精益烟叶生产收购实施方案.docx
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精益烟叶生产收购实施方案
精益烟叶生产收购实施方案
毕节市烟草专卖局（公司）
精益烟叶生产收购实施方案
（讨论稿）
根据国家局9月13日全国精益生产现场会会议精神,为进一步提高全市烟叶生产收购管理水平,市公司决定在全市范围内全面贯彻落实烟叶精益生产工作,全面探索符合地方实际的精益生产模式,持续提升现代烟草农业建设水平,特制定本实施方案。
一、目标意义
从生产投入源头出发,加强过程控制,全面推行精益生产收购”4+6+1”管理模式,提升烟叶生产管控水平。
”4”即”实现精准投入、优化组织模式、实施模块生产、实施GAP管理”;”6”即”严格节令、精准育苗、精细机耕、高效移栽、强化田管、精密烘烤”;”1”即”精准烟叶收购”。
经过实施”4+6+1”管理模式,实现精益烟叶生产收购,确保烟叶生产”产品质量安全、成效减工降本、过程环境友好”,全面提升烟叶生产收购管理水平。
第一部分精益烟叶生产
一、精心分解计划
根据各地烟叶生产发展状况,结合生态条件和烟叶特色,根据省局（公司）下达的烤烟收购计划将目标进行分解,明确目标任务。
见表1:
表1毕节市精准收购计划分解表单位:
万亩、万担
单位
单价
比例
七星关
大方
黔西
金沙
织金
纳雍
威宁
赫章
百管委
双山
全市
种植面积
10
11.5
6.75
3.5
3.5
4
31.25
6
2
2
80.5
收购计划
20
23
13.5
7
7
8
62.5
12
4
4
161
等级
C1F
1720
3%
0.6
0.69
0.405
0.21
0.21
0.24
1.875
0.36
0.12
0.12
4.83
C2F
1520
19%
3.8
4.37
2.565
1.33
1.33
1.52
11.875
2.28
0.76
0.76
30.59
C3F
1340
27%
5.4
6.21
3.645
1.89
1.89
2.16
16.875
3.24
1.08
1.08
43.47
C2L
1420
3%
0.6
0.69
0.405
0.21
0.21
0.24
1.875
0.36
0.12
0.12
4.83
B1F
1400
5%
1
1.15
0.675
0.35
0.35
0.4
3.125
0.6
0.2
0.2
8.05
B2F
1170
13%
2.6
2.99
1.755
0.91
0.91
1.04
8.125
1.56
0.52
0.52
20.93
X1F
1220
1%
0.2
0.23
0.135
0.07
0.07
0.08
0.625
0.12
0.04
0.04
1.61
上等烟小计
14.2
16.33
9.585
4.97
4.97
5.68
44.375
8.52
2.84
2.84
114.31
上等烟比例
71%
71%
71%
71%
71%
71%
71%
71%
71%
71%
71%
71%
X2L
900
1%
0.2
0.23
0.135
0.07
0.07
0.08
0.625
0.12
0.04
0.04
1.61
X2F
1000
10%
2
2.3
1.35
0.7
0.7
0.8
6.25
1.2
0.4
0.4
16.1
C3L
1240
8%
1.6
1.84
1.08
0.56
0.56
0.64
5
0.96
0.32
0.32
12.88
C4F
1160
10%
2
2.3
1.35
0.7
0.7
0.8
6.25
1.2
0.4
0.4
16.1
中等烟小计
5.8
6.67
3.915
2.03
2.03
2.32
18.125
3.48
1.16
1.16
46.69
中等烟比例
29%
29%
29%
29%
29%
29%
29%
29%
29%
29%
29%
29%
均价
1303.30
二、精准预算控制烟叶生产投入
按照”精密测算烟叶生产投入、制定单元预算模板、全面落实预算管理、市县统分结合”的原则,制定单元精准投入预算表格,采取分公司投入项目和市公司统筹项目分别预算的方式,提高全市烟叶生产投入精准预算管控水平。
全市烟叶标准基地单元建设目标为种植2.5万亩,收购烤烟5万担,预计收购金额6842.32万元,按21.95%预算产前投入,共计1501.28万元;全市产前投入共分A、B两类进行投入,其中A类24项,分解到各县区分公司使用,占收购资金的11%;B类10项,由市公司统筹使用,占收购资金的1.99%。
以上A、B两项投入共计34项;项目分类和投入标准详见下表。
表一、烟叶基地单元精准生产投入预算模板
栏目
指标
收购资金总金额（万元）
6842.33
烟叶收购量（万担）
5.00
种植面积（万亩）
2.50
产前投入补贴合计（万元）
1501.28
补贴占收购资金比例（%）
21.94
不含专分散收及不适用烟叶处理补贴占收购资金比例（%）
12.99
市公司统筹补贴资金占收购资金比例（%）
1.99
每担补贴投入（元/担）
300.26
投入
类别
系列
编号
烟叶生产专用物资
每亩物资
用量标准
单元物资
使用量
单价标准
（元/吨）
金额
（万元）
补贴金额
（万元）
备注
A
1
种子
0.5包
12500包
4.5元/包
5.63
5.63
以种植品种为毕纳一号测算,种子全额补贴
A
2
化肥
复合肥（基肥）
50公斤
1250吨
2951.00
368.88
156.09
按照总价格的29.39%来进行补贴测算（全站用肥总价为531.09万元、每亩肥料补贴前总价为212.44元/亩。
补贴后投全站肥料投入金额为156.09万元、每亩补贴肥料金额为62.435元,烟农投入肥料金额150元/亩。
A
3
复合肥（提苗肥）
2.5公斤
62.5吨
2240.00
14.00
A
4
复合肥（追肥）
10公斤
262.5吨
（含额外5%）
2951.00
77.46
A
5
油枯
10公斤
250吨
2830.00
70.75
A
6
农膜
苗池底膜
0.2公斤
0.5吨
13200.00
0.66
0.66
全额补贴
A
7
地膜
5公斤
125吨
13780.00
172.25
77.51
按照总价的45%进行补贴测算
A
8
农药
抑芽剂
0.2公斤
5吨
36500.00
18.25
18.25
以仲丁灵测算,全额补贴
9
其它
5
5.00
全额补贴
A
10
育苗基质
0.5625袋/亩
14062.5袋
37.5元/袋
52.73
52.73
全额补贴
A
11
漂浮盘
9盘/亩（160孔）、4.5盘/亩（322孔）
22.5万张
4.45元/张
100.13
25.03
按照9盘/亩（160孔）进行测算,每年按25%核销比例进行测算,4.5盘/亩（322孔）
A
12
其它
烟用物资
61.50
单元内杀虫灯、黄板等其它物资
A
13
专业化服务补贴
实施规模
（万亩、万担）
补贴标准
（元/亩、元/担）
金额
（万元）
补贴金额
（万元）
备注
A
14
自然灾害
防治
专业化气象服务
2.50
4.00
10.00
A
15
自然灾害保险
2.50
12.00
30.00
A
16
防灾物品补贴
2.50
3.00
7.50
A
17
科技推广服务
机耕补贴（整地）
1.25
10.00
12.50
按照50%实施面积进行测算
A
18
机耕补贴（起垄）
1.25
10.00
12.50
按照50%实施面积进行测算
A
19
植保补贴
1.00
5.00
5.00
按照实施2.5万亩测算
A
20
烘烤补贴
1.25
10.00
12.50
按照50%实施面积、每亩补贴10元进行测算
A
21
不适用烟叶处理
2.50
185.00
462.50
下部叶按照50元/亩测算、上部叶每亩鲜重按照300斤/亩进行测算
A
22
专分散收
5.00
30.00
150.00
A
23
新技术补贴
3.50
70.00
245.00
按照70%上等烟3.5万担测算
A
24
技术培训
2.5（5万担）
2.00
15.00
B
25
有机烟收购补贴
本单元无
B
26
特殊品种补贴
本单元无
B
27
有机肥集中堆制
1
30
30
按照1万亩测算（含发酵剂）
B
28
专业化运输
1
10
10
按照1万担、每担补贴20元计算
B
29
专业化移栽
2
5
10
2万亩、每亩补贴5元
B
30
土地流转
0.5
50
25
按照单元20%土地需要流转进行测算
B
31
设施设备管护补贴
10
B
32
专业化烘烤风险基金
1.25
9.375
7.5元/亩进行测算
B
33
专业化机耕风险基金
1.25
5
4元/亩进行测算
B
34
其它专业化服务
37
注:
A类投入各县（区）分公司可自行分配使用,但不得改变项目、不得变更预算补贴标准;B类投入由市公司统筹,各县（区）分公司需上报市公司同意后方可使用。
各县（区）分公司必须根据项目分类情况和投入标准使用生产投入预算资金,各类项目投入使用必须按如下规定使用:
A类投入各县（区）分公司可自行分配使用,但不得改变项目、不得变更预算补贴标准。
A类投入占年度收购资金的11%;
B类投入由市公司统筹,各县（区）分公司需上报市公司同意后方可使用。
B类投入占年度收购资金的1.99%。
三、优化烤烟生产组织架构,改进生产管理模式
（一）自市公司至收购线全面落实三师落地工作,全面指导落实精益生产工作。
自市公司至收购线,按照”农艺、调制、质量”全面落实三师职务、职责,明确责任分工,确保生产、烘烤、收购工作协调配合,相互促进,确保精益生产工作落实到
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