围墙及门卫室招标书新综合评分法.docx
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围墙及门卫室招标书新综合评分法
集团档案编码：
[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
围墙及门卫室招标书新综合评分法
国内邀请招标
招标文件
招标编号：
JYJQB011
项目名称：
一汽吉林汽车有限公司G3项目围墙及门卫室工程
建设单位：
一汽吉林汽车有限公司
招标单位：
机械工业第九设计研究院
2010年8月
第一部分招标文件（商务分册）
第一章投标邀请
第二章投标方须知
一说明
二招标文件说明
三投标文件的编写
四投标文件的递交
五开标和评标
六定标
第三章合同格式及主要条款
第四章投标文件格式
一投标文件投标函部分（格式）
二投标文件商务分册（格式）
三投标文件技术分册（格式）
第二部分招标文件（技术分册）
第一章围墙图纸
第二章厂区总平面图及临时道路走向图
第三章施工计划
第四章工程量清单
招标文件
（商务分册）
第一章投标邀请
根据《中华人民共和国招标投标法》的法律规定，一汽吉林汽车有限公司G3项目总承包分包工程的采购招标工作自行办理招标事宜。
遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，进行国内邀请招标。
邀请合格的投标人进行投标。
1.招标编号：
JYJQB011
2.招标项目名称：
一汽吉林汽车有限公司G3项目总承包围墙及门卫室工程
3.招标内容：
围墙工程（详见图纸）。
围墙未给出工程量清单，长度按5000米估算。
按三种围墙方案分别报每延米单价。
围墙单价应将基础及上部栏杆分别报价。
门卫室工程（详见工程量清单）。
有关部门的相关手续。
4.建设地点：
吉林市汽车工业园区
5.工期：
详见施工计划
6.资金来源：
建设单位自筹资金通过总包单位支付
7.质量标准：
合格
8.承包方式：
包工包料
9.合同价款类型：
固定单价
10.招标文件发放时间、地点：
2010年08月19日14：
00时在机械工业第九设计研究院东楼五楼第三会议室
11.招标说明会时间、地点：
2010年08月19日14：
00时在机械工业第九设计研究院东楼五楼第三会议室
12.现场勘察时间：
投标人自行考察
13.投标截止时间：
2010年08月25日上午09：
00时。
14.投标地点：
在机械工业第九设计研究院东楼二楼206会议室
15.评标时间：
2010年08月25日上午09：
00时。
16.投标方在2010年08月25日前向招标方提交伍万元人民币（电汇）的投标保证金。
投标保证金交至机械工业第九设计研究院财会室（东楼405室）。
联系单位：
机械工业第九设计研究院
地 址：
吉林省长春市创业大街1958号
开户行：
长春市工商银行驻一汽支行
户名:
机械工业第九设计研究院
帐号：
068
税号：
国税绿字220
邮政编码：
130011
联系人及联系方式：
九院项目管理部顾敏驰
联系电话：
0431－
FAX：
0431－
E-mail：
第二章投标方须知
一说明
1.适用范围
本招标文件仅适用于本投标邀请中所述分包工程。
2.定义
“招标人”系指第一部分所指的组织本次招标的招标单位。
“投标人”系指向招标方提交投标文件的分包商。
“报价”系指根据招标文件所提交的、以其中的金额完成招标文件所要求的工作内容和工期的一份完整的文件。
3.合格的投标人
具有法人资格的国内企事业、在中国注册的外国独资或中外合资、合作企业单位。
具有房屋建筑工程施工总承包壹级以上资质的施工单位。
财务状况良好。
承担过类似工程项目，并有良好的业绩和履约记录。
近年有良好的工程项目安全记录，投标前三年没有发生重大质量和安全记录。
遵守国家法律、法规和条例。
4.投标费用
无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
二招标文件说明
5.招标文件的构成
招标文件用以阐明分包工程、招标投标程序和合同条款。
招标文件由下述部分组成：
招标文件（商务分册）
第一章投标邀请
第二章投标方须知
第三章合同格式及主要条款
第四章投标文件格式
招标文件（技术分册）
第一章围墙图纸
第二章厂区总平面图及临时道路走向图
第三章施工计划
第四章工程量清单
除非有特殊要求，招标文件不单独提供分包工程所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，招标人也不统一组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘。
投标方被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况并掌握了现场资料。
除以上内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
6.招标文件的澄清
投标人应仔细研究招标文件，如在招标文件中发现任何错误、不一致或可能引起不一致的地方，应立即以书面形式反映给招标人。
投标人对招标文件如有疑点或残缺，可要求澄清，应在投标截止时间前3天按投标邀请中载明的地址以书面形式通知到招标人。
否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已领取招标文件的每一投标人。
7.招标文件的修改
在投标截止日期2日前，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有领取招标文件的每一投标人，对方在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。
为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，如有必要，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已领取招标文件的每一投标人。
招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标方具有约束力。
三投标文件的编写
8.要求
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
投标人在准备报价文件时应使用整套招标文件，如果由于未使用整套的招标文件而导致错误的理解，招标人概不负责。
9.计量单位
除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
所有报价均采用人民币报价。
10.投标文件的组成
投标文件由三部分组成。
即：
投标文件－投标函部分、投标文件－商务分册；投标文件－技术分册。
投标文件－投标函部分主要包括下列内容
10.1.1法定代表人身份证明书
10.1.2投标文件签署授权委托书
10.1.3开标一览表
10.1.4投标函
10.1.5投标保证金提交证明
10.1.6投标单位资质证明文件
（一）营业执照和资质证书
（二）安全资格认证
（三）劳动保险取费证书
（四）质量体系认证证书
（五）职业健康安全管理体系认证证书
（六）投标单位基本情况表
10.1.7投标方认为需加以说明的其他内容
投标文件－商务分册主要包括下列内容
10.2.1工程量清单编制总说明及报价要求
10.2.2投标总价
10.2.3单位工程费用计算表
10.2.4分部分项工程量清单计价表
10.2.5措施费项目清单计价表
10.2.6商务条款偏离表
10.2.7投标报价需要的其他资料
投标文件－技术分册主要包括下列内容
10.3.1工程量清单承诺
10.3.2施工组织设计
（1）拟投入的主要施工机械设备表
（2）劳动力计划表
（3）计划开、竣工日期和施工进度网络图
（4）施工总平面图
（5）临时用地表
10.3.3项目管理机构配备情况
（1）项目管理机构配备情况表
（2）项目经理简历表
（3）项目技术负责人简历表
10.3.4项目管理机构配备情况辅助说明资料
10.3.5项目经理及技术负责人的类似工程施工经验；
10.3.6技术条款偏离表；
10.3.7社会信誉及以往业绩等内容。
投标人应对招标工程的完整性全权负责。
若投标人的工程量清单细目中没有包括招标人的工程量清单或图纸中所述的某些内容，而这些内容是招标工程所不可缺少的，或内容并没有按招标人的要求施工，投标人无权为这些漏项或不符合要求的内容对合同价格提出追加。
工程进度
投标人对招标工程的施工负全部责任。
投标人应按双方确认的时间进行施工。
工程质量、验收标准。
投标人应完成工程量清单或图纸中描述的工程的施工。
施工应依照招标方的要求，还应遵循中国国家及地方（行业）的施工规范、标准、法律、法规和条例。
投标人需要提供招标工程的技术服务和售后服务的内容、措施及其它承诺。
11.投标文件格式
投标方应按招标文件中提供的投标文件格式填写（表格可以按同样格式扩展）。
12.投标报价
当投标方提交报价时，即表明：
投标方作为一个有经验的承包商，已经阅读并理解了招标文件，报价是根据招标文件、施工现场的情况和工作环境；充分考虑了合同条件和足以影响报价的情况。
投标报价包含了为按工期、完整交付招标文件和图纸要求的合格工程而必需的所有费用。
报价及顺序严格执行发包人的工程量清单项目格式及报价格式，有异议的项目在最后单列项并报价，否则视为对招标人清单的认可；投标人未填单价或合价的工程项目，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。
投标方按上述款要求填写报价供招标方评标方便，但不限制招标方以其它方式签订合同的权力。
投标人提供工程量清单报价电子版一套，封装在投标文件商务分册内。
13.投标保证金
投标保证金为投标文件的组成部分之一。
投标方应按投标邀请中载明的金额及方式递交。
投标保证金用于保护本次招标免受因投标方的行为而引起的风险。
保证金应在投标书递交时一并递交。
未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
未中标及中标的投标方的投标保证金，均在中标方签订经济合同后予以无息退还。
发生以下情况投标保证金将被没收：
（1）按本须知第条规定；
（2）如果中标方未能做到：
按本须知第32条规定签订合同。
14.投标有效期
投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。
特殊情况下，招标方可于投标有效期满之前要求投标方同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
投标方可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。
对于同意该要求的投标方，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期,有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
15.投标文件的签署及规定
投标文件应有正本一份和副本三份
在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
投标方应填写全称，同时加盖单位印章。
投标文件正本和副本须打印并由经正式授权的投标人代表签字。
除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。
若有修改须由签署投标文件的人签字。
四投标文件的递交
16.投标文件的分装、密封及标记
投标人应将投标文件分为投标函部分、商务分册及技术分册，分别装订成册。
投标人应将投标文件的正本和副本分别密封在包封内，并在包封上标明“投标文件正本”或“投标文件副本”，包封都应写明招标单位名称和地址、合同名称、工程名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。
包封的密封处应加盖投标人公章及法人代表印鉴。
如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按中的规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的地址送至招标人。
如果投标文件通过邮寄递交，投标方应将投标文件用内、外两层信封密封。
（1）内层信封的封装与标记同规定。
（2）外层信封装入全部内封资料，并注明招标编号、工程名称、招标人名称、地址、邮政编码。
同时应写明投标方的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。
如果未按上述规定进行密封和标记，招标方对投标文件的误投或提前拆封不负责任。
电报、电话、传真形式的投标概不接受。
17.递交投标文件的截止时间
根据18条规定，所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按招标人在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至招标方。
出现第款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人修改通知规定的时间递交。
18.迟交的投标文件
招标人将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。
19.投标文件的修改和撤销
投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标人须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。
投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第15条和16条规定进行编写、签署、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。
投标截止时间以后不得修改投标文件。
投标人不得在投标截至时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。
否则招标人将按款的规定没收其投标保证金。
五开标和评标
20.开标
招标人将于投标邀请第15项规定的时间和地点举行开标会，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。
投标人如果不同意在开标后就报价和工程范围进行进一步地洽商,应在投标书中注明。
招标人将对投标文件进行检查，确定它们是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序编制。
开标时查验投标文件密封情况，确认无误后按投标单位送标顺序拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容以及招标人认为合适的其它内容并记录。
21.投标文件的有效性
开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
投标文件未按要求装订、密封和标记的；
投标文件有关内容未按本须知规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；
投标截止时间后送达的投标文件；
招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。
22.评标委员会
招标人将根据招标工程的特点组建评标领导小组和评标委员会，其成员由技术、经贸、法律等方面的专家组成，分技术组、商务组评标。
评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
23.对投标文件的审查和响应性的确定
评标程序：
评标程序包括：
评标准备、技术评审、商务评审、询标（必要时）及推荐中标候选人。
评标内容、标准及方法
23.2.1评标原则
本工程将遵循公平、公正、科学和择优的原则，以综合因素评标，对各项因素逐项打分，综合评价，择优选择中标单位。
23.2.2评标打分标准
A、本次招标采用综合评分法，对实质性响应招标文件的的投标文件中的技术标、投标报价逐项打分，满分为一百分。
B、分值分配方法
（1）技术标30分
（2）投标报价70分
C、细则
（1）技术标满分30分。
技术评审组对各投标人的技术标进行评审，由评委严格按技术评分权重标准表（见下表）独立打分，将各评审项目的得分进行汇总得出技术标得分。
技术标评分标准表（30分）
序号
项目名称
最高分数
一
工程量清单
满分1分
项、量、特征符合招标文件要求
0～1分
二
施工组织设计
满分7分
（一）
进度计划真实合理
0～1分
（二）
临时用地规划合理
0～1分
（三）
劳动力计划
满分2分
1
拟派项目经理部机构健全
0～1分
2
施工高峰时劳动力安排合理
0～1分
（四）
主要施工机械设备配置得当
0～1分
（五）
施工平面布置图合理
0～1分
（六）
流水及交叉作业顺序划分合理
0～1分
三
工程质量保证体系及措施
满分2分
1
人、机、料、法、环
0～1分
2
关键工序具有合理的保证措施及质检方法
0～1分
四
安全生产保证体系及措施
满分2分
1
有安全生产目标
0～1分
2
安全生产保证措施合理
0～1分
五
文明施工保证体系及措施
满分1分
文明施工保证措施合理、可靠
0～1分
六
工期及保证措施
满分3分
1
满足工期要求
0～1分
2
工期保证措施真实、合理
0～2分
七
企业综合业绩
满分12分
（一）
类似工程业绩
满分2分
有类似工程业绩
0～2分
（二）
项目经理
满分5分
1
项目经理施工过类似结构的工业厂房
0～2分
2
项目经理施工过的类似结构工业厂房获得市级以上荣誉
0～1分
3
获得优秀项目经理荣誉
0～1分
4
项目经理具备国家一级建造师资格
0～1分
（三）
技术负责人
满分5分
1
技术负责人施工过类似结构的工业厂房
0～3分
2
技术负责人施工过的类似结构工业厂房获得市级以上荣誉
0～2分
八
答辩
满分2分
（一）
答辩
（0-2）分
九
总分
30
（2）对投标人的经评审的最终投标价进行评比，该项得分满分为70分
商务评审组主要评审投标报价是否符合招标文件所规定的标准和要求。
并按最不利的原则修正评标价格。
如果单价与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。
投标人经评审的最低的最终投标价得满分70分，并以此为基准，其他各投标人经评审的最终投标价与基准相比每高出%扣1分，以此类推，直至扣完，不足%按内插法计算，小数点后保留两位。
（3）相关资料评审
1）商务条款偏离表；
2）工期及付款方式；
（4）其它需要评审的内容。
招标人将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。
所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显着差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显着差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投标（如工期安排不合理，拟派项目经理或技术负责人没有相关业绩等），投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。
24.投标文件的澄清
为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。
投标人有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。
重要澄清的答复应是书面的并由授权代表签署，作为投标文件的一部分，但不得对投标内容进行实质性修改。
25.评标原则及方法
对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。
评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
26.保密
有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标方或与上述评标工作无关的人员。
投标人不得干扰招标人的评标活动，否则将废除其投标。
六定标
27.定标准则
合同将授予其投标符合招标文件要求，并能圆满地履行合同的和按第23款规定分数最高的投标人，除非另有说明，招标人有权选择各标块的任何组合，也有权选择每一标块中各分项的任何组合。
28.资格最终审查
招标人将审查分数最高的投标人的财务、技术、生产和供货能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。
如果确定该投标人无条件圆满履行合同，招标人将按分数由高到低的顺序对下一个投标人资格作出类似的审查。
29.接受和拒绝任何或所有投标的权力
招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。
30.中标通知
评标结束15日内，招标人将以书面形式发出《中标通知书》。
如果《中标通知书》不能在15日内发出，则发出时间不超过投标有效期。
招标方在发出《中标通知书》的同时，通知未中标的投标人，并无息退还其投标保证金。
《中标通知书》将作为签订合同的依据。
31.授予合同时变更数量的权力
在向投标人授予合同时，招标人有权变更数量和服务的内容。
32.签订合同
中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点与发包人签订合同。
否则按开标后撤回投标处理。
招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。
第三章合同格式及主要条款
一、合同条款及格式使用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（建建[1999]313号）
二、合同主要条款：
1、工程款支付方式
第一项：
预付款：
无
第二项：
按形象进度逐月结算，每月支付已完工程结算价款的70％；
第三项：
施工终验收合格，工程结算后，累计付至结算价的95％。
第四项：
结算价的5%做为质保金，在国家规定的保修期内分年支付（按各专业的结算审核值预留5％质保金，分年等额付给）。
2、付款原则
承包人每月5日报上个月完成工程量，发包人在5个工作日内审定完毕，在5个工作日内支付。
承包人所完成的工程达到双方约定的质量标准和工程内容，且工程按计划进度完成并验收合格，有发包人、监理（终验时有业主）的进度、质量认可证明；
付款前，由承包人按施工工程所在地税务部门的要求开具发票。
3、工程进度
见施工计划
4、合同形式
固定单价
1、固定单价为工程量清单中的工程直接费单价；工程量以发包人图纸为依据，以双方确认的工程量为准。
2、工程量清单以外项目：
与工程量清单相同及相近的内容，执行合同中的工程直接费单价。
如无相同及相近内容，按直接费加措施费、税金执行。
3、承包人以图纸为依据进行施工，发包人的的设计更改而导致承包人拆除已安装的设备（已完工的工程）视为变更。
5、其他
进场项目经理及技术负责人须人证相符，须为投标文件中所报本单位项目经理、技术负责人。
否则发包人有权中止合同并罚款10万元，由此造成的损失全部由承包人承担。
项目经理和技术负责人离开工地现场，须经发包人同意。
且项目经理和技术负责人每个月不能少于24天在现场，如少于24天，每少一天，扣罚2000元。
承包人须严格遵守国家和工程所在地有关安全施工的规定和发包人的现场安全要求，由于承包人原因引起的安全事故，由承包人承担全部责任。
承包人须按工程所在地的规定办理农民工保障金，保证不拖欠农民工工资，保证不出现农民工上访等纠纷，如果违反本条款的规定，由此引起的后果由承包人承担，并扣罚合同价款的8％。
政府的政策性收费或强制性保险由承包人承担。
如果发包人需要以承包人的名义办理总承包备案和验收手续，承包人应允诺并不收取任何手续费。
承包人负责由发包人及业主发包的其它工程的资料汇总、报验手续办理。
承包人须无条件完成图纸内的工作内容（包括合同清单外）。
工程保险费：
承包人按其合同额分担建设工程保险费。
本工程中如有承包人所不具备的特殊资质，承包人须委托有相应资质的单位施工（安装）。
承包人供应的材料、设备进场前（必须附带相关的原始资料或记录，需加盖公章）由发包人进行检验，检验合格准予进场，进场后的管理及材料、设备检验、试验费用由承包人负责。
在施工时，现场现有材料设备影响施工时，承包人无条件负责其保管及搬运。
承包人采购的主要材料及设备，必须明示其产品的生产厂家。
对于承包人按前款所明示的生产厂家，发包人有权在合同执行过程中予以调整。
厂区施工用的主要临时道路由发包人确定、修建和维护（见发包人临时道路走向图），除此之外的临时道路由承包人修建完成并负责维护。
承包人现场用电挂表计量，管线由承包人根据发包人指定地点自行接引，费用由承包人承担。
用水由发包人
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