陕西省教育强县评估标准.docx
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陕西省教育强县评估标准
陕西省教育强县评估标准
基本条件
评估要素
得分
评分依据
一、全面落实教育优先发展的战略地位，把教育纳入县域经济社会发展规划，党政主要领导能够亲自抓教育，党政班子能够定期研究解决教育改革和发展中出现的突出问题，为教育办实事。
（30分）
1.教育工作纳入县域经济社会发展规划，有教育改革发展规划、年度工作计划和统筹城乡教育的具体措施，确保教育发展“三优先”。
（4分）
2.有主要领导挂帅的县级教育统筹机构，定期研究教育工作，及时解决教育工作中的问题。
设置相对独立的教育督导机构，达到省上建设标准，工作成效明显。
（6分）
3.教育工作列入县乡政府任期目标，并作为党政领导实绩考核的重要内容。
（4分）
4.乡镇政府（街办）的教育职责落到实处。
县级各涉教部门、单位的教育职责明确，行为到位。
学校周边环境良好。
全社会关心支持教育的氛围浓重。
（4分）
5.有周密细致、切实可行的创强工作方案。
通过市政府初步验收。
重视创强过程，工作扎实有序。
近三年的档案齐备，资料真实，数据准确。
（4分）
6.全县50%以上乡镇（包括城乡结合部的办事处）建成省级教育强乡镇。
（8分）
二、坚持依法治教，教育法制工作机构健全，教育普法和执法工作基本做到规范化、制度化。
（25分）
7.教育法规宣传纳入全县普法规划。
县上设有教育法制工作机构，配有专（兼）职工作人员。
教育执法和监督制度健全。
每年开展全县性普法宣传活动3次以上。
（4分）
8.有2所以上省级依法治校示范校。
（4分）
9.普法宣传教育深入各级各类学校，有计划、有安排，做到法制教育课“计划、课时、教材、师资”四落实。
3年来无青少年学生犯罪案件。
（4分）
10.学校依法制定了办学章程。
完全小学及其以上学校配备有法制副校长或法制辅导员。
（4分）
11.学校安全工作制度健全，有专人负责，做到定期检查。
“三防”措施落实。
落实安全周和安全教育日，每学年不少于12个安全教育课时。
制定有安全应急预案，开展安全演练。
无安全隐患。
（4分）
12.近三年无校园重大安全责任事故。
（此条实行一票否决）（5分）
三、全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，不断深化教育综合改革，教育体制、教育制度创新成效明显，教育为当地经济建设和社会发展服务的层次、水平较高。
（101分）
13.有全面推进素质教育的实施方案。
初步建立基本符合素质教育要求的教育教学工作监测体系和评价体系，考评工作运行正常，效果好。
积极改革考试评价制度。
（6分）
14.坚持德育为先。
德育工作机构健全，能够把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。
（5分）
15.按国家课程方案和课程标准开齐课程，开足课时。
德育、体育、健康教育、艺术教育、技术教育及实践教育得到落实。
劳技课（劳动课）或绿色证书教育做到“五落实”。
小学三年级以上开齐英语课和信息技术课，高中开设通用技术、国防教育课。
（10分）
16.规范办学行为，减轻学生课业负担。
无滥发教辅资料、节假日补课、违规举办奥语奥数班、公布学生考试名次、违规举行考试、违规布置作业、侵占学生课余时间、体罚学生、教育乱收费等问题。
建立了中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度。
（10分）
17.坚持科学保教方法，加强幼儿教育与小学教育的有机衔接，防止幼儿教育小学化。
建立幼儿园保教质量评估监管体系和城乡结对帮扶长效机制，促进优质学前教育资源共享。
（6分）
18.县教研室和电教中心机构健全，工作成绩突出，并通过标准化验收。
上述机构人员承担省级以上教育科研课题并通过结题鉴定。
（6分）
19.学校校本教研工作开展经常，成效显著。
承担省级以上教育科研课题并通过结题鉴定。
（7分）
20.中小学创新教育和学生实践能力的培养成果显著。
积极实施新课程改革，课改方案切实可行，课改师资培训工作落实，教学模式、学习方式有明显改进，能够积极开发和开设校本课程。
教育教学质量高。
（6分）
21.县上设有德育基地，地方特色鲜明，活动开展经常。
阳光体育工作规范有序、持之以恒，在所有学校落到实处。
完全小学以上学校建有符合条件的心理咨询室，配有经过培训的专兼职辅导老师。
（8分）
22.县青少年校外活动中心建设符合标准，管理规范，活动经常，成效显著；各乡镇（学区）设有青少年校外活动站，并在县中心指导下经常开展活动。
（5分）
23．城区通过国家三类城市语言文字评估验收，有2所以上省级语言文字规范化示范校。
（5分）
24.有省级文明校园，有省级体育传统项目学校，有省级艺术教育示范学校，县上设有中小学综合实践活动基地，有省级农村中小学劳动实践示范基地，有省级以上现代教育技术实验学校。
（10分）
25.“省市统筹、分级管理、分工负责、以县为主”的学前教育管理体制健全，并注重发挥乡镇政府在发展农村学前教育中的作用；“以县为主”的义务教育管理体制完善，各级政府责任落实到位；“市县两级办学、分级管理、以县为主”的普通高中教育管理体制基本确立。
（5分）
26.中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流由教育行政部门归口管理。
中小学教师由市、县两级教育行政部门按照各自权属实行统一管理、聘用和调配。
中小学教师采取“以县为主、县管校用”的管理体制。
（5分）。
27.有对民办教育机构扶持、鼓励的具体政策措施。
依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。
县财政设立专项资金支持民办教育发展。
依法管理民办教育。
规范民办学校法人登记。
加强对民办教育的评估，规范办学行为。
民办教育发展健康。
（4分）
28.学校内部管理制度健全、人事制度和分配制度改革进展顺利，效果明显。
（3分）
四、基础教育、职业教育、成人教育协调发展，基本形成层次结构、比例结构、地域分布及专业结构比较合理的县域教育体系，有一批办出特色的示范学校。
（90分）
29.县职教中心实行农科教结合，能够统领全县各部门职成教机构，形成以职教中心为龙头的职业教育培训网络，很好地发挥科技示范、技术推广、人员培训和社会服务等多种功能。
中心设有兴农示范基地。
（8分）
30.乡镇建有农科教综合服务中心，在政府统筹下，各部门形成合力，有效地开展多种形式的教育、培训活动；积极开展社区教育实验工作，有省级以上社区教育实验区或示范区。
（7分）
31.有符合当地实际的初中后、高中后“分流”教育计划；未升学的初、高中毕业生在从业前能够全部接受技能培训。
积极实施“人人技能工程”、“一网两工程”。
普、职、成三教沟通，在为经济社会服务中皆有所为，成效明显。
（8分）
32.全县升入中等职业学校和普通高中的学生数大体相当。
（12分）
33.职业学校达到国家《中等职业学校设置标准》。
（4分）
34.职业学校加入职业教育集团。
学校专业结构合理，开设有服务本县支柱产业的骨干专业；有省级精品（特色）专业；有省上认定的专业性实训基地；大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习办学模式，突出技能培养。
毕业生双证率达85%以上。
（10分）
35.成人教育的培训内容与当地经济发展的主要项目结合紧密，工作有计划、有制度，培训率高。
社区教育内容丰富，开展活跃，效果良好。
从业人员继续教育年参与率达到60%以上。
（7分）
36.建成省级农村职业教育与成人教育示范县（4分）
37.普通高中平均每校服务人口在20万人以上。
（5分）
38.初中平均每校服务人口在3万人以上，全部建在县城或中心乡镇。
（5分）
39.小学平均每校服务人口在3000人以上，教学点控制在一、二年级。
（5分）
40.普通高中均建成省级标准化高中；有1所省级以上示范中等职业学校；有1所省级示范幼儿园（40万人口以上县建成2所）。
（15分）
五、实现“两基”目标并得到巩固提高。
学前三年幼儿入园率，小学、初中和高中入学率、巩固率，以及高等教育的毛入学率在全省县区排行前列。
（60分）
41.关爱留守儿童、城镇低保户子女、女童和进城务工人员子女。
进城务工人员随迁子女上学问题得到解决。
（5分）
42.小学适龄人口入学率、巩固率均为100%。
（6分）
43.初中适龄人口入学率100%，巩固率98%以上。
（6分）
44.高中阶段教育毛入学率达96%以上。
（6分）
45.学前一年入园率达到90%以上，学前三年达到85%以上。
（6分）
46.30万人以上、残疾儿童少年较多的县区建有一所特殊教育学校。
全县85%以上有学习能力的残疾儿童、少年进入特殊教育学校、教学班或随班就读，50%以上的残疾学前幼儿在幼儿园（所）或学前康复训练机构接受2—3年的早期康复或早期智力开发教育。
（6分）
47.近三年企事业单位职工培训率均在30%以上。
（3分）
48.15-50周岁农村劳动力三年来年培训率在90%以上。
（3分）
49.15-50周岁人口非盲率达99%以上。
（3分）
50.主要劳动年龄人口（20～59岁）人均受教育13年以上。
（6分）
51.高等教育毛入学率达40%以上。
（5分）
52.平均每万人口中有大专及以上学历655人以上。
（5分）
六、加强薄弱学校建设，各级各类学校基本实现办学条件标准化。
教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度在全省县区领先。
（104分）
53.中小学布局调整规划实施基本到位，有幼儿教育发展规划和实施方案。
城乡学校教育资源配置初步均衡，薄弱校改造成效显著。
有解决“空壳校”的有效措施，基本解决择校问题，基本消除大班额。
（10分）
54.中小学生均校园面积和建筑面积基本达到省颁标准。
（6分）
55.中小学校舍建设基本达到省颁标准，彻底消除了危房。
（6分）
56.县城建有符合省颁标准的公办幼儿园，各乡镇（办）都有基本符合省颁幼儿园办园标准的公办中心幼儿园，城市社区和行政村基本实现幼儿园（班）全覆盖。
（8分）
57.校园布局合理，区划清晰。
操场、围墙、旗杆等配套设施齐全，基本达到省上规定的标准。
（5分）
58.校园文化建设有特色，有品位，人文气息浓郁，教育内涵丰富。
学校绿化美化净化程度高。
（4分）
59.学生生活设施齐备，食堂、宿舍、厕所等基本达到省上标准，管理规范。
“蛋奶工程”管理制度健全，保障措施有力，实施安全有序。
（5分）
60.幼儿园功能室、玩教具、卫生保健、生活设施均符合标准。
（6分）
61.中小学教室、部室齐全，教学用房的数量、面积及结构布局等基本达到省颁标准，采光、通风及课桌凳配备符合要求。
（10分）
62.中小学校实验仪器、图书及体、艺、卫、综合实践（劳技）课等部室的配置均达到省颁标准。
（10分）
63.完全小学以上学校全部实现“班班通”。
每校有满足教学需要的计算机网络教室、多媒体教室和语音室。
（8分）
64.普通高中平均每10名学生1台学生用微机，初中15名学生1台，小学20名学生1台，并保证学生上课每人1台。
（8分）
65.中心小学以上学校均建成规范的数字化校园网，并有能满足教学需要的资源库。
（5分）
66.部室制度健全。
仪器设备、图书资料的帐表档案齐全，管理规范。
（4分）
67.实验设施设备、图书、现代教育技术设备等使用率高，实验教学活动达到省颁要求。
基本实现教育教学管理数字化。
（6分）
68.部室管理人员具备专科以上学历或专业合格证书。
中学应设专职管理员，小学应设兼职管理人员。
（3分）
七、有一支数量足、结构合理、素质较高的教师队伍。
教师的学历合格率和校长、教师的岗位培训率高于同类县区。
尊师重教，教师的合法权益得到保障。
（50分）
69.幼儿园教师专科以上学历85%以上，其中本科以上学历15%。
（3分）
70.小学教师专科以上学历90%以上，其中本科以上学历30%以上。
（3分）
71.初中教师本科以上学历85%以上，其中研究生学历（学位）3%以上（3分）
72.普通高中教师本科以上学历95%以上，其中研究生学历（学位）10%以上。
（3分）
73.职业学校文化课教师学历要求同普通高中，专业课教师和实习指导课教师全部具有教师任职资格。
专任教师高级职称达到30%以上。
专业课教师占教师总数的60%以上，“双师型”教师占专任教师总数的40%以上，从企业、行业外聘专业教师比例达到20%以上。
（5分）
74.农村寄宿制中小学、特殊教育学校（班）的后勤服务人员配备到位。
（2分）
75.县教师进修学校的办学规模、办学条件符合省颁标准，专任教师全部具有大本以上学历。
培训活动开展经常。
（3分）
76.中小学校长岗位培训达到省上要求。
中小学教师校本研修工作开展活跃，岗位培训率达到省上要求，每个教师每年应接受不低于48课时的集中培训。
（4分）
77.能够有效的统筹使用教师资源，城乡教师交流有制度，有计划，措施得力，效果明显。
（3分）
78.全县教师平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平，医疗与国家公务员享受国家同等待遇。
（2分）
79.城镇教师人均住房面积高于当地城镇居民人均住房面积。
（1分）
80.全县小学师生比在规定范围。
（1分）
81.全县初中师生比在规定范围。
（1分）
82.全县普通高中师生比在规定范围。
（1分）
83.全县职业高中师生比在规定范围。
（1分）
84.教师学科结构合理，无缺科，无冗员。
（6分）
85.落实职业中学专业教师每2年2个月到企业轮训制度。
专业课教师参加过省级以上师资培训。
（4分）
86.乡镇成人文化技术学校配齐专（兼）职教师，能基本满足教学、培训需要（2分）
87.教师队伍师德规范，精神面貌好，近3年无教师严重违法违纪事件。
（2分）
八、依法确保教育投入，财政投入做到“三个增长”，生均公用经费在本地市领先。
用足中央和省上出台的教育经费筹措政策，多渠道筹措教育经费的体制已经形成。
能够管好用好教育资金，使用效益好。
（40分）
88.高中阶段学校后勤改革成效明显，能够吸收大量社会资金，运行良好。
（2分）
89.以政府拨款为主，多渠道筹措教育经费的投入体制健全，运转正常；社会力量捐资助学成效突出。
（4分）
90.近3年县本级预算内教育拨款的增长高于县财政经常性收入的增长。
（4分）
91.近3年生均预算内教育事业费逐年增长。
（4分）
92.近3年生均预算内公用经费逐年增长，并高于同类县区20%以上。
（4分）
93.教育经费支出占财政支出的比例不低于省上核定的比例。
县新增财力20%以上用于教育。
（4分）
94.近3年城市教育费附加足额征收、全额拨付教育使用，主要用于改善办学条件和弥补学校公用经费不足。
无抵顶教育预算拨款现象。
（4分）
95.转移支付、义务教育经费保障机制、各项教育专款及县配套资金全部拨付到位，使用规范，且无挪用。
（3分）
96.教师工资按照国家标准按时足额发放，绩效工资落实到位。
（2分）
97.县本级教育经费在财政预算中单列，足额预算；教育经费支出全部纳入县财政年度预算，做到重点保证，及时到位。
有职业教育专项经费。
（3分）
98.纳入财政收支两条线管理的学校经费，做到及时、全额拨付学校使用。
教育经费管理、审计制度健全；无重大违犯财经纪律现象。
（4分）
99.教育经费决算情况，每年都向县人大报告，接受监督。
（2分）
突出成绩加分
100.县政府和县教育局获省教育厅及其以上党政机关、行政管理部门教育表彰。
（国家级每项2分，省级每项1分）
注：
（1）本《标准》满分为500分（不含奖励加分）。
总赋分440分以下属不合格，440分-470分属基本合格，470分以上属合格。
正式验收470分以上通过。
（2）本《标准》所指县包括市辖区和县级市。
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