在区委中心组学习会上的发言与在区委畜牧工作会的讲话汇编.docx

1、在区委中心组学习会上的发言与在区委畜牧工作会的讲话汇编在区委中心组学习会上的发言与在区委畜牧工作会的讲话汇编在区委中心组学习会上的发言今天，区委召开这次中心组学习扩大会，使我们开阔了视野，拓宽了思路。刚才，镇、镇结合实际，谈了很多值得借鉴的发展思路。下面，我也就我镇的如何加快城市化进程向领导做一个简要的汇报。一、坚持“以人为本”，努力促进农民增收1、树立科学的发展观，将农民增收作为发展的重中之重。要推进城市化进程，加快发展，最终的落脚点是在提高群众的生活水平和实现农民增收上。在具体工作中，我镇将立足两项工作，促进农民增收：一是狠抓经济发展工作。增收的根本是发展经济，我村按照区委、区政府的规划，

2、结合自身实际，在全镇划分了五大特色板块，即“一带”（*生态带板块）、“两街”（商业一条街和*一条街）、“两园”（以高科技企业为主的*工业园和*工业园），下来后，我们将与相关部门积极联系，使规划符合城市化要求，发展符合城市化方向，招商达到城市化水平，不断提高经济运行的水平和质量，整体推进我镇的经济发展水平再上新台阶。二是做好农民就业服务，目前我镇正在对村民的就业意向、生活状况进行摸底调查，下一步将根据调查情况，配合劳动保障部门对村民进行就业培训，通过加强培训、集体推荐等形式，转变农民的就业观念，促进农民有序转岗。2、树立正确的工作观，把农民增收作为衡量工作的重要标准。*书记在目标工作会上曾经讲到

3、，要把“小康建设业绩好”、“群众评价好”作为衡量干部成绩的标准，这是对我们农村基层干部最基本的要求。在目标工作会后，我们对今年的工作进行了一次认真思考，并在镇内签定了目标责任书，把农民增收目标进行了量化，明确提出了，今年的工作，我们不看你做了什么事，只注重两个结果，一是税收上去没有，为集体经济做出贡献没有；二就是农民增收没有，农民的生活水平提高没有。二、以*生态带建设为突破口，推进城市化进程今年，区委、区政府提出要在*段进行生态带建设试点工作，这对我们来说，是一个很好的机会，也是一个很大的挑战。今后，我镇将把经济发展的中心放到生态带的开发上来，并以此作为我镇大力推进城市化的一个突破口，严格按照

4、区上的规划，对其进行策划包装，争取把*生态带建设成为集娱乐、餐饮、旅游为一体的城市近郊休闲观光带，大力提升我镇的对外形象，促进经济发展。目前，我镇范围内的*路段已经开始初步进行开发，但是效果不明显，成效不显著，缺乏大手笔。下来后，我们首先要积极配合区上搞好规划，以规划为先导，完成基础设施建设。二是要开发利用生态资源和规划中的人文景观，加大招商引资力度，力争通过2年时间，建设一批集休闲、培训、观光为一体的高级休闲娱乐场所。三是鼓励有实力的村民参与投资，同时，帮助失地农民进入第三产业，不断繁荣村域经济，并使农民受益，实现农民增收的产业化。三、加强土地管理，强化资源效益在年初的全镇干部大会上，一个老

5、干部问我，我们的土地资源越来越少，今后我们的发展怎么办？我当时开玩笑说，土地没有了，我们今年“开发火星”，当时我就想我们可以对没有效益的厂家进行整合，腾出资源促进发展。后来，经过党委会认真讨论，我们进一步明确了在促进城市化进程中，提高土地资源使用效益的发展思路。目前，我们正在对全镇企业的土地使用情况、发展情况以及税收完成情况进行清理登记，下一步，希望我们的工作能够得到区委、区政府和税收、工商等部门的支持，通过税收、工商等经济杠杆，对没有效益或效益低下的企业进行清理，一方面采取腾笼换鸟的方式，引进效益好、税收高的企业进入；一方面我们考虑在条件成熟的情况下，由政府对效益差的用地进行回收，作为项目发

6、展的储存资源，为我镇的可持续发展打好基础。四、强化干部管理，优化发展环境加快城市化进程，我们干部的工作是不是到位，是一个关键问题。在这一点上，我镇首先采取了对每个口子的工作任务进行目标考核的措施。前几天，根据区上给我镇下达的目标，我们对目标进行进行了细致的划分，与每个村、政府各不满都签订了目标责任书，把各村、各部门的工作任务、工作进度、工作目标都以书面形式确定下来，并制定了相应的奖惩办法。其次是进一步完善了各项制度，比如公车使用制度、干部考勤制度、值班制度等，特别是在公车使用上，我们改变了过去实报实际销的方式，对每个车的工作量、用油量都进行了测算，实行每月定量报销，有效控制了公车的使用成本。第

7、三是力争通过管理出效益，进一步城市管理工作、企业管理和服务工作，通过优化外部环境，提高办事效率和服务质量，实现我镇发展环境的进一步优化。各位领导，同志们，以上是我镇在加快城市化进程中的一些初步的想法和意见。如果有不正确的地方，我们一定按照区委、区政府的要求予以纠正，努力使工作适应城市化进程的需要，达到上级要求，实现经济发展和群众增收的目标。在区委畜牧工作会的讲话下面继续召开全区畜牧工作会。这次会议的主要任务是认真贯彻全市畜牧工作会议精神，按照“调结构、转方式、促发展、增效益”的总体思路，正确分析当前我区畜牧业发展的新形势、新问题，重点研究加快发展现代畜牧业的问题。畜牧工作，说到底不外乎“发展、

8、保护、监管”三个中心环节，保护环节也就是防控工作，在刚才的全区春防会议上已经做了具体的安排和部署。下面，我主要从发展和监管两个方面来谈一下当前我区畜牧业面临的形势，并就当年及今后一个时期需要突出抓好的几项工作谈点意见。一、高度重视我区畜牧业面临的形势和存在的问题近年来，我区畜牧业经过全区上下的共同努力，积极克服金融危机、灾害疫病等种种困难，在总体上保持了健康、持续、稳定发展的良好态势，形成了一个较为完整和充满生机活力的产业体系，成为我区农村经济的重要支柱和农民收入的重要来源。但是，我们也要清醒地看到，当前我区畜牧业发展仍面临一些突出问题和困难。从畜牧业发展的总体水平看，我区畜牧业仍属于相对薄弱

9、的产业。主要表现为：畜牧业基础设施薄弱，畜牧龙头企业科技含量不高，畜禽生产力水平较低，总体规模偏小，抵御市场风险能力不强，畜牧业投入与支持保护体系、科技创新体系、质量安全保障体系等长效促进机制尚未建立，缺乏立得稳、叫得响的名牌产品，畜牧业发展的整体水平离发达地区还有相当的大的差距，实现做大做强畜牧业，尽快建成现代畜牧产业体系的目标，任务十分艰巨。从畜牧产品质量安全管理工作看，监管任务日益繁重。食品安全已成为全球公共卫生的一个主要关注点。畜产品安全监管涉及饲养、加工、监测、检疫、监督等多个环节，涵盖投入品管理、动物防疫和兽药残留监控等多个方面，对强化源头控制，加强流通监管提出了更高的要求。应该看

10、到，我区的畜产品质量安全还存在诸多问题和隐患，比如：养殖业发展和管理水平还不够高，畜牧业标准化覆盖程度较低；使用环节非法添加禁用化合物和滥用兽药、饲料添加剂的行为仍然不同程度的存在，假、冒、伪、劣饲料和兽药等畜牧业投入品屡查不止；畜禽产品加工、流通环节自我检测能力与市场对畜产品质量安全的要求不适应；同时也存在着养殖户和经营者质量安全意识还比较淡薄等问题，质量安全监管的体制和机制有待进一步完善。二、开拓思路，突出重点，抓好当前及今后一个时期的畜牧工作（一）要创新理念，转变畜牧业发展方式。发展现代畜牧业，必须创新发展理念，加快发展方式的转变，形成协调发展、全面发展和可持续发展的运行机制。要树立精品

11、理念。我区两个农业镇无论从畜禽的存养量，还是肉禽蛋奶的产量，与农业大县相比差距甚远，想在养殖数量和总体规模上争先显然不太可能，因此“小而精”是我们发展畜牧业的最佳出路。要有计划、有重点、有步骤的新建和改造一批畜牧业精品生产基地，从选址建设到场区绿化，都要以精品的意识、精品的要求、精品的标准来规划设计，坚持依据标准、规范运作，严格批报程序，做到新建一处，就树立一个样板，形成典型带动、以点成面、亮成一片的发展格局；要树立高端理念。俗语说养猪不如杀猪，杀猪不如卖肉，这话形象地说明了畜牧生产链条中各部分的利益分配。养殖在整个畜牧产业链条中是最低端的，效益最低，风险却相对最大，要努力发展高端产业，培育壮

12、大龙头企业，结合农家店建设，努力开发批发市场，加大三品认证力度，创名优产品，靠品牌和特色提高畜牧业的经济效益；要树立集约理念，随着小城镇建设步伐的加快，我区畜牧养殖业总体上的萎缩是个大趋势，我们应该顺应形势，大力发展规模化，集约化经营，以规模饲养场和饲养小区建设为重点，进一步调整优化产业结构，尽量让更多的人从畜禽养殖中脱离出来，让更少的人养殖更多的畜禽，逐步消除饲养业散、小、脏、乱、差的状况，力争三到五年，使我区的规模饲养比例达到90%以上；要树立质量理念。当前畜产品质量安全问题已经成为社会关注的热点，确保畜产品质量安全既是现代畜牧业的内在要求，也是以人为本和关注民生的具体体现。一起质量安全事

13、件，会直接导致一个企业甚至一个行业遭受毁灭性打击，从苏丹红到三氯氰胺，无一例外地都对蛋鸭和奶牛行业造成了严重的冲击。为此，我们要把畜产品质量安全放在首要位置，下大力气提高畜产品质量安全水平，使畜牧业生产能够健康、稳定、可持续地发展；要树立工业化理念，按照工业化生产的要求，用市场、质量、标准、竞争等工业发展的理念来经营发展畜牧业，优化畜牧业的生产经营结构，加强对畜牧业的管理和服务，延长和拓展产业链条，提高畜牧业组织化程度，全面提高畜牧业的综合效益。二要加快构建现代畜牧业产业体系，全面提高畜牧业综合生产能力。现代畜牧业是现代农业的重要构成部分，也是现代农产品深加工中最重要的一环，构筑现代畜牧业产业

14、体系是我们当前面临的一项重要课题。当前主要是做好以下几项工作：一是全面落实畜牧业生产优惠扶持政策。要认真落实上级在畜牧业发展方面出台的扶持奶牛、生猪、蛋鸡养殖等一系列政策措施，充分利用各种渠道，对这些政策措施宣传到位、讲解到位、落实到位，真正让广大农民享受到发展的成果。二是进一步调整优化畜牧产业结构布局。要坚持以城乡居民消费需求为导向，以农民持续增收和市场保障供应为目标，围绕肉、蛋、奶三大产业体系建设，积极推进优势畜产品区域布局，重点推广新品种、新技术，实行健康养殖，提高出栏率，改善畜产品质量，增加经济效益。三是加快畜牧产业发展进程。要充分发挥畜牧业龙头企业的政策导向作用，加大对畜牧业龙头企业

15、的培育和扶持力度，促进全区畜牧业龙头企业的规模扩张和档次提升，努力建设产加销一体化经营的现代畜牧业产业体系，完善“龙头企业+合作经济组织+农户”的产业化运行机制。四是积极推进畜牧业标准化生产。要按照“规范、统一、简便、易行”的原则，在逐步健全畜牧业标准化生产产前、产中、产后全过程标准化技术规程的同时，加大组织实施力度，力争经过3-5年的不懈努力，使全区畜牧业标准化生产水平达到60%以上，做到基地规模化、生产规范化、产品优质化、效益一流化，实现由粗放饲养想健康养殖、由外延式扩张向内涵式提升、由传统畜牧业向现代畜牧业的根本性转变。三要依法加强监督管理，全面提高畜产品质量安全水平。充分认识做好畜产品

16、质量安全监管工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性，按照预防为主、源头治理、全程监管的要求，全面强化畜产品质量安全工作。要全面清查隐患，强化养殖源头监管。要按照统一部署，在巩固前段取得工作成绩基础上，全面落实国务院乳品质量监督管理条例以及奶业整顿和振兴工作部署，切实抓好饲料整治、奶站整顿等专项整治工作，全面清查畜产品存在的质量问题和安全隐患，采取更有针对性的措施进行治理整顿。组织好对兽药、饲料生产经营企业拉网式执法检查。要建立预警机制，完善质量安全事件应急处理预案，确保及时发现、有效控制、快速处置畜产品质量安全事件；要加强监管体系和监管队伍建设，严格实施全程监管。加强畜产品质量安全行政执法，力争三年

17、内健全乡镇或区域性农产品质量安全监管机构，以实施农产品质量安全法为重点，围绕畜产品从“饲料到养殖、到加工、到运输、到市场、到餐桌”全过程链条，突出兽药残留和有毒有害物质监控，积极开展“优质饲料兽药出厂，放心饲料兽药入户”等活动，从源头上杜绝假冒伪劣及禁用药物流入农产品生产环节。加强产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管，确保不留死角，不出现监管“空白”和“盲区”；要加快畜产品标准体系和检验检测体系建设，加强质量安全检验检测。进一步加强区、镇质量检测的力量，制订实施兽药残留监控、畜产品质量安全例行监测等的工作计划，加大抽检的力度和密度，重点对规模养殖场、农贸市场、大型屠宰场、大型超市进

18、行畜产品质量和动物疫病的抽样检测，及时发现问题隐患，有效给予控制解决，提高畜产品质量安全保障能力；要制定并落实严格的畜产品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。以龙头企业、农民专业合作组织为重点，加快建立有生产记录、出场有证明、产品有标识、市场有门槛、部门有监测的畜产品质量安全长效机制，从根本上提高畜产品质量安全水平。三、加强畜牧工作的领导，切实落实各项监管责任畜牧业在我区农业生产中占有很重要的比重和地位，对此各有关部门和责任主体要高度重视，把畜产品质量安全工作列入重要议事日程，特别是区农发局要严格落实监管责任，建立质量安全责任体系，做到监管责任到单位、到个人，监管措施落实到场户、到基地、到企业。要实行行政问责制，加大对工作不力、严重失职渎职问题的追究力度，将各项监管责任落到实处。同志们，做好今年的畜牧工作，任务繁重，责任重大。我们要在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓思路，创新举措，扎实工作，确保全区畜牧业持续、快速、健康、稳定发展，为我区新农村建设和农民增收做出新的更大贡献。