肥西县部分学区中心幼儿园项目招标文件.docx
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肥西县部分学区中心幼儿园项目招标文件
2012年肥西县部分学区中心幼儿园项目
招标文件
招标编号：
FXZTB-2012-115
招标单位：
肥西县教育局
招标代理：
肥西县招标投标中心
2012年7月19日
肥西县招标投标中心善意提醒
一、请各投标人接到本招标文件后,认真审阅和全面理解招标文件所有的内容包括补疑、控制价等内容，严格按照招标文件要求编制、封装投标文件。
投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评为废标，给自己造成不必要的损失。
二、请投标人务必慎重报价，防止因报价过低而造成废标。
三、投标人报价应慎重，不得以低于成本价进行恶意竞标。
工程变更、签证程序有严格规定，不要试图通过变更签证或其它方式达到增加造价的目的。
不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将承担法律责任并依据相关规定给予相应处理，限制投标行为直至记入黑名单。
四、政府工程属公共设施，将严格按照设计图纸、验收规范、招标文件合同等要求进行验收，决不允许出现降低质量标准及要求、拖延工期等违约行为，否则将按照合同有关条款及有关法律法规规定追究责任。
五、投标保证金应尽量提前汇入招投标中心指定帐户，以保证开标前一天款能到达帐户，否则将影响投标人参加开标。
六、投标人对疑问提交时间、补遗发放时间、答疑时间及开标时间等安排如有异议，请在投标截止时间3天前，以书面形式告知本中心并说明原因。
七、中标人与招标人签订合同后，招标代理机构向中标人按合肥市物价局合价服〔2009〕216号文件收费标准收取招标代理服务费。
招标代理服务费只收取现金、汇票、转账（同城）、电汇（异地）。
八、中标单位确定后，肥西县招标投标中心向业主和中标人按照合肥市物价局合价服〔2009〕216号文件收费标准收取工程交易费。
九、我中心即日起正式施行电子评标，请投标单位注意招标文件中有关光盘封装和刻录的相关规定，以免影响正常投标，造成不必要的损失。
十、保证金退还咨询电话：
李会计电话：
凭证审核（清单刻录疑问）咨询：
王磊电话：
招标时间安排表
序号
内容
时间（北京时间）
地点
1
标书发售
2012年7月24日-7月30日
肥西县招标投标中心
2
现场勘察
投标单位自行安排踏勘
联系人：
孙成元
3
清单发放
随招标文件发放
肥西县招标投标中心
4
疑问提交
2012年8月1日上午10时前
投标单位收到招标文件在规定时间之前将疑问以书面形式（盖单位公章，否则不予接受）递交至肥西县招标投标中心,同时发送电子档至（只发电子档不接受）
联系人：
丁妍
电话：
5
疑问答复
2012年8月3日上午10时后
合肥市招标投标中心网站
6
拦标价
见招标文件26页
肥西县招标投标中心
7
对控制价的疑问和答复
具体时间见电话或手机短信通知
肥西县招标投标中心
8
投标文件提交起止时间
2012年8月14日上午9时至8月14日上午9时30分
肥西县上派镇普贤路与人民东路交汇处向东300米（张郢安置点一号楼）肥西县招投标中心1-2楼开标厅
9
投标文件提交截止及开标时间
2012年8月14日上午9时30分
肥西县上派镇普贤路与人民东路交汇处向东300米（张郢安置点一号楼）肥西县招投标中心1-2楼开标厅
备注：
投标文件提交地点及开标地点具体见开标当日安排。
29
56
第一章投标须知
（一）前附表
序号
序列名称
序列
1
工程名称
2012年肥西县部分学区中心幼儿园项目
2
建设地点
肥西县
3
招标人
肥西县教育局
4
工程设计单位
安徽五维空间建筑设计咨询有限公司
5
建设规模
1标：
肥西县三河镇幼儿园建筑面积2926平方米，框架3层
2标：
肥西县江夏中心幼儿园建筑面积2014平方米，框架3层;肥西县金桥学区中心幼儿园建筑面积1422平方米，框架3层;
3标：
肥西县孙集幼儿园建筑面积平方米，框架3层;肥西县防虎幼儿园建筑面积平方米，框架3层;
4标：
肥西县山南镇洪桥学区中心幼儿园建筑面积平方米，框架3层;金牛中学女生公寓平方米，框架3层；金牛中学男生公寓平方米，框架3层；
5标：
肥西县大柏学区中心幼儿园建筑面积1583平方米，框架3层;高店团塘小学食堂平方米，框架2层；高店团塘厕所平方米，砖混1层
6
招标范围
√图纸设计范围：
1、所有图纸设计范围内的工程量、招标文件（含答疑、审图修改澄清文件等）规定的工程范围及工程量清单范围以及工程量清单范围规定的图纸未能设计的零星工程等；
√其他说明：
施工区域范围内场地平整以招标图纸中划定的范围平整至图纸设计标高；已含在招标范围内；土方调配（含︰取土点、弃土点、外购土方）运距由投标人勘察现场自行确定含在报价范围内，土方调配在本标段施工区域范围（房屋四周50米外，标高不得高于散水坡，比散水坡低不得超过30cm）已含在报价范围内。
临时施工用水和用电的报装接引和使用的费用、现场施工围挡，围护，施工便道、场地的清表，青苗、强（弱）电杆线迁移、深基坑支护（含设计、专家论证、施工）等费用均应含在报价范围内。
7
标段划分
5个标段，开标时按标段顺序依次开标，投标单位可同时投多个标段，可同时中多个标段
8
承包方式
√施工总承包□其他专业承包
9
是否允许联合体投标
□是√否
10
资金来源
自筹资金
11
计价方式
采用工程量清单综合单价报价法
12
工程工期
√合同工期110个日历天（含节假日）。
□预计开竣工日期：
（具体开工时间以业主开工令为准）
（具体开工时间根据征地拆迁情况以业主开工令为准，投标单位须充分考虑并承担延期开工等相关风险。
）
13
质量标准要求
质量标准：
合格
14
预留金
工程预留金详见清单，投标人必须将该费用列入投标报价中，不计规费和税金。
15
评标定标办法
有效最低价评标法：
有效投标报价最低的投标人为预中标人。
16
资格审查方式
□资格预审√资格后审
17
投标人资质等级要求
投标人资质等级为同时具备房建工程施工总承包三级及以上资质。
18
投标人注册建造师资质要求
注册建造师资质要求：
房建二级及以上资质注册建造师。
其它要求：
必须是投标人本单位工作人员，不能有其它在建工程，否则没收保证金，取消该投标人中标资格，并按提供虚假资料谋取中标依法处罚。
肥西县招投标市场监督管理局将记入不良信用档案，并予以曝光。
19
投标人的替代方案
□采用√不采用
20
投标文件
√一份正本，两份副本，投标报价电子版1份（光盘，随投标报价正本封装）
21
投标有效期
投标文件提交截止时间后：
60天内有效
22
保证金
保证金种类：
√投标保证金
允许方式：
√银行转账
备注：
保证金不接收现金，须从投标单位帐户上提交
保证金数额为：
20万元/标段（中标单位的投标保证金在与建设单位签定施工合同后5个工作日内无息退回至投标单位的基本帐户，其他单位的投标保证金在公示结束后无息退回）。
投标保证金银行汇单上应注明本项目的招标编号
保证金到账时限：
开标截至日期前一天（转入任一账户即可）
1、开户名称：
肥西县招标投标市场监督管理局保证金专户
开户银行：
肥西县中行
银行帐号：
2、账户名：
肥西县招标投标市场监督管理局保证金专户
开户银行：
中国农业银行肥西县支行
账号：
12283001040009389
3、账户名：
肥西县招标投标市场监督管理局保证金专户
开户银行：
安徽肥西农村商业银行股份有限公司桥头支行
账号：
20000276887610300000018
23
招标人工程款支付担保
不采用
24
中标人履约担保及低价风险保证金
保证方式：
√银行转账√银行保函
保证数额：
1、履约担保金为工程施工承包合同总价的5％（不得超过10％）
提交时限：
签订合同前1日提交,中标通知书下发后7天内施工单位必须签订合同（特殊原因，经招标方同意除外），否则视为中标人自动放弃中标资格，没收投标保证金，并记入不良行为记录。
履约担保金返还时间：
采用银行转账的：
整个标段施工一半时退还50%，施工结束退还至100%；采用银行保函的，保函时间为合同工期时间。
履约担保是支付工程款的前提条件。
2、低价风险保证金见条，需从投标单位账户上提交给招标人。
保证方式：
√银行转账√银行保函
提交时限：
中标公示结果合格，中标人在公示期满之日起5日内向招标人提交低价风险保证金和缴纳有关费用后下发中标通知书，投标人未按时缴纳低价风险保证金及其它相关费用的（特殊原因，经招标方同意除外），视为中标人自动放弃中标资格，没收投标保证金，并记入不良行为记录。
低价风险保证金返还时间：
同履约保证金返还时间。
25
安全文明要求
应确保安全文明施工，必须严格执行国家及合肥地区现行相关文件规定。
工程施工中，投标人要建立专职安全文明施工领导机构，由专人负责工地文明施工和安全施工的安排、指导、监督等工作。
施工期间施工现场及在周边沿线道路上洒落的各种渣土等材料必须及时清运。
必须严格执行《合肥市创建文明城市责任考评办法（试行）》、《合肥市建设系统创文明城市工作实施细则》等规定以及招标人随时针对本工程所作出的各种安全、文明措施指令等，确保符合合肥市创建文明卫生城市及肥西县保持国家级文明县城要求。
招标方在施工期间将不定期组织检查，若不达标，每次扣违约金3000元，在进度款或决算款中直接扣除。
对招标人随时针对本工程所作出的安全、文明措施指令等，施工单位不落实或落实不达标的，每次扣除违约金3000元，并在进度款或决算款中直接扣除。
施工现场卫生跟踪保洁应自开工至工程竣工移交止。
26
总包及分包规定
投标人不得在中标后将工程转包给其它施工单位。
如需专业分包，分包项目、内容及分包单位须经监理单位及招标人同意和认可。
27
主要材料要求
√工程所需材料均由中标人自行采购，要求如下：
1、中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。
中标人选定的材料供应厂家须经发包人和监理单位认可。
如发包人和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，承包人必须服从该要求。
若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由承包人自负。
2、因承包人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由承包人承担所造成的一切损失，采用同等及以上材料时需经发包人同意。
3、钢筋：
只要是马合公司能生产的产品，质量合格，价格合理，服务及时，投标人必须使用马合公司生产的钢材产品.
4、水泥选用“巢湖牌”、宁国“海螺”、大“东关”“润基”黄砂：
舒城产优质黄砂；石子：
散兵或检测合格的其它产品。
5、内外墙涂料、乳胶漆选用品牌为：
1、华润涂料2、科大创新3、多乐士4、沙漠绿洲5、铃鹿牌，其中外墙涂料选用防裂的高弹性涂料，且面层应有罩面漆。
不同部位的涂料应接受发包人的制定规格。
涂料腻子、底涂应为同品牌厂家的恰当规格产品，内墙涂料采用与外墙同品牌产品。
6、塑钢门窗选用“国风”、“海螺”或“实德”牌，规格种类按图纸要求或规范规定；玻璃采用蓝氏、华光、华耀或同等质量及以上的品牌；密封胶选用杭州之江有机硅化工有限公司、广东佛山市元通胶粘实业有限公司或道康宁公司的中性耐候胶；配件选用中档以上优质产品。
7、钢制防火保温门（入户门）选用品牌为：
1、盼盼2、步阳3、群升以上确保必须通过消防主管部门验收。
（本次不包括）
8、电（缆）线选用合肥绿宝、桐城桔灯、百商、铜陵铜泉或同等质量及以上的品牌。
9、镀锌钢管、钢塑复合管选用河北京华、浙江金州、上海劳动或同等质量及以上的品牌。
10、管道阀门采用安徽的“白湖牌”、上海的“冠龙牌”或上海的“沪航牌”。
11、开关插座推荐选用1、鸿雁2、得力西3、正泰或同等质量及以上的品牌。
12、塑料排水管、电管选用安徽双玖、安徽国通、中阳管业、山东辉煌科技或同等质量及以上的品牌。
塑料给水管：
日丰、金德或同等质量及以上的品牌。
，
13、照明灯具选用“TCL”、“飞利浦”或“雷士”牌或同等质量及以上的品牌。
14、配电箱（柜）及控制箱选用“梅兰日兰”、“正泰”、“西门子”或“施奈德”牌或同等质量及以上的品牌。
（本次不包括）
15、消火栓设备选用“合肥向阳牌”、“合肥玉兰牌”、“合肥南方牌”或同等质量及以上的品牌。
16、电梯采用：
1、上海三菱2、昆山通力电梯3、西子奥的斯，主要技术参数参见施工图，包含安装、检测、维护保养、五方对讲、消防联动、轿厢保护等费用，有外接线的均应引至室外，电梯品牌选用时须与第一标段所选品牌相一致（上述三种品牌之一）。
（本次不包括）
17、墙地砖选用：
1、蒙娜丽莎2、马可波罗瓷砖3、冠珠或同等质量及以上的品牌。
（本次不包括）
18、商砼采购时发包人将会同监理共同考察砼供应商，砼的拌制原材料必须符合（或等同）上述材料要求。
19、为确保室外大面积装饰材料色度的统一性，施工时承包人需配合发包人的统一协调。
（本次不包括）
28
现场条件
自行踏勘
29
招标人提供的招标文件、图纸及其他资料
√招标文件
√清单文本一份、电子光盘一份、光盘刻录说明
√图纸目录，施工全图，设计变更文件壹份。
30
开标注意事项
投标人参加开标大会时手持材料：
法人授权委托书、授权委托人身份证
31
其他注意事项
1、外地建安企业中标后必须在合肥市注册子公司，以子公司名义与业主单位签订合同（业主如有要求）
2、投标风险提示：
为了使投标人更好地了解本工程建设的特殊风险，特作出如下说明：
（1）、各投标人应仔细踏勘本工程施工现场，认真研读本工程相关文件资料，本工程施工场地可能有图纸或清单中未能反映出来的沟、塘、坑或土堆等情况，会对工程施工产生不利影响，投标人应结合现场实际情况慎重报价。
本工程土方调配（含取土点、弃土点、购弃土方）运距统一规定为5公里，实际施工运距由投标人在勘察现场后自行考虑；投标人应多次踏勘现场，招标期间原地貌如有变化应立即提出，否则视为认可。
中标人应对施工场地进行保护，否则因拆迁、修路等原因造成原地貌发生变化而产生的风险由中标人承担。
另外，若施工场地不符合开工要求，如交地延期、施工条件改变、工程款拖延等原因而产生的额外费用，其风险由中标人承担。
（2）、清单编制中可能有漏项、漏量存在，投标人应充分熟悉图纸，做到图纸与清单的比对、校正，在招标人规定的清单答疑时间内应以书面形式提出，否则将视为认同，由此所发生的所有风险，招标人将不予认可。
（3）、投标人应充分考虑特殊工序的施工措施，估计将发生的费用，投标时一并考虑计入，中标后，实际施工阶段，投标人不得以任何理由提出任何补偿。
（4）、供电、供水、燃气、弱电（电信、移动、联通、安广网络）、园林路灯等各相关社会杆管线沟槽，由各相关单位自行开挖，沟槽回填由中标人回填，回填必须确保质量（需特殊处理按相关技术规范要求执行，投标时应充分考虑，后期不再增加任何费用），由此造成质量问题由中标人自行承担。
（5）、招标人委托有资质的检测单位对工程予以第三方检测，其费用由招标人承担，但检测出不合格项目的复检费用和不按规范进行报检项目需全数检测而增加的费用，均由中标人承担。
为了更直观了解本工程桩基施工质量，要求每栋楼应钻芯取样3根桩（贯穿），所需费用均包含在投标报价中。
（6）、投标人应详细了解肥西县有关工程量变更管理规定和工程款支付等相关文件，工程变更和签证等均严格按相关程序执行。
施工期间除招标人提出变更（注：
是指根据清单计价规范、投标单位投标时的人、材、机单价及投标优惠率等计算，造价在1000元以下的项目自行承担，1000元以上项目，按肥西县有关工程量变更管理规定执行，变更项目增加造价在规定重新招标外的，必须由中标单位完成，实际施工过程中中标人不得以任何理由拒绝施工）。
其它如出现漏项、漏量等中标单位均不得提出增加造价或拖延工期等不利于工程的条件，否则，招标人将有权解除合同，扣除已完工程的30%工程款及履约保证金、低价风险金等，并重新招标完成剩余施工任务。
（7）、所有涉及与本项目施工的任何单位、部门的协调工作，由中标人负责（取土点、弃土点的选取及渣土、余土、借土的运输、水电报装、验收、移交等）。
中标人在施工期间未自行协调解决或协调解决不力导致工期延误的，招标人将给予扣除2000元/天的违约金。
（8）、本项目涉及的所有违约金，均在决算款中直接扣除，由招标人通过合法程序进行处理，原则上以中标人名义捐献给希望工程。
（9）、临时保障：
中标人应确保周边居民临时供水、供电、排水、道路（由施工引起的障碍）的畅通，所需费用在投标时应充分考虑，后期不再增加任何费用。
（10）、本工程实施专业化管理，对拖延工期、降低质量等违约行为，将严格执行合同有关处罚条款；
（11）、本工程属公共设施，将严格按照设计图纸、验收规范、招标文件的技术要求等进行验收，决不允许降低质量标准及要求等。
（12）、本工程工期紧、任务重、标准要求高，且施工期间招标方可能会根据相关情况对工期做出各种特别的调整要求，请投标人充分考虑各种风险因素，根据自身实力综合并合理报价。
（13）、本工程履约保证金及低价风险金（若有）须以前附表规定的方式提交招标方，请投标人充分考虑潜在风险，理性报价。
（14）、本工程实行中标单位约谈制度。
公示期满后三个工作日内招标人及招管局将邀请中标企业法定代表人及项目经理参加约谈，并现场签订履约承诺书（不得授权委托）无正当理由未在规定时间内参加约谈的取消中标资格，保证金不予退还。
（15）、安全生产责任：
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。
施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
32
备注
本招标文件的解释权在招标人和肥西县招标投标中心
33
人员到岗
及履约要求
1、投标人一旦中标，投标时所报的本项目的注册建造师、项目技术负责人、各专业工程师在整个项目施工期内必须在岗。
项目经理、技术负责人、专职安全员常驻现场不得少于21天/月，否则招标人有权终止合同；由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿可能给招标人造成的损失。
2、中标人不得擅自更换投标时所报注册建造师及项目技术负责人,否则招标人有权终止合同，由此造成的损失，中标人自行承担并赔偿全部损失。
确需更换时，须报经招标人同意，更换后的人员不得低于中标人投标时所报人员资质和技术水平。
招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。
3、中标人未能按照承诺到岗尽职的，招标人将视情况严重程度对其作出相应处理，给予警告并发出整改通知。
如仍未及时整改，招标人有权责令其停工整改、直至终止合同，引进新的承包人。
招标人还将停止支付工程款项，扣留任何未付的工程进度款项补偿招标人的有关损失或工期延误的损失，并就此向中标人索赔。
4、工程施工期间，若发现中标人有挂靠、转包等违规行为，招标人有权终止合同，并没收履约保证金及低价风险保证金。
34
其他要求
1、在工程项目开评标过程中，投标人投标报价与公布的控制价相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标
2．参加本工程投标的投标单位不得挂靠，否则经查实后清除出场，按相关规定予以处罚并记入合肥市招投标市场管理委员会办公室建立的合肥市招投标市场主体不良行为记录，予以披露。
3．中标公示期满3日内，中标单位须将该项目中标的注册建造师证书、拟派专职安全员证交由建设主管部门代为保管，直至该项目竣工为止（证书须为原件，如经查验存在伪造等情况，招标人有权取消其中标资格或终止合同，由此给招标人造成的损失由中标人负责）。
4、其它：
①、本工程弃土点或临时堆放点均由中标人自行解决，且须符相关渣土运输及弃土相关规定。
渣土运输时须提前到肥西县市容局办理渣土运输手续，方可施工。
若因渣土运输手续不全或乱弃土不符合要求造成相关单位、集体或个人投诉或受到肥西县市容局处罚的，招标人将给予10000元/每次的加重处罚。
造成其它单位或个人相关损失的或影响文明创建的，除给予罚款外，还将赔偿相应损失的两倍。
罚款和赔偿均直接从工程款中扣除。
②、为本工程配套的临时工程用地与建设，投标人的驻地建设，给招标人、监理人提供的办公、生活用房等，所发生费用投标人均应列入投标报价，报价分别列入清单相应子目。
若未列，视为已含在投标人其他报价中，施工期间，招标人有权要求投标人完成相应全部工作内容，并不予增加任何费用。
若投标人不予完成或完成的不合要求，招标人将有权安排其他单位给予完成，发生费用从投标人工程款中直接扣除；
③、中标公示结束后，中标人必须在5天内提供招标方在工程报建（质量、安全监督）所需的全部资料，否则每延期一天，扣除违约金2000元，累计计算，违约金在决算款中直接扣除。
④、投标人中标后，自中标通知书发放起15日内应完成临时设施建设等前期工作，现场具备开工条件。
⑤、中标人应向招标人、监理单位提供足够的办公用房和办公设备（含通讯），为工作联系便利，中标人还须为项目部配备专用交通工具供项目部和业主使用，所需费用应包含在投标报价之中。
3、施工进度方面：
根据合同约定工期，延期索赔违约金依据合同约定。
4、合同价款方面：
①、综合单价一次性包死，其他任何风险因素均不调整，包括因清单计算误差、估算量的调整、设计变更引起工程量增减而导致的风险。
②、人工、材料、机械等费用的市场变化风险不予调整。
③、工程量变更、施工条件改变、工期改变等，措施费不予调整。
④、政策性调整（人工、材料，不含机械）：
工期在12个月以内（含12个月）的不予调整；工期大于12个月的，超出12个月以外部分执行合肥市有关政策。
⑤、变更价款按投标时总优惠费率带入决算。
5、民工工资保障方面：
凡因民工工资发放不及时，出现民工集体到县级上访的，发生一次，中标人应向招标人支付违约金5000元；到市级上访的，发生一次，中标人应向招标人支付违约金2万元；到省级以上包括省级上访的，发生一次，中标人应向招标人支付违约金5万元。
中标人承包的工程凡因民工工资发放不及时，被县级新闻媒体曝光的，发生一次，中标人应向招标人支付违约金1万元；被市级新闻媒体曝光的，发生一次，中标人应向招标人支付违约金5万元；被省级新闻媒体曝光的，发生一次，中标人应向招标人支付违约金10万元。
如发生以上情况，中标人须自行消除负面影响，必要时招标人有权直接发放民工工资，有权直接从中标人的工程款中予以扣除实发的民工工资。
35
工程内容及施工重点难点
1、本工程工期紧、任务重、安全文明施工要求高，质量要求严格。
2、相关节点工期须满足建设方可能随时作出调整的要求。
36
重要提示
本工程的招标文件、清单、控制价、补疑等相关资料均通过合肥招标投标中心网站发布，请投标人自行从网上下载，发布同时系统以短信形式提醒。
但系统短信并非必要程序，且可能出现因网络原因造成投标单位未收到短信的情形，招标投标中心不承担投标人未收到短信的责任，投标人应当及时登录合肥招标投标中心
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