在区委中心组学习会上的发言与在区委畜牧工作会的讲话汇编.docx

在区委中心组学习会上的发言与在区委畜牧工作会的讲话汇编.docx

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在区委中心组学习会上的发言与在区委畜牧工作会的讲话汇编

在区委中心组学习会上的发言与在区委畜牧工作会的讲话汇编

在区委中心组学习会上的发言

今天，区委召开这次中心组学习扩大会，使我们开阔了视野，拓宽了思路。

刚才，镇、镇结合实际，谈了很多值得借鉴的发展思路。

下面，我也就我镇的如何加快城市化进程向领导做一个简要的汇报。

一、坚持“以人为本”，努力促进农民增收

1、树立科学的发展观，将农民增收作为发展的重中之重。

要推进城市化进程，加快发展，最终的落脚点是在提高群众的生活水平和实现农民增收上。

在具体工作中，我镇将立足两项工作，促进农民增收：

一是狠抓经济发展工作。

增收的根本是发展经济，我村按照区委、区政府的规划，结合自身实际，在全镇划分了五大特色板块，即“一带”（**生态带板块）、“两街”（商业一条街和***一条街）、“两园”（以高科技企业为主的**工业园和**工业园），下来后，我们将与相关部门积极联系，使规划符合城市化要求，发展符合城市化方向，招商达到城市化水平，不断提高经济运行的水平和质量，整体推进我镇的经济发展水平再上新台阶。

二是做好农民就业服务，目前我镇正在对村民的就业意向、生活状况进行摸底调查，下一步将根据调查情况，配合劳动保障部门对村民进行就业培训，通过加强培训、集体推荐等形式，转变农民的就业观念，促进农民有序转岗。

2、树立正确的工作观，把农民增收作为衡量工作的重要标准。

**书记在目标工作会上曾经讲到，要把“小康建设业绩好”、“群众评价好”作为衡量干部成绩的标准，这是对我们农村基层干部最基本的要求。

在目标工作会后，我们对今年的工作进行了一次认真思考，并在镇内签定了目标责任书，把农民增收目标进行了量化，明确提出了，今年的工作，我们不看你做了什么事，只注重两个结果，一是税收上去没有，为集体经济做出贡献没有；二就是农民增收没有，农民的生活水平提高没有。

二、以**生态带建设为突破口，推进城市化进程

今年，区委、区政府提出要在***段进行生态带建设试点工作，这对我们来说，是一个很好的机会，也是一个很大的挑战。

今后，我镇将把经济发展的中心放到生态带的开发上来，并以此作为我镇大力推进城市化的一个突破口，严格按照区上的规划，对其进行策划包装，争取把**生态带建设成为集娱乐、餐饮、旅游为一体的城市近郊休闲观光带，大力提升我镇的对外形象，促进经济发展。

目前，我镇范围内的**路段已经开始初步进行开发，但是效果不明显，成效不显著，缺乏大手笔。

下来后，我们首先要积极配合区上搞好规划，以规划为先导，完成基础设施建设。

二是要开发利用生态资源和规划中的人文景观，加大招商引资力度，力争通过2年时间，建设一批集休闲、培训、观光为一体的高级休闲娱乐场所。

三是鼓励有实力的村民参与投资，同时，帮助失地农民进入第三产业，不断繁荣村域经济，并使农民受益，实现农民增收的产业化。

三、加强土地管理，强化资源效益

在年初的全镇干部大会上，一个老干部问我，我们的土地资源越来越少，今后我们的发展怎么办？

我当时开玩笑说，土地没有了，我们今年“开发火星”，当时我就想我们可以对没有效益的厂家进行整合，腾出资源促进发展。

后来，经过党委会认真讨论，我们进一步明确了在促进城市化进程中，提高土地资源使用效益的发展思路。

目前，我们正在对全镇企业的土地使用情况、发展情况以及税收完成情况进行清理登记，下一步，希望我们的工作能够得到区委、区政府和税收、工商等部门的支持，通过税收、工商等经济杠杆，对没有效益或效益低下的企业进行清理，一方面采取腾笼换鸟的方式，引进效益好、税收高的企业进入；一方面我们考虑在条件成熟的情况下，由政府对效益差的用地进行回收，作为项目发展的储存资源，为我镇的可持续发展打好基础。

四、强化干部管理，优化发展环境

加快城市化进程，我们干部的工作是不是到位，是一个关键问题。

在这一点上，我镇首先采取了对每个口子的工作任务进行目标考核的措施。

前几天，根据区上给我镇下达的目标，我们对目标进行进行了细致的划分，与每个村、政府各不满都签订了《目标责任书》，把各村、各部门的工作任务、工作进度、工作目标都以书面形式确定下来，并制定了相应的奖惩办法。

其次是进一步完善了各项制度，比如公车使用制度、干部考勤制度、值班制度等，特别是在公车使用上，我们改变了过去实报实际销的方式，对每个车的工作量、用油量都进行了测算，实行每月定量报销，有效控制了公车的使用成本。

第三是力争通过管理出效益，进一步城市管理工作、企业管理和服务工作，通过优化外部环境，提高办事效率和服务质量，实现我镇发展环境的进一步优化。

各位领导，同志们，以上是我镇在加快城市化进程中的一些初步的想法和意见。

如果有不正确的地方，我们一定按照区委、区政府的要求予以纠正，努力使工作适应城市化进程的需要，达到上级要求，实现经济发展和群众增收的目标。

在区委畜牧工作会的讲话

下面继续召开全区畜牧工作会。

这次会议的主要任务是认真贯彻全市畜牧工作会议精神，按照“调结构、转方式、促发展、增效益”的总体思路，正确分析当前我区畜牧业发展的新形势、新问题，重点研究加快发展现代畜牧业的问题。

畜牧工作，说到底不外乎“发展、保护、监管”三个中心环节，保护环节也就是防控工作，在刚才的全区春防会议上已经做了具体的安排和部署。

下面，我主要从发展和监管两个方面来谈一下当前我区畜牧业面临的形势，并就当年及今后一个时期需要突出抓好的几项工作谈点意见。

一、高度重视我区畜牧业面临的形势和存在的问题

近年来，我区畜牧业经过全区上下的共同努力，积极克服金融危机、灾害疫病等种种困难，在总体上保持了健康、持续、稳定发展的良好态势，形成了一个较为完整和充满生机活力的产业体系，成为我区农村经济的重要支柱和农民收入的重要来源。

但是，我们也要清醒地看到，当前我区畜牧业发展仍面临一些突出问题和困难。

从畜牧业发展的总体水平看，我区畜牧业仍属于相对薄弱的产业。

主要表现为：

畜牧业基础设施薄弱，畜牧龙头企业科技含量不高，畜禽生产力水平较低，总体规模偏小，抵御市场风险能力不强，畜牧业投入与支持保护体系、科技创新体系、质量安全保障体系等长效促进机制尚未建立，缺乏立得稳、叫得响的名牌产品，畜牧业发展的整体水平离发达地区还有相当的大的差距，实现做大做强畜牧业，尽快建成现代畜牧产业体系的目标，任务十分艰巨。

从畜牧产品质量安全管理工作看，监管任务日益繁重。

食品安全已成为全球公共卫生的一个主要关注点。

畜产品安全监管涉及饲养、加工、监测、检疫、监督等多个环节，涵盖投入品管理、动物防疫和兽药残留监控等多个方面，对强化源头控制，加强流通监管提出了更高的要求。

应该看到，我区的畜产品质量安全还存在诸多问题和隐患，比如：

养殖业发展和管理水平还不够高，畜牧业标准化覆盖程度较低；使用环节非法添加禁用化合物和滥用兽药、饲料添加剂的行为仍然不同程度的存在，假、冒、伪、劣饲料和兽药等畜牧业投入品屡查不止；畜禽产品加工、流通环节自我检测能力与市场对畜产品质量安全的要求不适应；同时也存在着养殖户和经营者质量安全意识还比较淡薄等问题，质量安全监管的体制和机制有待进一步完善。

二、开拓思路，突出重点，抓好当前及今后一个时期的畜牧工作

（一）要创新理念，转变畜牧业发展方式。

发展现代畜牧业，必须创新发展理念，加快发展方式的转变，形成协调发展、全面发展和可持续发展的运行机制。

要树立精品理念。

我区两个农业镇无论从畜禽的存养量，还是肉禽蛋奶的产量，与农业大县相比差距甚远，想在养殖数量和总体规模上争先显然不太可能，因此“小而精”是我们发展畜牧业的最佳出路。

要有计划、有重点、有步骤的新建和改造一批畜牧业精品生产基地，从选址建设到场区绿化，都要以精品的意识、精品的要求、精品的标准来规划设计，坚持依据标准、规范运作，严格批报程序，做到新建一处，就树立一个样板，形成典型带动、以点成面、亮成一片的发展格局；要树立高端理念。

俗语说养猪不如杀猪，杀猪不如卖肉，这话形象地说明了畜牧生产链条中各部分的利益分配。

养殖在整个畜牧产业链条中是最低端的，效益最低，风险却相对最大，要努力发展高端产业，培育壮大龙头企业，结合农家店建设，努力开发批发市场，加大三品认证力度，创名优产品，靠品牌和特色提高畜牧业的经济效益；要树立集约理念，随着小城镇建设步伐的加快，我区畜牧养殖业总体上的萎缩是个大趋势，我们应该顺应形势，大力发展规模化，集约化经营，以规模饲养场和饲养小区建设为重点，进一步调整优化产业结构，尽量让更多的人从畜禽养殖中脱离出来，让更少的人养殖更多的畜禽，逐步消除饲养业散、小、脏、乱、差的状况，力争三到五年，使我区的规模饲养比例达到90%以上；要树立质量理念。

当前畜产品质量安全问题已经成为社会关注的热点，确保畜产品质量安全既是现代畜牧业的内在要求，也是以人为本和关注民生的具体体现。

一起质量安全事件，会直接导致一个企业甚至一个行业遭受毁灭性打击，从苏丹红到三氯氰胺，无一例外地都对蛋鸭和奶牛行业造成了严重的冲击。

为此，我们要把畜产品质量安全放在首要位置，下大力气提高畜产品质量安全水平，使畜牧业生产能够健康、稳定、可持续地发展；要树立工业化理念，按照工业化生产的要求，用市场、质量、标准、竞争等工业发展的理念来经营发展畜牧业，优化畜牧业的生产经营结构，加强对畜牧业的管理和服务，延长和拓展产业链条，提高畜牧业组织化程度，全面提高畜牧业的综合效益。

二要加快构建现代畜牧业产业体系，全面提高畜牧业综合生产能力。

现代畜牧业是现代农业的重要构成部分，也是现代农产品深加工中最重要的一环，构筑现代畜牧业产业体系是我们当前面临的一项重要课题。

当前主要是做好以下几项工作：

一是全面落实畜牧业生产优惠扶持政策。

要认真落实上级在畜牧业发展方面出台的扶持奶牛、生猪、蛋鸡养殖等一系列政策措施，充分利用各种渠道，对这些政策措施宣传到位、讲解到位、落实到位，真正让广大农民享受到发展的成果。

二是进一步调整优化畜牧产业结构布局。

要坚持以城乡居民消费需求为导向，以农民持续增收和市场保障供应为目标，围绕肉、蛋、奶三大产业体系建设，积极推进优势畜产品区域布局，重点推广新品种、新技术，实行健康养殖，提高出栏率，改善畜产品质量，增加经济效益。

三是加快畜牧产业发展进程。

要充分发挥畜牧业龙头企业的政策导向作用，加大对畜牧业龙头企业的培育和扶持力度，促进全区畜牧业龙头企业的规模扩张和档次提升，努力建设产加销一体化经营的现代畜牧业产业体系，完善“龙头企业+合作经济组织+农户”的产业化运行机制。

四是积极推进畜牧业标准化生产。

要按照“规范、统一、简便、易行”的原则，在逐步健全畜牧业标准化生产产前、产中、产后全过程标准化技术规程的同时，加大组织实施力度，力争经过3-5年的不懈努力，使全区畜牧业标准化生产水平达到60%以上，做到基地规模化、生产规范化、产品优质化、效益一流化，实现由粗放饲养想健康养殖、由外延式扩张向内涵式提升、由传统畜牧业向现代畜牧业的根本性转变。

三要依法加强监督管理，全面提高畜产品质量安全水平。

充分认识做好畜产品质量安全监管工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，按照预防为主、源头治理、全程监管的要求，全面强化畜产品质量安全工作。

要全面清查隐患，强化养殖源头监管。

要按照统一部署，在巩固前段取得工作成绩基础上，全面落实国务院《乳品质量监督管理条例》以及奶业整顿和振兴工作部署，切实抓好饲料整治、奶站整顿等专项整治工作，全面清查畜产品存在的质量问题和安全隐患，采取更有针对性的措施进行治理整顿。

组织好对兽药、饲料生产经营企业拉网式执法检查。

要建立预警机制，完善质量安全事件应急处理预案，确保及时发现、有效控制、快速处置畜产品质量安全事件；要加强监管体系和监管队伍建设，严格实施全程监管。

加强畜产品质量安全行政执法，力争三年内健全乡镇或区域性农产品质量安全监管机构，以实施《农产品质量安全法》为重点，围绕畜产品从“饲料到养殖、到加工、到运输、到市场、到餐桌”全过程链条，突出兽药残留和有毒有害物质监控，积极开展“优质饲料兽药出厂，放心饲料兽药入户”等活动，从源头上杜绝假冒伪劣及禁用药物流入农产品生产环节。

加强产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管，确保不留死角，不出现监管“空白”和“盲区”；要加快畜产品标准体系和检验检测体系建设，加强质量安全检验检测。

进一步加强区、镇质量检测的力量，制订实施兽药残留监控、畜产品质量安全例行监测等的工作计划，加大抽检的力度和密度，重点对规模养殖场、农贸市场、大型屠宰场、大型超市进行畜产品质量和动物疫病的抽样检测，及时发现问题隐患，有效给予控制解决，提高畜产品质量安全保障能力；要制定并落实严格的畜产品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。

以龙头企业、农民专业合作组织为重点，加快建立有生产记录、出场有证明、产品有标识、市场有门槛、部门有监测的畜产品质量安全长效机制，从根本上提高畜产品质量安全水平。

三、加强畜牧工作的领导，切实落实各项监管责任

畜牧业在我区农业生产中占有很重要的比重和地位，对此各有关部门和责任主体要高度重视，把畜产品质量安全工作列入重要议事日程，特别是区农发局要严格落实监管责任，建立质量安全责任体系，做到监管责任到单位、到个人，监管措施落实到场户、到基地、到企业。

要实行行政问责制，加大对工作不力、严重失职渎职问题的追究力度，将各项监管责任落到实处。

同志们，做好今年的畜牧工作，任务繁重，责任重大。

我们要在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓思路，创新举措，扎实工作，确保全区畜牧业持续、快速、健康、稳定发展，为我区新农村建设和农民增收做出新的更大贡献。