路桥养护工程安全生产管理体系及保证措施.docx

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路桥养护工程安全生产管理体系及保证措施

路桥养护工程安全生产管理体系及保证措施

项目经理：

职责：

组织编写项目安全保证计划措施责任制，筹措安全经费，并对保证计划运行负主要责任

项目副经理

职责：

负责安保计划的运行及日常计划、组织、检查、验收、协调工作

项目工程师：

职责：

负责安全技术措施、操作规程及各种方案编制审核工作

安全员

施工员

技术员

机管员

资料员

职责：

负责安全保证计划全程运行、检查、检验、整改防范及安全记录

职责：

负责安全保证计划施工现场的控制，对组织人员、责任制动态管理安保证计划的规定进行操作

职责：

负责安全保证计划运行过程中技术措施、防范整改措施的制定以及大型机械安装拆除方案、施工用电等方案的编制

职责：

负责安全保证计划中机械设备检查、验收、保养管理工作

职责：

负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集

日常养护班长

道路班长

设施班长

清洗班长

职责：

负责安全保证计划中养护班施工现场的管理，按规定进行操作

职责：

负责安全保证计划中道路、坑槽修补施工现场的管理，按规定进行操作

职责：

负责安全保证计划正安装班施工现场的管理，按规定进行操作

职责：

负责安全保证计划中高阶侧石、桥梁护栏、桥梁地垘、路牌设施的清洗施工现场的管理按规定进行操作

工.

人

职责：

严格按照安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产纪律和工地各项制度，确保安全，保证计划顺利实施。

图1-安全保证体系

第一节安全保证体系

“百年大计，质量第一，工程建设，安全为本”。

安全生产，始终是工程项目管理的头等大事。

加强本工程建设中安全生产的领导和管理，以保证建设者的安全与健康，促进施工，在施工组织设计中编制详尽的、切实可行的施工安全保证措施，并在工程实施过程中认真贯彻执行。

项目经理部成立以项目经理为组长和项目安全经理为副组长的安全生产领导小组。

各施工队设专职安全员，各班组设兼职安全员，各作业点设安全监督岗，组成一个自上而下严密的安全组织机构，建立健全完善的安全保证体系。

第二节安全生产责任制

建立实施安全生产责任制，并将安全生产责任制层层落实到各单位和个人。

项目班子由政治过硬、遵纪守法、业务熟练、经验丰富的同志组成。

一、项目经理

1、项目经理是安全生产第一责任人。

负责建立健全安全生产保证体系；组建和实施由政治过硬、遵纪守法、业务熟练、经验丰富的同志组成的安全保障体系。

2、严格履行安全生产管理职责，执行企业各项安全决议和规章制度；严格履行工程项目承包经营合同的安全条款，认真制定本工程项目的安全管理标准，合理配置安全生要素；积极采用四新技术，提高施工现场的安全系数。

3、正确处理安全与工程进度的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产的全过程。

充分发挥项目安全机构和人员的作用，定期组织检查。

负责组织经常性的安全教育培训工作。

4、协助调查、分析、处理各类事故和隐患整治工作，按照“三不放过”的原则督促整改。

对因违章指挥或决策失误造成的安全事故承担主要领导责任。

二、项目安全经理

1、项目经理部设专职安全经理主抓安全工作，对劳动保护和安全生产的技术工作负责。

认真贯彻执行上级安全生产法规、标准，严格按技术规程和安全操作规程组织施工。

根据上级要求，结合工程实际，制定相应的安全规章制度和实施细则；定期召开安全工作会议，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。

2、组织安全检查，及时掌握和了解各工序存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改。

3、开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全生产决定、决议和要求；督促对特殊工种作业人员的培训、考核，做到持证上岗；教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。

4、组织对事故现场的保护和抢救工作。

在如实向上级报告事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。

三、项目总工程师

1、项目经理部的技术负责人，对劳动保护和安全生产的技术工作负责。

认真贯彻执行上级安全生产法规、标准，严格按技术规程和安全操作规程组织施工。

根据上级要求，结合工程实际，制定相应的安全规章制度和实施细则；定期召开安全工作会议，分析施工现场可能出现的各住安全隐患，并制定相应的预防措施。

2、安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。

组织安全检查，及时掌握和了解各工序存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改。

开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全生产决定、决议和要求；督促对特殊工种作业人员的培训、考核，做到持证上岗；教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。

组织对事故现场的保护和抢救工作。

在向上级报告事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。

对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场防护有缺陷而造成的事故承担主要领导责任。

四、工程安技部

1、工程安技部具体负责本工程的全部安全监督和管理工作。

依据安全目标制定本工程的安全管理工作规划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案和具体安全措施，并认真在施工中贯彻落实。

2、组织每周、每月安全检查，发现事故隐患，及时监督整改。

负责安全检查督促，负责对事故隐患、易发点提出预防措施，定期对施工队进行安全教育，关键工序提出安全施工防范的技术交底。

五、施工队队长

1、施工队队长是各自管段安全生产第一责任人。

带领全队职工认真落实上级各项安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规章，制止“三违”行为，确保施工作业安全。

2、坚决服从上级领导和安监（安全）人员的监督检查。

认真坚持“三工”（工前交待、工中检查、工后讲评）制度，积极开展安全生产活动，做好安全活动记录和交接班记录。

认真组织安全教育和技术学习，做好施工中检查，消除事故隐患。

3、发生事故后，立即组织抢救，保护好现场，并及时向上级报告事故情况。

对因违章作业甚至不听指挥而造成的事故和经济损失负直接责任。

六、安全员

（一）施工队专职安全员

经过培训具有担任安全工作的资格，具体负责各自管段的安全检查工作。

在施工队队长的领导下进行工作，协助队领导贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并监督检查。

熟悉所施工的工作类型。

其工作任务，包括制定健康保护与事故预防措施，查看所有安全规则与条例的实施情况。

及时发现和制止违章指挥、作业行为，纠正和消除人、机、物环境存在的不安全因素。

对危及人员及设备的险情要及时排除，对重大险情有权制止继续施工并随时向队领导报告。

对因工作失职而造成的事故承担责任。

（二）班组兼职安全员

和班组施工人员一起进行施工，进行现场安全检查，查看施工作业条件是否安全。

对违章作业者进行批评教育，指导班组人员正确使用防护用品。

发现安全隐患及时采取措施并向队安全员和安全监察部汇报。

第三节安全生产保证措施

1、为实现安全目标，经理部成立以经理为第一责任者的安全生产组织领导机构，下设安全质量检查部，工程队成立以队长为首的安全生产组织。

自上而下形成安全生产监督、保障体系，对施工生产实施全过程安全监控。

2、实行安全生产检查制度。

经理部每月、工程队每旬由安全生产领导组进行安全生产大检查，专职安检工程师和安检员负责日常安全检查，发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患。

3、开展安全教育。

上岗前，由单位领导负责组织全体人员，认真学习有关施工安全规则和安全技术操作规程，提高全员安全生产意识。

特殊工种岗前培训，持证上岗。

工班每日由班长或安全员进行班前讲话，提出当天的安全生产具体要求和注意事项，做到预防为主，防治结合。

4、实行各项安全生产岗位责任制，明确责任，把安全工作落实到每个人。

经理部与单位签订安全责任状，工程队与经理部签订安全责任状，每个施工人员与工程队签订安全责任状。

5、施工现场做到布局合理，场地平整，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好的环境。

施工现场设置醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。

施工便道稳定，并做好养路防护工作。

6、施工中，进度与安全发生矛盾时，坚决服从安全。

7、在完善实施性施工组织设计的同时，编制详细的安全操作规程、细则，制定切实可行的安全技术措施，经有关部门审核后遵照执行。

在计划、布置、检查、评比、总结生产的同时，计划、布置、检查、评比、总结施工安全工作。

第四节养护施工作业安全管理规定

一、路面养护施工作业安全管理规定

1、路面养护施工作业必须按作业控制区交通控制标准设置相关的标志，并由养护施工作业单位指派专人负责维持交通，并做好交通设施检查记录。

2、由于养护施工造成车辆拥堵的，养护施工作业单位要积极维护正常的交通秩序，申请交警、路政部门给予协助，并利用可变信息板等信息渠道及时发布限流、分流信息。

发生严重交通堵塞时，可向交管部门申请实施交通管制。

3、在高路堤路肩、陡边坡等路段养护施工作业时，施工作业单位应采取防滑防坠落措施。

4、特殊工种，如机械操作手、电工、电气焊工等必须持证上岗。

二、养护维修作业控制区安全管理规定

养护维修作业控制区应由警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区组成。

三、施工作业车辆管理

1、为确保养护施工作业车辆安全，养护施工作业车辆应开启作业标志灯（驾驶室顶部明显处设置黄色警示灯，车厢尾部设置LED施工导向标志，开启双闪警示灯）。

2、施工车辆应自觉遵守交通安全法规，不得违章行驶。

3、施工车辆只能在作业区内指定地点停放，禁止施工区域外随意停放。

4、施工车辆进出施工作业区时，应当注意观察并避让其他过往车辆。

四、施工作业区管理

1、材料、机具、设备等施工物品摆放整齐、有序。

2、施工单位负责施工作业区环境卫生，及时清除施工垃圾，不得随意倾倒施工废弃物，确保路容路貌整洁。

3、施工作业区内长、大型设备进行施工作业时，应保证吊杆、传送带等悬出部分不能伸出作业区，不得影响其他车辆正常通行。

4、车道与作业区之间要采取安全隔离措施。

5、作业区应为施工车辆提供安全的进、出口，进出口处应设专人，须着反光背心，指挥施工车辆安全出入。

6、施工作业现场夜间不能撤离的，施工单位应做好以下工作。

（1）现场保证两人进行值守，并采取措施，确保自身安全。

（2）负责施工现场夜间安全维护，确保正常交通通行秩序。

（3）发现隐患，及时排除，遇有重大情况及时上报。

（4）保障通信渠道，确保联络畅通。

五、养护工程施工作业人员安全管理规定

1、接受专门的安全教育和作业规程训练。

2、现场施工作业人员必须穿着带有反光标志的橘红色工作装（套装），管理人员必须穿着带有反光标志的橘红色背心。

3、施工单位车辆应顺行到达或离开施工现场。

4、不得在作业区外活动或将任何施工机具和物料置于作业控制区以外。

5、不准擅自变更控制标志和区域或扩大作业范围。

6、不得随意横穿道路桥梁。

7、不得违反道路桥梁安全管理的其他行为。

六、其他安全管理规定

1、在夜间进行养护施工作业的，养护施工路段内的照明应满足相关要求。

2、雾天、雪天等灾害性天气里不得进行养护施工作业。

确需进行抢修时，应报告交管部门封闭交通后方可作业，所有安全设施上须设置黄色施工警告灯号。

3、应及时排除由自然灾害、交通事故、故障车辆、丢弃或堆积物等所造成的交通障碍及行车不安全因素，维护道路畅通。