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高岩老师暑假作业
武汉市百姓健身房运行机制的研究
姓名：
王冬霞学号：
201213345
摘要：
百姓健身房是一项有意义的惠民实事工程，老百姓只要花365元就可以办理会员卡。
健身每天只需花费一块钱，享受的服务和待遇与健身房是相同的。
百姓健身房主要是针对中老年人普遍存在力量素质欠缺的情况进行改善。
本文主要是对百姓健身房运行机制的主体、目标、动力、控制机制、运行方式、保障机制等基本概念及其内部关系进行阐述,透视目前百姓健身房运行机制中存在的问题,并提出建设性建议,旨在为百姓健身房提供决策参考,促进健身房的良性运行和协调发展。
关键词：
社区；百姓健身房；运行机制；
1前言
1.1研究背景
1.1.1生活方式的转变
随着生产自动化的迅速发展，社会物质生活的较大改善以及余暇时间的不断增多，人们的生活方式发生了很大的变化。
在满足温饱之余，健康休闲娱乐的生活方式成为人们追求的目标。
因此，健康休闲成为21世纪人们的普遍要求，参加身体锻炼，正在成为人们日常生活中不可或缺的组成部分。
利用体育锻炼改善人们生理和心理的健康状况，已受到越来越多人的重视。
1.1.2体质的需要
改革开放以来，社会有了飞速的发展，物质文化生活有了质的变化，随着自来水、冰箱、洗衣机、电视、电脑、电饭煲、微波炉等家用电器的普及，人们充份享受着现代化、电气化带来的好处时，体力劳动大幅下降导致国民的身体素质日渐下降，据报道，第二次国民体质监测公报显示，我国很多城市的市民体质存在两大薄弱环节。
第一是超重、肥胖比例较高，特别是中老年人超重、肥胖率高，腰围、腰臀比指数显著增加；第二是心肺耐力较差，身体机能状况不容乐观。
根据国民体质监测结果，市民的力量素质急需提高，而目前制约我国全民健身事业发展的一大“瓶颈”，就是老百姓身边的健身设施太少，而商业健身设施和场地的价格又难以接受。
因此，体育部门有意在每个社区打造一个百姓健身房，实行免费或低价开放政策，鼓励中老年人，尤其是在职职工，进行身体素质的锻炼。
1.1.3政府惠民的新举措
为了全面贯彻“全民健身运动”，深化社区内涵、提升居民素质，促进社区发展，武汉市政府部门计划在全市各社区打造一个社区百姓健身房，为了保证社区居民、农民工等能够确实进行健身锻炼，因此，百姓健身房的定位是公益性的。
综上所述，社区百姓健身房是武汉市的十大惠民事件之一，它给社区居民提供了健康休闲的娱乐场所和科学的健身指导。
但“百姓健身房”也是新生事物，它的未来发展能否扩大覆盖面，以及维持“百姓健身房”长期发展的长效机制能否不断完善和保持，就是本文所要研究的问题。
2.结果与分析
2.1百姓健身房运行机制的现状分析
2.1.1百姓健身房的运行主体
百姓健身房的行政主体是武汉市体育局、社区和街道办事处。
武汉市体育局以“十二五”规划的惠民政策为指导，各区体育局努力贯彻落实该项目；社区文化中心对其进行组织管理；街道办事处对居民进行宣传教育，以及审核居民的体质状况和会员申请登记。
百姓健身房的非行政主体是该区镇各社区的居民。
凡满18周岁以上70周岁以下社区居民，经体质监测及有关检查合格后，凭本人有效证件办理会员健身卡，会员必须持卡才能进入健身房锻炼，不合格者不得进入健身房健身。
根据调查结果表2，反映出随机抽样的男女比例大致相近，在被调查的有效数据中，百姓健身房的会员年龄主要集中在51-60岁，男性占54.7%，女性占45.3%，以百姓健身房周边居民为主。
表1武汉市百姓健身房会员年龄-性别一览表
年龄
30岁以下
31-40岁
41-50岁
51-60岁
60岁以上
总计
性别
男
12
10
11
20
5
58
女
14
7
8
17
2
48
总计
26
17
19
37
7
106
2.1.2百姓健身房的目的
经过调研，社区百姓健身房项目定位将以辖区中老年人的健身需求为导向，通过“宣传健身意识、开展体质监测，进行健身指导、开据健康处方、持续创新服务、评估干预效果”等过程，使目标人群在“控制体重、增强耐力、提高自信、开拓能力、增加乐趣、提升素养”等方面有明显的成效。
让辖区居民崇尚低碳生活理念、享受健康生活乐趣的氛围逐步形成。
其建设目标是：
一是成为传播科学健身理念和倡导健康生活的示范窗口；二是成为中老年人健身休闲与促进沟通的社交场所；三是成为社区居民共享高档健身设施和科学健身乐趣的活动场所。
2.1.3百姓健身房的服务环境
健身房属于体育服务产业，而一个好的服务环境则是健身房建立的前提条件，便捷的交通，舒适的环境，浓烈的健身氛围，都可以提高居民健身的积极性，因此健身房的环境直接影响着居民的参与热情。
百姓健身房的选址都是各社区的文化中心，其面积约为三四百平方米，以容纳30～50件健身器材和必要的健身活动空地。
室内干净、整洁，且通风设施齐全，器械摆放科学合理。
健身房所处的地理位置交通便利，有利于提高会员锻炼的积极性，通过表2可以看出，能在10-30min内到达的会员，锻炼频次一般在2-3次，占总人数的46.2%。
表2武汉市百姓健身房会员交通便利情况一览表
时间
10min以内
10-30min
20-60min
60min以上
总计
交通方式
步行
7
23
3
1
34
非机动车
8
15
6
1
30
公交\地铁
2
12
11
0
25
自驾
1
13
3
0
17
总计
18
63
23
2
106
2.1.4百姓健身房的动力机制
动力原则认为，任何社会活动想要持续下去，必须具备强大的动力。
百姓健身房运行的动力，主要来源于行政主体和非行政主体之间利益关系。
作为各级行政主体所追求的利益，即提升国民的体质健康水平，活跃社区体育文化，社区和谐和精神文明建设，以及社会公共利益。
作为非行政主体所追求的利益，即个体和群体所需要的健身、娱乐、竞技、人际交往、感受团队精神以及提高体育人文素养等现代生活所需求的利益。
因此，百姓健身房运行动力，主要产生于各主体间利益需求关系之中。
百姓健身房发展和运行机制的动力，主要来自各主体对其利益的需求，由于有了这种需求，主体与主体、主体与体育发生关系，反映出不同主体的各种行为，这种行为正是推动百姓健身房发展和良性循环的动力。
2.1.5百姓健身房的控制机制
百姓健身房的控制机制是指在百姓健身房机制的运行中，运用机制的调控作用，使各个组成部分不断地调整，控制冲突，维护和谐有序的秩序，使之相互配合，为同一目标而努力。
没有控制的行为是不可想象的，百姓健身房要根据目的、环境、运行方式、运行阶段等变量的不同而选择不同的控制。
根据目前调查结果表3，会员来健身的时间主要集中在19:
00-21:
00，多数百姓健身房已出现客流很高的现象，目前的对策是对健身者进行错时引导，比如退休人员，就尽量引导他们在白天客流较少的时候来健身房锻炼。
另外，百姓健身房的会员中有大部分是中老年人，因此健身房看准了老年人最需要力量训练，在器材选择上多选择了危险系数比较低、难度较小的有氧运动器械。
并且百姓健身房的会员将定期进行体质监测，检查健康的状况和恢复程度，或者是否达到预期的健身效果等等。
百姓健身房通过对人员、时间、器械、管理条例等方面进行控制，从而实现百姓健身房创办的主旨。
表3百姓健身房会员健身时段情况一览表
2.1.6百姓健身房的运行方式
百姓健身房机制作为一种有规律的模式，无法表现为一种具体的结构形式及其作用过程，而是社会诸要素综合作用而构成的一种复杂结构。
其运行方式也不是一成不变的，往往要根据运行目的、运行主体、运行环境等不同而采取不同的运行方式。
在社会主义市场经济条件下，发展健身行业需要引入市场机制，但不等于“市场化”，百姓健身房是政府为市民提供公共体育健身服务的体现，其定位是公益性的。
因而也就不存在“市场竞争”，但百姓健身房也需要资金来维持其运行，所以各区根据不同的卡种或不同的时间段会适当的收取相应的金额。
目前，健身房由于主体不同（官办的、民办的等），从而导致基本公共服务效果不一。
民办的健身房得不到政府补偿，其主要是盈利性质的，所提供的器材设施以及服务都是针对高层次的白领、富人们设置的。
而政府主办的却能得到相应的补偿，因为公益性的定位，百姓健身房向市民收取的费用极低。
一般收入在1001-3000元的家庭都能消费得起如图4。
图4百姓健身房会员收入情况分布图
相应的百姓健身房只能为百姓提供基本的健身服务，但百姓健身房实际提供的健身服务内容并不少，其中最有特色的一项服务是为健身者进行体质健康监测，并根据监测结果为市民开出“健身处方”，即指导市民如何根据自身健康状况进行有针对性的健身锻炼。
2.1.7百姓健身房的保障机制
百姓健身房运行的保障即保证百姓健身房运行顺利进行的一切内外部条件。
包括从事百姓健身房的机构和人员,资金来源、场地设备、相关的政策规章制度等。
2.2百姓健身房运行机制存在的问题
2.2.1资源配置方面存在的问题
百姓健身房的发展需要相应的财力、设施的支持，没有这些投入则无法保障它的可持续发展。
首先，百姓健身房配备的社会指导员数量比较少，不能真正的做到一对一的指导，对于社区这些不懂得科学健身的中老年人来说，如何正确使用这些器械，或者是怎样科学使用健身器械来达到健身效果，这些他们都不是很清楚，而在健身过程中对于器械的使用不当或不合理都容易出现运动损伤，特别是出现骨质疏松和肌肉松弛现象的中老年人。
其次，百姓健身房场地面积较小，设施器材数量少，相较于整个区镇来说，百姓健身房200平方米到400平方米的面积太小，由于面积较小一个健身房内配置的器械也就30-50件左右，据武汉市体育局提供的数据显示，几个月来，已有12.6万人次光顾百姓健身房，在以办卡方式运营的百姓健身房里，平均每家的办卡者约二三百人，最多的一家达到700多人。
相对居民的健身热情，健身房却出现了许问题。
根据调查显示（如表5），第一，部分健身时段出现会员多，面积小，器械少。
第二，会员来健身的时间不确定，容易出现人潮高峰。
第三，会员数量多，管理人员和指导人员数量少，不便于管理和指导。
最后，健身房在步入正轨后，还应增设课程，而不仅限于健身器械，还可以根据会员的情况适当开设一些健身课程，如瑜伽、健身操、太极拳等适合中老年人习练的健身项目，与健身器械相互配合，同时带动居民的健身热情，使健身房能够长期的运营下去。
表5百姓健身房会员健身时段与资源配置情况一览表
资源配置
场地
健身器械
健身指导员
健身时段
9:
00-11:
00
√
√
√
13:
00-15:
00
√
√
×
15:
00-17:
00
√
√
×
19:
00-21:
00
×
×
×
注：
“√”表示够用，“×”表示不够用
2.2.2组织管理机构存在的问题
目前，百姓健身房还处于起步阶段，其组织管理机构分工还不明确，人员配备和责任划分还不健全，每个管理者对于自身的权利与职责没有实际的划分。
例如，一个百姓健身房就只有一位管理人员，统包大小事件，要负责接待、管理指导人员和会员、安排保洁、维护器械、采办、维持整个场馆的正常运营以及解决会员反馈意见和投诉等等。
这种没有系统的管理划分的运营，很容易出现问题，因此，健身房内部的机构设置，必须明确其功能和作用、任务和内容、工作量是否合理以及和其它项目的关系等。
特别要注意发挥其正常运行的作用，即经营管理、控制、督导等作用。
每个职务都应有明确的职责、权限和实际工作内容。
2.2.3宣传教育方面存在的问题
1995年国务院颁布的《全民健身计划纲要》，至今已经有18年了，但国民的身体素质仍没有太大的提高，原因有很多，其重要原因就是国民科学健身观念的意识薄弱，没有从根本上认识到健身的重要性，对体育存在误解，认为只是国家增光添彩搞好外交的一种手段，或者是有钱人的一种娱乐消遣，是不务正业的表现等等。
根究调查研究表明如图6，百姓健身房的会员拥有本科学历的人所占的比例最高，达到29.2%，其次是大专学历，占22.6%，再次是硕士以上学历，占16%，最少的是初中以下学历，只占了5.6%。
文化程度反映出体育健身娱乐的消费群体明显学历偏高，中专以上学历的会员占到了被调查人数的94.4%，其中大专以上学历的会员比例达到67.8%。
这说明高学历的会员从思想上认识到了健身的重要性，在这个社会竞争压力较大，高学历的会员普遍把体育健身娱乐活动作为拥有健康身体和良好的对抗社会压力的措施之一，同时也为本调查从会员感知现状去了解百姓健身房服务质量提供更加理性与科学的依据。
图6会员的文化程度分布情况
同时百姓健身房的管理部门对于宣传教育方便落实的不够彻底。
据调查（表7），许多居民并不知道有百姓健身房，即使知道也是居住在健身房附近的居民，而相对远一点的社区居民却都不了解，因此，在宣传这一方面做的还不到位，应该加大力度。
表7会员了解百姓健身房的途径情况
途径
互联网
社区居委会
朋友介绍
路过看到
其他
总计
时间（min）
10以内
0
3
2
13
0
18
10-30
4
22
21
15
1
63
30-60
6
2
12
1
2
23
60以上
1
0
0
0
1
2
总计
11
27
35
29
4
106
3结论与建议
3.1结论
3.1.1百姓健身房的规模偏小，投资额集中在100万元左右，是政府主导的惠民实事工程，由各区体育局、街道办事处和文化中心负责经营管理。
就目前情况来看，百姓健身房的资源配置还不足以满足社区居民的健身需求，因此在后期的发展过程中，要不断补充新资源，尽可能满足居民的锻炼需求。
3.1.2百姓健身房目前在组织管理方面还存在许多不合理之处，建议相关部门出台相关法规促使百姓健身房各部门明确其职能，使整个组织合理有效的运营。
3.1.3百姓健身房的项目比较单一，主要是进行一些健身器械的锻炼，缺少不同项目的课程，因此会丧失一部分参与人群，达不到百姓健身房建设的目的。
建议百姓健身房根据会员的需求，开设一些适合社区居民锻炼的课程。
3.1.4短期内在武汉市各区都打造一个百姓健身房，是比较困难的，因此，百姓健身房的地理位置应选在交通便利的地方，方便其它社区居民来健身。
3.1.5根据调查结果显示，位于其他社区的居民也常去就近的百姓健身房锻炼，但人数较少，其中一个重要原因就是他们对此事不了解。
建议相关部门加强宣传力度，树立科学的健身观念。
3.2建议
3.2.1加强学校联系，提供专业人才
把大学校区的人才培育与知识创新与公共社区的公共服务建设系统有机地统一起来，构造以知识为桥梁，价值创造为纽带，资源集聚共享为特征，校区和社区紧密结合、共同发展的新模式。
这种将两者相结合的模式，不仅为学生提供了锻炼实习的平台，让学生在学以致用的同时，还能够不断创新，根据社会的具体情况，不断调整自己的学习方向，发挥自己的特长，弥补自己的不足。
而且也可以为社会公共服务增加新的项目和特色，为社区居民提供科学有效的健身指导，同时还可以降低百姓健身房的财政支出，使百姓能以最低的价格享受到最科学最热情的服务，从而维持百姓健身房长效的运行。
3.2.2加大宣传力度，提高居民素质
许多居民不知道百姓健身房，由此可见，相关部门的宣传没有到位。
因此，首先，要将百姓健身房开放的相关信息通过网络、公告以及通知个小区街道的负责人进行宣传，其次，在各小区进行体育与健康知识的教育，让居民了解科学锻炼的重要性，再次，请来专业人员对居民提出的疑问进行解答，并采用先进的仪器为居民测量身体成分是否合格，最后针对个人的身体状况制定运动处方。
从而解除居民的顾虑，使居民放心的来健身。
3.2.3健身房自身的组织管理层面的保证
3.2.3.1健身房的组织机构管理
百姓健身房组织机构的作用是通过运用适当的管理方法和技术手段，发挥各部门中人员的作用，把有限的资金、物资以及信息资源加以整合，发挥其最大的效用，进而达到百姓健身房的目的。
因此，百姓健身房要实现长效发展首先要明确的划分各个部门，确立各部门的职责、权限和实际工作内容。
3.2.3.2健身房的人力资源的管理
健身房的组织机构确定之后，就需要安排适当的人选来充实机构的岗位空缺。
根据各岗位的工作条件、内容、目标、责任、范围等方面的要求来安排人员配置，以实现因事择人、量才任用，人尽其才。
21世纪是一个飞速发展的时代，任何事物都如逆水行舟，不进则退。
人才也是如此，所以，百姓健身房的员工都应该定期进行培训来获得知识、提高技能、改进态度，以适应健身房服务工作的需要。
3.2.3.3健身房的客户管理
百姓健身房的目的是为了提高居民身体素质，因此，有必要对每一位会员进行详细的了解，通过观察记录每一位会员的锻炼情况，将每次定期的体质健康检查进行比较，查看锻炼是否达到预期的效果，研究效果明显的会员其健身的频率、强度、时间及次数等，将这种健身的方法与其他会员分享。
同时还可以与非会员进行比较，更容易看出锻炼的效果，进而带动非会员参加锻炼，起到宣传教育的作用。
3.2.3.4健身房客户的数据库管理
数量庞大繁杂的客户信息，会增加管理者的工作量，且还不易保存，因此，要管理好健身房客户的信息资料，就要运用管理软件，实现计算机管理。
计算机管理可以完成健身卡管理（办卡、交费、验卡、挂失、补卡等），收银管理，使健身房的业务状况，会员锻炼情况全部在计算机信息中体现，管理者可以方便、快捷、准确地得到一手数据，从而便于详细的了解百姓健身房的运营状况和客户的健身特点，最大限度的满足客户需求。
3.2.4探究百姓健身房广度辐射模式
每个城区的百姓健身房都应该要有自己的特色，要充分利用周边的环境，与周边的大、中、小学进行协商，固定时间将学校场地开放给周边的居民来锻炼，提高居民的锻炼热情，使居民参加体育健身活动的途径更为方便。
在建设百姓健身房的过程中，遇到没有足够场地的城区，可以与该城区部分商业健身俱乐部协商，每天固定一段时间开放让周边的居民来健身房锻炼，这样既可以节约资源，解决了场地不够的情况，又保证了居民能够的得到专业的指导。
百姓健身房的这种政府与各乡镇社区管理部门相结合的模式，可以运用到全国大中型城市，结合这些城镇自身的特点，以低成本到高规格打造具有特色的百姓健身房，从整体上提高国民的身体素质，搞好精神文明建设，构建具有中国特色的和谐社会。
4参考文献：
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中国人民大学出版社，2002：
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（6）文海燕.长沙市商业性健身俱乐部现状与发展对策的研究[学位论文].湖南：
湖南师范大学，2006：
5
（7）谭芬.上海市部分经营性健身俱乐部健美操教练服务质量的分析与评价[学位论文].上海：
上海体育学院，2011:
6
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