监理规划.docx
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监理规划
编号：
工程
监
理
规
划
总监理工程师：
批准人：
批准时间：
xx省建筑设计研究院监理公司
监理项目部
目录
第一章工程概况
第二章监理目标、范围、内容及依据
第三章监理工作质量保证体系
一、工程项目监理机构及主要人员
二、监理人员岗位职责
三、监理主要方法及监理措施
（一）工程工期控制的方法及措施
（二）工程质量控制的方法及措施
（三）工程投资控制的方法及措施
（四）关键工序控制的方法及措施
（五）工程质量检测
（六）工程信息管理
（七）工程合同管理
（八）现场组织协调工作
（九）安全施工控制与文明施工措施
四、装备仪器一览表
五、主要监理工作制度
六、监理服务质量的检查与考核
七、监理表格
八、监理部的资料搜集、整理
第一章工程概况
1、工程名称：
XXXXX小高层工程
2、建设单位：
3、设计单位：
4、建设地点：
5、建设规模：
XX幢小高层，总建筑面积约XX㎡
6、工程投资：
总投资XXXX万元（预算价）
7、建设时间：
XXXX年X月XX日开始，工期为XXX天。
8、工程项目组成：
本工程X幢小高层，每幢为一个单位工程，包括地基与基础、主体、装饰装修、屋面、电梯、强弱电、给排水、智能建筑九个分部。
9、工程建筑与结构：
本工程为独立基础、钢筋砼框架结构，X#楼为十一、九层，X#楼为十一、七层，各楼中间设伸缩缝一道，有一层地下室，抗震设防烈度七度，安全等级二级、耐火等级二级、使用年限五十年。
第二章监理目标、范围、内容及依据
一、监理目标
1监理服务的质量目标：
全面实现合同规定的控制目标，确保建设单位得到满意的服务。
2工程控制目标
2.1投资控制目标：
以甲乙双方签订的施工承包合同价款作为控
制目标。
根据施工合同要求，将整个工程造价控制在建设单位确定的允许范围内，严格控制工程变更及合同外工作量，如要增加必须经业主许可。
对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度地控制工程造价，准确计算工程量，认真审核各类工程款项和竣工决算，严格控制施工阶段新增费用。
2.2进度控制目标：
以施工合同工期为目标，不超过施工合同工期。
按照招标文件的要求，我公司根据已往类似工程监理的经验并结合本工程项目内容及特点和施工单位的施工计划，制定监理细则，确保按业主要求的工期内完成工程内容。
2.3质量控制目标：
按国家现行施工质量验收规范，对监理的工程达到施工合同要求的质量目标，成为用户满意工程。
本工程监理对工程质量控制目标是：
使施工单位提交的工程项目实体质量符合合同、设计、技术规程和验收规范的要求，使其建筑工程质量评定达到国家《建筑工程施工质量统一验收标准》（GB50300-2001）系列标准规定，工程质量达到施工合同要求的质量目标，确保达到用户满意工程。
2.4安全控制目标：
避免现场发生安全责任事故及现场人身伤亡、工程实体和设备的损坏。
2.5合同管理目标：
依据经济合同法规和双方签订的施工合同及有关
文件，进行严格的合同管理，维护业主的权利和利益，协助业主履行合同规定的义务。
2.6协调工作目标：
协调施工过程中的各方关系，调整施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程按期、按质、按量、节约的原则下开展工作，完成施工合同、监理合同所明确的任务。
二、监理范围：
本工程监理范围为国城花园2#、3#楼工程施工图纸所含的全部项目内容，包括土建、装饰、电气、弱电、消防、给排水、电梯安装等，实施施工阶段和工程保修阶段全过程监理。
对工程的工期、质量、投资进行有效控制，并在实施过程中进行合同管理、信息管理以及安全与文明施工控制等相关工作，同时协调有关单位之间的工作关系。
三、监理工作内容：
1、监理工作程序。
2、认真做好施工准备阶段的监理工作：
2.1编制监理规划和监理细则
2.2熟悉工程设计文件、合同文件、施工图纸，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2.3参加建设单位组织的设计术交底和图纸会审，做好记录，并对会议纪要进行签认。
2.3检查开工前需办理的各类手续和施工单位现场各项准备工作
情况。
2.4审查施工单位实施性施工组织设计，对施工方案、进度计划、关键部位处理措施地否符合设计及施工要求，并对劳动力、机械设备、材料等进场及布置情况，以及保证质量、安全、工期和控制价等方面的措施进行监理，并向建设单位提出监理方意见。
2.5对施工单位现场项目管理机构的质量保证体系、技术管理体系和质量保证体系是否分健全，安全、质量技术措施是否落实进行监督、检查。
2.6审查分包合同和分包人员资质。
2.7审查施工单位的开工报告，并报建设单位批准后下达开工令。
2.8参加由建设单位主持召开的第一次工地例会，并对施工准备情况提出意见和要求，介绍监理规划主要内容，负责会议纪要的起草，并与各方代表会签。
2.9审查汇总施工图纸数量，并按施工合同内工程数量进行列表对比，建立台账，以便作为修订施工合同和变更设计等的依据。
2.10审查施工单位进场材料的材料证明及见证复印资料。
2.11审查施工单位机械设备的选型是否符合施工要求。
2.12审查施工单位检测工具是否符合要求。
3、认真做好施工阶段监理工作
1）工程质量控制
3.1对施工单位在本工程中拟采用的新材料、新工艺、新技术、
新设备时报送的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后组织实施。
3.2对施工单位的检验测度仪器设备进行全面监督，审核度量衡器的定期检验资料质量保证资料的准确。
3.3对施工单位报送的重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施进行审核，同意后主可实施。
3.4对施工单位拟使用自有的试验室时，监理方将检查和考核其资质等级及试验范围是否符合本工程要求，检查是否具有经法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明，检查试验室的管理制度和试验人员的资格证书及对本工程的试验项目和要求，符合要求后主可允许使用。
3.5如施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，必须经监理签认。
3.6对施工单位报送的进场材料、构配件、配合比和设备的质量证明资料（出厂合格证、材料试验报告单等）进行审核，并对进场的实物按照合同约定或有关规定比例进行监理平行检验或见证取样方式进行抽检，对不符合要求的材料和设备，禁止进入工地和投入使用。
3.7施工单位在施工过程中应严格按照施工合同、施工验收规范、设计图纸要求进行施工。
监理单位对工程主要部位、关键工序进行检查验收签证后方可进入下一道工序施工，并按施工规范规定主要部位、关键工序进行旁站监理，以控制工程质量，对工程质量做出公正
评价。
3.8对所有隐蔽工程进行检查和办理签证。
对隐蔽工程中出现的各种问题，及时监督施工单位认真处理，必要时邀请设计单位、当地质量监理部门共同参加检查。
同时应对施工单位的施工工艺、劳动力组织、机电设备等提出监理方意见，当发现实际操作与工艺要求不符时，监理有权进行制止，并及时通知建设单位。
3.9对施工单位完成的各类试件按规定进行检查、柚查和复试，对试验结果做出评价。
3.10检查施工单位报送的分项、分部、单位工程质量评定工作资料是否齐全，并对质量工作做出综合评估。
3.11检查安全防护措施及文明施工。
3.12施工中发现一般质量隐患，立即通知施工单位返工处理，并记入工程监理日志；对发生大、重大质量隐患或质量事故，及时签发停工令并主持事故分析会，同时邀请设计或质量监督部门参加，督促施工单位及时处理，有权否定施工单位对质量事故和返工处理的意见，责成重新研究处理方案，经监理审定后报建设单位，要求施工单位在规定的时间整改完毕，经监理复查符合要求后报建设单位并签发复工令。
3.13督促并配合设计、施工单位搞好工程质量工作。
2）工程进度控制工作
3.14审批施工单位报送的工程总进度计划和年、季、月、旬施工
进度计划。
3.15督促施工单位严格按照《施工承发包合同》规定的工期和建设单位下达的年、季、月、旬施工计划组织施工，每月向建设单位报告施工计划的执行情况和存在的问题。
3.16掌握并准确了工程进度，如发生延误，及时分析原因提出相应措施，并报告建设。
3.17通过监理月报向建设单位报告工程进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。
3）工程造价控制工作
3.18按建设单位制订的有关办法和规定办理验工计价签证，保证验工签订的各项工程质量合格，数量准确（做到不超验、不漏验）。
审核施工单位申报的季、年度报表，核对工程数量，报建设单位。
3.19建立工程进度款支付的工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向建设单位报告。
3.20建立验工计价台帐，每季向建设单位报送一次，每年末与施工单位核对清算一次，核对清算后资料报建设单位。
3.21对工程进度款支付进行控制，对不符合质量标准的工程、未经返工处理或返工达不到验收标准的工程不予计量。
3.22建立月完成工程量和工作量统计报表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，如出现偏差及时制定调整措施，并通过监理
月报向建设单位报告。
3.23及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
3.24督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出监理意见。
3.25组织召开现场例会，重要协调事项应事先向建设单位报告。
4、认真做好竣工验收阶段监理工作
4.1审查施工单位的工程验收资料，提出监理意见，并对工程质量组织竣工初验。
对存在的问题下达监理通知，要求施工单位及时整改，以检查符合要求后签认。
4.2审查施工单位提交的工程质量的书面监理评估报告，作为验收的依据。
4.3参加建设单位组织的竣工验收工作，并提供相关监理资料。
对验收中提出的整改问题，监理方要求施工单位及是进行整改，经检查符合要求后，总监理工程师会同参加验收各方签署竣工验收报告。
5、认真做好缺陷责任阶段的监理工作
5.1监督施工单位认真执行缺陷责任期的工作计划（定期检查、回访）对在保修期间出现的工程质量缺陷，应调查其原因，确定相应责任，共同研究修复措施，监督实施，经检查验收合格后予以签认。
5.2在缺陷责任期内，监理方做到随叫随到，为建设单位提供监理合同约定的工程质量保修期间监理工作范围内的服务。
5.3整理完整的一套监理资料报建设单位存档。
5.4协助建设单位办完工程决算。
5.5签发工程缺陷责任终止书。
5.6签发最终支付证书。
6、认真做好合同管理工作
6.1建立工程合同管理台帐
6.2加强对工程变更的管理，负责对设计变更进行初审，核实变更设计增、减数量，提出初审意见，报建设单位审定。
6.3按有关程序对工程延期和费用索赔进行处理。
6.4对合同执行过程中双方争议的调解。
6.5根据事实对违法事件进行处理。
7、认真做好监理资料管理
7.1负责本工程的信息、监理资料管理工作。
7.2对本工程，我公司配备电脑，方便地形成各种报告和监理资料，以辅助监理在三大控制过程中进行规范、动态管理。
7.3对施工中产生的各类信息资料进行分类管理，经加工处理后，找出保偏目记标的实现。
7.4做好监理资料的日常管理，严格按照《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001中规定的资料内容归档，建立完整的“监理资料管理台帐”及工程监理资料查询目录。
7.5做好监理资料归档组卷，在工程竣工验收后一个月骨内（或业主要求时间内）按规定装订成册，将工程建设的全过程监理管理资料呈报建设单位。
施工阶段全面监理内容图解
投资控制
安全控制
组织协调
业主
监理工程师项目管理
承包商
设计单位
项目完成
工程
编写工程评估报告
施工阶段监理程序
保修阶段监理程序
有质量问题
四、监理依据
1国家和地方有关的工程建设法律、法规：
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国合同法》
《中华人民共和国招标投标法》
《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）
《工程建设监理规定》（建设部建监（1995）737号）
《建设工程监理规范》GB50319-2000。
2国家标准、建筑施工质量检验标准、规程及有关技术法规、图集及强制性规范。
3建设单位与施工单位签定的施工承包合同、招标投标文件及有关协议、文件。
4工程建设勘察、设计图纸、预算及有关文件。
5经过批准的施工组织设计有关文件；承包单位企业的施工工艺标准。
6工程建设监理合同、招标投标文件。
7国家现行建筑、结构设计及施工规范。
第三章监理工作质量保证体系
一、工程项目监理机构及主要人员：
1.针对本项目特征，我公司组织工程项目监理机构如下：
总监理工程师
质量控制
进度控制
投资控制
合同、安全、信息管理
强、弱电、电梯监理工程师
给排水、消防监理工程师
土建、装饰监理工程师
造价监理工程师
资料、合同管理
安全文明施工控制
2.现场监理人员配备表：
（根据现场工作需要调整人员）
序号
类别
姓名
年龄
学历
职务
职称
工作分工
1
土建
XXX
总监
高工
总监理工程师
2
土建
XXX
总代
助工
现场负责
3
土建
XXX
土建监理工程师
助工
土建/安全
4
土建
XXX
土建监理工程师
助工
土建
5
水电
XXX
大专
给排水、弱电监理
助工
水电三控制
6
资料、见证
XXX
本科
信息管理
助工
资料管理
二、监理人员岗位职责：
1.总监理工程师：
1.1.作为工程建设监理公司在工程项目的代表身份、与业主、承包单位及有关单位进行协调沟通，负责项目监理全部工作；
1.2.确定工程目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程；
1.3.对监理人员的工作进行督促，并根据工程实施的变化进行人员的调配；
1.4主持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实施；
1.5.协助业主进行工程招标工作，编写招标文件，进行投标人资格预审、开标、评标，为业主决标提出决策意见；（此条如已进行施工招标则取消）
1.6.参加合同谈判，协助业主确定合同条款；
1.7.审核并确认分包单位；
1.8.主持监理工作会议，建立监理信息系统，全面负责协调沟通工作；
1.9.在规定时间内对工程实施和有关工作做出决策。
如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等；
1.10.审核并签署开工停工令、复工令、付款证明、竣工资料、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等；
1.11.定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；
1.12.按规定时间向业主提交工程监理报告和例外报告；
1.13.定期和不定期的向本公司报告监理情况；
1.14.分阶段织监理人员进行工作总结；
2专业监理工程师：
2.1.组织制定各专业或各项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施；
2.2.对所负责项目的目标进行规划，建立和落实实施目标控制系统；
2.3.定提交项目目标控制例行报告和例外报告；
2.4.根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作；
2.5.根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作；（此条如已进地施工招标则取消）
2.6.审核有关的承包方提交的计划，设计、方案、申请、证明、变更、资料、报告等；
2.7.检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理；
2.8.组织、指导、检查和监督本部门监理人员的工作；
2.9.及时检查、了解承包方的生产组织体系，质量保证体系和合同执行情况等方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；
2.10.及时预测可能发生的或已经发生的工程质量问题并进行处理；
2.11.参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程的检查和验收工作；
2.12.参加或组织有关工程会议，并做好会前准备，会后检查和落实工作；
2.13.协调处理本部门管理范围内，各承包方之间的有关工程方面的矛盾；
2.14.提供或搜集有关工程资料，并做好可预见索赔事件发生的防范工作，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作；
2.15.检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立部门监理资料管理制度；
2.16.定期做好本部门监理工作总结。
3.监理员及信息管理员
3.1.负责检查确认原材料、成品及设备的质量检测数据工作；
3.2.检查施工单位投入的人力、材料、设备、施工机械和运行情况，并做好记录；
3.3.负责工程计量工作，并签署原始凭证；
3.4.负责旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
3.5.实施跟踪检量是否按设计图纸、标准、进度计划进行施工，发生问题随时指出并向专业监理工程师报告；
3.6.做好填报工作原始记录，记好监理日志。
3.7.负责每月的工程量计量，工程实物量的复核，工程进度款的核定工作。
3.8.负责每天收集、阅读各专业监理工程师的监理日记，了解工程进展，及时向项目负责人汇报，负责编制监理月报，并在每月5日前发出。
3.9.及时处理档案文件、资料，及时与各专业监理工程师联系，确保文件、资料的完整、准确有效。
3.10.期到现场巡视，负责现场各种信息的采集，计算机存储以及信息的分析处理工作。
3.11.负责保管和使用计算机，按统一的信息编码系统文件格式建立各种监理台账，并将有关信息及时通报公司和各专业监理工程师或项目负责人。
3.12.负责收集整理工地所有会议纪要，来往文件、信件、技术资料，整理后交项目负责人审查，存档工作，确保资料完整性。
4、对有关监理务意见的处理
4.1.总监理工程师通过监理协调会与建设单位、承包单位的交流，听取有关方面对监理服务的意见，区分不同意见，分别处理。
4.2.属于一般性建议，在监理内部会议上组织讨论，以促进服备质量的提高。
4.3对发生的不合格监理文件及时收回，应作监理签认而未作或签认不当时应及时验证、签认。
4.4.因监理不合格而造成工程的工期或经济损失时，总监理工程师应与建设单位协商补求措施，并保证建设单位的正当权益。
4.5.出现重大质量问题或质量事故后，监理部应及时书面报告建设单位和公司，公司总工程师协助监理部进行相关事项的处理，如：
鉴别有关各方的责任，商定补救措施等。
4.6.建设单位对不合格监理人员提出异议时，总监理工程师应区分情况予以鉴别、纠正，必要时报公司予以调离、解职。
对服务不合格的监理人员按公司《员工管理手册》进行处置。
4.7总监理工程师负责处理建设单位及承包单位的监理服务质量问题的投诉，并将存在问题及处理的结果报送公司项目管理部。
5、廉洁自律措施
监理人员除了应具有扎实的理论知识及丰富的实践经验外，要能出色的完成业主委托的工作，必须具备良好的职业道德，为此，我公司将从以下几个方面采取措施。
5.1.本项目拟派的监理工程师是我公司最优秀的监理工程师，工作能力强、作风正派，具有较高的管理水平和较强的协调能力，直接代表着公司的形象。
5.2.监理机构人员将按公司的相关规章制度，包括对工作纪律、作风的具体要求严格自律，并接受业主、施工单位各方面的监督。
5.3.总监理工程师不定期（每月至少一次）征询业主、施工单位及设地单位的现场代表关于监理人员职业道德方面的意见，以对监理人员进行考核。
对违质规定者将按公司的有关规定进行处理。
5.4.监理机构内部定期召开关于如何提高监理服务质量、保证廉洁公正的专题会，
三、监理主要方法及监理措施：
（一）工程工期控制的方法及措施
3.1.工程控制目标：
不超过施工合同工期
我公司根据以往类似工程的监理经验并结和本工程项目内容及特点，工程进度控制目标确保按业主要求的工期期限内完成。
监理控制工期目标在2004年4月12日至2005年5月12日前以内，且不超过施工合同工期。
3.2工期控制方法
3.2.1编制工程进度监控计划，并分解目标进行控制
1）总进度控制目标及其分解
工程总工期监理按照390天进行安排，工程关键线路上的工作包括基础、主体、装饰、电气、弱电、给排水、电梯等工程，期他工作按照作业面和工序要求穿插进行。
主要工序安装如下：
基础80天、主体180天、内外装饰装修90天，消防、电气及弱电、空调安装、电梯安装穿插内外装饰工期内，消防、电梯调试及试运行30天；
工程预验收、问题整改、清理现场、整理资料、竣工验收，工期控制在10天以内。
2）工程开工时间为XXXX年X月XX日，网络计划规定，控制竣工验收结束时间为XXXX年X月XX日，总工期390天。
项目监理部进场后，将依据施工图纸、施工合同工期约定和建设单位要求，以及现场实际情况进行分析再予以调整，重新制定总进度网络监控计划。
3.2.2审核承包商的总控制计划及月度计划
监理部根据工期目标和监控计划，审核承包商所报计划的可行性和符合性。
应注意的是，承包商计划中应有为实现总网络计划所需的资源配备，如劳动力、机械设备、周转材料以及主要材料和设备采购计划等。
审核程序如下：
监理单位检查计划实施情况
不同意
同意
修改实
施计划
不同意
同意
偏离否
偏离
根据形象进度计划编写监理月报
根据总进度计划编制下期实施进度计划
未偏离
1）审批总进度计划：
总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定、建设单位要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部审批。
分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部审批。
●总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按要求编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。
●对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。
●施工总进度计划一经总监理工程师工程认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。
对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。
2）审批月度施工计划
●施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要求编制月度计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。
●月度施工计划的周期一般为上月26日至当月25日（有业主要求的时间除外）。
●承包单位每月26日前应根据实际施工情况编下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。
●总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。
3.2.3对工程进度进行动态管理
现代项目管理的方法之一就是采用PDCA循环，即不断地进行计划、执行、检查、分析和调整的动态管理、使项目实际进度处于受控状态，一步步地实现预定目标。
监理部编制监控计划时，应认真分析工程规模、业主对工期的要求、现场环境、施工单位的力量及计划、以及各种可能存在的风险，总结以往工程的经验，寻求比较合理的施工程序和步骤，以求计划的合理性与科学性。
根据控制进度计划、确定关键线路和路上的关键工作，这些关键工作；应做为监理部的控制重点。
在项目实施过程，监理部要定期（或不定期）对控制计划检查，并根据实际进度和既定目标进行调整。
3.2.4进度计划的检查与对策
1）建立工程监理日志制度，详细记录工
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