各城市配套费征收管理办法.docx

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各城市配套费征收管理办法

全国各城市建设配套费征收管理文件

重庆市城市建设配套费征收管理办法

重庆市人民政府

（2000年6月28日市人民政府第63次常务会议审议通过，自2000年7月1日起施行）

第一条为了加强城市建设配套费的征收管理，促进我市城市基础设施建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市城市规划区（含建制镇）范围内进行工程建设的单位和个人，均应按本办法缴纳城市建设配套费（以下简称配套费）。

第三条城市建设配套费的征收管理工作由市建设行政主管部门主管，其日常工作由市城市建设配套费管理办公室（以下简称市配套办）负责。

区县（自治县、市）建设行政主管部门按照本办法规定，负责本行政区域内城市建设配套费征收管理工作。

第四条主城区内城市建设配套费征收由市配套办负责。

主城区外城市建设配套费征收由工程所在地的区县（自治县、市）建设行政主管部门负责。

本办法所称主城区是指：

渝中区、南岸区、江北区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、巴南区、渝北区、北碚区，包括经济技术开发区和高新技术产业开发区。

第五条城市建设配套费征收标准，主城区内按建筑面积每平方米44．28元计征；主城区外的由区县（自治县、市）人民政府按照每平方米20元以上44．28元以下的规定自行确定。

城市建设配套费征收标准的调整，由市建设行政主管部门会同市物价部门、市财政部门共同研究提出，报市人民政府批准。

第六条城市建设配套费在领取建设工程施工许可证前缴纳。

凡未按规定办理城市建设配套费缴纳手续的，一律不予核发建设工程施工许可证。

第七条下列房屋建设工程，经审查可免缴城市建设配套费：

（一）大中小学校及幼儿园的教学用房；

（二）社会福利设施、社会公益性设施；

（三）享受免收“三税”的聋、哑等残疾人员生产、生活用房；

（四）高新技术、出口产品的生产性建设用房和技术改造工程项目；

（五）法律、法规规定的其他免缴范围。

第八条下列房屋建设工程，经审查可减缴城市建设配套费：

（一）改、扩建工程，抵减拆除旧房面积，按新增建筑面积计缴；

（二）学校的教师住宅、学生宿舍、食堂等后勤服务设施房减按50％计缴；

（三）党政群团、公检法机关办公业务用房，非营利性公立医疗卫生机构的医疗用房减按50％计缴；

（四）经济适用房减按50％计缴；

（五）法律、法规规定的其他减缴范围。

第九条城市建设配套费的减、免、缓，主城区内的由市建设行政主管部门审批。

主城区外的由工程所在地的区县（自治县、市）建设行政主管部门审批。

其他任何单位和个人，均不得审批减、免、缓。

第十条城市建设配套费应当一次性缴清。

一次性缴清确有困难、且应缴额在200万元以上的，经批准可分两次缴纳。

其中，第一次缴纳不得少于总额的50％，第二次缴纳应在第一次缴纳之日起3个月内缴清。

未按前款规定缴清城市建设配套费的，建设单位和有关部门不得组织竣工验收，有关部门不得办理产权登记手续。

第十一条征收城市建设配套费，须持有物价部门制作的收费许可证。

违者，当事人有权拒缴和举报。

城市建设配套费纳入财政预算，实行收支两条线管理，专项用于城市基础设施建设。

第十二条在主城区征收的城市建设配套费，应按实收额的50％返回各区，专项用于城市基础设施建设。

第十三条建设单位未按本办法规定缴纳配套费擅自开工建设的，由建设行政主管部门按照《重庆市建筑管理条例》等相关规定进行处罚，并按应缴费额每日加收3‰的滞纳金。

对违章建筑，除由有关部门依法处罚并完善相关手续外，应按本办法规定的标准补缴城市建设配套费。

第十四条建设行政主管部门给未按规定办理城市建设配套费缴纳手续的建设单位核发建设工程施工许可证的，由其上级主管部门责令改正，并对直接责任人员给予行政处分。

建设行政主管部门未按规定审批城市建设配套费减、免、缓的，由其上级主管部门责令改正，并对直接责任人员给予行政处分。

第十五条城市建设配套费征收管理工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的，依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》给予行政处分。

第十六条违反本办法第十条第二款擅自审批城市建设配套费减、免、缓的，责令改正，并对直接责任人员给予相应的行政处分；造成损失的，依法赔偿。

第十七条当事人对建设行政主管部门依据本办法作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十八条本办法由市建设行政主管部门负责解释。

第十九条本办法自2000年7月1日起执行，原重庆市人民政府颁发的《重庆市城市建设配套费实施办法》（重府发〔1986〕191号）同时废止。

本办法发布以前有关配套费征收管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。

北京市征收城市基础设施建设费暂行办法

第一条为深化城市建设改革，加快城市基础设施和住房建设，简化并规范有关建设费的征收手续，合并征收城市基础设施建设费和城市基础设施“四源”建设费，特制定本办法。

第二条在本市行政区域内的建设项目，除实行有偿出让方式取得国有土地使用权且地价款中含基础设施配套费的项目之外，建设单位应按照本办法的规定缴纳城市基础设施建设费。

第三条城市基础设施建设费的征收标准：

（一）城市基础设施建设费的征收基数，以批准的年度投资计划的建筑面积（包括地下建筑面积）为准。

（二）城近郊区（包括东城、西城、祟文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山区）内的建设项目，除第四条规定外，住宅每平方米160元，非住宅每平方米200元。

（三）远郊区县征收标准由各区、县人民政府提出，并报市物价局审批，但不得高于城近郊区和第四条规定的征收标准。

征收标准定期调整，由市计委、物价局、市财政局根据城市基础设施

工程造价水平提出调整意见，报市人民政府批准后实施。

第四条下列城近郊区内建设项目城市基础设施建设费，住宅按每建筑平方米60元征收，非住宅按每建筑平方米100元征收：

（一）能源、交通、市政公用设施。

不包括主管部门办公、生活及其它建设项目。

（二）学校的教学设施。

包括教学楼、实验楼、图书馆、体育场（馆）、学生宿舍、教工单宿、会堂、学生食堂、教工食堂等。

（三）中小学教师宿舍。

包括职业高中，不包括中专、中技。

（四）污染治理、环境保护设施。

包括废（污）水、废气、粉（烟）尘、噪音、废物、电磁辐射等污染治理设施以及水源保护、环保监测等环境保护设施。

（五）看守所、收审所、劳教所、监舍。

（六）火葬场、骨灰堂、殡仪馆。

（七）军队的战士营房，单身干部宿舍，各类阵地、机场、靶场、训练及通信设施，作战指挥用房，军需、军械的储备、修理用房。

（八）国家批准的军工专项工程。

（九）建筑面积300平方米以下的单项零星建设项目。

（十）工业技术更新改造项目。

（十一）市政府文件规定免交城市基础设施建设费但不免交城市基础设施“四源”建设费的其它建设项目。

第五条城市基础设施建设费的减、免、缓：

（一）凡属征收范围内的城市基础设施建设费原则上均不减、免、缓。

（二）市政府现

有文件规定减、免、缓的建设项目，经市计委审核重新确认后，继续执行。

其中危旧房改造和经济适用住房建设按第三条规定的征收标准执行现有的优惠政策。

（三）有特殊情况需减、免、缓的建设项目，按京政发〔2001〕25号文件规定执行

第六条需要办理计划转正手续的非工业技术更新改造建设项目，建设单位在申请办理计划转正时，应一次缴清城市基础设施建设费；工业技术更新改造项目和不需要办理计划转正手续的建设项目，建设单位在申请建设工程规划许可证时，应一次缴清城市基础设施建设费。

具体征收程序如下：

（一）需要办理计划转正手续的非工业技术更新改造建设项目，计划转正审批单位按规定核定缴纳数额并开具“城市基础设施建设费缴费通知单”；工业技术更新改造项目和不需要办理计划转正手续的建设项目，规划审批部门按规定核定缴纳数额并开具“城市基础设施建设费缴费通知单”。

“城市基础设施建设费缴费通知单”由市计委统一印制，一式三联：

开具单位和建设单位各存一联，另一联作为办理计划转正的凭证。

（二）按照计划转正审批权限，分别由以下部门核定城市基础设施建设费缴纳数额：

中央及军队在京建设项目，由市建委核定；其它建设项目，由市计委核定。

今后，如遇市政府调整建设项目计划转正审批权限，征收程序随之进行调整。

（三）建设单位持“城市基础设施建设费缴费通知单”，填写《北京市行政事业性收费书》（代支票），到本单位开户银行办理缴款手续。

其中，城近郊区内的建设项目，缴入市财政局专户；远郊区县内的建设项目，缴入各自区县财政专户。

（四）建设单位凭“城市基础设施建设费缴费通知单”和银行签章的《北京市行政事业性收费书》第一联，办理计划转正手续或建设工程规划许可证手续。

（五）各供源单位在办理接用手续时，审核“城市基础设施建设费缴费通知单”和《北京市行政事业性收费书》。

第七条城市基础设施建设费使用和管理：

（一）城市基础设施建设费存入财政专户，由计划部门安排，专项用于城市基础设施建设。

（二）留给远郊区县的城市基础设施建设费，由区县计划部门安排，专项用于城市基础设施建设。

第八条凡按行政划拨方式取得土地使用权并按本规定缴纳城市基础设施建设费的项目，经批准转为房地产开发或其它经营性建设项目，需补办土地使用权出让手续时，必须按土地出让的有关规定，全额评估审定地价款，不能将城市基础设施建设费等同于地价款中的“基础设施建设费”。

已缴纳的城市基础设施建设费，按照《关于“四源”建设费、市政公用设施建设费抵扣综合地价款有关问题的通知》（京计投资字〔2001〕276号）有关规定抵扣地价款。

第九条本办法执行中的具体问题，由市计委负责解释。

第十条本办法自2002年9月1日起执行。

《北京市征收市政公用设施建设费暂行办法》（京政发〔1997〕36号）、《关于在规划市区内征收城市基础设施“四源”建设费的暂行规定》（京政发〔1986〕131号）、《关于在规划市区内征收城市基础设施“四源”建设费暂行规定的实施细则》（京政发〔1986〕155号）和《北京市征收市政公用设施建设费暂行办法实施细则》（京计基字〔1998〕第0127号）同时废止。

发布部门：

北京市其他机构发布日期：

2002年09月01日

实施日期：

2002年09月01日（地方法规）

天津市市政公用基础设施大配套工程费征收管理办法

第一条为加强本市市政公用基础设施大配套工程费（以下简称大配套费）征收管理，促进城市基础设施建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称大配套费，是指为新建住宅和公建项目建设的用地界线以外相关城市规划道路（含路灯、绿化、交通设施）、给水、燃气、排水（含雨水、污水）、再生水等工程费用。

第三条大配套费征收范围为：

东至蓟汕联络线，南至津晋、荣乌高速公路、周芦铁路，西至津浦铁路、京福公路（新），北至京霸铁路联络线、九园公路、京津高速公路。

凡在上述范围内进行新建住宅和公建项目建设的单位和个人，均应按本办法规定交纳大配套费.

第四条大配套费的征收管理工作由市建设交通委主管，其日常工作由市城市基础设施配套办公室（以下简称市配套办）负责。

第五条大配套费征收标准为：

住宅项目按建筑面积每平方米290元计征；公建项目按建筑面积每平方米320元计征。

住宅和公建项目建筑面积包括地上、地下两部分，依据规划部门核发的建设工程规划许可证核定。

大配套费征收标准的调整，由市建设交通委提出，经市价格、财政主管部门审核后，报市人民政府批准。

第六条下列建设项目，由项目建设单位和个人向市配套办提出申请，经审查合格后可予免交、减交大配套费：

1．中、小学校的教学、校舍用房；

2．工业新建、改造项目；

3．部队营房、军事设施及部队利用自有土地建设的经济适用房、离退休干部用房和公寓住房；

4．城市公用设施（含公用厕所，公用变电站，公用雨、污水泵站，燃气高调站，给水公用加压站，再生水公用加压站，供热锅炉房，热网换热站，垃圾转运站，公交场站等）。

（二）减交大配套费的建设项目。

1．建设项目地上部分：

（1）党政机关、群众团体、公检法机关办公业务用房，按70%交纳；

（2）大专院校、高职院校教学及附属用房，按70%交纳；

（3）社会福利设施、社会公益设施，按70%交纳。

2．建设项目地下部分：

非商业经营性质的地下部分建筑面

积，按50%交纳。

（三）其他符合国家及本市相关减免规定的建设项目。

第七条大配套费是城市基础设施配套建设资金的主要来源，任何部门和个人不得擅自减免。

第八条未按规定办理大配套费交纳手续的建设项目，土地、规划、建设、房管等行政主管部门不予核发国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证、销售许可证；公安交管、市政公路管理部门不予审批掘动道路手续；专业管理部门不予接用管网设施。

第九条大配套费实行收支两条线，纳入财政预算管理，专项用于配套建设和扩大融资超前建设。

海河综合开发改造42平方公里范围内建设项目大配套费设立专户储存，专项用于海河配套建设。

第十条征收大配套费，须持有价格主管部门核发的收费许可证。

第十一条滨海新区、环城四区（本办法规定大配套费征收范围以外区域）、武清区、宝坻区及各县可参照本办法执行。

其中收费构成及收费标准需报市价格、财政主管部门批准后执行。

第十二条本办法自2011年1月1日起施行，至2015年12月31日废止。

西安市关于收取城市基础设施配套费有关问题的规定

根据陕西省物价局、陕西省财政厅《关于西安市城市基础设施配套费收费标准及有关问题的通知》（陕价行发[2005]90号）的规定，现就城市基础设施配套费（以下称“城市配套费”）收取标准及有关问题规定如下。

一、城市配套费的收取范围及用途

本市城市规划区和县城及试点建制镇规划区范围内的新建、改建、扩建的工程建设项目，其建设单位和个人均按规定缴纳城市配套费。

城市配套费用于城市规划区范围内的城市道路、桥涵、供水、排水（排污、排洪）、公共交通、道路照明、环卫绿化、垃圾处理、消防设施及天然气、集中供热等城市市政公用设施建设。

一、城市配套费的收费标准

城市配套费按建设项目的建筑面积计征。

具体收费标准如下：

（一）西安市城市总体规划确定的主城区范围内（东到洪庆，西到纪阳，南至长安滈河，北至渭河）的新建、改建、扩建项目，按每平方米150元计征。

（二）临潼区、阎良区及泾渭新城城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米100元计征。

（三）周至县、户县、高陵县、蓝田县城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米40元计征。

（四）国家及省政府确定的试点镇城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米10元计征。

市属建制镇、试点镇可参照上述标准执行。

（五）对不便于核定建筑面积的建设项目，按工程总造价的5%计征。

（六）对未建设天然气或集中供热设施的县（区），在收取或确定城市配套费具体收费标准时，要按10%、12%比例相应扣除天然气或集中供热部分收费。

三、城市配套费管理措施

（一）城市配套费的减免按国家、政策规定执行。

除此之外，城市配套费应足额收缴。

（二）城市配套费属专项收费，征收时使用财政部门统一印制的城建专项收费票据，实行“收支两条线”管理。

城市配套费专款专用，收费资金的10%用于城市天然气公网建设，12％用于城市集中供热公网建设，3％用于消防基础设施建设，其余部分用于市政公用基础设施建设。

（三）城市配套费实行收费许可证管理制度，各收费单位应到同级价格主管部门办理《收费许可证》，亮证收费，自觉接受各级价格、财政主管部门的监督检查。

四、城市配套费征收新标准自2005年7月15日起执行。

其中住宅建设配套费仍按原标准征收，新标准推迟至10月1日开始执行。

附件：

西安市城市基础设施配套费征收管理实施细则

第一条为加强城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收和管理工作，加快城市基础设施建设，根据陕西省物价局、陕西省财政厅陕价行发[2005]90号《关于西安市城市基础设施配套费收费标准及有关问题的通知》，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称的城市配套费是指政府为建设和维护管理城市市政公用基础设施，向建设单位或个人征收的城市建设费用。

第三条凡本市城市规划区域内的新建、改建、扩建的建设项目，应当按照本实施细则缴纳城市配套费。

第四条西安市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市城市配套费征收管理工作的行政管理部门。

其下属的西安市城建费用征收管理处（以下简称收费处）具体负责城郊6区城市配套费的征收管理工作。

西安高新技术产业开发区管理委员会、西安经济技术开发区管理委员会负责其辖区内的城市配套费的征收管理工作。

西安曲江新区管理委员会及西安浐灞河流域综合治理开发建设管理委员会，接受市建委委托负责其辖区内的城市配套费的征收管理工作。

规划、财政、物价、国土、房屋、市政等行政管理部门，应当按照各自职责协助做好城市配套费的征收管理工作。

第五条城市配套费专项用于城市道路、桥涵、供水、排水（排污、排洪）、公共交通、道路照明、环卫绿化、垃圾处理、消防设施及天然气、集中供热等城市市政公用基础设施的建设和维护。

第六条建设单位或个人应在领取《建筑工程施工许可证》前缴纳城市配套费。

缴纳城市配套费时应提交具有核准职权的部门核准的建审平面图、建筑面积、投资概算等相关资料，并对其提交材料的真实性负责。

收费处应当认真核验缴费人提交的材料，按照规定的程序、标准和时限要求办理相关征收事项。

第七条城市配套费按建设项目的建筑面积或工程概算计征。

具体征收标准如下：

（一）西安市城市总体规划确定的主城区范围内（东到洪庆、西到纪阳、南至长安滈河，北至渭河）的新建、改建、扩建项目，按每平方米150元计征。

（二）临潼区、阎良区及泾渭新城城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米100元计征。

（三）周至县、户县、高陵县、蓝田县城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米40元计征。

（四）国家及省政府确定的试点镇城市规划区范围内的新建、改建、扩建项目，按每平方米10元计征。

市属建制镇、试点镇可参照上述标准执行。

（五）对无法核定建筑面积的建设项目与构筑物，按核准概算投资的5％计征。

第八条下列建设项目经审查免缴城市配套费：

（一）直接用于军事目的的指挥中心（所）、营房、训练场、试验场、军用仓库、军用通讯、侦察、导航、观测台站等国防设施；

（二）财政全额投资建设的党政机关、人民团体的办公用房（不含经营项目），中小学和幼儿园教学用房，为残疾人举办的社会福利事业等；

（三）符合省人民政府陕政发[2002]40号《关于加强“高新工程”绿色通道建设有关问题的通知》规定的“高新工程”项目；

（四）符合市人民政府市政发[2003]43号《关于发布〈西安市城中村改造建设管理暂行办法〉的通知》规定，用于城中村改造过程中安置村民的新建住宅项目；

（五）列入本市年度城市维护建设项目投资计划，且市财政城建资金全额投资或给予适当补助的城市市政公用基础设施建设项目；

（六）符合国家及省、市人民政府文件规定的其它建设项目。

第九条下列建设项目经审查减半缴纳城市配套费：

（一）符合市人民政府市政发[2000]45号《关于发布〈西安市经济适用住房建设管理办法〉的通知》规定的经济适用住房项目；

（二）符合市人民政府市政发[2003]43号《关于发布〈西安市城中村改造建设管理暂行办法〉的通知》规定，用于城中村改造过程中发展村经济的建设项目；

（三）符合国家及省、市人民政府文件规定的其它建设项目。

第十条确有特殊原因需要减缴城市配套费的，由项目建设单位提出申请，经市建设行政管理部门审核，报市政府审定。

第十一条缴纳城市配套费后，建设项目的使用性质（功能）发生改变、建筑面积增加或概算投资发生变化的，缴费人应当主动补缴应缴城市配套费与实缴城市配套费的差额部分。

对违章建筑，除由有关部门依法处罚并完善相关手续外，应按本实施细则规定的标准补缴城市配套费。

第十二条未按上述规定缴清城市配套费的，将按有关规定进行追缴，并按每日万分之三的比例加收滞纳金。

第十三条城市配套费实行收费许可证管理制度，收费单位应到同级价格主管部门办理《收费许可证》，亮证收费，自觉接受物价、财政主管部门的监督检查。

第十四条城市配套费征收必须使用财政部门统一印制的城建专项收费票据，实行“收支两条线”管理。

第十五条长安区、阎良区、临潼区及周至县、户县、高陵县、蓝田县的建设行政主管部门负责其辖区城市配套费的征收管理工作。

可参照本实施细则制定其辖区内城市配套费的征收管理实施细则，经同级政府批准并报备市物价、财政、建设部门后组织实施。

第十六条城市配套费的征收管理单位，应按月将所辖区域内城市配套费的征收和减免情况报备市建设、财政和物价管理部门。

第十七条本实施细则自2005年7月15日起施行。

1988年7月15日市政发[1988]127号文发布的《西安市收取市政公用设施配套费的暂行规定》同时废止。

市政府发布的其他文件中涉及征收和缴纳、减免城市基础设施配套费规定，与本细则不一致的，以本实施细则为准。

南京市城市市政公用基础设施配套费征收管理办法

第一条为进一步加快城市市政公用基础设施建设，提高城市市政公用基础设施的建设水平和综合服务能力，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的城市市政公用基础设施配套费（以下简称配套费）是指为城市道路、桥梁等城市市政公用基础设施配套建设而筹集的地方财政性资金。

供水、供气、供电等基础设施的建设资金来源仍按有关规定执行。

第三条凡在本市市区范围内国有土地上新建、改建、扩建的建设项目均应当按照本办法缴纳配套费。

第四条南京市建设委员会（以下简称市建委）是本市配套费征收管理工作的行

政主管部门；其所属的南京市城市建设费用征收处（以下简称收费处）负责配套费征收的日常工作。

计划、规划、国土、财政、物价、房产、市政公用等部门，应当按照各自职责协助做好配套费征收工作。

第五条建设单位或个人应当在领取建设工程规划许可证前到收费处缴纳配套费，未按本办法规定缴纳配套费的，市、区规划部门不得发放建设工程规划许可证。

第六条建设单位或个人在申报缴费时应当向收费处提交相关材料，并对其提交材料的真实性负责；收费处应当认真核验缴费人提交的材料，按照规定的时限、程序和标准办理收费事项。

第七条配套费按照建设项目的建筑面积征收，具体的收费标准按省物价、财政部门的规定执行。

征收配套费应当使用财政部门统一印制的收费票据，直接纳入财政专户，专款专用。

第八条下列建设项目可以免缴配套费：

（一）直接用于军事目的指挥中心（所）、营房、训练场、试验场、军用仓库、军用通讯、侦察、导航、观测台站等国防设施；

（二）符合国家发展计划委员会计投资[1999]2250号文规定面积的党政机关办公用房；

（三）财政全额拨款的社会福利设施；

（四）市政道路（桥梁）、城市雨污水泵站、公交场站、环卫、路灯等市政公用基础设施及配套的业务用房；

（五）提供给低保户的经济适用房（含安居房）。

第九条下列建设项目可以按照应缴额的50%缴纳配套费：

（一）非民办大中专院校、中学（含职业中学）、技校、小学、幼儿园的教学用房；

（二）全额拨款事业单位的业务用房。

部队经济适用房，用于离退休干部的免缴配套费，其他的经济适用房按照应缴额的50%缴纳。

第十条缴纳配套费后，建设项目的使用性质（功能）发生改变或者建筑面积增加的，缴费人应当主动补缴应缴配套费与实缴配套费的差额部分。

第十一条确有特殊原因需缓缴配套费的，须经市政府同意，且缓缴期限不得超过一年，缓缴金额不得超过应缴额的三分之一。

缴费人应当与收费处签订缓缴协议，并提供