国家中小企业发展基金首期子基金设立方案.docx

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国家中小企业发展基金首期子基金设立方案

附件1

国家中小企业发展基金实体基金管理机构

遴选指南

一、基金概况

国家中小企业发展基金总规模600亿元，根据当期需求，首先在积极性高、有出资意愿的地方设立1支直投基金。

采用有限合伙制，存续期不超过10年，其中投资期4年，可根据实际情况适当延长1年。

直投基金规模不超过60亿元，其中中央出资不超过25%，其余向社会募集。

基金为全国性的直投基金，不分区域、行业，充分调动社会资本及地方政府的积极性，主要投资种子期、初创期成长型中小企业。

基金投向种子期、初创期成长型中小企业的比例不低于60%，禁止投资流动性证券、期货、房地产业以及国家政策限制类行业。

通过设计合理的让利机制，鼓励基金围绕具有一定竞争性、存在市场失灵的重点领域或薄弱环节，以及欠发达地区开展创业投资。

将根据地方政府出资情况，适当考虑不高于地方出资比例资金投向该地方的中小企业项目。

基金管理机构按照有关委托管理协议具体开展投资运营。

基金的管理费、绩效奖励提取比例以及门槛收益率参照市场通行做法确定。

管理费、绩效奖励等不超过市场平均水平，门槛收益率不低于税前8%。

基金收益分配先回本后分红。

存续期内分红时，对门槛收益率以内的收益，中央出资和基金管理机构出资部分最后参与分红；超过门槛收益率的部分，基金管理机构先提取绩效奖励，剩余部分原则上由各出资人按出资比例分配。

基金管理机构合理确定基金收益计算分配方法，以保障出资人权益为主要宗旨，同时考虑对管理团队的激励。

基金原则上通过到期清算退出。

到期清算时，按各方出资比例分配收益或承担损失。

存续期内如完成投资绩效和政策目标，也可考虑通过股权转让等市场通行做法退出。

基金通过公开遴选专业管理机构负责基金的募资、设立、投资、管理和退出等事宜。

国家中小企业发展基金理事会监督检查基金运行情况，不干预基金的市场化运作。

政府出资人按照政策目标与效益目标相统一原则设计绩效考核办法和指标体系，经多数出资人同意后对基金管理机构进行考核评价。

基金管理机构定期向理事会提交基金运行情况报告。