诊断与鉴定等医疗卫生服务的情况。
交通出行
2
整合并提供本地区公共交通出行、违规违章、交通基础设施等交通出行服务的情况。
社会保险
2
整合并提供医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险等险种的参保登记服务、转移变更服务、待遇标准查询、待遇申领等服务。
社会福利
2
1.以老年人优待证办理为主线，整合并提供不同年龄阶段老人在卫生保健、交通出行、文体休闲、维权服务、高龄津贴等方面享有的福利和待遇，以及养老服务机构、公园、旅游景点等名单名录的情况；2.以残疾人证办理为主线，整合并提供劳动就业、生活医疗、文化教育、社会保障等方面优待扶助政策，以及康复机构、就业服务机构等名单名录的情况。
保障性住房
2
围绕各类保障性住房申请，整合并提供申请指南、申请流程、申请表格、摇号配租公示等服务的情况。
办事
服务
利企
服务
企业开办
2
按流程整合提供名称预先核准、前置审批、工商注册登记、后置审批等政策文件、服务指南、查询等服务资源的情况。
经营纳税
2
整合提供企业经营、纳税等政策文件、服务指南、查询等服务资源的情况。
互动
交流
咨询
投诉
——
4
开展政务咨询情况：
1.提供政务咨询渠道；2.在线提交、信件查询、来信和回复公开等功能的实现情况；3.对公众咨询投诉答复及时性、答复质量及处理态度情况；4.分类整理汇编常见问题及其解答情况。
征集
调查
——
4
开展民意征集调查情况：
1.提供征集调查渠道；2.提供在线提交意见功能；3.网站年度开展征集调查活动数量；4.民意征集调查的内容丰富程度情况、主题设计情况（主题应围绕工作重点和社会热点）、内容质量情况、定期开展情况；5.公众意见公开情况，以及意见采纳公开情况。
在线
访谈
——
4
开展在线访谈情况：
1.提供在线访谈交流渠道；2.提供访谈预告、在线提问等功能；3.网站年度开展在线访谈数量；4.在线访谈的内容丰富程度情况、主题设计情况（主题应与政府重点工作、公众关注热点相结合）、访谈质量情况；5.本级政府领导、本级政府部门主要领导出席在线访谈和网友参与情况（是否与网友进行实时互动，互动是否有实质性内容）；6.能够以视频、图片、文字等形式公开在线访谈情况。
创新
发展
多渠道拓展
微博微信
2
1.利用政务微博、微信任一渠道发布信息、解读相关政策、回应社会关切、推送政务服务，以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况；2.微信、微博服务功能、内容保障情况。
移动客户端
1
1.建设适配于各类终端的移动门户（移动客户端、终端适配版、html5站点等任一均可），以及政府网站显著位置提供访问入口、说明情况；2.移动客户端服务功能、内容保障情况。
个性化服务
站内搜索
1
1.站内搜索功能可用、结果分类展示以及对搜索内容智能匹配，根据内容相关性强弱提供结果排序，对办事服务项目搜索一键直达；2.优化网站搜索功能，提供错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索和通俗语言搜索等功能。
智能问答
1
网站基于互动知识库、自然语言处理等技术实现自动、“自动+人工”在线答复问答信息服务，智能交互体验准确性和关联性较好。
站点地图导航
——
1
建立清晰、准确的站点地图，对主要栏目进行导航的情况。
信息转载分享
——
1
具备向主要社交媒体分享信息的功能情况。
无障碍浏览
——
1
针对视觉、听觉、肢体障碍以及老年人等弱势群体提供了无障碍服务功能，并提供无障碍功能操作说明。
机制
保障
安全
防护
——
1
主机风险控制、网站漏洞防护等方面安全防护情况。
监管
机制
常态化监管
1
1.建立机构、人员、制度、经费等方面的机制保障，明确网站内容保障、明确责任分工情况（通过会议纪要、制度文件等材料证明）；2.常态化监管，严格执行“周巡检、月监测、季普查、年报告”网站递进式监管制度情况，从第二季度起及时在网站公开检查情况；3.安排专人及时处理网民纠错意见，在3个工作日内答复网民（以“我为政府网站找错”监督平台数据为准）；4.定期组织对网站安全管理和技术防护措施进行检查。
考核评价
1
开展网站自行评议情况：
1.及时提交自行评议情况；2.网站自评报告内容规范、真实有效等情况。
人员培训
1
定期组织开展网站相关培训的情况（通过会议纪要、制度文件等材料证明）。
运维
情况
网民纠错情况
1
本地区网站被网民纠错的情况（以“我为政府网站找错”监督平台数据为准）。
自治区人民政府门户网站内容保障情况
栏目内容保障
——
1
严格执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区人民政府门户网站管理办法的通知》（桂政办发〔2017〕115号），切实做好相关栏目内容保障情况。
主席
信箱
——
1
及时办理自治区人民政府办公厅转办的主席信箱网民信件，在规定时间内及时反馈情况。
附加
指标
加分
指标
优秀创新案例
6
1.特色栏目：
结合本地区重点热点工作，开设专题专栏、加强解读回应等方面的创新实践；2.个性化服务：
根据用户需求，提供个人主页、企业主页、无障碍访问等个性化服务方面的创新实践；3.集约化建设：
网站在统一标准体系、统一技术平台、统一运维监管、统一信息资源库建设等方面的创新实践；4.大数据技术应用：
网站在应用大数据技术，加强业务流程改造、辅助领导决策等方面的创新实践；5.开放建设：
网站在数据开放、内容共建众创等方面的创新实践；6.建设与管理：
通过管理制度创新、管理模式创新、管理工具创新等实现政府网站（群）管理机制高效、顺畅运行，并产生良好效应的创新实践；7.互动交流：
搭建统一的互动交流平台，实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉和即时通讯等功能。
注：
每个网站可推荐多个应用案例，可从展现功能、做法模式、效益效果、制度机制、可推广性等方面简要描述。
每个案例最多得2分，每个案例根据评分标准打分。
该指标满分6分，得分高于6分的按6分加分。
上级表彰
3
设区市政府门户网站建设管理工作（如在信息公开、办事服务、互动交流、回应关切、集约化建设等方面的优秀做法模式、保障机制、实际效果等）受到国务院办公厅、中央网信办、自治区人民政府等上级单位表彰的，每受到1次表彰加1分，累计最高加3分。
媒体宣传
1
设区市政府门户网站建设管理工作（如在信息公开、办事服务、互动交流、回应关切、集约化建设等方面的优秀做法模式、保障机制、实际效果等）被国家和自治区级主流媒体正面宣传报道的，每被报道1次加0.5分，累计最高加1分。
扣分
指标
安全事件
5
设区市政府门户网站及组织填报网站发生信息安全事故、存在安全漏洞、内容失真、政治方向错误等事件的，扣分。
其中，设区市政府门户网站每次2分，组织填报网站每次扣1分。
附加
指标
扣分
指标
通报批评
3
设区市政府门户网站及组织填报网站受到国务院办公厅、自治区人民政府相关通报批评的，扣分。
其中，设区市政府门户网站每次1分，组织填报网站每次扣0.5分。
媒体曝光
2
设区市政府门户网站及组织填报网站发生媒体曝光或其他负面影响事件，经查实属于网站管理的，扣分。
其中，设区市政府门户网站每次1分，组织填报网站每次扣0.5分。
注：
1.咨询信件超过3个月未回应的，监测点前1个月内栏目中无任何有效信件、留言的，“咨询投诉”指标不得分。
2.监测点前1年内开展次数少于6次的，“征集调查”、“在线访谈”中的“内容丰富程度情况”不得分。
3.机制建设、加分指标、特殊情形需在自评报告中详细说明、提出申请，并提供相关证明材料，否则酌情扣分。
4.各市政府部门网站绩效评估指标可参照执行，或结合实际，细化具体指标。
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