非煤矿山企业应急预案.docx

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非煤矿山企业应急预案

非煤矿山企业应急预案

一、*******矿消费事故综合应急预案

1总那么

1.1编制目的

为了提高*******矿的应急管理才干，使*******矿能迅速应对能够发作的平安消费事故，高效、有序地展开应急救援任务，防止事故扩展，防止次生、衍生事故，最大限制地降低人员伤亡、财富损失和环境破坏等危害，制定本应急预案。

1.2编制依据

〔一〕法律法规

〔1〕«中华人民共和国平安消费法»〔2002年11月1日实施〕

〔2〕«中华人民共和国突发事情应对法»

〔3〕«中华人民共和国消防法»

〔4〕«中华人民共和国防洪法»〔1998年1月1日实施〕

〔5〕«矿山平安法»

〔6〕«矿山平安法实施条例»

〔7〕«平安消费容许证条例»

〔8〕«特种设备平安管理条例»

〔9〕«风险化学品平安管理条例»

〔10〕«消费平安事故上报、调查和处置条例»

〔11〕«国务院关于片面增强应急管理任务的意见»〔国发［2006］24号〕

〔12〕«消费平安事故应急预案管理方法»安监总局厅应急[2020]84号

〔13〕GB16423－2006«金属非金属矿山平安规程»

〔14〕AQ/T9002-2006«消费运营单位平安消费事故应急预案编制导那么»

〔15〕«国度平安消费事故灾难应急预案»

〔16〕«国度平安监管总局关于进一步增强和完善自然灾祸引发消费事故预警任务机制的通知»安监总局应急[2020]105号

〔二〕、其它资料

〔1〕«开采方案与平安技术措施»

〔2〕平安规范化实施进程构成的各类文件资料

〔3〕原有预案及其它有关图纸、资料

1.3适用范围

本预案适用于*******矿重、特大平安消费事故的应急救援任务，以及*******矿应急预案的更新、演练、培训等日常管理任务。

1.4应急预案体系

*******矿应急预案体系分为三个层次

〔1〕综合应急预案。

综合应急预案是*******矿应急救援任务的综合性文件，从总体上论述*******矿处置平安消费事故的应急原那么、应急组织机构及职责、应急举动、措施和保证的基本要求和顺序。

〔2〕专项应急预案。

专项应急预案是针对*******矿能够发作的某类事故、风险源制定的应急方案或方案，是*******矿应急预案体系的组成局部，依照*******矿综合应急预案的顺序和要求组织制定。

*******矿共有10项专项预案。

1〕*******矿防洪应急预案

2〕*******矿气候灾祸应急预案

3〕*******矿地震灾祸应急预案

4〕*******矿井下火灾事故应急预案

5〕*******矿中毒窒息事故应急预案

6〕*******矿冒顶片帮事故应急预案

7〕*******矿提升系统事故应急预案

8〕*******矿供配电事故应急预案

9〕医疗救护现场处置预案

〔3〕现场处置方案。

现场处置方案是针对某区域能够发作的某类事故，依据专项预案的要求，各任务岗位应实行的职责和应承当的任务，以及应急处置措施。

各类事故的现场处置措施由各单位依据专项预案来完善。

图1*******矿应急预案体系图

1.5应急救援原那么

*******矿在发作严重平安消费事故及紧急状况时，接到事故紧急报告的相关单位〔部门〕和相应的救援小组及全体人员，必需无条件地遵从指挥，在各自的职责范围内，快速、有效地展开应急救援举动。

*******矿应急救援的基本原那么：

〔一〕以人为本原那么。

事故应急救援进程中，在保证人员的平安，及防止次生灾祸发作的前提下，对受困人员必需采取一切有效的手腕展开营救，尽最大的努力保证人员的生命平安。

〔二〕快速反响原那么。

一旦启动事故应急预案，一切接到事故报警和救援指令的机构、单位及其全体人员，必需立刻抵达指定地点或事故现场，迅速展开应急救援举动。

〔三〕平安有效原那么。

应急救援措施必需可以有效的控制事态的开展，及时抢救遇险人员，保证遇险人员以及救援人员的人身平安，并防止发作次生事故和衍生事故。

〔四〕一致指挥，分级担任，协调作战原那么。

事故应急预案一旦启动，一切参战单位全体救援人员必需无条件的听从矿应急指挥部的一致指导与指挥，各相关单位及部门依照各自的职责分工，及时、迅速地实施应急救援举动，做到各司其职、各尽其责、严密配合、相互支持，确保应急救援任务得以顺利实施。

〔五〕单位自救原那么。

当事故发作以后，事故所在单位应立刻依照应急预案的要求，迅速组织力气投入应急救援。

当事态扩展，依托自身力气难于控制和消弭时，必需立刻向下级、外地人民政府报告并央求援助。

2*******矿风险性剖析

2.1*******矿概略

［矿区位置与交通］*******

图2*******矿交通位置图

［气候条件］该区属大陆性季习尚候区，四季清楚，年平均温度13℃，最高气温39.3℃，最低气温-17℃。

年均降水939mm，日最大降水量181.4mm，每年7～9月份为雨季。

年均蒸发量1760.8mm，日最大蒸发量19.9mm。

每年4～10月份通常为无霜期，时间跨度210天左右。

降雪较多，最大积雪深度22cm。

夏季多西北风，夏季多西北风，普通风速2.5～3m/s，夏季风速较大。

［地形、地震状况］本区位于黄淮冲击平面东部，属平原地形，标高30米左右，区内最大高差0.5米，地势北高南低。

据中国地震资料记载，矿区从公元61年～1910年共发作地震61次，大约25～50年发作一次地震，地震强度普通为4～7级。

据中国地震烈度区划图，矿区所在地域为六度区，矿山主要建、构筑物需按七度区设防。

［水文地质条件］

［消费简况］矿区目前分为南北两个矿区，北区一主一副，南区一主两副，年消费才干30万吨/年，均为立井提升。

矿石不需加工，直接出售给水泥消费企业。

2.2风险源与风险剖析

*******矿能够发作的自然灾祸和严重平安消费事故主要有：

〔1〕洪涝灾祸。

洪水时期，各个井筒、井下作业区能够发作淹井事故工业广场及生活区能够发作淹没事故。

〔2〕气候灾祸。

*******矿能够发作雪灾、高温、高温、台习尚候灾祸。

*******矿矿区为大陆性季习尚候，高温天气继续时间较长，最高温度可达40℃，因此高温影响较大，能够招致人员中暑。

低平和雪灾事故能够形成设备管道冻裂、供电线路中缀、路面结冰招致交通事故等。

〔3〕提升系统事故。

1号井、2号井、3号井、4号井、2号副井等竖井的提升系统能够发作坠罐事故，招致人员少量伤亡。

〔4〕火灾、爆炸事故。

井上变电所、机动车辆和电器设备以及动火作业能够引发火灾；生活区电器、油品遇火源也能够发作火灾事故。

〔5〕中毒窒息事故。

井下采场、独头巷道能够因通风不良、炮烟等招致中毒窒息。

〔6〕冒顶片帮事故。

井下大面积冒顶片帮能够砸伤井下作业人员，梗塞人行通道，构成冲击地压，能够招致少量人员伤亡。

〔7〕淹井事故。

汛期地表水少量突入井下作业面，淹没作业面，淹溺作业人员，形成人员少量死亡。

〔8〕供配电事故。

由于系统缺点、自然灾祸等缘由招致消费区域突然停电，招致消费中止，井下作业人员不能平安撤离到地表。

假设是在防汛时期发作大面积停电事故，能够影响到防汛任务的顺利停止。

〔9〕其它事故。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

图3*******矿平安事故应急组织体系结构图

3.2应急救援指挥机构及职责

3.2.1应急救援指挥部

*******矿应急救援指挥部是*******矿实施事故应急救援任务的最高指导、决策、指挥、协调机构。

矿应急救援指挥部设在矿应急办公室值班室。

〔一〕矿应急指挥部的组成

总指挥：

法人代表

副总指挥：

副矿长、总工程师、机电矿长

指挥机构的成员：

矿办公室、运营办公室、平安办公室、技术办公室、财务科、捍卫科、供应科等担任人。

〔指挥部人员名单及联络方式见附件一〕

附件1应急救援指挥部人员名单及联络方式

应急指挥部职务

单位及职务

姓名

联络方式

办公

手机

总指挥

副总指挥

成

员

〔二〕矿应急救援指挥部的职责

〔1〕总经理对全矿的应急救援任务片面担任，是事故应急救援的总指挥；

〔2〕当发作严重事故时，由总经理发布启动*******矿消费平安〔突发〕事情应急预案的命令；

〔2〕依据事故状况和应急救援任务的需求，在启动事故应急预案以后，组建矿应急救援指挥部，片面指挥事故应急救援任务；

〔3〕针对事故性质和事态开展，调遣救援队、各应急救援组实施应急救援任务；

〔4〕依据事故应急救援的需求，调动人力、资金和应急物资，为实施事故应急救援在人力、物力、财力和技术上发明必备的条件并给予足够的支持；

〔5〕针对事态开展与事故受控状况，组织提出事故应急救援施救方案和措施，做坏事故施救进程中的组织指导以及应对措施的决策和指挥、协调，指点与效劳任务；

〔6〕处置在实施事故应急救援进程中遇到的严重疑问效果，并提出和下达处置方案；

〔7〕事态一旦失控，以及本矿应急力气缺乏时，应立刻向外地政府收回央求援助的信息；

〔8〕指派相关部门为事故应急救援任务提供有关地质、水文、气候等资料；

〔9〕做好伤亡员工抢救治疗、善后处置以及恢复消费、生活次第等项任务；

〔10〕应急救援任务终止后，组织剖析评价应急救援任务，起草应急评价报告，向下级提交事故救援进程的书面报告，并组织事故的调查剖析。

3.2.2矿应急管理办公室

矿应急管理办公室〔简称应急办〕是事故应急救援任务的日常任务机构及综合协调管理部门，办公室设在平安办公室。

〔一〕矿应急管理办公室组成

应急办主任：

分管消费的平安消费矿长

应急办成员：

矿办公室、运营办公室、平安办公室、技术办公室、财务科、捍卫科、供应科等担任人。

〔二〕矿应急管理办公室职责

〔1〕树立健全*******矿事故应急救援的组织机构及其网络体系，组织编制*******矿严重事故应急预案；

〔2〕审核和同意*******矿事故应急救援的相关方案、方案或措施；

〔3〕担任更新中央、应急救援办公室〔应急办公室〕的联络方式，对应急救援组的通讯录停止更新；

〔4〕树立健全严重风险源管理制度及其管理档案，树立严重事故监控、预警体系；

〔5〕制定*******矿事故应急培训和演练方案和方案，并催促、指点实施；

〔6〕对全矿的应急管理任务停止监视、反省和指点，并对发现的效果或缺陷提出考核或处置；

〔7〕接受下级机关和中央政府应急管理部门的指导，汇报*******矿应急管理任务的基本状况；

〔8〕当矿应急救援预案启动后，应急办全体成员必需立刻抵达各自岗位，参与事故应急救援任务；

〔9〕事故应急救援任务完毕后，应依据应急救援评价报告的要求，对应急预案停止修正、补充和完善。

3.2.3应急救援组的组成及职责

各专业应急救援组的组成及职责〔各应急救援组的联络人及联络方式见附件三〕：

〔1〕抢险突击队〔5支〕：

由各分矿各部门有关人员组成，主要职责是组织实施抢险举动方案，协调有关部门的抢险举动；及时向指挥部报告抢险停顿状况。

〔2〕风险源监测与评价组：

依据事故类别和性质，区分由平安办公室、技术办公室等派人组成，主要职责是担任事故发作以后监测事态停顿，水文、气候、地压等的变化状况，环境空气质量等。

〔3〕电力保证组：

由各分矿机电科组成，主要职责是担任供电系统的正常运转，保证事故应急救援任务的电力供应。

〔4〕通讯保证组：

由矿办公室担任，主要职责是担任通讯系统的正常运转，为应急救援任务提供通讯设备及保证通讯疏通。

〔5〕通风保证组：

由各分矿消费科担任，主要职责是在发作井下火灾、中毒等事故后，依照救援任务的要求停止井下通风，控制火势、烟气的蔓延。

〔6〕运输保证组：

由矿办公室主要担任，有关车辆协助，主要职责是运送救援人员和物资。

〔7〕物资保证组：

由供应科担任，主要职责是提供应急救援进程中所需的一切抢险物资、器材和装备。

〔8〕警戒捍卫组：

由捍卫科担任，主要职责是担任事故现场的警戒捍卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车辆疏浚，维持治安次第，维护抢险人员的人身平安。

〔9〕医疗救护组：

由矿办公室、财务科、苍山人民医院担任，主要职责是担任事故现场伤病员的医疗救治任务。

〔10〕后勤保证部：

由财务科担任，主要职责是担任全体参与抢险救援任务人员的食宿。

〔11〕人员安排及善后处置组：

由矿办担任，主要职责是担任布置受灾人员的生活布置，做好遇难者家眷的安抚任务，协调落实遇难者家眷抚恤金和受伤人员住院费用效果；做好其他善后事宜。

4预防与预警

4.1风险源监控

〔1〕风险源监控方式采取技术监控和人工监控两种方式。

凡可以采用仪器、仪表等技术监控的严重风险源，要树立完善技术监控手腕，全天候掌握严重风险源运转参数。

对不具有技术监控手腕的严重风险源，要制定牢靠的人工监控方式，停止活期反省，及时发现严重事故隐患，并对严重风险源停止注销建档。

〔2〕矿井、竖井提升系统、炮烟等采用技术监控与人工监控相结合的监控方式。

〔3〕防洪、雪、冻、地震灾祸，接纳外地人民政府、气候、地震等有关部门的天气预告、预警信息或地震应急通知。

〔4〕其他事故主要采用人工监控方式。

4.2预警举动

依据*******矿严重风险源的种类、特性、事故征兆、严重性、应急力气等，*******矿事故预警体系分为三级。

二级预警：

区域预警，是指各作业区域〔各分矿〕的预警举动。

发作事故后，或许发现严重事故预兆、信号后，事故现场人员以及有关人员应立刻向本区域调度室及区域担任人汇报，依据事故状况、事态开展，现场管理人员和区域担任人担任收回事故警报并决议现场人员能否撤离。

区域调度室应立刻将事故状况上报区域、矿应急办公室。

紧急状况下，可直接报矿相关担任人。

一级预警：

矿级预警。

矿调度室接到事故报警以后，或许是严重风险源的预警信号以后，由平安消费矿长、技术矿长来判别警情，确定能否发布矿级预警，最后由总经理确定发布事故预警信息。

外部预警：

当本矿应急救援力气缺乏，以及险情又进一步扩展的风险时，矿应急指挥部向外地人民政府收回预警信息。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报告

〔1〕矿调度室〔矿应急救援信息中心〕24小时值班。

值班为:

〔2〕事故发作后，所在作业区要将事故简明状况报告矿调度室。

报告的主要内容包括：

事故发作的时间、地点、类别、人员伤亡和财富损失状况、事故简明经过和采取的措施等。

4.3.2信息上报

〔1〕发作重伤事故时，应立刻上报平安消费办公室，安办。

当发作重伤以上事故时，平安消费办公室应在第1时间内上报外地平安消费监视管理部门。

〔2〕事故上报的内容：

1〕事故发作单位；

2〕事故发作详细时间、地点，事故类别，伤亡人数以及遇险人数和所处位置；

3〕事故发作的简明经过及其主要缘由；

4〕事故性质以及事态开展趋向和能够涉及的范围；

5〕已采取的救援措施及效果。

4.3.3信息传递

各分矿值班室担任本区域范围内的事故信息的接纳、上报、预警信息的发布，以及与各有关人员的联络。

*******矿平安消费办公室担任全矿事故信息的接纳、预警信息的发布，以及与各有关人员的联络。

矿应急救援指挥部管理办公室担任事故信息的上报。

信息传递流程图如下：

图四信息传递流程图

5应急照应

5.1照应分级

*******矿事故应急照应格外部照应、外部照应两个等级。

出现以下状况时应启动外部照应：

1、各作业区域发作严重事故，或许是事故预兆，有进一步开展的趋向，能够要挟到现场作业人员的生命平安时。

2、作业区域外部不能控制的平安消费事故；洪水、地震、气候等影响全矿消费的严重自然灾祸。

〔二〕启动外部应急照应

出现以下状况时启动外部应急照应：

ⅰ.发作严重气候、地震等需求启动外部照应的灾祸；

ⅱ.矿级应急救援力气缺乏，不能控制事态的开展时。

5.2照应顺序

*******矿应急照应流程图

5.2.1接警与照应级别确实定

〔1〕矿平安办公室接到事故报警后，应立刻报告平安办公室主任、平安消费矿长、技术矿长、总工等其他相关指导。

〔2〕平安消费矿长、技术矿长、机电矿长、总工等人应依据事故的严重水平、事态的开展、伤亡人数及遇险人数和所处位置，确定能否启动矿级应急预案的建议，并立刻将意见报告总经理。

〔3〕当事故级别达不到矿级应急照应条件时，不需启动矿级照应，由平安消费办公室组织或协助相关单位停止事故处置和调查。

5.2.2应急启动

〔1〕当事故较严重、事态还在开展，到达矿级照应条件时，由总经理宣布启动矿级应急预案。

〔2〕矿平安消费办公室通知有关人员立刻赶到指定地点，组成矿应急救援指挥部，担任片面指挥事故应急救援任务，并亲密关注、及时掌握事态开展和现场救援状况，搜集事故有关信息。

〔3〕通知有关专家、相关专业应急救援组、有关单位赶到事故现场，做好应急预备。

〔4〕各有关部门、单位及相关人员必需坚持联络疏通。

〔5〕指挥部依据事故开展态势和现场救援停顿状况，执行如下应急照应顺序：

①组织延聘专家提出事故救援方案；

②调动有关队伍参与应急救援任务；

③调动有关物资、装备援助现场救援；

④及时向下级、政府有关部门上报事故状况；

⑤必要时向群众及媒体发布事故应急救援信息，掌握群众反映及言论静态，回复有关质询。

5.2.3应急举动

各应急救援组依据指挥部指令和本组专项举动方案展开应急救援举动。

普通处置方案如下：

〔1〕应急救援指挥部担任片面指挥现场救援任务，同时，集中相关专家组成员讨论救援方案。

〔2〕应急救援队〔矿兼职应急救援队、外部救援队〕和各事故抢险突击队依据现场确定的救援方案展开人员救助和工程抢险，并设有专人监护。

要依据事故类别、救援条件，做好救护队员和抢险突击队员的集体防护措施，保证其人身平安。

〔3〕警戒捍卫组应及时封锁事故区域，按规则实施警戒和警示。

〔4〕人员疏散安排组迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员。

〔5〕医疗救护组迅速对伤员展开现场救治和转移。

〔6〕风险源监控和评价组担任对事故救援现场停止环境及事态停顿的监测，发现状况变化，及时报告现场指挥部，以便现场指挥部及时调整救援措施。

〔7〕物资保证组应及时为应急救援任务提供相应的救援物资、装备，为救护队员提供防护装备〔隔热、防毒〕及检测仪器。

〔8〕后勤保证组应及时为救援人员提供食宿。

〔9〕指挥部应及时掌握事态的开展，及时修正、调整现场救援方案，增强应急力气和资源的配置。

〔10〕不同救援队伍之间要积极妥善地处置各种救援功用的衔接与相互配合；相邻队伍之间要划分责任区边界，同时关注结合部；区块内各队伍之间要协商处置路途、电力、照明、有线、水源等现场资源的共享或分配；各队伍之间坚持联络，互通有无，相互援助，遇有风险时传递警报并共同防护。

〔11〕在事故救援进程中，要留意防范次生事故和衍生事故，防止事故扩展。

矿应急救援指挥中心指挥协助作业区域采取有效措施防止事故进一步扩展，处置地震次生灾祸事故。

事故监测与评价组对处在灾区的易于发作次生灾祸的设备采取紧急处置措施并增强监控；防止灾祸扩展，减轻或消弭污染危害。

各类事故的应急处置措施见专项预案及现场处置预案。

5.2.4应急避险

当事故扩展、事态进一步开展时，应立刻组织影响区域内一切人员疏散，撤离到平安的中央。

5.2.5扩展应急

当矿应急救援力气缺乏，无法控制事态开展或事故影响到*******矿以外的区域和单位时，应央求中央政府提供应急援助，协助外单位及周边村民〔居民〕做好应急避险任务，央求外部力气援助。

5.3应急完毕

〔1〕事故现场得以控制，救出遇险人员，环境契合有关规范，能够招致次生、衍生事故的隐患消弭后，经矿应急救援指挥部同意后，现场应急救援任务完毕。

〔2〕应急完毕以后，应急救援指挥部应完成以下事项：

1〕由平安办公室担任将事故及应急救援完毕状况向苍山县平安消费监管部门汇报。

2〕由平安办公室担任起草应急救援任务总结报告。

3〕将以下事项向事故调查处置小组移交：

ⅰ事故发作的基本状况，包括人员伤亡状况，经济损失状况；

ⅱ事故应急救援任务总结报告；

ⅲ事故现场的有关物证；

ⅳ有关的记载、资料；

ⅴ其他有关资料。

6信息发布

6.1信息发布的部门

*******矿矿办公室担任对外发布事故信息和有关事故抢险救援的宣传报道。

6.2应急信息发布的原那么

在信息发布进程中，严厉遵守国度法律法规，实事求是、客观公正、及时准确地报道事故发作、开展的进程。

6.3应急信息发布顺序

一切对外发布的报道，须由党群任务部报请*******矿应急救援指挥部审定、同意前方可对外发布。

7前期处置

7.1现场清算和恢复消费

〔1〕应急救援任务完毕后，*******矿应及时布置人员消弭各种事故隐患和有毒有害要素，尽快恢复消费。

〔2〕由风险源监控和评价组及相关单位对事故现场的平安隐患、环境污染和有毒有害因子停止检测、评价，发现平安和环境隐患，及时报告应急救援指挥部，应急救援指挥部派相关单位及时停止处置，不能立刻处置的应采取警戒防范措施。

〔3〕平安和环境隐患整改终了，修复被事故损坏的消费设备、装备，经事故调查组容许方可恢复消费。

关于发作特大事故的单位，由平安消费办公室担任委托有资质的单位抵消费系统停止平安论证，经过平安论证以后方可恢复消费。

〔4〕恢复消费任务由平安消费办公室组织落实，其他各部门和单位配合，要编制恢复方案，防止在恢复消费进程中发作事故。

7.1善后及赔偿

应做坏事故善后任务。

善后处置组担任接待、安抚伤亡人员家眷，依法停止善后处置及赔偿，灾区受灾人员的补偿。

矿办公室、财务科等部门担任向保险矿操持事故损失认定、核准和赔偿事宜。

7.3应急才干评价和应急预案修订

矿应急管理办公室担任对事故应急救援状况停止总结评价，起草评价报告，找出应急预案的缺乏并提出改良意见，并组织对应急预案停止修订。

8保证措施

8.1通讯与信息保证

〔1〕矿应急办公室、消费区域值班室必需保证24小时有人值守，保证通讯联络疏通。

各部门和单位担任人保证可以随时取得联络。

〔2〕通讯保证组担任矿外部通讯系统疏通完整，预备足够数量的对讲机，保证应急照应时期通讯联络和信息沟通。

〔3〕矿应急管理办公室担任树立指挥机构、应急救援队伍、有关政府部门及专业救护队伍的通讯联络表。

〔4〕平安消费办公室担任树立全矿严重风险源和救援力气信息库，并担任管理和维护。

8.2应急援助与保证

〔1〕应急救援装备保证。

应依照有关规则和应急救援任务的需求救援队装备必要的应急救援装备。

〔2〕应急救援队伍保证。

*******矿的应急救援队伍以兼职应急救援队为基础，依照有关规则装备应急救援人员，树立救援队员信息表，活期展开培训、演习，保证反响快速，临阵磨枪。

〔3〕交通运输保证。

*******矿有载货汽车、小型汽车等运输设备，能保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。

〔4〕工程抢险设备、设备保证。

*******矿有装载机、电动葫芦、千斤顶等机械装备，有较完善的防排洪及通风设备、设备，能保证及时停止工程抢险。

〔5〕医疗卫生保证。

*******矿和苍山县人民医院树立抢救协议，装备有医疗救护人员，能保证应急处置任务中的医疗卫生保证，实施医疗救治，并依据事故形成人员伤亡特点，组织落实公用药品和器材。

医疗救援组接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，组织重伤人员转院治疗。

〔6〕治安保证。

捍卫科部担任事故现场治安警戒和治安管理，增强对重点地域、重点场所、重点人群、