7化学品安全管理.docx

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7化学品安全管理

国际纸业亚洲区环境健康与安全政策

有关化学品安全管理的政策

生效日期：

2013年1月1日

1.0目的

提供一个全面的化学安全管理框架,以减少国际纸业亚洲区工厂在化学品生产、运输、储存或其它过程中产生职业病、伤情、火灾和爆炸的风险。

各工厂应当遵守所有与化学安全管理相关的当地法规。

该政策阐述了所有国际纸业工厂必须遵守的最低标准。

工厂管理层将建立遵守该政策所必需的程序/系统。

该政策不包括化学废品的处置、废物减量化、污染防治或危险品运输方面的内容，由于公司运输与环境管理系统和政策单独包括了这些要求。

2.0范围

本政策适用于所有国际纸业亚洲区工厂及下属公司。

3.0政策

3.1化工采购

各工厂应建立并实施危险化学品审查和批准流程，进行适当的危险审查并记录在案。

在这些产品进入现场前，包括由承包商提供到现场的任何化学品，由专门负责人对所有采购的危险化学品进行验收。

危险化学品审查和批准流程必须：

●考虑所有与危险化学品或物质相关的当地限制条例和/或禁令。

●符合国际纸业的化学品使用要求。

●消除、替代、减少和/或尽量减少使用任何包含人类致癌物、诱变剂、致畸剂、生殖毒素、敏化剂或其他剧毒化学品的危险化学物质，例如：

●美国职业健康与安全管理局（OSHA）规定为致癌物的化学品。

▪美国国家职业健康与安全研究院（NIOSH）认定为潜在致癌物的化学品。

●美国政府工业卫生会议（ACGIH）分类为A1或A2的致癌物。

●美国国家毒理学规划处（NTP）分类为已知或合理预期为人类致癌物的致癌物。

●国际癌症研究机构（IARC）分类为1A、2A或2B的致癌物。

●全球化学品统一分类和标示协调法规（GHS）下面的化学品分类和标示中规定的1类化学品。

●具有极低职业接触限值（OEL）（例如，<1ppm[气体或蒸汽]，或<1mg/m3[灰尘或颗粒]）的化学品。

当消除或更换以上物质不切实际时，必须在使用这些物质前通知员工和承包商相关危险和风险，并对预防接触的办法进行培训（参见段落3.2.5-信息与培训）

●确保在采购危险化学品或产品前，已具备安全处置多余化学品和/或废品的方法和设施。

包括审查制造商材料安全数据表（MSDS）。

该审查将包括确定MSDS符合适用的当地法规-（参见段落3.2.3–材料安全数据表（MSDSs））。

可从MSDS中参考健康与安全的注意事项，包括毒性信息、员工和承包商的保护措施以及其他安全操作的预防措施。

●包括审查现有工程、管理和个人防护设备（PPE）的控制措施，这些现有的控制措施主要针对正在审查的化学制品或化工产品的预期用途。

●确定化学品接触风险评估（参见段落3.3–化学品接触风险评估）对车间内安全引进化学制品或化学产品是否有必要。

3.2危害的沟通

3.2.1书面程序

各工厂将制定适合自己的书面危害通识大纲，分配职责并包含相关要素，参见段落3.2.2-3.2.7。

3.2.2化学品清单

各工厂应保留一份厂内所有危险化学品的清单或列表。

该清单或列表上的危险化学品或产品名称应符合材料安全数据表（MSDS）上的化学品或产品名称。

各工厂必须实施相应程序，以确保该清单或列表内容完整，实时更新。

每年至少更新一次该清单或列表，但各工厂可能选择更频繁的更新（例如，每季度）。

3.2.3材料安全数据表（MSDSs）

3.2.3.1各工厂将保留工厂生产、分配、储存或其他用途的所有危险化学品的材料安全数据表。

还必须制定或获得员工和承包商很可能在工作场所接触的化学副产物和/或过程中间体（例如，硫化氢气体）的材料安全数据表。

3.2.3.2各工厂将保留工厂化学品清单或列表上的每个危险化学品MSDS的当前版本（例如，不超过5年）。

3.2.3.3各工厂将保留这些MSDS，以便所有员工可以随时参阅。

这意味着员工和承包商可以在当班的任何时间参阅MSDS。

MSDS可以纸质或电脑/电子文档的形式保存。

3.2.3.4生产或分配危险化学产品的工厂应负责制定适当的MSDS并将它们提供给客户。

必须保持这些MSDS处于当前状态并且告知客户任何变更。

3.2.3.5各工厂将定期（例如，每年）审查MSDS集合的完整性。

3.2.3.6各工厂将遵守所有与MSDS记录保留相关的当地规定和公司政策，包括停用化学品的MSDS。

3.2.4标识与其它形式的警告

3.2.4.1所有购买的存放危险化学品的容器必须贴上表明化学特性和适当的危险警告语的标签。

购买的危险化学品的制造商或供应商应负责提供容器标签。

当地法规将阐述标签应包含的内容。

3.2.4.2各工厂负责确保当在工作场所时制造商和供应商提供的产品标签的完整性并且保留在提供的容器上。

如果收到产品时，供应商标签丢失，或者如果工厂认为标签包含的信息不正确，必须将产品退回供应商，或安全地储存直到情况得到纠正。

在获得适当的标签之前，将不可打开、处理或使用储存的产品。

3.2.4.3各工厂将标记厂内或工作场所的容器、储存罐或容器，包括所有辅助容器，例如，贴有与制造商或供应商标签类似的标签的便携式容器。

将允许使用以不同的书面或显示形式提供相同信息的替代手段，只要它与提供的容器标签上的信息一样有效，并且当地法规允许。

在所有情况下，将培训员工和承包商了解工作场所用于容器标记的具体通识方法。

3.2.4.4各工厂将以适当的标识标记包含危险化学品（例如，二氧化氯、腐蚀物、不凝减量含硫气体（NCGs））的管道和管线。

3.2.5信息与培训

3.2.5.1工厂在初次分配任务前将为员工提供危险化学品培训。

培训内容和严格程度将与潜在危险、接触程度和员工角色与职责相匹配。

3.2.5.2工厂将至少每三年提供一次重新培训，或者每当：

❒化学流程或程序发生变更。

❒工作场所条件的变更影响化学品接触、处理和使用。

❒引入新的化学产品或重组产品构成新的危险。

❒新的危害信息成为事实。

3.2.5.3将使用以下方式与员工和承包商通识化学品危害信息：

●❒工厂生产、分配、储存或其他用途的危险化学品和副产物化学品的清单或列表。

●❒危险化学产品的MSDS，包括承包商提供到现场的任何化学产品。

●❒容器和管道标签程序或系统。

●❒工厂针对危险化学品泄漏的紧急应急程序。

3.2.5.4工厂将对清除或减轻危险化学品的紧急泄漏的员工和应急响应人员提供适当的培训。

还将为负责治疗化学品泄漏或紧急事件受害者的医务人员提供适当的培训。

3.2.6实验室

工厂将为所有实验室操作制定危险化学品安全大纲，包括上述3.2.1-3.2.5中的要素，除非当地法规阐明更严格的试验室操作要求。

3.2.7承包商危险通识程序

3.2.7.1工厂将根据章节3.1中的要求在化学品进入现场前审查并批准承包商提供的化学品。

3.2.7.2承包商将可以参阅他们计划工作区域中的那些化学品的MSDS。

3.2.7.3承包商将具备他们提供到现场的所有危险化学品的现场MSDS，并将他们所有的化学品容器适当地标记，还将为他们的员工提供信息和培训，包括合同工在工厂工作中可能接触的承包商化学品和任何国际纸业化学品或副产物化学品。

3.3化学品接触风险评估

3.3.1工厂将执行化学品接触风险评估：

●❒确保符合法规和/或适用的职业接触限值（OELs）。

●确定需要将化学品接触程度保持在适用的OEL之下的适当控制水平，包括适当的工程、管理和个人防护设备控制措施（例如，通风设施、工作轮换或呼吸系统防护）。

●❒回应与化学品接触相关的员工顾虑或投诉。

●❒评估报告或宣称的伤情或疾病。

3.3.1.1工厂将应当地法规要求或尽可能利用定量化学品接触风险评估。

3.3.1.2工厂将尽可能利用个人和全勤监测评估工人化学品接触情况。

3.3.1.3在任何情况下，当OEL超标时，工厂将立即采取纠正措施（参见章节3.5-控制员工接触值）。

3.3.1.4如果没有为一种特定的危险化学品设定OEL，工厂将使员工接触值保持在合理可行的尽可能低的水平。

3.3.1.5工厂将尽可能使用更具保护性的OEL，如可行（例如，ACGIHTLV）。

3.3.1.6如果在一天24小时中工作时间超过8小时，工厂将尽可能利用下表中列出的适当减缩因数减少8小时OEL：

减缩因数

工作时长（小时）

0.7

10

0.5

12

*

延长工作时间，而非10或12小时

*OEL减缩因数=8/hX24–h/16；h=每天工作小时数（根据参考资料和Scala模型）

3.3.1.7工厂将尽可能实施管理控制手段将接触化学品危害的员工数降至最低。

3.3.2工厂应对所有的工作区域或操作执行初步或基准的化学品风险接触评估以确定并评估工人化学品接触风险。

化学品接触评估应充分记录并应包括以下信息：

●❒审查的工作或任务

●❒确定可能接触的工人

●❒潜在化学制剂或风险的特性

●❒预防化学品接触或将其最小化的控制手段的评估

●❒尽可能评估接触水平并对比现有OEL值评估这些水平

●❒建议的工程、管理和/或个人防护设备控制手段，如必要

●❒建议进一步评估的范围和频率

3.3.3工厂将定期更新初步或基准的化学品风险评估。

如当地法规没有规定，执行定性化学品风险接触评估的最低频率将为每五年一次。

新引进或修订的操作应在启动或恢复操作之前进行评估。

当定量化学品接触风险评估执行后，定量化学品接触重新评估的最低频率将根据以下表格3.3.3。

50%的OEL可能引发一些法规的干预“行为”（例如，由职业安全与健康管理局）以及国际纸业要求的年度重新评估。

3.3.4当定期定量的化学品接触评估执行后，工厂将保留化学品接触监测计划。

表格3.3.3

控制描述

结果

定量化学品暴露

重新评估最低频率

严格控制

<10%OEL（0-9.99%）

没有，除非条件改变。

初步或基准线评估存档。

控制良好

10%-50%OEL（10%-49.99%）

每5年

可控（“干预水平”）

50%-100%OEL（50%-100%）

每年

控制不佳

>OEL

（>100%）

每半年（或每年需附上暴露控制计划1文档）

3.3.5工厂将以书面或张贴公告的形式为受影响的员工提供所有化学品接触评估结果的通知。

自接到任何分析结果起15个工作日（不含周末和联邦假期）内，或根据任何特定的政府要求将发出通知。

3.3.6工厂将遵守所有与员工化学品接触记录有关的当地法规和公司政策，以及用于个人接触测定的监控器维护和校准记录。

3.4卫生监督与生物监测

卫生监督与生物监测可能在确定整体员工对工作场所危险化学品接触情况上是有用的工具，尤其如果担心皮肤吸收或摄入化学品。

卫生监督与生物监测也可能是政府法规所要求的（例如，石棉医疗评估和铅接触量的血液检测）。

生物接触监测永远不可以用作环境监测的替代手段–不应利用工人评估工作环境。

3.4.1每当考虑卫生监督与生物监测时，工厂将咨询公司健康安全部门，由政府监管的除外。

工厂可能必须将卫生监督与生物监测记录视为医疗记录，并且这些记录可能需要医疗保密。

工厂应同当地医疗管辖区核实意见和建议。

1接触控制计划应描述接触源的确定工作和将接触消除或减少至OEL以下的工作。

应该与受影响员工通识接触控制计划。

3.4.2将只使用经过验证的测试方法执行生物监测，将结果与现有的生物OEL值（例如，ACGIHTLV生物接触指数[BEIs]）相对比。

3.4.3工厂将遵守所有与生物监测记录保存相关的当地法规和公司政策。

3.5控制接触值

3.5.1工厂将确保危险化学品的接触值不超过监管和/或适用的OEL水平。

3.5.2如果接触值超过监管和/或适用的OEL水平，工厂应存档接触控制（或纠正行动）计划，描述了接触源的确定工作和将接触消除或减少至OEL以下的工作。

应该与受影响的员工通识接触控制计划。

3.5.3控制化学接触的优先顺序应按如下：

●❒替代、消除或减少危险化学品的数量。

●❒设计适当的工作流程和/或工程控制手段。

●❒通过管理或程序上的控制，最大限度地减少接触量。

●❒当以上方法不能防止接触时，将应用个人防护措施包括个人防护设备（PPE）。

如果使用个人防护设备，必须选用合适的防护设备，并且对其进行适当地维护、清洗和储存，并培训工人了解它们的限制条件以及正确的使用方法。

3.5.4将禁止员工在危险化学品处理或进行其他用途的区域进食、饮酒、吸烟或嚼烟，或使用化妆品。

3.5.5将最大程度地控制危险化学物质，例如，致癌物和/或诱变剂、敏化剂或那些可能被皮肤吸收的化学品。

3.6危险化学品的接收、运送和运输

3.6.1将根据所有适用的当地法规和公司政策进行危险化学品的接收、运送、运输、开包和分配。

参与这一活动的员工将接受适当的培训并合格上岗。

化学品的安全运输包括将材料从供应商或存储仓库移动到工厂以及工厂内部。

主要的运输顾虑是与泄漏或车辆事故导致的溢出有关的潜在健康与环境危害。

3.6.2工厂将制定工厂内化学品运输的规范和程序，避免或最大程度地减少泄漏的可能。

将按照适当的公司主管和监管机构的要求报告泄漏情况。

3.6.3工厂将制定安全程序和规范，确保员工和外部供应商正确地装卸批量危险化学品。

3.7危险化学品的储存

3.7.1将适当储存危险化学品。

危险化学品的安全储存包括使用适当的储存地点（例如，存放易燃溶剂的易燃储存柜和存放气缸的机棚和机架），隔离不相容或互相反应的化学品，并控制和记录化学品库存的增减。

3.7.2危险化学品将与易腐烂和非化学的物品分开储存。

3.8应急响应计划

工厂将制定针对各工厂和化学品的应急响应计划，包括发生危险化学品泄漏或溢出情况时的疏散路线、泄漏控制措施和清理方法。

3.9化学事故预防/化工流程安全计划

3.9.1工厂将遵守所有与化学事故预防/化工流程安全相关的适用的当地法规。

3.9.2将告知指派操作化工流程的承包商与所包含流程相关的监管要求。

3.9.3工厂将尽可能将危险化学品库存保持在适用的化学事故预防程序的监管限度或限制水平以下。

3.10存档

●❒书面化学安全管理/危害通识程序

●❒危险化学品清单

●❒材料安全数据表

●❒工厂化学品审查和批准流程

●❒员工化学品接触记录和个人接触测定监控器的维护和校准记录

●❒员工健康监督与生物监测记录

●❒化学安全/危害通识培训

●❒应急响应计划

4.0程序

4.1定义

4.1.1化学品接触监测计划–是一个记录的计划和/或进度表（例如，一个矩阵或电子表格），详述了工厂常规监测的危险化学品种类和频率，监测区域和/或职位分类以及用于评估控制情况的OEL水平。

4.1.2化学品接触风险评估–是一个有关化学品接触的健康风险评估。

化学品接触评估可以进行定性（例如，依赖职业判断）或定量（例如，依赖接触值的测量）测定。

4.1.2.1定性化学品风险接触评估–是指对风险进行专业的判断，而不利用测量方法。

通常涉及考量化学品接触物的种类、强度、长度、频率和发生率；考虑现有的控制措施以及所有的接触途径，包括吸入、食入和皮肤接触。

4.1.2.2定量化学品风险接触评估–是指利用公认的工业卫生方法，例如，对员工的工作地点进行空气监测（地区监测），单个工人接触量或典型工人接触量的空气监测（个人监测），工人接触量的建模，或审查历史接触量数据或类似情况下产生的数据，对风险进行某些实际的测量。

当可以对风险进行判断时，通常将定量接触评估结果与OEL对比。

4.1.3危险化学品–包括具有潜在毒性、易燃性、腐蚀性或爆炸性等固有属性的任何化学品或生物物质、材料或产品。

有些工作流程能够排放出危险化学品副产物。

危险化学品在某些司法管辖区也称为危险物质。

4.1.4危害的沟通–通过向员工和承包商提供工作场所生产、分配或其他用途的化学品危害的适当信息和培训，以及避免由那些危害引起的不利影响所要求的特定防护措施的信息，减少化学品使用风险的一种方法。

如发生化学事故，员工和应急响应人员需了解适当的缓解措施。

4.1.5材料安全数据表（MSDSs）-是书面文件，可以打印出来或通过电子形式传送，详述了危险化学品或产品的性质和危害，包括安全使用的说明。

危险化学品或产品的生产商、制造商或供应商一般负责制定材料安全数据表。

它们也称作安全数据表（SDSs）。

4.1.6职业接触限值（OEL）-用于表示化学品浓度或强度低于认为可接受水平（上限）的通用术语。

OEL包括政府监管的接触限值（例如，OSHAPELS）以及建议的接触限值（例如，ACGIHTLVs）。

OEL不应认为是相当安全或不安全的水平，而是管理危险化学品风险的一个工具。

4.1.7限制性化学品–是指国际纸业禁止购买、使用或生成的化学品或产品成分。

国际纸业目前在每种化学产品中对四种化学品或化学成分的限制含量如下：

石棉（>1%干重）；镉（Cd）（≥0.1镉%干重）；含铅（Pb）涂料（>0.06%铅干重）和多氯联苯（PCBs）。

5.0咨询与解释

就本政策有关的问题，员工可向公司健康与安全部门进行咨询。

本政策由健康与安全部门进行解释。

6.0处罚

公司有权对违反本政策的员工进行批评教育、警告、直至解除劳动合同。

7.0生效

本政策自2013年1月1日生效。