朝阳区文化创意产业发展规划定稿版.docx

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朝阳区文化创意产业发展规划定稿版

HUAsystemofficeroom【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

朝阳区文化创意产业发展规划

朝阳区文化创意产业发展规划

序言

文化创意产业是以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容、创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会创造财富、提供就业并促进城市文化底蕴和居民综合素质提升的产业。

加快发展文化创意产业，是朝阳区突破资源约束、实现功能定位、促进结构升级、获取高端分工、推进可持续发展的战略举措。

根据北京市文化创意产业发展定位，依据《朝阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，在朝阳区文化创意产业前期研究的基础上，制定本规划，阐明区委战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是落实“文化为魂”战略的重要举措。

一、良好发展基础

1．朝阳区综合实力不断增强，文化创意产业发展具备有利条件。

进入“十五”以来，朝阳区主要经济社会发展指标始终位居全市前列，人均GDP达到5379美元，第三产业比重达到79.2%，经济增长的质量、效益提高，发展活力增强。

社会事业全面进步，朝阳区成为全国首批科技进步示范区、全国文明城市先进工作城区、国家级生态示范区和北京市教育工作先进区。

经济社会的快速发展为文化创意产业发展创造了有利条件。

与此同时，也进入了需要发展文化创意产业来实化产业内容、提升城市品质的新阶段。

专栏1朝阳区经济社会发展情况

指标

“九五”末

“十五”末

地区生产总值（亿元）

431.3

1230.4

地方财政收入（亿元）

37.6

85.3

社会消费品零售总额（亿元）

142.3

778.4

全社会固定资产投资（亿元）

360.5

累计批准外商直接投资项目（个）

3490

实际利用外资（亿美元）

1.3

14.3

外贸出口（亿元）

6.6

60.5

常住人口（万人）

229

280.2

城镇居民可支配收入（元）

10503

17506

农民人均可支配收入（元）

6451

11085

城市绿化覆盖率

35.3%

43%

2．朝阳区文化创意产业蓬勃发展，产业提升具备良好基础和规模。

近年来，在区委、区政府大力推动文化创意产业发展，2003年实施了文化发展纲要，2004年实施了加强文化建设的意见，2005年组织了文化创意产业发展国际研讨会，文化创意产业快速发展。

在行业发展上，形成了广告、古玩及艺术品交易、会议及展览服务、知识产权服务、传媒产业、创意设计等六大优势行业；在重点领域上，形成了传播交易的功能特色；在载体建设上，形成了北京798艺术区、潘家园文化园、北京欢乐谷等一批集聚区；在推进方式上，形成了政府引导、市场运作、企业主体的发展机制。

专栏2朝阳区文化创意产业发展情况

指标名称

指标值

规模总量

50亿元

企业个数

6937家

就业人口

约10.5万

资产规模

约531亿元

营业收入

约220亿元

税收贡献

约10.9亿元

3．朝阳区是城市功能拓展区，现代化、国际化城区地位正在日益提高，文化创意产业发展拥有无可比拟的区位优势。

根据北京城市总体规划对朝阳区新的功能定位，朝阳区正在加快成为国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地。

落实这些定位，区委、区政府提出了教育为本、文化为魂、环境为源、稳定为根的发展思路，继续推进“三化四区”建设，加快发展奥运、CBD、电子城三大功能区，储备温榆河、定福庄、垡头三个发展区。

区域开放度不断扩大，国际化程度不断提高，文气、商气更加浓郁，国内外文化创意产业领域的机构、企业、人才、资金加快向朝阳聚集，文化创意产业发展面临得天独厚的机遇。

专栏3朝阳区“十一五”发展思路

功能定位

国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地

总体思路

教育为本、文化为魂、环境为源、稳定为根

发展重点

全面服务奥运、加快功能区建设、加快农村城市化

主要任务

转变增长方式、促进自主创新、完善基础设施、优先发展教育、全面繁荣文化、发展卫生体育、推进综合改革、维护安全稳定

与此同时，朝阳区文化创意产业发展中也面临一些挑战，在充分挖掘现有产业资源潜力，形成核心竞争优势方面需要加大工作力度；在充分利用现有创意资源优势，促进产业化进程中需要加紧完善体制机制；在融入首都文化创意产业发展大局，培育区域特色方面需要加强资源整合；在优化发展环境，提升国际化水平方面，需要加强政策研究、知识产权保护等工作。

二、总体发展思路

（一）指导思想

以“十一五”规划为指导，以落实版权投资、版权交易、展示体验功能定位为核心，围绕全面服务奥运、促进功能区建设、加快农村城市化，立足北京，面向世界，着眼环渤海，突出培育国际化特色，突出形成产业化优势，突出获取版权交易高端分工，加强政府引导，立足市场推动，全面推进“文化为魂”战略实施，加快推动朝阳区成为首都重要的文化创意产业集聚地。

（二）发展原则

1．坚持有利于落实功能定位。

通过发展文化创意产业，加强文化交流与展示，鼓励自主创新和版权出口，发展高附加值的现代服务业，获得国际影响，落实新的城市功能定位。

2．坚持有利于推进功能区建设。

通过发展文化创意产业，整合各功能区的资源要素，发挥功能聚合优势，增强功能区的竞争力。

3．坚持有利于促进产业升级。

通过新技术、新思维、新创作模式的引进，把文化创意产业培育成区域支柱产业，完善文化创意产业链条，带动区域产业升级。

4．坚持有利于实施奥运促进战略。

通过文化创意产业发展，落实人文奥运理念，发挥奥运会主会场优势，借势发展，创造区域新的发展优势。

5．坚持有利于实现整体协调发展。

通过文化创意这一全球未来的核心产业，推进经济文化化、文化经济化，促进区域整体协调发展。

（三）发展目标

“十一五”期间，朝阳区文化创意产业要成为落实功能定位、推动功能区建设、促进自主创新、发展人文奥运的重要推动力量，形成产业集聚、国际特色、充满活力、获取高端的发展格局，力争到“十一五”末，成为有世界影响的版权投资中心、版权交易中心和展示体验中心。

——产业规模。

到2010年，区域文化创意产业增加值预期年均增长15%，占全区GDP的比重达到6%以上。

就业人口达到15万。

——产业布局。

到2010年，形成12个特色集聚区，形成5个版权交易基地，形成5个展示体验区，形成5条产业发展带，吸引一批有国际影响的企业、人才聚集朝阳。

——产业水平。

到2010年，培育2—3个有国际影响的主题活动，培育几个有国际影响力的龙头企业，吸引和建成几个在国内外有广泛影响的服务平台。

三、建设三大中心

（一）版权投资中心

1．加快CBD功能区建设。

提升国际金融、文化传媒、现代商务等现代服务业功能，形成具有国际影响的以国际金融为龙头的商务中心区。

大力发展总部经济，加快跨国公司地区总部聚集，使CBD成为区域经济管理和资源配置中心。

进一步发挥CBD功能区在投资方面的聚集辐射效应，利用其国际化、功能化、产业化的资本，实现版权投资中心功能，落实国际交往的重要窗口、对外服务业发达地区、中国与世界经济联系的重要节点、现代体育文化中心和高新技术产业基地等区域城市功能定位。

2．完善投资服务体系。

积极引进中介服务、投融资机构等，不断完善进行版权投资的市场服务体系，增强版权投资中心功能。

加快完善政府“一站式”大厅的服务功能，增加版权投资等方面的对应服务，完善政府服务体系。

专栏4版权投资中心重点项目

CBD国际金融区：

积极吸引跨国公司和国际金融机构入驻，强化对金融产业发展的引导力度和对重点企业的支持强度，完善金融商务功能，增强产业集聚和辐射能力。

金盏金融服务区：

在该园区建设金融机构数据中心、呼叫中心、灾备中心以及培训服务中心等，为金融机构所需的大量后台服务提供广阔的空间，成为北京市发展金融产业的总后台。

一站式服务体系升级：

对应于版权投资中心功能的实现，加强政府在版权投资项目审批等方面的服务，推进服务体系升级。

（二）版权交易中心

1．加大版权交易基地建设。

积极争取国际版权交易中心项目落户朝阳区，建设国际版权交易基地、当代艺术品交易基地、古玩艺术品交易基地、图书出版交易基地和动漫网游交易基地等版权交易基地。

2．健全版权交易服务体系。

积极引进版权登记代理商、版权鉴定服务商、版权法律服务商、版权展览服务商、版权咨询培训服务商、版权推广商等服务类企业，为版权和品牌交易提供完善的服务。

3．优化版权交易环境。

建立健全保护知识产权的相关法律法规，形成针对版权交易的完备法律体系，完善知识产权保护体系。

加大执法力度，设立专门的专利申请通道，为版权交易提供知识产权保护。

专栏5版权交易中心重点建设项目

国际版权交易中心：

重点建设版权登记中心、版权数据管理与资源信息中心、版权展示和交易中心、版权投资中心等四大中心，着力搭建硬件设施和软件环境一流的、具有世界影响的国际版权交易平台。

潘家园古旧艺术品交易拍卖中心：

发展古玩及艺术品的交易、拍卖、研发、展示、鉴定，打造古玩及艺术品的交易中心和研发中心。

798艺术区现代艺术品交易基地：

吸引国内外知名画廊、国际知名艺术机构入驻，推进园区产业升级，进行视觉艺术产品交易，建设当代艺术品交易基地。

甜水园图书交易基地：

借助经常位列中国出版发行业排行榜前三甲的北京图书批发市场、中国国际图书进出口总公司的带动作用，拓展数字出版、电子出版业务，在甜水园地区形成图书出版交易基地。

三间房国际动漫文化产业交易基地：

建设动漫艺术品博物馆和展览中心，搭建动漫网游产业公共技术服务平台，发展数字娱乐制作、数字娱乐运行等产业，打造动漫与网络游戏展示和版权交易基地。

大环文化园区：

加大影视文化项目引进，加强重要影视文化活动落户园区的策划，打造影视创作基地和影视版权投资及交易中心。

版权交易服务体系公共平台建设：

搭建版权交易的主平台，为企业和个人提供作品版权登记、代理、版权保护、版权交易、信息发布等一条龙服务。

（三）展示体验中心

重点加强文化创意产业集聚区建设，培育奥运国际博览体验区、朝阳公园国际文化展演区、欢乐谷休闲体验区、三里屯时尚文化体验区、影视文化体验区等五个展示体验区。

专栏6展示体验中心重点建设项目

奥体核心区国际博览体验区：

借助奥运品牌，在奥林匹克公园内积极引进文化休闲、体育展览公司，引进高水平体育赛事、大型文艺演出以及体育健身用品展示等活动，发展体育健身、旅游观光、文化娱乐、时尚消费等产业，形成国际博览体验区。

国际健康管理中心：

依托国家国民体育体质管理系统，建立“生命健康在线管理”网络运行平台，建立国际、国内健康诊断专家库和群众体质健康数据库，形成集专家智力、网络技术、生命科学、健康体验于一体的国际健康管理中心。

中心管理人口目前已达1千人，2006年底预计达到2万人。

朝阳公园蓝色港湾：

为朝阳公园商业配套设施，建设成集酒吧文化、餐饮文化、商业配套、娱乐休闲于一体的综合项目。

朝阳公园摩天轮：

为高科技新型旅游项目，供游人登高观览城市美景。

高208米，一次可同时搭载1920人。

世界网络体育运动展：

采用VR网络健身设备，融健身、健康管理、网络技术、虚拟游戏于一体，创造一种全新的信息化体育项目。

已举办“WCO北京市大学生网络自行车大赛”、“北京—2006国际网络健身车大赛”，2006年拟举办“北京市百家健康明星网吧网络健身车大赛”，2007年拟举办“WCO—2007北京全国网络运动会”，2008年拟举办“WCO—2008北京世界网络运动会”，并在朝阳成立世界网络奥林匹克运动会（即WCO赛事）协会，使第一个国际级体育赛事组织落户北京。

朝阳公园国际展演中心：

在朝阳公园建设室外演出中心，积极吸引当代表演艺术团体举办形式多样的