交通政策法规计划与交通治理情况安排汇编.docx

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交通政策法规计划与交通治理情况安排汇编

交通政策法规计划与交通治理情况安排汇编

交通政策法规计划

一、行政执法规范化

（一）做好行政执法证的核发和换证工作。

严把执法队伍准入关，按规定的条件和要求，做好行政执法证件的核发和换证工作。

（二）加强执法人员岗位培训。

按照执法人员三年岗位培训的要求和培训实施方案，认真组织实施执法人员岗位培训。

坚持做到理论学习与案例模拟相结合，重点培训执法文书填制规范，执法文明用语、执法程序规定和执法行为规定等内容，并通过组织开展“执法大比武”等活动形式，创新培训方式，增强培训实效，提高行政执法规范化水平。

（三）规范执法文书填制。

按照交通部的《交通行政执法文书制作规范》要求，进行执法文书填制培训，并通过开展执法案件评查等活动，努力实现全市交通行政执法文书填制统一规范。

（四）行政处罚制度化。

一是严格执行重大案件集体讨论制度。

对不予处罚、减轻处罚、疑难复杂案件和重大违法案件都要由负责人集体讨论决定。

二是严格执行行政处罚公示制度。

各执法单位要通过公示栏、网站等向社会公布本单位负责实施的法律、法规、规章名录、处罚幅度、执法程序、处罚结果、监督方式、投诉渠道等。

三是严格执行重大行政处罚备案审查制度。

对公民、法人或其他组织处以5000元以上罚款、吊销证照或者责令停产停业的行政处罚案件必须按月报送交通主管部门备案。

（五）推进“六个统一”工作。

一是统一执法标识，二是统一执法制式服装，三是统一执法案卷填制规范，四是统一执法设施装备，五是统一执法场所外观，六是统一执法用语规范和执法行为规范。

通过逐步推进“六个统一”，进一步规范交通行政执法行为，提升执法能力和水平。

二、行政审批便民化

（一）进一步推行行政审批“三集中”制度。

进一步完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式；进一步巩固行政审批制度改革成果，推动行政审批工作规范化服务；进一步明确岗位职责，强化功能，切实做到“项目到位、授权到位、业务骨干到位、管理到位”，确保县级权限范围内的交通审批事项在行政服务中心办结。

（二）进一步倡行“执法为民”理念。

深入落实“首问负责制”，“限时负责制”，“AB角互补制”，做到“即办件”当场办，“承诺件”限时办，“联办件”牵头办，“急办件”特别办。

建立重大项目和重点企业服务“绿色通道”，逐步推出上门服务、预约服务、延时服务、重点项目跟踪服务等便民服务措施，拓展交通窗口的服务功能。

（三）积极推行电子审批。

根据市委市政府统一安排部署，全面推行电子政务，实行网上审批。

所有项目的法律依据、申请条件、申请材料、办理程序等在网上公开，并实行网上申报，网上受理，网上审批和网上监管。

三、执法监督常态化

（一）继续推进交通行政执法责任制。

继续贯彻落实交通部《关于推行交通行政执法责任制的意见》，市局与各单位继续签订行政执法责任书。

进一步健全层级监督、外部监督、社会监督和新闻媒体监督等监督机制，加大对行政执法工作监督力度。

建立权责统一的责任追究制度，严格执法过错责任追究，对因执法过错产生严重后果的，依法追究相关领导和执法人员的执法责任。

（二）开展经常性的执法监督检查。

坚持每季度组织一次行政执法规范落实情况专项监督检查，重点检查不规范的交通行政许可、不规范的交通行政执法用语和行为，上级滥用自由裁量权等问题。

通过整顿执法风纪，促进执法队伍不断加强自身建设，提升交通执法队伍的整体形象。

（三）落实各项监督制度。

落实行政执法督察制，依法依规开展集中性督察和不定期督察。

落实错案和执法过错责任追究制、行政审批责任追究制，做到有法必依，违法必究。

落实法制机构核审制和重大案件集体讨论制度，进一步规范自由裁量权。

（四）积极化解交通行政争议。

积极受理举报投诉、行政复议、行政调解案件，确保渠道畅通，把交通行政争议纳入行政调解范围，力争行政争议化解在行政程序之中，实现“纷争止、事情了、人气和”。

四、普法宣传全员化

（一）开展领导干部学法用法活动。

不断健全和完善领导干部法制讲座、中心组学法用法和公务员法律知识考试考核等制度，强化领导干部参加学法用法，增强领导干部依法行政、依法管理、依法决策的能力和水平。

（二）加强广大交通工作者的法制宣传教育。

在全市交通运输系统广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的宣传教育活动，大力推进“法律六进”活动，培养、树立和表彰一批交通执法和法制工作的先进典型，在全市交通运输系统营造创先争优氛围，建立和完善文明执法长效机制。

（三）深入开展“法治交通”和依法行政示范单位创建活动。

根据省厅制定的“法治交通”和依法行政示范单位创建活动实施方案，深入开展“法治交通”和依法行政示范单位创建活动，提高全市交通系统依法行政工作水平，加快推进依法治交进程。

（四）坚持开展“”法制宣传活动。

围绕法制宣传日主题，开展“一学三讲”，法律咨询及讲座，法律知识竞赛等活动，加大对交通法律、法规的宣传力度，增强人民群众对交通法律法规知识的了解，增进全社会对交通依法治理的认同和支持。

五、交通发展制度化

（一）积极配合市交通运输局做好《市港口岸线管理办法》调研工作，做到扎实深入，保证质量。

（二）积极开展政策法规调查研究工作。

重点调研的课题有：

公路治超长效机制、非列养农村公路路政执法管理、城市公交体制改革、交通物流发展和综合执法与联合执法机制建设等。

交通治理情况安排

提升乡村品位，为全面提高我区交通管理水平。

发明良好的出行环境，建设平安和谐，根据市政府办公厅《关于印发市交通治理年活动工作实施方案的通知》郑政办〔〕13号）要求，区政府决定在全市范围内开展“交通治理年”活动，特制定实施方案如下。

一、指导思想

以创建平安和谐为目标，以落实科学发展观为指导。

以提高市民文明交通素质为根本，以道路保通为第一要务，以建议文明交通为主要内容，区政府的统一领导下，各级各部门密切配合，社会各界共同参与，努力营造“行有序、路畅通、人平安”道路交通环境。

二、工作要求

（一）成立组织。

一把手要担任组长，分管领导要担任副组长，深入动员，精心安排，认真抓好落实。

（二）细化方案。

拿出切合实际的工作方案，详细分工，明确任务，做到认识到位，组织到位，措施到位，责任到位，确保整顿活动取得实效。

（三）广泛宣传。

广泛宣传，发动全社会的力量，社会上营造良好的宣传氛围。

（四）严格管理。

严格、依法履行职责，切实负起责任，加大对交通违法行为的治理力度。

严格执法管理的同时，讲究工作方式方法，树立良好形象。

（五）加强督导。

加大对活动开展情况的督导检查力度，定期或不定期的进行检查，对工作进展不力的单位进行通报批评。

（六）严格考评。

年底进行总结考评，并通报考评结果。

三、目标任务

（一）工作目标

1．交通管理综合机制基本形成。

2．道路规划、建设、管理一体化机制得到完善。

3．交通平安知识普及率达到90%以上。

4．主干道机动车、非机动车、行人守法率分别达到98%90%85%以上。

5．主干道机动车违法停放率低于2辆/5公里。

停放有序。

6．主干道机动车平均车速提高10%

7．主、次干道无违章占道、摆摊设点、店外经营现象。

8．交通事故快速处置率达到80%以上。

9．交通事故多发点、段整治率达到90%以上。

10．交通平安形势平稳。

遏制和减少一次死亡3人以上的重大交通事故，杜绝一次死亡10人以上特大恶性交通事故的发生。

（二）工作任务

使交通平安深入人心，1．广泛开展多种形式的宣传活动。

交通平安走进千家万户。

由各镇办，公安交警部门负责）

领导小组成员单位配合）2．开展交通文明进社区、进单位、进企业、进学校、进农村“五进”活动。

由各镇办负责。

将交通平安课列入教育计划，3．开展中小学生交通平安宣传教育。

深入开展“小手拉大手”活动，加强中小学生交通平安管理。

由区教文体局负责，公安交警部门配合）

4．开展青年志愿者维护交通秩序活动。

由团区委负责）

机动车涉牌、涉证、酒后驾驶等交通违法整治，5．开展非机动车、行人交通违法整治。

静态交通秩序整治等各项整治活动。

由公安交警部门负责）

区市政局、教文体局、交通局负责）6．开展公交车、出租车、长途客车、校车、接送幼儿车、客货运输车辆交通秩序整治。

由公安局交警部门。

领导小组成员单位配合）7．开展公务车交通秩序整治。

由区文明办、机关事务管理局、公安交警部门负责。

区工商分局配合）8．开展机动三轮车、电瓶观光车交通秩序整治。

由公安交警部门负责。

各镇办负责）9．开展违章占道、乱摆摊设点、店外经营整治。

由区执法局。

加强对事故多发点段的治理力度。

由区平安监管局、交通局、区执法局、公安交警部门负责）10．建立道路交通平安隐患排查整治长效工作机制。

减少中心城区的交通污染。

由区环保局负责，11．实施机动车环保“黄绿标”通行措施。

公安交警部门配合）

大力推行单向交通组织，12．完善交通平安设施。

增设一批机动车、非机动车隔离设施，着力建设智能交通系统。

由公安交警部门负责，相关部门配合）

公安交警部门、机关事务管理局配合）13．将交通违法情况纳入文明单位的考核。

由区文明办负责。

新建公交港湾，14．合理规划公交站点。

优化公交线路，加快快速公交系统建设，全面落实公交优先发展战略。

由区规划分局、市政局、公安交警部门负责）

科学规划建设静态停车场，15．制定市区停车场规划。

大力发展立体停车库（楼）地下停车场等停车设施，缓解停车难的现象。

由公安交警部门负责）

提高道路的使用率。

新建、改建道路中，16．建立交通设施与道路建设同步规划、同步施工、同步投入使用的工作机制。

充分考虑交通需求，认真采用、吸收交通管理部门的意见和建议，合理规划设计道路。

由区建设局、规划分局、市政局、交通局、公安交警部门负责）

通过完善道路交通基础设施，17．组织开展农村交通平安综合整治活动。

整治交通违法行为，强化交通平安教育，努力预防和减少农村道路交通事故的发生。

由各镇办，区农经委、交通局负责）

积极探索合乘出行等措施，18．建议每周停开一天车。

引导群众合理出行，减少交通压力。

由领导小组负责）

定期召开会议，19．建立领导小组会议制度。

研究部署阶段性工作，协调解决交通治理年活动中遇到具体问题。

由领导小组负责）

对工作进展不力的单位给予通报批评。

由领导小组负责）20．组织相关单位开展阶段性的督导检查。

制定、评比方法和标准，21．建立奖惩机制。

组织开展“十佳”交通文明示范路、文明示范交通岗、文明示范社区、交通文明示范村、交通文明示范单位（企业）交通文明示范学校，优秀交警、优秀交通协管员，以及“千名”交通文明驾驶员、交通文明优秀市民和“千台”交通文明优秀红旗车的评选活动。

由领导小组负责，各成员单位配合）

四、推进措施

（一）宣传发动阶段。

从目前至4月20日）

1．召开交通治理年活动动员大会;开展《市乡村道路交通平安管理条例》宣传培训。

由领导小组负责）

开展丰富多样的宣传活动，2．利用多种宣传渠道。

动员社会各界共同参与。

由各镇办，各成员单位负责）

（二）依法治理阶段。

年4月21日至11月30日）

对各类交通违法行为严格管理，1．加大对行人、非机动车、机动车交通违法行为的查处力度。

加强宣传教育的同时。

依法处分。

由公安交警部门负责）

交通违法抄告等措施，2．加大对军车和武警车辆交通违法行为的治理。

通过联合纠查。

使军车和武警车辆交通违法行为得到有效治理。

由警备区、武警支队负责，公安交警部门配合）

区文明办及时进行通报，3．加大对公务用车交通违法行为的治理力度。

交通管理部门定期向区文明办抄告公务车交通违法情况。

并将交通违法纳入到文明单位的创建考核中。

由区文明办负责，公安交警部门、区机关事务管理局配合）

与公安部门建立联合督察机制，4．加大对公交车、出租车、长途客车、校车、接送幼儿车、客货运输车辆的治理。

行业主管部门在加大内部管理和查处力度的同时。

共同治理。

将客货运车辆交通违法情况纳入文明单位创建考核。

由区文明办、市政局、交通局，公安交警部门负责）

发现一起，5．加大对机动三轮车、电瓶观光车等禁行车辆的查处力度。

查处一起。

由公安交警部门、区工商分局负责）

广泛宣传交通治理年活动和交通平安知识。

由各镇办事处负责，6．开展交通文明“五进”活动。

领导小组成员单位配合）

（三）总结惩办阶段。

年12月1日至30日）

组织开展年终考核评比活动，12月1日至20日。

对全年工作进行排名，评选先进集体和个人。