验工计价 办法0108.docx

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验工计价办法0108

深圳市地铁集团有限公司建设工程施工

验工计价管理办法

要点

1、根据“深地铁〔2012〕848号《建设板块核心业务层级管理办法（试行）》”调整稿

2、需明确封面表2《验工计价报表》中业主的审核人由谁签？

3、按派驻制，合约部仅会签表1《验工计价报表审核会签表》，其他各表（含单价）都由项目主管部门审签？

4、会签表1《验工计价报表审核会签表》需由公司分管领导、总经理签，并随验工计价资料一起分发。

一式共6份。

目录

第一章总则2

第二章职责划分2

第三章验工计价分类和范围3

第四章计量条件4

第五章计量规则6

第六章计量程序及时限8

第七章审批程序和时限9

第八章责任与奖惩9

第九章附则10

深圳市地铁集团有限公司

建设工程施工验工计价管理办法

第一章总则

第一条[目的]根据深圳市地铁集团有限公司（以下简称“我司”）当前的建设管理架构和模式，为高效、及时支付工程价款，确保工程建设进度，特制定深圳市地铁集团有限公司建设工程施工验工计价管理办法（以下简称“本办法”）。

第二条[定义]本办法所指验工计价，包括从工程预付款（如有）申请和支付工作开始，工程进行中的期中计量和计价、工程进度款的申请和支付工作，竣工结算计量和计价、结算工程款的申请和支付工作，直至保留金申请和支付等及其他涉及到与工程费用申请和支付的各项工作。

（新增条款）

第三条[适用范围]本办法适用于由我司负责建设管理的工程项目的验工计价，不适用BT建设管理模式的各轨道交通项目、以及各轨道交通项目的前期工程（包括但不限于交通疏解、路灯、给排水、电力、通信、燃气、绿化等）的验工计价。

第二章职责划分

第四条[承包商职责]

（1）及时向监理工程师提出计量申请；

（2）提供工程计量必须的工具、仪器、施工图纸及其他计量工作必须的方便条件；

（3）及时填报验工计价报表、付款审批单供监理工程师审查；

（4）按本办法规定提供齐全有效的证明支持材料。

第五条[监理职责]

（一）根据承包商提出的工程计量申请，按本办法规定的时间和方法组织计量工作；

（二）审核承包商提交的关于工程质量、项目、数量、项目的单价和合价、相关的证明支持材料；

（三）审查承包商提交的验工计价报表和付款审批单；

（四）编制、签发、汇总验工计价支付证书；

（五）建立验工计价有关台帐。

第六条[业主职责]

（一）项目主管部门：

系指包括各条地铁线路和枢纽建设分公司、拆迁办、物业开发分公司等按照公司分工负责地铁、开发、市政、代建等及其他各类项目建设管理的建设分公司或部门（本款适用于物业开发分公司项目部）。

1、项目主管部门是验工计价工作的主办部门，负责验工计价的跟踪、传递、督办、审批；

2、审查第九条规定的承包商提供的各项资料；

3、参加第十六条规定的现场核实工作；

4、审核、审批已完工程验工计价报表和付款审批单；

5、负责建立验工计价有关台帐；

（二）合约部：

1、合约部负责制订验工计价制度；

2、监督检查验工计价；

3、参加第十六条规定的现场核实工作。

第三章验工计价分类和范围

第七条[进度报表]验工计价按工程进行的阶段分为进度报表（包括月进度报表、形象进度报表、里程碑进度报表）、竣工报表、最终报表；承包商应按业主制定的验工计价报表格式（见附件1中的表1～表5）的要求填报验工计价报表。

对经业主核准的验工计价报表，监理工程师应按合同规定签发相应的验工计价支付证书。

第八条[合同内外]验工计价按承包合同的范围分合同内与合同外两部分。

凡属于合同工程量清单及施工图范围内的（不含暂列金额、零星工作项目和计日工），均计列在验工计价报表的合同内部分。

凡合同工程量清单及施工图纸未包括的零星工作项目和计日工、工程变更、索赔、调价、新增工程等项目，均计列在验工计价报表的合同外部分。

第四章计量条件

第九条[主材设备预验]列入验工计价的工程量必须是已完工程且工程质量验收合格。

对于已进场的且质量验收合格的承包商采购的本办法第二十一条第（三）款规定的重要，在预付款小于合同总额的15%，工期超过8个月的工程项目可以按合格设备材料发票面额的50%列入支付证书。

（本条保留？

？

？

？

？

？

）

第一十条[报表内容]承包商申报验工计价报表时，应提供以下各项资料供监理工程师和业主审查。

（一）必须的各项工程检查证、隐蔽工程检查证；

（二）成品、半成品、机具及原材料出厂合格证，技术说明书；

（三）各种工程试验资料及必要的材料试验资料；

（四）分部、分项工程质量评定资料；

（五）工程日志；

（六）分部、分项工程质量评定资料；

（七）重要设备及主要材料的进场证明材料（包括发票复印件、质量合格证书等）；

（八）业主或监理工程师认为需要提供的其他资料。

第一十一条[补验资料]承包商因工艺或技术原因无法在申报当期验工计价报表时提供相关资料，但施工程序、施工方法、使用材料、设备及施工环境等正常，监理工程师按常规判断工程质量合格的工程，可暂列入计量。

但相应资料应在申报下期验工计价报表时如实向监理工程师提供，如提供的资料或检查发现该部分工程质量不合格时，由监理工程师在发现的当期计价中扣除。

第一十二条[清单外项目]承包商申报验工计价报表中所涉及的合同工程量清单外项目，均应按业主相关规定执行。

第一十三条[竣工报表条件]合同全部工程或其中一个分部分项工程或一个单位工程经过监理工程师组织初步验收后，承包商应当提出竣工结算计量申请；合同全部工程或其中一个分部分项工程或一个单位工程竣工并签发移交（接收）证书，承包商应当及时编报竣工结算报表。

第一十四条[最终报表条件]合同全部工程竣工报表最后经深圳市相关部门的审计，且合同工程缺陷通知期限期满并签发履约证书后，承包商编报最终报表。

第一十五条[电子报表]承包商申报验工计价报表时应附相应的电子文件。

第一十六条[不予验工]凡出现下列情况之一者，不予验工计价：

（一）不满足本办法第八条的规定；

（二）因施工错误而返工或增加的工作量；

（三）不符合合同或设计规定的工程；

（四）未按工程变更、调价、索赔、暂估价、零星工作项目和计日工、新增工程等项目的审批规定办理审批手续的。

第一十七条[现场核实]

为保证计量工作准确及时，在承包商每次申请计量前，由监理工程师组织由承包商、业主项目主管部门或业主其他相关部门组成，一起对承包商申请的计量报表中的项目、工程量和单价进行现场计量、审核，承包商负责按现场审核意见填报计量报表。

业主监察审计部、安全质量部、建设管理部、财务部、合约部等及业主其他各相关部门，可以对承包商申报的计量报表中的项目、工程量和单价等进行不定期现场抽查。

第五章计量规则

第一十八条[计量规则]

（1）合同工程量清单内项目计量规则

1.如合同中无具体规定时，分部分项工程项目按施工图纸内实际完成的合格数量与单价的乘积计算。

2.措施清单项目在合同规定的额度内，“安全文明措施费”按建设行政主管部门的规定办理，其他措施项目按实际完成的进度比例或造价比例计算。

3.税金、规费等国家规定的其他有关税费，按合同规定或相关规定费率计算，但必须提供调整费用缴纳的发票作为调整费用的依据。

4.施工图纸内新增工程项目的计量。

在符合合同规定的前提下，合同工程量清单内没有合适单价的，承包商应在该项目施工前按照合同规定的计价原则，提出该新增项目的单价报监理工程师审查，业主项目主管部门核准。

程序如下：

承包商申报→监理工程师全面审查承包商申报的材料→业主项目主管部门核准项目的单价。

合同中没有合适的单价，而又未经业主项目主管部门事前核准单价的新增工程项目，不得纳入验工计价报表。

（2）合同工程量清单外项目计量规则

1、指定总价项目（包括暂估价项目）的计量。

由承包商按合同规定在项目实施前提出该项目的施工图预算报监理工程师审查、业主审查和审批。

审查、审批程序如下：

承包商申报→监理工程师全面审查承包商申报的材料→业主项目主管部门审核工程内容、项目、数量、项目的单价和价格→业主合约部审核项目的单价和价格→公司审批。

此类项目在政府审计部门核准前，可暂按业主合约部审核价的80%控制计量，在政府审计部门审核后，可暂按审计核准价的90%控制计量。

2、工程变更、现场签证（含零星工作项目、计日工等）、索赔、调价、奖励、违约赔偿等及其他项目的计量，按相应的管理办法或工作程序办理，无相应管理办法或工作程序的，参照指定总价项目的审批程序办理。

（3）承包商采购的重要设备及主要材料计量规则（保留？

）

1、在符合第八条规定的前提下，土建工程中的钢筋、预制钢筋砼管片、预制钢筋砼梁、防水板材；安装工程重要设备、主材（钢轨、道岔、接触馈线、电缆桥架、母线槽、高压电缆等）；装修工程中天花、墙柱面、地面等板材，其当月进场经验收合格设备材料的总额大于100万元时，可以按进场合格品发票面额或合理价格的百分之五十（50%）取整（万元）列入支付证书。

2、列入支付证书的乙购关键设备及主要材料费用，应在支付后的2个月内在其后期的支付证书中扣抵完毕。

3、当工程进入尾期，剩余工期不足3个月时则应当停止乙购关键设备及主要材料费的计量。

4、合同履约风险较大的项目不予以支付进场主要设备及材料款。

第六章计量程序及时限

第一十九条[月报表程序]

（一）承包商于每月25日（十二月为31日）即当期计量的截止日向监理工程师提出工程计量申请。

监理工程师对工程的任何部分进行现场计量前应通知承包商，承包商派员协助并提供必要的工具、仪器。

计量的方法及计算规则应符合合同规定，计量结果应经监理工程师与承包商双方确认、签字认可。

（二）承包商应于每月26-28日将经现场核实的当期验工计价报表及本办法第四章述及的支持性材料报监理工程师审查。

（三）监理工程师收到经承包商申报的验工计价报表后，应在2个工作日内完成审查，并将所辖范围内各合同汇总后的验工计价汇总表报送业主项目主管部门。

（四）项目主管部门收到经监理工程师审核的承包商验工计价报表后，应在5个工作日内完成审核、汇总、批准、盖章。

（五）项目主管部门在1个工作日内将批准的验工计价报表返还监理工程师。

（六）监理工程师收到返还的经批准的验工计价报表后，在1个工作日负责编制支付证书并与经批准的验工计价月报表一起分发给报表中注明的单位。

第二十条[竣工报表程序]

（一）在满足本办法第十二条规定条件后，承包商应申报竣工报表，按业主发布的有关预（结）算的管理办法进行审核审批，并送政府审计。

（二）审计完成后，业主合约部将审计结果通知承包商。

承包商应当及时按审计结果办理验工计价手续。

第二十一条[最终报表程序]在满足本办法第十三条规定的条件后，承包商应编报最终报表，提交业主财务部门审批，办理合同结清手续。

第七章审批程序和时限

第二十二条[审批程序]承包商、监理按本办法规定及时申报、审核验工计价报表→业主项目主管部门审核工程内容、项目、数量、项目的单价和价格→业主合约部审核项目的单价和价格→公司各分管领导审核→总经理审批。

第二十三条[业主审批时限]公司各相关部门及公司领导的审核审批时限为：

一般情况下在收到验工计价及其附件等齐全资料后的2个工作日。

第八章责任与奖惩

第二十四条[虚假处罚]承包商不按本办法及合同规定如实申报验工计价报表，恶意虚报数据，提供虚假证明材料，骗取建设资金的，经调查属实，承包商应立即退回业主已经支付的该部分2倍的工程款；同时在本年内取消业主单位组织的各种评比活动的获奖资格，情节严重的通报市建设行政主管部门。

承包商未经监理单位、业主项目主管部门批准，将已经进场验收的主要材料、设备运出场外用于非深圳地铁公司所辖工程或其他损害业主利益的行为，一经发现，按该批材料设备价值2倍的费用从承包商的应付款中扣除。

第二十五条[赔偿处理]监理单位未认真审查工程质量、工程项目、工程数量、价格；对已进场设备、材料缺乏监督管理，造成业主损失的，扣除以损失额度为基数计算的2倍的监理费。

第二十六条[违规罚则]业主单位涉及施工验工计价的相关部门及有关责任人，有下列情况之一的，按公司问责管理制度和工作效能督办督查制度追究其相应责任。

1、未按规定要求审核承包商申报的验工计价表，造成工程价款多支付的；

2、因工作失误或失职，造成计量报表的现场核实工作不准确的；

3、有不正当交易行为或索贿、受贿行为的；

4、其他违反本规定的行为，给公司造成经济损失的。

第九章附则

第二十七条[颁布执行]本办法自颁布之日起执行，已经申报的验工计价报表仍按原办法规定执行。

第二十八条[网上申报]为提高办公效率，对公司可能采用的网上申报、网上审批的验工计价工作，承包商、监理单位应当予以配合。

第二十九条[解释权]本办法由深圳市地铁集团有限公司合约部负责解释。

附件：

1、验工计价表格格式

2、填报规定

表1：

月（次）验工计价报表审核会签表格式

20年月（第次）验工计价报表审核会签表

工程名称：

合同名称：

深圳工程项目标段

合同编号：

会签表编号：

监理

接收时间：

20年月日

送件人：

（承包商签名）

收件人：

（监理签名）

造价工程师审核意见

经审核，本次验工计价额元；本年完成元；累计完成元，累计完成率%。

签名:

日期：

总监意见

意见：

签名:

日期：

项目主管部门

接收时间：

20年月日

监理送件人：

（签名）

项目主管部门收件人：

（签名）

意见：

……

计量人签名:

日期：

本次验工计价额度为元；本年完成元；累计完成元，累计完成率%。

计价人签名:

日期：

负责人意见：

签名:

日期：

合约部

本次验工计价额度为元；本年完成元；累计完成元，累计完成率%。

经办人签名:

日期：

负责人意见：

日期：

分管项目主管部门公司领导：

签名:

日期：

分管合约部公司领导：

签名:

日期：

公司总经理：

签名:

日期：

表1：

月（次）验工计价报表审核会签表格式

20年月（第次）验工计价报表审核会签表

工程名称：

合同名称：

深圳工程项目标段

合同编号：

会签表编号：

监理

接收时间：

20年月日

送件人：

（承包商签名）

收件人：

（监理签名）

造价工程师审核意见

意见：

经审核，本次验工计价额度为元；本年完成元；累计完成元，累计完成率%。

签名:

日期：

总监意见

意见：

签名:

日期：

项目主管部门

接收时间：

20年月日

监理送件人：

（签名）

项目主管部门收件人：

（签名）

经办人员审核意见

意见：

经审核，本次验工计价额度为元；本年完成元；累计完成元，累计完成率%。

计量工程师签名:

计价工程师签名:

日期：

日期：

负责人意见

意见：

签名:

日期：

合约部

本次验工计价额度为元；本年完成元；累计完成元，累计完成率%。

经办人签名:

日期：

负责人意见：

日期：